Постановление Администрации Брянской области от 04.11.1996 № 206
Об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы Брянской области
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 ноября 1996 года N 206
Об учреждениях государственной
службы медико-социальной экспертизы
Брянской области
(В редакции Постановлений Администрации Брянской области
от 29.08.97 г. N 357; от 07.08.2002 № 317)
В целях реализации Федерального закона "О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации
", Указа Президента Российской Федерации от 1
июля 1996 г. N 1011 "О мерах по обеспечению государственной поддержки
инвалидов" и во исполнение постановления Правительства Российской
Федерации от 13 августа 1996 г. N 965 "О порядке признания граждан
инвалидами" (В редакции Постановления Администрации Брянской области
от 07.08.2002 № 317)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Реорганизовать с 01.09.96 врачебно-трудовые экспертные
комиссии в учреждения государственной службы медико-социальной
экспертизы Брянской области.
2. Утвердить Положение об учреждениях государственной службы
медико-социальной экспертизы Брянской области (прилагается).
3. Учреждениям медико-социальной экспертизы области принять к
руководству и исполнению Положение о признании лица инвалидом,
утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13
августа 1996 г. N 965.
Приступить к проведению медико-социальной экспертизы детей до 16
лет с 1 января 1997 года.
До указанного срока поручить освидетельствование детей до 16 лет
лечебно-профилактическим учреждениям по месту жительства.
4. Комитету по здравоохранению администрации области в срок до
01.01.97 сформировать архив на детей-инвалидов и передать учреждениям
медико-социальной экспертизы.
5. Управлению социальной защиты населения в 2-месячный срок в
соответствии с утвержденным Положением об учреждениях государственной
службы медико-социальной экспертизы Брянской области сформировать их
сеть и профили, штатное расписание и внести на рассмотрение
администрации области.
6. Финансовому управлению (Шаповалов), администрациям городов и
районов области при формировании бюджета на 1997 год предусмотреть
финансирование учреждений государственной службы медико-социальной
экспертизы.
Глава администрации
Брянской области А.М.Семернев
Утверждено
постановлением администрации
Брянской области
от 04.11.96 N 206
П О Л О Ж Е Н И Е
об учреждениях государственной службы медико -
социальной экспертизы Брянской области
1. Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует деятельность учреждений
государственной службы медико-социальной экспертизы области (далее
именуются - учреждения), созданных в соответствии с Федеральным
законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в
органах социальной защиты населения для проведения медико-социальной
экспертизы лиц, нуждающихся в этом.
2. К учреждениям относятся бюро медико-социальной экспертизы
(далее именуется - бюро) и главное бюро медико-социальной экспертизы
(далее именуется - главное бюро).
3. Основными задачами учреждений являются:
определение группы инвалидности, ее причин (обстоятельств и
условий возникновения), сроков и времени наступления инвалидности,
потребности инвалидов в различных видах социальной защиты;
разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов,
содействие в реализации мероприятий социальной защиты инвалидов,
включая их реабилитацию, и оценка эффективности этих мероприятий;
формирование данных государственной системы учета инвалидов,
изучение состояния, динамики инвалидности и факторов, к ней
приводящих;
участие в разработке комплексных программ в области профилактики
инвалидности, медико-социальной экспертизы, реабилитации и социальной
защиты инвалидов.
4. Учреждения в своей деятельности руководствуются федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
законами Брянской области, иными нормативными правовыми актами, а
также Положением об учреждениях.
Учреждения при установлении инвалидности руководствуются
Положением о признании лица инвалидом, утвержденным Правительством
Российской Федерации.
5. Учреждения осуществляют деятельность во взаимодействии с
органами социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения,
службой занятости и другими органами и учреждениями, осуществляющими
деятельность в сфере медико-социальной реабилитации инвалидов, а также
с представителями общественных организаций инвалидов.
