Постановление Администрации Брянской области от 05.06.1996 № 278
О территориальной службе медицины и катастроф
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 июня 1996 N 278
О территориальной службе медицины катастроф
(В редакции Постановления Администрации Брянской области
от 03.11.1997 № 428)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
28 февраля 1996 г. N 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины
катастроф"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о территориальной службе медицины
катастроф согласно приложению 1.
2. Утвердить Положение о межведомственной координационной
комиссии территориальной службы медицины катастроф и ее состав
согласно приложениям 2, 3.
3. Рекомендовать главам горрайадминистраций области в 3-месячный
срок:
обеспечить приведение службы медицины катастроф на местном и
объектовом уровнях в соответствие с утвержденными Положениями и
другими нормативными документами, регламентирующими их деятельность.
Особое внимание уделить готовности сил и средств службы медицины
катастроф к действиям по предупреждению и ликвидации медико-санитарных
последствий чрезвычайных ситуаций;
определить порядок создания, расходования, номенклатуру и объемы
резерва финансовых и материально-технических ресурсов (медицинского,
санитарно-хозяйственного, специального имущества и оборудования),
предназначенного для проведения работ по ликвидации медико-санитарных
последствий чрезвычайных ситуаций.
4. Комитету по здравоохранению (Дубовой):
разработать до 1 июля 1996 года совместно с заинтересованными
организациями и представить в установленном порядке на утверждение
проекты положения о территориальном центре медицины катастроф,
положения о территориальном резерве финансовых и материально -
технических ресурсов службы медицины катастроф и целевой программы
совершенствования территориальней службы медицины катастроф на
1997-2001 годы;
приступить во второй половине 1996 года к практической аттестации
в службе медицины катастроф всех уровней.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Первый заместитель
главы администрации
Брянской области В.П.Шильненков
Приложение 1
к постановлению администрации
Брянской области
от 05.06.96 N 278
ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальной службе медицины катастроф
1. Территориальная служба медицины катастроф (далее именуется
Служба) является Функциональной подсистемой единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральным законом "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера", другими Федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, решениями Межведомственной
комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций, иными федеральными и областными нормативными правовыми
актами, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Службы являются:
организация и осуществление медико - санитарного обеспечения при
ликвидации чрезвычайных ситуаций * ;
участие в разработке и выполнении научно-технических программ по
совершенствованию организации деятельности службы, обеспечение
контроля за
ходом реализации программ, использованием выделенных
финансовых средств, эффективностью программных мероприятий и
подготовка предложений по их корректировке; (В редакции Постановления
Администрации Брянской области от 03.11.1997 № 428)
сбор, обработка, обмен и предоставление информации медико -
санитарного характера в области защиты населения и территорий в
условиях чрезвычайных ситуаций;
участие в осуществлении государственной экспертизы, надзора и
контроля в области защиты населения и территорий в условиях
чрезвычайных ситуаций;
создание и рациональное использование резервов финансовых,
медицинских и материально - технических ресурсов для обеспечения
работы службы;
участие в разработке и осуществлении мер по социальной защите
населения, проведении гуманитарных акций, обеспечении условий для
реализации гражданами своих прав и обязанностей в области защиты от
чрезвычайных ситуаций;
______________________________________________________________________
* Розыск пораженных, их извлечение из-под завалов, из очагов
пожаров, вынос (вывоз) с местности (участка, объекта), зараженной
радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами, оказание
первой медицинской помощи на месте поражения выполняются аварийно -
спасательными формированиями единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
______________________________________________________________________
разработка и постоянное совершенствование единой системы
медицинского обеспечения населения при возникновении чрезвычайных
ситуаций;
прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий
чрезвычайных ситуаций;
участие в подготовке населения и спасателей к оказанию первой
медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях;
научно-исследовательская работа по развитию и совершенствованию)
структуры и деятельности Службы;
международное сотрудничество в области медицины катастроф.
4. Состав территориальной комиссии определяется и утверждается
администрацией области, а местных комиссий - органами местного
самоуправления районов и городов (населенных пунктов). В состав
указанных комиссий входят руководители всех медицинских,
медико-санитарных, санитарно-профилактических служб, учреждений скорой
медицинской помощи, службы крови, органов обеспечения медицинским
имуществом и медицинской техникой, директор центра медицины катастроф,
расположенных на соответствующих территориях.
