Постановление Администрации Брянской области от 19.06.1996 № 293
Об областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 июня 1996 N 293 Утратило силу - Постановление Администрации Брянской области от 23.06.2004 г. N 360 Об областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (В редакции Постановления Администрации Брянской области от 15.11.96 г. N 238) Во исполнение Федерального закона "О защите населения итерритории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", постановления Правительства Российской Федерации от 5ноября 1995 г. N 1113 "О единой государственной системе предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Преобразовать областную подсистему Российской системыпредупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, созданную всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18апреля 1992 г. N 261 и постановлением администрации области от 23 июля1992 г. N 226, в областную подсистему единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2. Утвердить Положение о брянской областной подсистеме единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (приложение 1) и функции органов исполнительной власти позащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (приложение 2) 3. Возложить на областные органы исполнительной власти,предприятия, учреждения, организации функции по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций согласно приложению 2. 4. Организациям, учреждениям и предприятиям, подведомственнымфедеральным и региональным органам исполнительной власти, разработатьпо согласованию со штабом по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Брянской области и утвердить в установленном порядкеположения о функциональных звеньях областной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления: разработать по согласованию со штабом по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям Брянской области и утвердить вустановленном порядке положения о территориальных звеньях областнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций; реорганизовать штабы по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в постояннодействующие органы управления, специально уполномоченные на решениезадач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций(управления, отделы). 6. Управлению по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Брянской областиразработать и довести до органов местного самоуправления: примерные положения о постоянно действующих органах управления,специально уполномоченных на решение задач в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций, и о нештатныхаварийно-спасательных формированиях областной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций; методические рекомендации по планированию действии в рамкахобластной подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуации. 7. Управлению по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий Брянской областипо согласованию с заинтересованными организациями, учреждениями ипредприятиями, подведомственными федеральным и региональным органамисполнительной власти, внести в администрацию области во 2 квартале1996 года предложения о перечне сил и средств областной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций. 8. Признать утратившим силу постановление администрации областиот 23 июля 1992 года N 226 "О создании областной подсистемы Российскойсистемы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях". Первый заместитель главы администрации Брянской области В.П.Шильненков Приложение 1 к постановлению администрации Брянской области от 19.06.96 N 93 ПОЛОЖЕНИЕ о брянской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Настоящее Положение определяет принципы построения, состав сили средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основныхэлементов, а также регулирует основные вопросы функционированиябрянской подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется РСЧС). 2. В соответствии с Федеральным законом "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" основными задачами РСЧС являются: разработка и реализация правовых и экономических норм, связанныхс обеспечением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; осуществление целевых и научно-технических программ, направленныхна предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивостифункционирования предприятий, учреждений и организаций независимо отих организационно-правовых форм (далее именуются - организации),атакже подведомственных им объектов производственного и социальноюназначения (далее именуются - объекты) в чрезвычайных ситуациях; обеспечение готовности к действиям органов управления, сил исредств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее именуются - силы и средства); сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях; прогнозирование и оценка социально-экономических последствиичрезвычайных ситуаций; создание резервов финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - резервы финансовыхи материальных ресурсов); осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций; осуществление мероприятий по социальной защите населения, постра-давшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций; реализация прав и обязанностей населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих вих ликвидации. 