Постановление Администрации Брянской области от 28.05.1996 № 270
О создании фонда поддержки малого предпринимательства Брянской области
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 мая 1996 N 270 О создании фонда поддержки малого предпринимательства Брянской области (В редакции Постановления Администрации Брянской области от 06.08.96 г. N 58) Согласно Федеральному закону Российской Федерации "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в РоссийскойФедерации", постановлению Правительства Российской Федерации от 18декабря 1995 г. N 1256 "О Федеральной программе государственнойподдержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996-1997 гг.", а также в целях усиления государственной поддержки малогопредпринимательства в Брянской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать фонд поддержки малого предпринимательства Брянскойобласти. 2. Утвердить Устав фонда поддержки малого предпринимательстваБрянской области (приложение 1). 3. Утвердить состав попечительского совета фонда поддержки малогопредпринимательства Брянской области (приложение 2). 4. Генеральным директором фонда поддержки малогопредпринимательства Брянской области назначить Боброва ЮрияВасильевича. 5. (Отменен - Постановление Администрации Брянской областиот 06.08.96 г. N 58) 6. (Утратил силу - Постановление Администрации Брянской областиот 06.08.96 г. N 58) 7. (Утратил силу - Постановление Администрации Брянской областиот 06.08.96 г. N 58) 8. Председателю совета по малому предпринимательству при главеадминистрации Брянской области, генеральному директору фонда поддержкималого предпринимательства Брянской области совместно с комитетом поуправлению госимуществом области до 1 сентября 1996 года всоответствии с п. З ст. 8 Федерального закона "О государственнойподдержке малого предпринимательства в Российской Федерации" довестидолю участия администрации области в лице комитета по управлениюгосударственным имуществом области в уставном капитале фонда поддержкималого предпринимательства Брянской области не менее 50 процентов. (Вредакции Постановления Администрации Брянской области от 06.08.96 г. N58) 9. Комитетам, управлениям и отделам администрации области,городским и районным администрациям области оказывать, а федеральныморганам государственной власти и управления и хозяйствующим субъектамвсех форм собственности рекомендовать оказывать попечительскому советуи дирекции фонда поддержки малого предпринимательства Брянской областинеобходимую помощь и содействие. 10. Рекомендовать кредитным учреждениям, организациям,предприятиям всех форм собственности поддержать предпринимательскоедвижение в области и выступить учредителями фонда поддержки малогопредпринимательства Брянской области. 11. Признать утратившими силу постановления администрацииобласти: от 09.08.94 N 435 "Об образовании и использовании фонда поддержкипредпринимательства и развития конкуренции Брянской области"; от 03.10.94 N 505 "О выделении ассигнований из областного бюджетафонду поддержки предпринимательства и развития конкуренции Брянскойобласти"; от 15.08.95 N 262 "О мерах по организации фонда поддержки малогопредпринимательства Брянской области и совершенствовании нормативнойбазы государственной поддержки предпринимательства в области"; пп.2 и 5 постановления от 02.02.96 N 53 "О совете по поддержкемалого предпринимательства при главе администрации области". 12. Данное постановление опубликовать в печати в изложении. Глава администрации Брянской области В.А.Барабанов Приложение 1 к постановлению администрации Брянской области от 28.05.96 N 270 УСТАВ фонда поддержки малого предпринимательства Брянской области 1. Общие положения 1. Фонд поддержки малого предпринимательства Брянской области(далее именуется Фонд) в соответствии с Федеральным законом "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в РоссийскойФедерации" является государственной некоммерческой организацией вформе учреждения, осуществляющего финансовое обеспечение федеральнойполитики в области государственной поддержки в Брянской области и неимеющего основной целью своей деятельности извлечение прибыли. Полное наименование Фонда - фонд поддержки малогопредпринимательства Брянской области. Местонахождение Фонда - г.Брянск, пр. Ленина, д.37. 2. Фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс,расчетные и иные счета, в том числе валютные, в учреждениях банков. Имущество, переданное учредителями, является собственностьюФонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими Фонда, аФонд не отвечает по обязательствам учредителей. Фонд имеет круглую печать, штампы, бланки с указанием своегонаименования. 3. В своей деятельности Фонд руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "О государственной поддержкемалого предпринимательства в Российской Федерации", другимифедеральными законами, указами и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, постановлениями администрации Брянской области,а также настоящим Уставом. 4. Фонд организует свою работу во взаимодействии с федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной власти,общественными организациями предпринимателей и их объединениями.Координацию взаимодействия Фонда с указанными органами и организациямиосуществляет комитет по экономике администрации Брянской области. 2. Цель и основные направления деятельности Фонда 5. Основной целью деятельности Фонда является финансовоеобеспечение областной программы государственной поддержки малогопредпринимательства, участие в финансировании региональных(межрегиональных) программ, а также проектов и мероприятий,направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства,включая мероприятия, проводимые администрацией Брянской области поподдержке и развитию малого предпринимательства. Фонд осуществляет свою деятельность по следующим основнымнаправлениям: содействие в формировании рыночных отношений на основегосударственной поддержки малого предпринимательства и развитияконкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовыхресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий вобласти малого предпринимательства; участие в разработке, проведении экспертизы, конкурсном отборе иреализации федеральных, региональных (межрегиональных), отраслевых(межотраслевых) и муниципальных программ развития и поддержки малогопредпринимательства, демонополизации экономики, развития конкуренции,насыщения товарного рынка и создания новых рабочих мест; осуществление финансовой поддержки инновационной деятельностипредпринимательских структур, стимулирование разработки и производствапринципиально новых видов продукции, содействие в освоении новыхтехнологий и изобретений; содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций,кредитов для реализации приоритетных направлений деятельности поразвитию малого предпринимательства и созданию конкурентной среды; участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающейравные условия и возможности для осуществления деятельности в областималого предпринимательства. 6. Для достижения своей основной цели Фонд: осуществляет финансирование мероприятий областной программыподдержки малого предпринимательства, участвует в финансированиирегиональных (межрегиональных) программ, проектов в области поддержкии развития малого предпринимательства; взаимодействует с городскими и районными фондами поддержки малогопредпринимательства на основе принципов равенства, взаимнойэкономической заинтересованности и ответственности; выполняет функции залогодателя, поручителя, гаранта пообязательствам субъектов малого предпринимательства на основепринципов равенства, взаимной экономической заинтересованности иответственности; принимает долевое участие в создании и деятельности коммерческихи некоммерческих организаций, обеспечивающих развитие инфраструктурырынка, специализированных консультационных организаций, информационныхсистем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг; осуществляет финансирование мероприятий по подготовке,переподготовке и повышению квалификации кадров для субъектов малогопредпринимательства, поддержке новых экономических структур, защитеправ потребителей; финансирует проведение научных исследований, научно-практическихконференций, симпозиумов, совещаний, в том числе международных,связанных с деятельностью Фонда; организует сбор и обработку правовой, патентно-лицензионной ииной информации, представляющей интерес для субъектов малогопредпринимательства, изучает конъюнктуру внутреннего рынка,предоставляет консультационную и организационно-методическую помощьпри разработке программ и проектов в области малогопредпринимательства; осуществляет и представляет в комитет по экономике администрацииБрянской области предложения