Постановление Администрации Брянской области от 19.09.1996 № 157
Об утверждении Примерного типового положения о социальном приюте для детей и подростков, попавших в экстремальные жизненные ситуации
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 сентября 1996 года N 157 Об утверждении Примерного типового положения о социальном приюте для детей и подростков, попавших в экстремальные жизненные ситуации Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 6 сентября1993 г. N 1338 "О профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защите их прав", постановления коллегииМинистерства социальной защиты населения Российской Федерации от 4августа 1993 г. "О мерах по развитию учреждений социальногообслуживания семьи и детей", руководствуясь приказом Министерствасоциальной защиты населения Российской Федерации N 64 и в целяхразвития системы социального обслуживания детей и подростков ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Примерное типовое положение и штатное расписаниесоциального приюта для детей и подростков согласно приложениям 1, 2. 2. Рекомендовать главам администраций городов и районов областипринять конкретные меры по развитию инфраструктуры учрежденийсоциальной защиты семьи и детей с учетом социально-экономических идемографических условий. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации области Комогорцеву Л.К. Первый заместитель главы администрации Брянской области А.С.Субботин Приложение 1 к постановлению администрации Брянской области от 19.09.96 N 157 ПРИМЕРНОЕ ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о социальном приюте для детей и подростков, попавших в экстремальные жизненные ситуации 1. Общие положения 1. Социальный приют для детей и подростков, попавших вэкстремальные жизненные ситуации (приют), является воспитательнымучреждением государственной системы социальной защиты населения иоказывает на территории города и района области социальную помощьдетям, оставшимся без попечения родителей, семьям, нуждающимся всоциальной поддержке, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях,осуществляет комплекс мер по их социальной реабилитации. 2. Приют создается, реорганизуется и ликвидируется местнымиорганами исполнительной власти по согласованию с отделом (управлением)социальной защиты населения города, района и его структурныеподразделения создаются, реорганизуются по согласованию стерриториальными органами управления социальной защиты населения. 3. Свою деятельность приют строит на основе КонституцииРоссийской Федерации, законов Российской Федерации, а такженормативных актов Российской Федерации, решений органов местногосамоуправления и руководствуется настоящим Примерным положением. 4. Министерство социальной защиты населения Российской Федерации,органы управления социальной защиты населения администрации области,городов и районов Брянской области оказывают приютуорганизационно-методическую и практическую помощь. Приют осуществляет свою деятельность под руководствомсоответствующих органов социальной защиты населения и исполнительнойвласти в пределах их компетенции. 5. Приют и его структурные подразделения организуются исодержатся за счет средств, предусмотренных бюджетами городов ирайонов области на социальное обслуживание населения, доходов отхозяйственной деятельности приюта, внебюджетных поступлений. 6. Приют создается из расчета одно учреждение на 5-10 тысячдетей, проживающих в городе или районе Брянской области. При наличии вгороде или районе менее 5 тысяч детей создается один приют. 7. Приют является юридическим лицом, имеет собственное имущество,самостоятельный баланс, печать, штамп и бланк со своим наименованием,открывает счета в банках, в том числе внебюджетный счет дляпоступления средств от государственных предприятий и организаций,общественных объединений и граждан. 8. Для размещения приюта и его структурных подразделений вустановленном порядке выделяются специальные помещения в зданияхадминистративного или жилого фонда, которые должны соответствоватьреализации цели и задач этого учреждения и располагать всеми видамикоммунальных услуг (отопление, водопровод, канализация, электричество,газ, радио, телефон), отвечать санитарно-гигиеническим нормам,противопожарным требованиям. В приюте создаются условия, приближенные к домашним,способствующие психологической реабилитации и социальной дезаптациидетей и подростков с девиантным поведением. 9. Директор, администрация и коллектив приюта за время нахожденияв нем несовершеннолетних несут ответственность за их жизнь, здоровье ибезопасность, обязаны защищать их личные и имущественные права иинтересы. Учреждение ходатайствует перед органами опеки и попечительства орешении вопросов усыновления несовершеннолетних, установления над нимиопеки (попечительства), о помещении их в учреждения для детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, а также о лишении родителейв установленном порядке родительских прав. 10. Приют может иметь в своей структуре различные подразделения:приемное, дневное, стационарное, социально-правовое, а также другие,создаваемые с учетом необходимости и имеющихся возможностей,деятельность которых не противоречит задачам приюта. 