3.Областная подсистема РСЧС объединяет органы управления, силы исредства федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления иорганизаций, в полномочия которых входит решение вопросов защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 4. Областная подсистема РСЧС состоит из территориальных ифункциональных звеньев и имеет три уровня: территориальный, местный иобъектовый. 5. Территориальные звенья областной подсистемы РСЧС создаются впределах территории городов, районов для предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций в пределах их территорий. 6. Функциональные звенья областной подсистемы РСЧС создаютсяфедеральными и областными органами исполнительной власти дляорганизации работы по защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики. 7. Организация, состав сил и средств, порядок деятельноститерриториальных и функциональных звеньев областной подсистемы РСЧСопределяются по положениями о них? утверждаемыми руководителямиадминистрации Брянской области по согласованию с управлением по деламГОиЧС области. 8. Каждый уровень областной подсистемы РСЧС имеет координирующиеорганы, постоянно действующие органы управления, специальноуполномоченные на решение задач в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций (далее именуются - управления(штабы) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям), органыповседневного управления, силы и средства, резервы финансовых иматериальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационногообеспечения. 9. Координирующими органами подсистемы РСЧС являются: на территориальном уровне, охватывающем территорию области -комиссия по чрезвычайным ситуациям областных органов исполнительнойвласти; на местном уровне, охватывающем территорию сельского района,города (района в городе), - комиссии по чрезвычайным ситуациям органовместного самоуправления; на объектовом уровне, охватывающем территорию организации илиобъекта, - объектовые комиссии но чрезвычайным ситуациям*. Положения о комиссиях по чрезвычайным ситуациям области, органовместного самоуправления, об объектовых комиссиях по чрезвычайнымситуациям и состав этих комиссий утверждаются решениями руководителейсоответствующих органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления и организаций. 10. Основными задачами комиссий по чрезвычайным ситуациямобластных органов местного самоуправления являются: организация и контроль за осуществлением мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также пообеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условияхчрезвычайных ситуаций; организация наблюдения и контроля за сохранением окружающей при-родной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвы-чайных ситуаций; обеспечение готовности органов управления, сил и средств кдействиям в чрезвычайных ситуациях, а также создания и поддержания всостоянии готовности пунктов управления;______________________________________________________________________ * Объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям создаются вслучае необходимости при наличии соответствующей материально -технической базы______________________________________________________________________ организация разработки нормативных правовых актов в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; участие в разработке и осуществлении федеральных целевых инаучнотехнических программ, организация разработки и реализациитерриториальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций; создание резервов финансовых и материальных ресурсов; взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям,военным командованием и общественными объединениями по вопросампредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случаенеобходимости - принятие решения о направлении сил и средств дляоказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций; руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций,организация привлечения трудоспособного населения к этим работам; планирование и организация эвакуации населения, размещения эваку-ируемого населения и возвращение его после ликвидации чрезвычайных си-туаций в места постоянного проживания; организация сбора и обмена информацией в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций; руководство подготовкой населения, должностных лиц органовуправления и подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях. 11. Основными задачами объектовых комиссий но чрезвычайнымситуациям являются: руководство разработкой н осуществлением мероприятий попредупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению надежностипотенциально опасных объектов, обеспечению устойчивостифункционирования организаций и объектов при возникновении чрезвычайныхситуаций; организация работ по созданию на потенциально опасных объектах иподдержанию в состоянии готовности локальных систем контроля иоповещения; обеспечение готовности органов управления, сил и средств кдействиям при чрезвычайных ситуациях, руководство ликвидациейчрезвычайных ситуаций и эвакуацией персонала организаций и объектов; руководство созданием и использованием резервов финансовых иматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; организация подготовки руководящего состава, сил и средств, атакже персонала организаций и объектов к действиям в чрезвычайныхситуациях. 