по формированию и совершенствованиюправовой базы в области государственной поддержки малогопредпринимательства; может выступать гарантом по целевым иностранным кредитам,предоставляемым Федеральным фондом на поддержку малогопредпринимательства, а также по инвестиционным кредитам,предоставляемым кредитными организациями Российской Федерации иБрянской области субъектам малого предпринимательства на коммерческойоснове для реализации программ и проектов в области малогопредпринимательства; осуществляет контроль за целевым использованием субъектами малогопредпринимательства финансовых средств, выделяемых Фондом илиполучаемых ими при содействии Фонда, приостанавливает финансирование вслучае выявления нарушений субъектами малого предпринимательствацелевого использования указанных средств; проводит мероприятия по привлечению средств российских ииностранных инвесторов для реализации приоритетной деятельности вобласти развития малого предпринимательства и создания конкурентнойсреды, в том числе путем проведения конкурсов, аукционов, выставок илотерей; осуществляет в соответствии с действующим законодательствомвыпуск и размещение ценных бумаг Фонда; осуществляет в установленном порядке рекламно-издательскуюдеятельность; может предоставлять субъектам малого предпринимательства льготныекредиты, беспроцентные ссуды, краткосрочные займы на конкурснойоснове, а также финансовую помощь на безвозмездной основе; создает творческие коллективы, экспертные советы, комиссии, в томчисле с привлечением иностранных специалистов; организует консультации по вопросам налогообложения и применениянорм действующего законодательства в области малогопредпричимательства; может создавать в соответствии с действующим законодательствомфилиалы и представительства Фонда. 7. Фонд имеет право заниматься предпринимательской деятельностью,необходимой для достижения целей и решения задач, предусмотренныхнастоящим Уставом. Для осуществления указанной деятельности Фонд можетсоздавать хозяйственные общества или принимать долевое участие в ихсоздании и деятельности. 3. Имущество Фонда 8. Имущество Фонда образуется за счет: взносов учредителей; ассигнований федерального и областного бюджета; средств, поступающих от приватизации имущества, находящегося вфедеральной и муниципальной собственности; доходов от собственной деятельности, в том числе от выпуска иразмещения ценных бумаг Фонда, а также доходов, получаемых попроцентам от льготных кредитов, предоставляемых на конкурсной основесубъектам малого предпринимательства; добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числеиностранных, и иных поступлений, не запрещенных действующимзаконодательством. Доходы от предпринимательской деятельности Фонда, в том числе отвыпуска и размещения ценных бумаг Фонда и добровольных взносов, атакже имущество, полученное за счет иных источников в соответствии сдействующим законодательством, остаются в распоряжении Фонда иучитываются на отдельном балансе. 9. Для осуществления своей деятельности Фонд может образовыватьрезервный, страховой, гарантийный и другие фонды в порядке и наусловиях, определяемых в соответствии с действующим законодательствомпопечительским советом Фонда. 4. Управление Фондом Дирекция Фонда 10. Исполнительным и распорядительным органом Фонда являетсядирекция Фонда (далее именуется - дирекция). Дирекция возглавляется генеральным директором Фонда. Генеральныйдиректор Фонда имеет одного заместителя. Генеральный директор Фонда и его заместитель назначаются надолжность и освобождаются от должности администрацией Брянскойобласти. Количественный состав дирекции, включая генерального директора иего заместителя, не может превышать 6 человек. Состав дирекции, кроме генерального директора и его заместителя,утверждается попечительским советом Фонда по представлениюгенерального директора Фонда. 11. Заседания дирекции проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в месяц. Дирекция имеет право принимать решения, если на заседанииприсутствует не менее двух третей общего количества членов дирекции. Решения дирекции принимаются большинством голосов членовдирекции, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голосгенерального директора является решающим. В случае несогласия членадирекции с принятым на заседании решением он вправе представить своеособое мнение в попечительский совет Фонда. Порядок созыва и проведения заседаний дирекции, а также принятияи оформления ее решений определяется регламентом работы дирекции,утверждаемым дирекцией. 