(В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 03.11.1997 № 428)
5. На территориальном уровне Служба представлена:
территориальным центром медицины катастроф (с входящими в него
формированиями и учреждениями), формированиями военно - медицинских
учреждений гарнизона, формированиями органов внутренних дел области,
Брянского отделения Московской железной дороги, государственного
санитарно-эпидемиологического надзора по Брянской области, других
органов исполнительной власти, участвующих в соответствии с
возложенными на них обязанностями в ликвидации чрезвычайных ситуаций
на территории области.
Территориальный центр медицины катастроф непосредственно подчинен
председателю комитета по здравоохранению администрации Брянской
области, а функционально - региональному центру медицины катастроф
"Зашита".
Структурно территориальный центр медицины катастроф включает в
свой состав администрацию, дежурно-диспетчерское подразделение,
оперативную группу управления, специализированные медицинские бригады
постоянной готовности, предназначенные для выдвижения в зону
чрезвычайной ситуации для оказания квалифицированной и
специализированной медицинской помощи.
6. На базе медицинских образовательных, лечебно-профилактических
и санитарно-профилактических учреждений создаются нештатные
медицинские формирования и учреждения согласно плану - заданию органа
управления. Обеспечение их готовности к работе возлагается на
руководителей соответствующих учреждений. При возникновении
чрезвычайных ситуаций они поступают в оперативное подчинение органов
управления Службы.
7. В зависимости от обстановки различают 3 режима
функционирования Службы: повседневная деятельность, повышенная
готовность и чрезвычайная ситуация. Решение о введении режима
повышенной готовности и чрезвычайной ситуации принимает председатель
областной комиссии по чрезвычайным ситуациям,
8. При ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных
ситуаций используются все находящиеся в зоне чрезвычайной ситуации
лечебно - профилактические, санитарно - гигиенические,
противоэпидемические и аптечные учреждения независимо от их
ведомственной принадлежности.
Координация подготовки и взаимодействия органов управления, а
также использования формирований и учреждений, входящих в состав
территориальной службы медицины катастроф, возлагается на комитет по
здравоохранению администрации области, который должен обеспечить:
применение единых организационно-методических принципов
деятельности территориальной службы медицины катастроф;
подготовку, повышение квалификации и аттестацию специалистов
Службы;
подготовку населения к оказанию первой медицинской помощи при
чрезвычайных ситуациях;
руководство силами и средствами, участвующими в ликвидации
медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
9. Руководящим органом Службы на территориальном уровне является
межведомственная координационная комиссия и центр медицины катастроф,
которые одновременно выполняют функции штаба Службы. Штаб Службы
подчиняется председателю комитета по здравоохранению администрации
области.
По оперативно-тактическим вопросам в пределах выполняемых задач
при ликвидации чрезвычайных ситуаций Служба руководствуется решениями
областной комиссии по чрезвычайным ситуациям.
Основным документом, регулирующим деятельность Службы, является
план медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных
ситуациях, который разрабатывается штабом Службы, согласовывается с
членами межведомственной координационной комиссии Службы,
подписывается ее председателем, начальником штаба и утверждается
председателем областной комиссии по чрезвычайным ситуациям.
10. финансирование Службы осуществляется за счет средств
областного бюджета, средств заинтересованных организаций с учетом
целевой программы совершенствования территориальной службы медицины
катастроф.
Резерв финансовых и материально-технических ресурсов
(медицинского, санитарно-хозяйственного, специального имущества и
оборудования) создается на территориальном уровне за счет средств
областного бюджета.
Порядок создания, расходования, номенклатура и объемы резервов
финансовых и материально-технических ресурсов определяются
администрацией области.
Приложение 2
к постановлению администрации
Брянской области
от 05.06.96 N 278
ПОЛОЖЕНИЕ
о межведомственной координационной комиссии
территориальной службы медицины катастроф
1. Межведомственная координационная комиссия (далее именуется -
комиссия) территориальной службы медицины катастроф (далее именуется -
Служба) создается на территориальном уровне.
2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и органов государственной власти области,
а также настоящим Положением.
Комиссия осуществляет свои полномочия во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнитель ной
власти области и органами местного самоуправления, юридически ми
лицами Российской Федерации, а также общественными объединениями.