12. Органами управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям являются: на территориальном и местном уровнях - управление (штабы, отделы)по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, создаваемые приоргане исполнительной власти Брянской области и при органах местногосамоуправления; на объектовом уровне - отделы (секторы или специально назначенныелица) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. 13.Органами повседневного управления являются: пункты управления, оперативно-дежурные службы управления (штабов,отделов) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям всехуровней; дежурно-диспетчерские службы и специализированные подразделенияфедеральных и областных органов исполнительной власти и организации. Размещение органов повседневного управления подсистемы РСЧСосуществляется на пунктах управления, оснащаемых соответствующимисредствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации иподдерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию. 14, В состав сил и средств областной подсистемы РСЧС входят силыи средства федеральных и областных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления и организаций, участвующих всоответствии с возложенными на них обязанностями в наблюдении иконтроле за состоянием окружающей природной среды, потенциальноопасных объектов и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В состав этих сил входят аварийно-спасательные формирования,укомплектованные с учетом обеспечения работы в автономном режиме втечение не менее 3 суток и находящиеся в состоянии постояннойготовности (далее именуются - силы постоянной готовности). Силыпостоянной готовности могут привлекаться управлением (штабами,отделами) по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию сфедеральными и областными органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления и организациями, для экстренного реагированияв случае возникновения чрезвычайных ситуаций. 15. Специально подготовленные силы и средства Вооруженных СилРоссийской Федерации, других войск и воинских формирований,расположенные на территории области, привлекаются для ликвидациичрезвычайных ситуаций в порядке, определяемом Президентом РоссийскойФедерации. Силы и средства органов внутренних дел применяются при ликвидациичрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами, возложенными на нихзаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иБрянской области. 16. Решениями руководителей организаций и объектов на базесуществующих специализированных организаций, служб и подразделений(строительных, медицинских, химических, ремонтных и других) могутсоздаваться нештатные аварийно-спасательные формирования,предназначенные для проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ при чрезвычайных ситуациях. 17. Информационное обеспечение функционирования областнойподсистемы РСЧС осуществляется информационно-управляющей системой, всостав которой входят: информационно-управляющий центр управления по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям области; абонентские пункты городских и районных штабов (отделов) по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; информационные центры организаций; средства связи и передачи данных. 18. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой иливозникшей чрезвычайной ситуации решением соответствующих органовисполнительной власти Брянской области и органов местногосамоуправления в пределах конкретной территории устанавливается одиниз следующих режимов функционирования областной подсистемы РСЧС: режим повседневной деятельности - при нормальнойпроизводственнопромышленной, радиационной, химической, биологической(бактериологической), сейсмической и гидрометеорологическойобстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий; режим повышенной готовности - при ухудшениипроизводственнопромышленной, радиационной, химической, биологической(бактериологической), сейсмической и гидрометеорологическойобстановки, при получении прогноза о возможности возникновениячрезвычайных ситуаций; режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во времяликвидации чрезвычайных ситуаций. 19. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционированииобластной подсистемы РСЧС, являются: а) в режиме повседневной деятельности: осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающейприродной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и наприлегающих к ним территориях; планирование и выполнение целевых и научно - технических программи мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечениюбезопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба,а также по повышению устойчивости функционирования промышленныхобъектов и отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях; совершенствование подготовки органов управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, сил и средств кдействиям при чрезвычайных ситуациях, организация обучения населенияспособам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях; создание и восполнение резервов финансовых и материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществление целевых видов страхования; б) в режиме повышенной готовности: принятие на себя соответствующими комиссиями по чрезвычайнымситуациям непосредственного руководства функционированием подсистемы извеньев РСЧС, формирование при необходимости оперативных групп длявыявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районевозможного бедствия. выработки предложений по ее нормализации; усиление дежурно-диспетчерской службы; усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природнойсреды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих кним территориях, прогнозирование возможности возникновениячрезвычайных ситуаций и их масштабов; принятие мер по защите населения и окружающей природной среды, пообеспечению устойчивого функционирования объектов; приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планових действий и выдвижение при необходимость в предполагаемый райончрезвычайной ситуации; в) в режиме чрезвычайной ситуации: организация защиты населения; выдвижение оперативных групп в район чрезвычайной ситуации; организация ликвидации чрезвычайной ситуации; определение границ зоны чрезвычайной ситуации; организация работ по обеспечению устойчивого функционированияотраслей экономики и объектов, первоочередному жизнеобеспечениюпострадавшего населения; осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающейприродной среды в районе чрезвычайной ситуации, за обстановкой нааварийных объектах и на прилегающей к ним территории. 20. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются: резервный фонд Правительства Российской Федерации на ликвидациючрезвычайных ситуаций и запасы материальных ресурсов для проведенияочередных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, накапливаемые нсп стане государственного материального резерва, за счет средств феде-рального бюджета; ведомственный резерв финансовых и материальных ресурсов - за счетсредств федерального органа исполнительной власти: резерв финансовых и материальных ресурсов области - за счетсредств бюджета Брянской области; местный резерв финансовых и материальных ресурсов органа местногосамоуправления - за счет средств местного бюджета; объектовый резерв финансовых и материальных ресурсов - за счетсобственных средств организации. Номенклатура и объемы резервов финансовых и материальных ресурсовопределяются органом, их создающим. 21. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами исредствами организаций, органов местного самоуправления, органовисполнительной власти области, на территориях которых сложиласьчрезвычайная ситуация, под непосредственным руководствомсоответствующей комиссии по чрезвычайны м ситуациям. Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что имеющимися силамии средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, указанныекомиссии обращаются за помощью к вышестоящей комиссии по чрезвычайнымситуациям. Вышестоящая комиссия по чрезвычайным ситуациям может взятьна себя координацию или руководство ликвидацией этой чрезвычайнойситуации и оказать необходимую помощь. При недостаточности имеющихся сил и средств в установленномпорядке привлекаются силы и средства федеральных органовисполнительной власти. В отдельных случаях для ликвидации чрезвычайной ситуации и еепоследствий может быть образована правительственная комиссия. 22. В случае недостаточности ресурсов для ликвидации возникшейчрезвычайной ситуации они могут быть выделены из других резервовобластной подсистемы РСЧС по ходатайству руководства администрацииорганизации, органа местного самоуправления 23. Общественные объединения могут участвовать в ликвидациичрезвычайных ситуаций под руководством соответствующих органовуправления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям приналичии у участников ликвидации от общественных объединенийсоответствующей подготовки, подтвержденной в аттестационном порядке. 24. Финансирование РСЧС осуществляется на каждом уровне за счетсоответствующего бюджета и средств организаций. Финансирование целевых программ по защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивого функционированияорганизаций осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Брянской области. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуацийпроводится за счет средств организаций, находящихся в зонахчрезвычайных ситуаций, средств федеральных и областных органовисполнительной власти, соответствующих бюджетов, страховых фондов идругих источников. При отсутствии или недостаточности указанных средств выделяются вустановленном порядке средства из резервного фонда ПравительстваРоссийской Федерации. 