12. Дирекция обеспечивает выполнение задач, возложенных на Фонд всоответствии с настоящим Уставом. К компетенции дирекции также относятся: разработка основных направлений развития Фонда, расходования егосредств, а также планов работы Фонда; организация и проведение конкурсного отбора программ и проектов,финансируемых Фондом в соответствии с направлениями его деятельности; разработка механизма финансового обеспечения Фондом мероприятийобластной программы государственной поддержки малогопредпринимательства, а также отдельных программ и проектов в областиподдержки малого предпринимательства; назначение представителей Фонда в органы управления хозяйствующихсубъектов, имеющих в уставных капиталах долевые взносы Фонда; использование Фондом заемных ресурсов для поддержки и развитиямалого предпринимательства, в том числе получаемых из зарубежныхисточников, в порядке, устанавливаемом попечительским советом Фонда; подготовка и представление попечительскому совету Фондапредложений по привлечению дополнительных источников финансированиямероприятий в области государственной поддержки малогопредпринимательства; принятие решений о заключении Фондом договоров на суммы,превышающие 10 процентов от активов баланса Фонда. дирекция вправе принимать решения, по другим вопросамдеятельности Фонда, не входящим в компетенцию попечительского советаФонда. Генеральный директор Фонда 13. Текущее руководство деятельностью Фонда осуществляетсягенеральным директором Фонда. Генеральный директор Фонда несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Фонд задач иосуществление им своих функций, сохранность имущества и рациональноеиспользование средств Фонда. Генеральный директор Фонда: обеспечивает выполнение решений дирекции и попечительскогосовета, принятых в пределах их компетенции; осуществляет руководство аппаратом Фонда; утверждает структуру и штатное расписание аппарата Фонда; назначает на должность и освобождает от должности работниковаппарата Фонда; утверждает обязанности своих заместителей и руководителейструктурных подразделений аппарата Фонда. 14. Генеральный директор Фонда вправе без доверенностидействовать от имени Фонда, представлять его в отношениях сисполнительными органами, общественными организациями предпринимателейи их объединениями, другими организациями и гражданами в РоссийскойФедерации и за рубежом, открывать расчетные и иные счета в учрежденияхбанков, заключать договоры на суммы не превышающие 10 процентов отактивов баланса Фонда, выступать в суде, арбитражном суде и третейскомсуде. Попечительский совет Фонда 15. Надзор за деятельностью Фонда и его дирекции осуществляетпопечительский совет Фонда, возглавляемый председателем. Количественный состав попечительского совета Фонда, включая егопредседателя, не может превышать 15 человек. Председатель попечительского совета Фонда назначается главойадминистрации области. В состав попечительского совета Фонда входят представителикомитета по экономике и финансового управления областнойадминистрации, теруправления ГКАП по Брянской области, департаментаФедеральной службы занятости России по Брянской области. По представлению председателя попечительского совета Фонда всостав попечительского совета Фонда могут включаться представителидругих федеральных органов исполнительной власти, а также общественныхорганизаций и объединений предпринимателей. Члены попечительского совета Фонда не могут являться членамидирекции. Персональный состав попечительского совета Фонда утверждаетсяпостановлением главы администрации Брянской области. 16. Попечительский совет Фонда проводит свои заседания всоответствии с утверждаемыми планами, но реже одного раза в месяц.Внеплановые заседания попечительского совета Фонда созываются поинициативе его председателя, генерального директора или не менее 5членов попечительского совета Фонда. 