3. Основными задачами комиссии являются:
участие в разработке и осуществлении согласованных мероприятий по
предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению тяжести их
медико-санитарных последствий;
разработка проектов законодательных и других нормативных правовых
актов по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
участие в разработке и выполнении научно-технических программ по
совершенствованию организации и деятельности Службы;
решение наиболее важных вопросов совершенствования организации и
деятельности Службы, в том числе определение перечня, количества,
места создания, порядка обеспечения формирований и учреждений Службы;
обеспечение постоянной готовности органов управления,
формирований и учреждений Службы к выполнению возложенных на них
задач;
решение принципиальных вопросов комплексного использования
входящих в состав Службы формирований и учреждений различных ведомств
при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
участие в разработке плана медико - санитарного обеспечения
населения в чрезвычайных ситуациях;
реализация единой системы подготовки сил и средств Службы;
координация создания и использования резервов финансовых,
медицинских и материально-технических ресурсов;
определение лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и
противоэпидемических баз Службы;
разработка предложений по экономическому и правовому обеспечению
работы личного состава органов управления, формирований и учреждений
Службы;
определение основных направлений международного сотрудничества в
области медицины катастроф.
4. Состав территориальной комиссии определяется администрацией
области. В состав комиссии входят руководители всех медицинских,
медико-санитарных, санитарно - профилактических служб, учреждений
скорой медицинской помощи, службы крови, органов обеспечения
медицинским имуществом и медицинской техникой, директора центров
медицины катастроф, расположенных на территории области.
5. Комиссия осуществляет свод деятельность в соответствии с
планом работы, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее
председателем. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но
не реже одного раза в квартал. Решения комиссии оформляются
протоколом.
Решения, принимаемые комиссией в соответствии с ее компетенцией,
является обязательными для всех органов, представленных в комиссии, а
также для организаций, действующих в сфере ведения этих органов.
6. Организационно - техническое обеспечение работы
территориальной комиссии осуществляет областной центр медицины
катастроф.
7. При необходимости для участия в заседаниях комиссии по решению
ее председателя могут приглашаться представители иных органов
исполнительной власти области, учреждений и организаций Российской
Федерации, участвующих в соответствии с возложенными на них
обязанностями в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
8. Комиссия может создавать рабочие группы по основным вопросам,
относящимся к ее деятельности, и определять порядок их работы.
Приложение 3
к постановлению администрации
Брянской области
от 05.06.96 N 278
С О С Т А В
межведомственной координационной комиссии
территориальной службы медицины катастроф
(В редакции Постановления Администрации Брянской области
от 03.11.1997 № 428)
Гавриленко Сергей Владимирович - директор департамента здравоохра-
нения, председатель комиссии
Ушаков Александр Николаевич - первый заместитель директора де-
партамента здравоохранения,
заместитель председателя комиссии
Кобышев Юрий Тимофеевич - директор территориального центра
медицины катастроф, ответственный
секретарь комиссии
члены комиссии:
Петруненко Николай Артемович - заместитель директора департамен-
та здравоохранения по медицине
катастроф и спецработе
Степаненко Павел Алексеевич - главный врач центра государствен-
ного санитарно-эпидемиологическо-
го надзора по Брянской области
Кукишев Виктор Павлович - начальник управления лечебно-про-
филактической помощи департамента
здравоохранения
Полин Дмитрий Васильевич - заместитель директора департамен-
та здравоохранения по фармации
Ляхов Эдуард Васильевич - заместитель директора департамен-
та здравоохранения по медтехнике
Цыбанков Андрей Константинович - начальник управления здравоохра-
нения администрации г.Брянска
Бабаков Иван Иванович - главный врач областной больни-
цы N 1
Берко Василий Васильевич - начальник медицинского отдела
УВД области
Богатищев Олег Анатольевич - начальник медицинской службы
Брянского отделения Московской
железной дороги
Гераськов Олег Павлович - главный врач скорой и неотложной
помощи г.Брянска
Гаврилюк Сергей Васильевич - начальник гарнизонного госпиталя
Симоненко Владимир Алексеевич - начальник отдела медицинской за-
щиты главного управления по делам
ГО и ЧС области
Павленко Игорь Владимирович - начальник медицинской службы
гарнизона
Панов Михаил Николаевич - главный врач областной станции
переливания крови