25. В целях заблаговременного проведения мероприятий попредупреждению чрезвычайных ситуаций и максимально возможного сниженияразмеров ущерба и потерь в случае их возникновения осуществляетсяпланирование действий в рамках областной подсистемы РСЧС на основепланов действий федеральных и областных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления, организаций и объектов. Объем исодержание указанных мероприятий определяются исходя из принциповнеобходимой достаточности и максимально возможного использованияимеющихся сил и средств. Организацинно-методическое руководство планированием действийобластной подсистемы РСЧС осуществляет управление по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий Брянской области. Приложение 2 к постановление администрации Брянской области. от 19.06.96 N 293 ФУНКЦИИ органов-исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций со защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ГПП жилищно-коммунального хозяйства, "Брянскоблводоканал",Брянское районное управление магистральных нефтепродуктопроводов, АООТ "Магистральные нефтепроводы -"Дружба", АО "Брянскнефтепродукт",Брянское управление магистральных газопроводов "Мострангаза" АО"Брянскэнерго" (В редакции Постановления Администрации Брянскойобласти от 15.11.96 г. N 238) Организация и обеспечение наблюдения и контроля за обстановкой напотенциально опасных объектах, входящих в состав отрасли и прилегающихк ним территориях. Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и лик-видации последствий аварий и катастроф на объектах, входящих в составотрасли. Обеспечение участия сил ведомственных аварийно - спасательныхформирований, входящих в областную подсистему единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее име-нуется РСЧС), в проведении аварийно - спасательных и других неотложныхработ при чрезвычайных ситуациях. Руководство созданием и деятельностью следующих функциональныхзвеньев областной подсистемы РСЧС: силы и средства предупреждения и ликвидации последствий аварий напотенциально опасных объектах: предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на объектах,входящих в состав отрасли. Управление внутренних дел Брянской области Обеспечение общественного порядка, общественной безопасности ирегулирования движения. Организация предупреждения и тушения пожаров и проведение связан-ных с ними первоочередных аварийно - спасательных работ. Охрана материальных и культурных ценностей, имущества граждан причрезвычайных ситуациях. Участие в обеспечении правового режима чрезвычайного положения вслучае его введения на территории России или Брянской области. Принятие неотложных мер по спасению людей и оказанию им первоймедицинской помощи при чрезвычайных ситуациях. Участие в проведения карантинных мероприятий во время эпидемий. Руководство функционированием и развитием Государственной проти-вопожарной службы. Руководство созданием и деятельностью следующих функциональныхзвеньев областной подсистемы РСЧС: противопожарные и связанные с ними аварийно-спасательные работы; охрана общественного порядка. Миграционная служба Брянской области Осуществление комплексных мероприятий по временному размещению натерритории Брянской области граждан, пострадавших от чрезвычайных си-туаций. Осуществление мероприятий по приему, размещению и временному пре-быванию граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций. Комитет по здравоохранению администрации Брянской области Обеспечение функционирования и развития службы медицины катастрофБрянской области. Организация взаимодействия входящих в нее сил исредств, а также подготовки, усовершенствования и аттестации кадровспециалистов службы медицины катастроф Брянской области. Разработка, внедрение и совершенствование методов и средств ока-зания экстренной медицинской помощи и лечения пострадавшего населенияс учетом характера чрезвычайных ситуаций. Организация и координация работ по оказанию экстренной медицинс-кой помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций. Сбор, обобщение, анализ и представление органам государственнойвласти и органам управления РСЧС данных о пострадавших и больных в зо-нах чрезвычайных ситуаций. Создание запасов медицинского имущества и лекарственных средств иподдержание их на необходимом уровне. Разработка методических основ обучения и подготовки населения коказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях. Руководство созданием и деятельностью функционального звена об-ластной подсистемы РСЧС резервов медицинских ресурсов. Государственное предприятие "Брянскфармация" Обеспечение экстренных поставок лекарственных средств для ликви-дации чрезвычайных сетуаций. Управление образования администрации Брянской области Организация подготовки кадров специалистов в области предупрежде-ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Организация обучения студентов, учащейся молодежи и школьниковосновам безопасности жизнедеятельности. Брянский гарнизон, областной военный комиссариат Организация при ликвидации чрезвычайных ситуаций работ, связанныхс хранением, эксплуатацией и транспортировкой вооружения и военнойтехники и обезвреживанием боеприпасов. Обеспечение контроля радиационной, химической и биологической(бактериологической) обстановки в районах расположения объектов Минис-терства обороны Российской Федерации. Обеспечение участия воинских частей и подразделений радиационной,химической и биологической защиты, инженерных войск в ликвидации чрез-вычайных ситуаций. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Брянской области Организация и обеспечение контроля экологической обстановки в об-ласти, планирование и организация осуществления мер по ее улучшению. Организация и осуществление экологического контроля за выбросамии сбросами вредных веществ в окружающую природную среду, а также заразмещением опасных промышленных отходов. Методическое руководство работами по ликвидации экологическихпоследствий чрезвычайных ситуаций и контроль за ходом работ. Организация работ по прогнозированию изменения экологической обс-тановки в районах размещения потенциально опасных объектов и интенсив-ной хозяйственной деятельности, в том числе при чрезвычайных ситуаци-ях. Руководство созданием и деятельностью следующих функциональныхзвеньев областной подсистемы РСЧС: экологическая безопасность; экологический мониторинг (совместно с Центром по гидрометеороло-гии и мониторингу окружающей среды области). Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды области Прогнозирование стихийных гидрометеорологических явлений и пре-дупреждение о них. Обеспечение гидрометеорологической информацией органов управленияобластной подсистемы РСЧС. Организация и проведение мониторинга (наблюдений, оценки и прог-ноза) радиоактивного и химического загрязнения окружающей природнойсреды (атмосферного воздуха, поверхности вод и почв) на территории об-ласти. Предупреждение об экстремально высоких уровнях загрязнения окру-жающей среды. Организация и осуществление оперативного контроля и прецизионныхизмерений радиоактивного и химического загрязнения в районах чрезвы-чайных ситуаций. Руководство созданием и деятельностью функционального звена об-ластной подсистемы РСЧС: наблюдение и контроль за стихийными гидрометеорологическими явле-ниями и загрязнением окружающей природной среды. АО "Брянсксвязьинформ", государственная телерадиокомпания "Брянск", областной радиотелевизионный передающий центр (ОРТПЦ). Организация и осуществление эксплуатационно-технического обслужи-вания и обеспечение постоянной готовности к работе систем централизо-ванного оповещения и связи территориального и местного уровней во всехрежимах функционирования областной подсистемы РСЧС. Обеспечение средствами и каналами связи органов управления об-ластной подсистемы РСЧС, осуществляющих руководство ликвидацией чрез-вычайных ситуаций. Руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций на линиях, средс-твах и объектах связи. Руководство созданием и деятельностью функционального звена об-ластной подсистемы РСЧС связи и оповещения. Комитет по сельскому хозяйству, продовольствию и торговле администрации Брянской области Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и лик-видации чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли. Осуществление контроля за загрязнением сельскохозяйственных уго-дий радиоактивными и токсичными веществами силами учреждений СНЛК от-расли. Обеспечение рационального ведения сельскохозяйственного произ-водства на загрязненных территориях. Организация и координация работ по эпизоотическому, фитопатологи-ческому и токсикологическому контролю, ликвидации эпизоотий и эпифито-тий. Обеспечение оперативного получения, обработки и выдачи необходи-мой для сельскохозяйственной производства информации о чрезвычайныхситуациях. Организация производства и поставок продовольствия для снабжениянаселения, пострадавшего при чрезвычайной ситуации. Координация работ по обеспечению пострадавшего населения продо-вольствием и товарами первой необходимости. Руководство созданием и деятельностью следующих функциональныхзвеньев областной подсистемы РСЧС: защита сельскохозяйственных животных и растений: резервы продовольственных и кормовых ресурсов; предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на объектах,входящих в состав отрасли. Управление социальной защиты населения администрации Брянской области Осуществление мероприятий по социальной защите населения, постра-давшего от чрезвычайной ситуации. Подготовка предложений о порядке предоставления льгот и размерахкомпенсаций за проживание в зоне чрезвычайной ситуации. Руководство созданием и деятельностью функционального звена об-ластной подсистемы РСЧС социальной защиты населения, пострадавшего отчрезвычайных ситуаций. Комитет по строительству и коммунальному хозяйству администрации Брянской области Контроль и координация действий проектных