17. Попечительский совет Фонда: рассматривает и определяет основные направления и порядокиспользования средств Фонда; представляет в администрацию Брянской области предложения окандидатурах для назначения на должность и освобождения от должностигенерального директора Фонда и его заместителя, а также о внесенииизменений и дополнений в настоящий Устав; рассматривает годовой отчет и баланс Фонда для подготовки ипредставления в администрацию Брянской области ежегодного отчета обиспользовании средств федерального и областного бюджета на целигосударственной поддержки малого предпринимательства; рассматривает и принимает решения по результатам ежегодныхревизий и независимых аудиторских проверок деятельности Фонда; рассматривает по представлению дирекции и утверждает годовуюсмету расходов Фонда, в том числе затраты на содержание аппаратаФонда; утверждает порядок конкурсного отбора программ и проектов вобласти малого предпринимательства и их финансового обеспечения; утверждает порядок образования и использования дирекцией Фондарезервного, страхового, гарантийного и других фондов; утверждает порядок назначения представителей Фонда в органыуправления субъектов хозяйствования, имеющих в уставных капиталахдолевые взносы Фонда; рассматривает и утверждает предложения по привлечениюдополнительных источников финансирования мероприятий в областигосударственной поддержки малого предпринимательства. 18. Попечительский совет Фонда вправе принимать решения, если наего заседании присутствует не менее двух третей общего количества егочленов. Решения попечительского совета Фонда считаются принятыми, если заних проголосовало более половины общего состава его членов. Порядок созыва и проведения заседаний попечительского советаФонда, а также принятия и оформления его решений определяетсярегламентом, утверждаемым попечительским советом Фонда. 19. Деятельность членов попечительского совета фондаосуществляется на безвозмездной основе. Командировочные расходы членовпопечительского совета Фонда, связанные с выполнением ими своихобязанностей, могут оплачиваться за счет средств Фонда в соответствиис действующим законодательством. 5. Учет и отчетность. 20. Фонд ведет бухгалтерский учет и представляет статистическуюотчетность в установленном порядке. Годовой отчет о финансовойдеятельности Фонда подлежит проверке и подтверждению независимойаудиторской организацией, привлекаемой дирекцией по согласованию спопечительским советом Фонда. 21. Фонд ежегодно публикует в средствах массовой информации отчетоб использовании средств, выделяемых ему из федерального бюджета дляосуществления мероприятий по поддержке и развитию малогопредпринимательства. 6. Реорганизация и ликвидация Фонда. 22. Реорганизация и ликвидация Фонда осуществляются всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом "Онекоммерческих организациях" и другими федеральными законами. 23. В случае ликвидации Фонда его имущество направляется на целигосударственной поддержки малого предпринимательства в Брянскойобласти. Приложение 2 (Утратил силу - Постановление Администрации Брянской областиот 06.08.96 г. N 58) Приложение 3 к постановлению администрации Брянской области от 28.05.96 N 270 СОСТАВ совета по поддержке малого предпринимательства при главе администрации Брянской областиГРЕБЕНЩИКОВ - председатель комитета по экономикеВячеслав Федорович администрации Брянской области, председатель советаБОБРОВ - генеральный директор Фонда поддержки малогоЮрий Васильевич предпринимательства Брянской области, заместитель председателя советаЗЮКИНА - начальник отдела комитета по экономикеМария Федоровна администрации области, ответственный секретарь члены совета:ДОБКИН - председатель обкома профсоюза работниковВладимир Захарович малого и среднего бизнесаРОМАШОВА - директор бухгалтерской фирмы "Галина"Галина НиколаевнаЛИТВИНОВ - фермер (Карачевский район)Виталий ГеоргиевичСУВОРОВА - президент торгово-промышленной палатыТатьяна ФедоровнаДАНИЛОВ - генеральный директор ПО ДПЛАлександр Федорович (деловые предприимчивые люди)КОЗЛОВА - директор Брянского торгового домаВера ВасильевнаКУЗНЕЦОВ - директор АО "Спутник"Виктор СеменовичСИМУТИН - генеральный директорСергей Алексеевич АО "Симутин и К"ФЕДОТОВ - директор ТОО "Брянскпромстрой"Валерий ВикторовичПОТЕМКИНА - первый заместитель главыТатьяна Ивановна администрации г.БрянскаЮРИН - директор АО "Славия"Александр ИвановичГРАНКИН - заместитель председателяЛеонид Иванович комитета по экономикеГРУКАЛЕНКО - президент союза предпринимателейАнатолий Николаевич г.БрянскГАВРИЧКОВ - директор ТОО "Надежда"Александр ИвановичСУЛТАНОВ - первый заместитель председателяАлим Шахбанович комитета по экономикеЛИТВИНОВ - начальник отдела администрацииИгорь Иванович г.Брянска