6. Решение об установлении инвалидности принимается коллегиально,
простым большинством голосов специалистов учреждения, проводивших
медико-социальную экспертизу, и является обязательным для исполнения
соответствующими органами государственной власти, органами местного
самоуправления, а также организациями всех форм собственности.
7. Учреждения несут в установленном законодательством Российской
Федерации порядке ответственность за выполнение возложенных на них
задач.
8. Учреждения в своей деятельности используют форму первичных
учетно-отчетных документов и бланков строгой отчетности, утверждаемых
в установленном порядке.
2. Организация деятельности учреждений
9. Учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по
решению администрации области, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Расходы на содержание учреждений производятся за счет средств
Областного бюджета. (В редакции Постановления Администрации Брянской
области от 07.08.2002 № 317)
10. Количество учреждений, а также их профили и штаты
устанавливаются постановлением администрации области.
11. Формирование сети бюро производится исходя из численности
населения, проживающего на территории области, и числа
освидетельствуемых в год граждан из расчета, как правило, одно
учреждение на 70-90 тысяч человек при условии освидетельствования
1,8-2 тыс. человек в год. С учетом сложившихся
социально-демографических, географических и других особенностей
районов области бюро могут создаваться в расчете на иную численность
населения и число освидетельствуемых в год граждан.
12. В зависимости от уровня, структуры заболеваемости и
инвалидности образуются бюро общего профиля, специализированного
профиля (для проведения медико-социальной экспертизы больных с
различными заболеваниями, дефектами и последствиями травм) и
смешанного профиля.
13. В штатный норматив бюро входят специалисты, принимающие
экспертное решение (3 врача различных специальностей): специалист по
реабилитации, специалист по социальной работе и психолог. Кроме того,
в штатном расписании предусматриваются должности старшей медицинской
сестры, медицинского регистратора и шофера.
В штатный норматив бюро, проводящих экспертизу лиц в возрасте до
16 лет, вводятся врачи-педиатры. При необходимости в штатный норматив
бюро вводятся специалисты по функциональной диагностике, по
профориентации, по эргономике, физиологии труда, сурдопереводчик и
другие специалисты.
14. В штатный норматив главного бюро входят несколько составов
специалистов, принимающих экспертное решение. В состав специалистов
входят не менее 4 врачей различных специальностей, группа специалистов
по реабилитации, по социальной работе, функциональной диагностике и
профориентации.
Для проведения медико-социальной экспертизы граждан главное бюро
может привлекать консультантов по медицинским, социальным и
юридическим вопросам.
15. Количество составов специалистов, входящих в штатный норматив
главного бюро, определяется из расчета, как правило, 1 состав
специалистов на 4 бюро.
16. Бюро:
определяет структуру и степень ограничения жизнедеятельности
освидетельствуемых лиц и их реабилитационный потенциал;
устанавливает факт наличия инвалидности, определяет группу,
причины (обстоятельства и условия возникновения), сроки и время
наступления инвалидности;
определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в
процентах) работников, получивших увечье, профессиональное заболевание
либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением ими трудовых
обязанностей, и необходимость осуществления дополнительных мер
социальной защиты;
определяет причинную связь смерти пострадавшего лица с
производственной травмой, профессиональным заболеванием, пребыванием
на фронте и с другими обстоятельствами, при которых законодательством
Российской Федерации предусматривается предоставление льгот семье
умершего;
определяет потребность инвалидов в специальных транспортных
средствах;
формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации
инвалидов (определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по
медицинской, социальной и профессиональной реабилитации), а также
контролирует их реализацию;
оказывает разностороннюю помощь лицам, прошедшим
медико-социальную экспертизу, в том числе в виде консультаций по
юридическим вопросам, и содействует в обеспечении необходимой
социальной защиты инвалидов, включая реабилитацию;
формирует банк данных о гражданах, прошедших медико-социальную
экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за
демографическим составом инвалидов и представляет соответствующие
сведения в главное бюро;
принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности,
и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;
предоставляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо
всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного
возраста.