институтов "БрянскГраж-данпроект", АО "Брянскагропромпроект" и других проектных организацийпо разработке проектирования объектов и разработке новых методов инже-нерной защиты территорий. Контроль за обеспечением строительства объектов силами строитель-ных, монтажных и специализированных организаций области. Нормативное обеспечение строительства и инженерной защиты объек-тов в экстремальных условиях. Организация и осуществление мероприятий по предотвращению и лик-видации чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли. Обеспечение участия специализированных строительно - монтажных ипроектных организаций в проведении аварийно - спасательных и другихнеотложных работ и зонах чрезвычайных ситуаций. Координация и руководство восстановительными работами в зонахчрезвычайных ситуаций. Руководство созданием и деятельностью следующих функциональныхзвеньев областной подсистемы РСЧС: защита городов, населенных пунктов от аварий, катастроф и стихий-ных бедствии; предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на объектах,входящих в состав отрасли. Муниципальное унитарное предприятие технической инвентаризации Расчет ущерба, причиненного объектам и имуществу граждан вследс-твие чрезвычайной ситуации. Брянское отделение Московской железной дороги, ААК "Брянскавтотранс", управление автомобильных дорог администрации области Организация и проведение мероприятий по предотвращению и ликвида-ции ЧС на транспортных средствах и транспортных коммуникациях. Осуществление функций компетентного органа Брянской области поперевозке опасных грузов железнодорожным и автомобильным транспортом. Обеспечение перевозок сил, средств и материальных ресурсов, необ-ходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуаци-онных мероприятий. Обеспечение участия сил и средств ведомственных формирований (впределах их тактико - технических возможностей) в проведении аварийно- спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуа-ций. Руководство созданием и деятельностью следующих функциональныхзвеньев областной подсистемы РСЧС: транспортное обеспечение ликвидации чрезвычайных ситуаций; силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорож-ном транспорте. Брянское авиапредприятие Организация и проведение мероприятий по предотвращению и ликвида-ции ЧС на транспортных средствах и транспортных коммуникациях. Осуществление функций компетентного органа Брянской области поперевозке опасных грузов воздушным транспортом. Обеспечение участия сил и средств ведомственных формирований (впределах их тактико - технических возможностей) в проведении аварийно- спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуа-ций. Комитет по экономике администрации Брянской области Координация работ по размещению объектов на территории Брянскойобласти с учетом требований промышленной и экологической безопасности. Создание запасов материальных средств, необходимых для ликвидациичрезвычайных ситуаций. Прогнозирование и оценка социально - экономических последствийчрезвычайных ситуаций. Организация контроля за проведением расчетов по потребности в ма-териальных ресурсах, необходимых для проведения аварийно - спасатель-ных и других неотложных работ, а также для полного восстановления объ-ектов, которым нанесен ущерб. Руководство созданием и деятельностью функционального звена об-ластной подсистемы РСЧС - резервы материальных ресурсов. Финансовое управление администрации Брянской области Обеспечение финансирования работ по предотвращению и ликвидациичрезвычайных ситуаций (в порядке, установленном Правительством Рос-сийской Федерации) по оказанию помощи пострадавшему населению в преде-лах ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете на эти цели. Создание страховых и резервных финансовых фондов, необходимых дляликвидаций чрезвычайных ситуаций. Руководство созданием и деятельностью следующих функционалныхзвеньев областной подсистемы РСЧС: целевые виды страхования; финансовые резервы. Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Брянской области Наблюдение, оценка и прогнозирование санитарно - эпидемиологичес-кой обстановки на территории Брянской области. Осуществление предупреждения, выявления и пресечения нарушенийтребований санитарно - эпидемиологической безопасности и охраны здо-ровья населения. Организация и координация работ по проведению санитарно - гигие-нических и противоэпидемических мероприятий в зонах чрезвычайных ситу-аций силами ведомственных формирований постоянной готовности. Организация и участие в проведении санитарно - гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий по ликвидации антисанитарных последс-твий чрезвычайных ситуаций, формирования резервов санитарно - гигиени-ческих и противоэпидемических средств. Организация и осуществление оперативного контроля и измерений ра-диоактивного и химического загрязнения в зонах чрезвычайных ситуаций. Руководство созданием и деятельностью функциональной подсистемыРСЧС надзора за санитарно - эпидемиологической обстановкой. Комитет водных ресурсов Брянской области Организация и