Постановление Администрации Брянской области от 24.10.1996 № 186
Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности и обеспечении мероприятий по его реализации
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 октября 1996 года N 186 Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности и обеспечении мероприятий по его реализации (В редакции Постановления Администрации Брянской области от 02.12.96 г. N 268) В целях совершенствования системы лицензирования медицинскойдеятельности, приведения действующих на территории Брянской областинормативных актов в соответствие с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 25 марта 1996 г. N 350 "Об утвержденииПоложения о лицензировании медицинской деятельности" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Установить, что обязательному государственному лицензированиюподлежит медицинская деятельность, осуществляемая на территорииБрянской области юридическими лицами независимо оторганизационно-правового статуса и формы собственности и физическимилицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица. 2. Утвердить Положение о лицензировании медицинской деятельностина территории Брянской области (прилагается). 3. Лицензионно-аккредитационной комиссии комитета поздравоохранению администрации области (Рябишин) обеспечиватьпроведение лицензирования медицинской деятельности в соответствии сПоложением, утвержденным настоящим постановлением. 4. Установить, что размеры платы за проведение экспертизы видовмедицинской деятельности, заявляемых на лицензирование юридическими ифизическими лицами, определяются лицензионно-аккредитационнойкомиссией комитета по здравоохранению. 5. Комитету по здравоохранению администрации области (Дубовой) икомитету по управлению государственным имуществом области (Кузнецова)в срок до 01.01.97 привести уставы государственных учрежденийздравоохранения в соответствие с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации и закрепить за ними имущество на праве оперативногоуправления. 6. Администрациям городов и районов области в срок до 01.01.97осуществить действия, аналогичные указанным в п. 5 настоящегопостановления, в отношении муниципальных учреждений здравоохранения. 7. Возложить на комитет по здравоохранению администрации области(Дубовой) контроль за прохождением лицензирования подведомственныхгосударственных и муниципальных учреждений здравоохранения. 8. Считать утратившим силу постановление администрации области от23.08.94 N 455 "Об утверждении тарифов за проведение экспертизы видовмедицинской и фармацевтической деятельности и внесении изменений впостановление администрации области от 28.06.94 N 357". 9. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации области по социальным вопросамКомогорцеву Л.К. Глава администрации Брянской области А.М.Семернев Утверждено постановлением администрации Брянской области от 24.10.96 N 186 ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании медицинской деятельности на территории Брянской области 1. Настоящее Положение определяет порядок и условия выдачилицензии на осуществление медицинской деятельности на территорииБрянской области. Лицензированию подлежит медицинская деятельность, осуществляемаяюридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, атакже физическими лицами, осуществляющими предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица. 2. Лицензирование медицинской деятельности осуществляетсялицензионно-аккредитационной комиссией комитета по здравоохранениюадминистрации Брянской области (далее именуется - лицензионный орган). 3. Лицензия является официальным документом, который разрешаетосуществление указанного в нем вида медицинской деятельности в течениеустановленного срока и определяет обязательные для исполнениятребования (условия) его осуществления. В случае, если лицензиат осуществляет несколько видов медицинскойдеятельности одновременно, в лицензии каждый вид медицинскойдеятельности указывается отдельно. Перечень видов медицинской деятельности, подлежащихлицензированию, устанавливается Министерством здравоохраненияРоссийской Федерации. 4. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензионныйорган следующие документы: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - наименования и организационно-правовойформы, юридического адреса, номера расчетного счета, наименованияобслуживающего банка; для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных(серия, номер, когда и кем выдан, место жительства), вида медицинскойдеятельности, срока действия лицензии; б) копии учредительных документов (если они не заверенынотариусом - с предъявлением оригиналов); в) копия свидетельства о государственной регистрации юридическоголица; г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; д) справка налогового органа о постановке на учет илисвидетельство о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя со штампом налогового органа; е) сведения о профессиональной подготовке специалистов,осуществляющих лицензируемую медицинскую деятельность: копии дипломов,сертификатов специалистов, в отдельных случаях - удостоверений оповышении квалификации за последние пять лет (если они не заверенынотариусом - с предъявлением оригиналов); ж) данные о нормативно-методическом обеспечении: нормативные иинструктивные документы, методические рекомендации, регламентирующиеосуществление заявляемых на лицензирование видов медицинскойдеятельности (по согласованию с лицензионным органом могутпредставляться во время проведения экспертизы на объектах лицензиата): з) данные об организационно-технических возможностях длявыполнения соответствующих видов медицинской деятельности: документы, подтверждающие права владения (пользования)помещениями, оборудованием, медицинской техникой, аппаратурой; заключение территориальных органов (учреждений) государственнойсанитарно-эпидемиологической службы о санитарно-техническомсоответствии нормативным показателям помещений, предназначенных длявыполнения медицинской деятельности, и возможностях обеспечениясанитарно-эпидемиологического режима на лицензируемых объектах; заключение территориальных органов (учреждений) государственнойпротивопожарной службы о соответствии помещений, предназначенных длявыполнения медицинской деятельности, требованиям противопожарнойбезопасности; заключение отдела государственной экспертизы условий трудауправления труда администрации области о состоянии техникибезопасности на лицензируемых объектах; и) данные о материально-технической базе учреждений (предприятий)и их оснащении медицинской техникой, оборудованием, инструментариемдля выполнения соответствующих видов медицинской деятельности(представляются в форме таблиц автоматизированной программы посертификации и лицензированию, утвержденной Министерствомздравоохранения Российской Федерации). Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются лицензионным органом. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных настоящим Положением, запрещается. 