11. Штатное расписание приюта утверждается директором в пределахустановленного фонда оплаты труда применительно к прилагаемым штатам. 12. Правила внутреннего трудового распорядка приюта и егоструктурных подразделений утверждаются общим собранием (конференцией)их работников по представлению администрации приюта, а правилаповедения граждан, обслуживаемых приютом, - директором приюта. 13. При приеме в приют производится первичный медицинский осмотрнесовершеннолетнего. При наличии заболевания направляется в изоляторили стационар на лечение. Перевод детей и подростков из изолятора встационарное отделение и выбытие из приюта оформляются приказомдиректора. 14. Дети и подростки содержатся в приюте до момента их устройствана дальнейшее воспитание в семью или в государственное учреждение, какправило, не более 6 месяцев, при условии оформления в соответствии сдействующим законодательством. 15. Не подлежат помещению в приют несовершеннолетние, находящиесяв состоянии алкогольного или наркотического опьянения, психическибольные с выраженными симптомами болезни, совершившие преступления. 16. Приют осуществляет различные формы патронажа наднесовершеннолетними, поддерживает контакты с ними после окончания ихпребывания в учреждении с участием работников образовательныхучреждений, общественных объединений и благотворительных организации. При необходимости может быть принято решение о возможностивторичного помещения в приют нуждающихся в этом детей и подростков. 17. Лечебно-профилактическая, противоэпидемическая работа вприюте организуется и проводится в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 18. Образовательная работа с временно проживающими в приютеорганизуется в соответствии с Законом Российской Федерации "Обобразовании" с учетом времени пребывания несовершеннолетних вучреждении, формы и степени его дезадаптации, уровня учебнойподготовки. При необходимости решение о форме получения образованиянесовершеннолетними принимается по согласованию с соответствующеймедико-педагогической комиссией. 19. При приюте может создаваться попечительский совет для решенияразличных проблем обеспечения его деятельности, в том числе ворганизации социального патронажа несовершеннолетних. 2. Цель и основные задачи деятельности приюта категории обслуживаемых лиц 1. Целью создания приюта является оказание социальной поддержки иобеспечение временного содержания детей и подростков, оказавшихся всложных жизненных ситуациях, детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей в возрасте с 3 до 16 лет, содействие развитию иукреплению семьи, как социального института, оказание правовой,медико-педагогической помощи, дальнейшее жизнеустройство. 2. Основными задачами приюта являются: выявление совместно с государственными и общественнымиорганизациями (органами и учреждениями образования, здравоохранения,внутренних дел, занятости, миграции, ассоциациями многодетных инеполных семей, районными и городскими организациями Союза женщинРоссии, родителей и детей-инвалидов и другими) детей и подростков,оказавшихся в экстремальных жизненных ситуациях, обеспечениевременного проживания; поддержка семей и отдельных граждан в решении проблем, ихсамообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолениюсложных жизненных ситуаций; участие в работе по профилактике безнадзорностинесовершеннолетних, защита их прав; подготовка рекомендаций для опеки и попечительства о наиболеецелесообразных формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, на дальнейшее воспитание и организацию работы пореализации этих рекомендаций; предоставление подросткам на период пребывания в приютевозможности посещать образовательное учреждение или обучаться поиндивидуальной программе, либо работать. 3. Приют предназначен для детей и подростков от 3 до 16 лет: добровольно обратившихся; подкинутых, заблудившихся, личность которых установлена; утративших семейные, родственные и другие социальные связи; оставшиеся без попечения, постоянного места жительства, средств ксуществованию; подвергшиеся любым формам физического или психического насилия. 4. В приют поступают несовершеннолетние по представлению: комиссий по делам несовершеннолетних; органов и учреждений социальной защиты населения, образования,здравоохранения; органов внутренних дел: органов опеки и попечительства; по личной просьбе нуждающихся в социальной защите; по представлению сотрудников приюта; по предложениям районных (городских) организаций Союза женщинРоссии. 