осуществление надзора за безопасной эксплуатациейгидротехнических сооружений водохранилищ и накопителей сточных вод идругих жидких отходов с целью оценки их состояния, определения степениих надежности и прогнозирования возможности возникновения аварий и ка-тастроф, принятия решения о целесообразности изменения режима работыили дальнейшей эксплуатации водохозяйственных объектов. Организация разработки и осуществления совместно с заинтересован-ными органами исполнительной власти комплекса неотложных мер по пре-дупреждению и уменьшению разрушительных последствий наводнений иобеспечению безаварийного пропуска паводковых вод на реках Брянскойобласти. Осуществление государственного контроля за использованием и охра-ной водных объектов, режимом хозяйственной деятельности в водоохранныхзонах, техническим состоянием и эксплуатацией объектов водного хозяйс-тва. Руководство созданием и деятельностью функциональных звеньев об-ластной подсистемы РСЧС предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситу-аций на водных бассейнах и противопаводковых мероприятий. Брянский центр стандартизации, метрологии и сертификации Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдениемобязательных требований государственных стандартов, государственногометрологического контроля и надзора в области предупреждения и ликви-дации чрезвычайных ситуаций. Координация работ по обеспечению единства и достоверности измере-ний в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Оснащение эталонами органов государственной метрологической служ-бы и их содержание для передачи единиц величин по обеспечению контроляза параметрами радиационной, химической и биологической обстановки, атакже за другими параметрами, определяющими масштабы чрезвычайной си-туации. Брянское управление лесами, управление охотничьего хозяйства Прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуацийна территории лесного фонда области. Организация и обеспечение проведения мероприятий по предотвраще-нию чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами в лесном фонде облас-ти, а также с массовым распространением болезней и вредителей леснойрастительности и животных в лесах государственного лесного фонда. Координация деятельности областных органов исполнительной власти,предприятий, учреждений и организаций при тушении лесных пожаров в го-сударственном лесном фонде, а также при проведении связанных с пожара-ми в государственном лесном фонде первоочередных аварийно - спасатель-ных работ. Руководство созданием и деятельностью следующих функциональныхзвеньев областной подсистемы РСЧС: защита лесов от пожаров, болезней и вредителей лесной раститель-ности в государственном лесном фонде; предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на объектах,входящих в состав отрасли. Управление федеральной службы безопасности РФ по Брянской области Информирование в установленном порядке о возможных предпосылках ихарактере чрезвычайных ситуаций. Выявление планов, намерений и конк-ретных действий преступных групп и отдельных лиц по проведению актовтехнологического терроризма. Осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспе-чению безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций. Обеспечение участия сил и средств органов Федеральной службы бе-зопасности в расследовании причин чрезвычайных ситуаций, возможно свя-занных с актами технологического терроризма. Центр правительственной связи в Брянской области Обеспечение телекоммуникационной связью (в том числе с использо-ванием мобильных средств связи и передачи данных) органов исполнитель-ной власти Брянской области, осуществляющих руководство ликвидациейчрезвычайных ситуаций. Осуществление сбора и аналитической обработки информации о чрез-вычайных ситуациях и представление ее органам власти Брянской областии управлению по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий области. Брянская техническая инспекция управления Тульского округа госгортехнадзора "Россия" Организация и осуществление контроля за состоянием потенциальноопасных объектов, подконтрольных госгортехнадзору "Россия" на террито-рии Брянской области. Прогнозирование возможности возникновения аварий и катастроф наобъектах промышленности Российской Федерации, подконтрольных госгор-технадзору "Россия". Руководство созданием и деятельностью функциональной подсистемыРСЧС контроля за химически опасными и взрывоопасными объектами по ре-шению управления Тульского округа госгортехнадзора "Россия". Брянская инспекция но надзору за радиационной безопасностью Северо-Европейского округа Госатомнадзора. Организация и осуществление контроля за состоянием радиационноопасных объектов на территории Брянской области. Организация и осуществление государственного контроля за соблюде-нием действующих правил и норм безопасности при обращении и использо-вании радиоактивных веществ и изделий. Прогнозирование последствий чрезвычайных ситуаций на территорииобласти от аварий и катастроф на объектах атомной энергетики соседнихобластей при наличии исходной информации.