5. До принятия решения о выдаче лицензии лицензионный орган: рассматривает представленные с заявлением материалы с оценкой ихполноты и достоверности, соответствия условий осуществлениялицензируемого вида деятельности требованиям, установленным для него внормативных документах; организует в случае необходимости проведение дополнительной (втом числе независимой) экспертизы. 6. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензииосуществляются на платной основе. Платежи взимаются в фиксированныхразмерах по отношению к установленному законом минимальному размеруоплаты труда: а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - в пределах однойдесятой части установленного законом минимального размера оплатытруда; б) за выдачу лицензии (или ее копии) - в пределах 3-кратногоразмера установленного законом минимального размера оплаты труда. 7. В случае проведения дополнительной (в том числе независимой)экспертизы связанные с этим расходы не включаются в фиксированнуюлицензионную плату и оплачиваются отдельно по договорам. Плата за рассмотрение заявлений и за выдачу лицензий поступает вдоход областного бюджета. Плата за проведение дополнительной (в том числе независимой)экспертизы поступает на счет лицензионного органа . (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 02.12.96 г. N 268) 8. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, а также учетную серию и номер и являютсядокументами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланковлицензий осуществляются лицензионным органом. 9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаетсялицензионным органом в течение 30 дней со дня получения заявления совсеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной (в т.ч.независимой) экспертизы решение принимается в 15-дневный срок со дняполучения экспертных заключений, но не позднее чем через 60 дней содня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В отдельных случаях в зависимости от сложности и объемовподлежащих экспертизе материалов руководитель лицензионного органаможет продлить срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдачелицензии на 30 дней. 10. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляетсязаявителю в письменной форме в 3-дневный срок со дня принятиясоответствующего решения с указанием причин отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: наличие в документах, представленных заявителем, недостовернойили искаженной информации; экспертное заключение, установившее несоответствие условийтребованиям, предъявляемым к осуществлению соответствующего видамедицинской деятельности. 11. В лицензии указывается: наименование органа, выдавшего лицензию; для юридических лиц - наименование и юридический адресорганизации, получающей лицензию; для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные(серия, номер, кем и когда выдан, место жительства); виды деятельности, на осуществление которых выдается лицензия; срок действия лицензии; условия осуществления лицензируемых видов медицинскойдеятельности (правила и нормы, в соответствии с которымиосуществляется медицинская деятельность, а также дополнительныеусловия, отражающие специфические особенности лицензируемых видовмедицинской деятельности); регистрационный номер лицензии и дата выдачи. Лицензия выдается на срок не менее трех лет. По заявлению лица,обратившегося за ее получением, лицензия может выдаваться на меньшийсрок. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицузапрещается. Лицензия выдается после представления заявителем документа,подтверждающего ее оплату. В случае, если лицензируемый вид медицинской деятельностиосуществляется на нескольких территориально-обособленных объектах,лицензиату одновременно с лицензией выдаются и ее заверенные копии суказанием местоположения каждого объекта. Копии лицензийрегистрируются лицензионным органом. 12. При ликвидации юридического лица или прекращении действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензиилицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлениилицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет медицинскуюдеятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утратылицензии - на основании временного разрешения, выдаваемоголицензионным органом. 13. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия- заместителем руководителя) лицензионного органа и заверяется печатьюэтого органа. 14. Медицинская деятельность на основании лицензии, выданнойлицензионным органом иного субъекта Российской Федерации, можетосуществляться на территории Брянской области после регистрации такойлицензии лицензионно-аккредитационной комиссией комитета поздравоохранению администрации Брянской области. Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявленииоригинала лицензии с проверкой при необходимости указанных в лицензииданных, условий осуществления соответствующего вида медицинскойдеятельности и условий безопасности. В лицензии делается пометка опроведенной регистрации и занесении лицензии в реестр выданных,зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий. В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям.предусмотренным пунктом 10 настоящего Положения. 15. Лицензионный орган приостанавливает действие лицензии илианнулирует ее в случаях: представления лицензиатом соответствующего заявления; обнаружения недостоверных данных в документах, представленных дляполучения лицензии; нарушения лицензиатом условий действия лицензии; невыполнения лицензиатом предписаний или распоряженийгосударственных органов или приостановления ими деятельностиюридического лица, а также физического лица, занимающегосяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица, всоответствии с законодательством Российской Федерации; ликвидации юридического лица или прекращения действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя. Лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия решения оприостановлении действия лицензии или ее аннулирования в письменнойформе информирует об этом решении лицензиата, органы Государственнойналоговой службы Российской Федерации и органы управленияздравоохранением субъекта Российской Федерации. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия лицензионныморганом соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневныйсрок с момента принятия он оповещает лицензиата, органыГосударственной налоговой службы Российской Федерации и органыуправления здравоохранением субъекта Российской Федерации. Приостановление действия лицензии может осуществляться также идругими органами, которым это право предоставлено законодательствомРоссийской Федерации. 16. Контроль за соблюдением лицензиатом условий, предусмотренныхлицензией, осуществляется лицензионным органом. 17. Лицензионный орган ведет реестры выданных,зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий. 18. Решения и действия лицензионного органа могут быть обжалованыв установленном порядке в судебных органах. 19. Руководители и должностные лица лицензионного органа несутответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение требованийнастоящего Положения и установленного порядка лицензионнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.