3. Структурные подразделения приюта 1. Приемное отделение 1. Отделение предназначается для обеспечения: уточнения личности несовершеннолетнего, места проживания егородителей или лиц их заменяющих, места его обучения; извещения родителей или лиц, их заменяющих, директора учебногоили интернатного учреждения о месте нахождения несовершеннолетнего; проведение первичного медицинского осмотра, временного помещенияв изолятор (сроком на три недели) не имеющих справки санэпидстанции оботсутствии инфекционных заболеваний; оказание первичной и психологической помощи. 2. В изоляторе создаются условия, приближенные к домашним,выделяются помещения для сна, питания и досуга детей и подростков,оказания медицинской помощи и др. 3. Оформление устройства детей и подростков в приют производитсяпо представлению следующих документов: направления одного из государственных органов или учреждений,указанных в п. 2.4; подлинника свидетельства о рождении; справки санэпидстанции об отсутствии инфекционных заболеваний. 2. Стационарное отделение 1. Отделение предназначается для обеспечения организациижизнедеятельности детей в период пребывания в приюте, ихпсихолого-медико-педагогической реабилитации, воспитания и развития. 2. В отделении образуются группы, объединяющие детей и подростковпо признаку родства, возраста и другим. 3. Количество детей и подростков в группе не может превышать 15человек. В отделении может быть образовано не более 5 групп. 4. В отделении создаются условия, приближенные к домашним,выделяются помещения для сна, питания, досуга и труда (в т.ч.мастерские), оказания медицинской и психологической помощи и другие. 3. Отделение социально-правовой помощи Отделение предназначается для: - оказания содействия в дальнейшем устройстве несовершеннолетних,проживающих в приюте, возвращения в семью, интернатное учреждение,оформления документов на передачу под опеку, на попечение и т.д.совместно с органами опеки и попечительства; - осуществления социального патронажа неблагополучных семей(злоупотребляющих алкоголем, наркоманией, токсикоманией и др.),восстановления утраченных контактов с семьей и внутри семьи; - снятия психотравмирующих ситуаций среди ближайшего окружениясемьи; - оказания помощи родителям в преодолении педагогическойзапущенности, семейных конфликтов; - содействия в решении вопросов трудоустройства родителейсовместно со службами занятости населения администраций городов ирайонов области; - содействия подросткам (при необходимости) в получении временнойили постоянной работы, соответствующей их возможностям, интересам,потребностям, а также профессиональной ориентации для полученияспециальности. Сотрудникам приюта, исполнение служебных обязанностей которыхсвязано с использованием общественного транспорта, выдаются проездныебилеты. Расходы на обеспечение сотрудников проездными билетами включаютсяв смету расходов на содержание соответствующего отделения приюта. Директор приюта, исходя из производственной необходимости, можетв пределах установленного планового фонда заработной платы вводить вштат приюта и его структурных подразделений должности, непредусмотренные прилагаемыми нормативами. Оплата труда работников приюта, находящегося на бюджетномфинансировании, производится в соответствии с действующей системойоплаты труда. Положение разработано на основании Указа Президента РоссийскойФедерации от 6 сентября 1993 г. N 1338 "О профилактике безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних, защите их прав", постановленияПравительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. N 646 "ОМежведомственной комиссии по делам несовершеннолетних приПравительстве Российской Федерации", приказов Министерства социальнойзащиты населения Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 64 "Обутверждении Примерных положений о специализированных учреждениях длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации", от 31августа 1987 г. N 166 "Об утверждении типовых штатов детских домов ишкол-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей", постановления Правительства Российской Федерации от 20июня 1992 г. N 409 "О неотложных мерах по социальной защитедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Приложение 2 к постановлению администрации Брянской области от 19.09.96 N 157 ПРИМЕРНОЕ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ социального приюта для детей и подростков на 30 мест----------------------------------------------------------------------N ! Должность ! Количествопп ! ! штатных единиц---------------------------------------------------------------------- Аппарат приюта1. Директор 12. Бухгалтер 13. Кассир 14. Делопроизводитель 15. Водитель автомобиля 16. Кладовщик 0,57. Кастелянша 18. Уборщик служебных помещений (при наличии не менее 420 м2) 19. Повар 210. Подсобный рабочий кухни 111. Врач 0,512. Медсестра 0,513. Сторож-дворник 214. Машинист по стирке белья 1,5ИТОГО 15 Приемное отделение1. Социальный педагог 12. Медсестра 0,5ИТОГО 1,51. Воспитатель 9,52. Санитарка 3,53. Музыкальный работник 0,54. Психолог 0,55. Логопед 16. Руководитель кружков 0,5ИТОГО 15,5 Социально-правовое отделение1. Зав. отделением 12. Специалист по социальной работе 13. Психолог 0,5ИТОГО: 2, 5ВСЕГО: 34,5