17. Главное бюро:
проводит медико-социальную экспертизу лиц, обжаловавших решения
бюро, и в случае необоснованности этих решений изменяет их;
проводит медико-социальную экспертизу граждан по направлениям
бюро в случаях, требующих применения методов обследования;
формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитация
инвалидов в случаях, требующих применения специальных методов
обследования, а также контролирует их реализацию;
оказывает первичную реабилитационно-психологическую и
профориентационную помощь гражданам, прошедшим медико-социальную
экспертизу;
формирует банк данных в области о гражданах, прошедших
медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное
статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов,
проживающих в области, и представляет соответствующие сведения в орган
социальной защиты населения администрации области;
принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности,
и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;
представляет в соответствующие военные комиссариаты сведения о
всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного
возраста;
оказывает консультативную помощь врачам-экспертам и другим
специалистам бюро;
осуществляет организационно-методическое руководство и контроль
за деятельностью бюро медико-социальной экспертизы, проверяет решения
этих бюро и в случае необоснованности изменяет их;
проводит работу по повышению профессионального уровня и
квалификации сотрудников бюро (В редакции Постановления Администрации
Брянской области от 29.08.97 г. N 357)
18. Учреждения для осуществления своих полномочий имеют право:
направлять лиц, проходящих медико-социальную экспертизу, на
обследование с целью уточнения их клинико-функционального диагноза и
профессиональных возможностей в лечебно-профилактические учреждения
государственной и муниципальной систем здравоохранения,
реабилитационные и другие государственные муниципальные учреждения,
осуществляющие деятельность в сфере медико-социальной экспертизы и
реабилитации инвалидов;
запрашивать и получать от организаций всех форм собственности
сведения, необходимые для принятия решения и выполнения других
функций, возложенных на учреждения;
проводить контрольные освидетельствования инвалидов для
динамического наблюдения за выполнением мероприятий, предусмотренных
индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
направлять специалистов в организации всех форм собственности с
целью изучения условий труда инвалидов, контроля за осуществлением
реабилитационных мероприятий и в других случаях, необходимых для
выполнения функций, возложенных на учреждения.
не принимать к производству медико-социальной экспертизы
направления органов социальной защиты населения и здравоохранения в
случаях ненадлежащего их оформления или некачественного обследования
(В редакции Постановления Администрации Брянской области от 29.08.97
г. N 357)
3. Управление учреждениями
19. Управление учреждением осуществляется его руководителем.
20. Руководитель учреждения назначается на должность и
освобождается от должности органом социальной защиты населения
администрации области.
На должность руководителя учреждения назначается лицо, имеющее
высшее медицинское образование.
21. Руководитель учреждения:
организует медико-социальную экспертизу и обеспечивает ее
качественное проведение;
утверждает структуру, штатное расписание и должностные
обязанности работников;
устанавливает ставки заработной платы (должностные оклады)
работников на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников
бюджетной сферы в соответствии с тарифно- квалификационными
требованиями, определяет виды и размеры надбавок, доплат и других
выплат стимулирующего характера в пределах средств, направляемых на
оплату труда;
несет персональную ответственность за деятельность учреждения и
проведение медико-социальной экспертизы граждан.
4. Имущество учреждений
22. Учреждение в целях обеспечения реализации возложенных на него
задач обладает имуществом, закрепленным за ним в установленном порядке
собственником или уполномоченным им органом на праве оперативного
управления.
23. Учреждение несет ответственность за сохранность и эффективное
использование по назначению закрепленного за ним имущества.
24. Учреждению собственником или уполномоченным им органом
предоставляются в соответствии с установленными нормативами помещения
(преимущественно на базе лечебно-профилактических учреждений
здравоохранения), позволяющие обеспечить свободный доступ к ним
инвалидов, а также транспортные средства и оборудование, отвечающие
санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям
техники безопасности.