Постановление Администрации Брянской области от 02.12.1996 № 269
О Программе работ Брянского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по обеспечению администрации и населения области данными о загрязнении окружающей природной среды и гидрометеорологической информацией в 1997 году
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02 декабря 1996 года N 269 О Программе работ Брянского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по обеспечению администрации и населения области данными о загрязнении окружающей природной среды и гидрометеорологической информацией в 1997 году На основании соглашения о совместном решении задач в областигидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной средына территории Брянской области, заключенного между Росгидрометом иадминистрацией Брянской области 6 декабря 1994 года ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Одобрить Программу работ Брянского центра по гидрометеорологиии мониторингу окружающей среды по обеспечению администрации инаселения Брянской области данными о загрязнении окружающей природнойсреды и гидрометеорологической информацией в 1997 году (пролагается). 2. Финансовому управлению администрации области (Шаповалов)предусмотреть при формировании бюджета 1997 года выделение напроведение программы работ по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды 162,1 млн. рублей. 3. Брянскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающейсреды (Дубровина) ежемесячно представлять в финансовое управлениеотчет о целевом расходовании выделенных средств. 4. Направить Программу работ Брянского центра погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по обеспечениюадминистрации и населения Брянской области данными о загрязненииокружающей природной среды и гидрометеорологической информацией в 1997году для утверждения в Брянскую областную Думу. Первый заместитель главы администрации Брянской области А.С.Субботин Одобрена постановлением администрации Брянской области от 02.12.96 N 269 П Р О Г Р А М М А работ по обеспечению администрации и населения Брянской области данными о загрязнении окружающей природной среды и гидрометеорологической информацией в 1997 году Брянск 1996 Настоящая программа разработана в соответствии с Соглашением осовместном решении задач в области гидрометеорологии и мониторингаокружающей среды на территории Брянской области между администрациейБрянской области и Росгидрометом. В программе выделены разделы работБрянского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды(ЦГМС) , направленные на нужды Брянской области, определены объемы ипорядок финансирования. 1. Влияние гидрометеорологических условий и загрязненияокружающей природной среды на деятельность предприятий всех формсобственности и населения области Вся деятельность предприятий всех форм собственности и населенияобласти постоянно зависит от складывающихся гидрометеорологическихусловий, поэтому администрация, организации и население областивынуждены учитывать гидрометеорологические факторы при организациисвоей деятельности. Все возрастающую роль играет состояние природнойсреды. Особенно велика роль гидрометеоусловий и состояния загрязненияокружающей природной среды в деятельности предприятий и организаций,работающих преимущественно вне помещений: сельского, лесногохозяйства, транспорта, авиации, коммунального хозяйства. Наибольшее влияние на деятельность предприятий, организаций инаселения оказывают опасные и стихийные гидрометеоявления (СГЯ),экстремально высокое загрязнение окружающей природной среды (ЭВЗ). Изметеорологических и агрометеорологических СГЯ наибольший ущербприносят: интенсивные поздние весенние и ранние осенние заморозки,шквалистое усиление ветра, крупный град, продолжительные дожди,сильные продолжительные метели, засуха, значительный ущерб приносятвесенние паводки в некоторых районах области, особенно в городахБрянск, Трубчевск. Окружающая среда на территории Брянской области подвергаетсязначительному антропогенному воздействию. На территории области расположены такие крупные объекты, как АО "Мальцовский портландцемент", ТЭЦ, Брянский фосфоритный завод, АО БМЗ,АО "Кремний", АО БАЗ, АО "Пластик", АО "Стальзавод" и многие другиеобъекты тяжелого машиностроения и оборонной промышленностигосударственного значения. Только в пределах города Брянска в атмосферу ежегодновыбрасывается значительное количество вредных веществ. Большойнагрузке подвергаются и водные объекты Брянской области. Этоподтверждается данными наблюдений Брянского ЦГМС. В непосредственной близости от границ области расположенырадиационно опасные объекты. В г. Десногорске работает Смоленская АЭС,в г. Курске - Курская АЭС, аварии на которых могут привести к созданиючрезвычайной ситуации или экстремально высокому уровню загрязненияокружающей среды. Все неблагоприятные факторы, перечисленные выше, требуют вниманияи постоянной готовности гидрометеорологических подразделений области кпредупреждениям и оповещениям о них органов власти, управления инаселения области. 2. Основные задачи, стоящие перед Брянским ЦГМС Брянский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающейсреды (ЦГМС) является сетевой оперативно-производственной организациейсистемы Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды (Росгидромет), непосредственно подчиняется Курскомутерриториальному управлению по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды (УГМС ЦЧО). Основными задачами Брянского ЦГМС являются: обеспечение администрации Брянской области, организации всех формсобственности и населения гидрометеорологическими материалами исведениями по мониторингу загрязнения природной среды; обеспечение функционирования системы предупреждении и оповещенийоб опасных и стихийных гидрометеоявлениях, экстремальных уровняхрадиоактивного и химического загрязнения природной среды на территорииобласти; гидрометеорологическое обеспечение работ, связанных с ликвидациейпоследствий стихийных бедствий и промышленных аварий на территорииобласти; стабильное функционирование и развитие государственной системынаблюдений за гидрометпроцессами, мониторинга загрязнения окружающейсреды; организация наблюдений за гидрометпроцессами и загрязнениемприродной среды в интересах администрации, предприятий и организацийвсех форм собственности; сбор, учет, обработка, анализ и распространение информации погидрометеорологии и состоянию загрязнения природной среды; обеспечение бесперебойной работы метеорологических станций игидрологических постов, пунктов наблюдения за состоянием загрязненияокружающей среды на территории области; методическое руководство, контроль за качеством всех видов работв области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающейсреды; обеспечение современного технического уровня, стандартизацияметодов наблюдений, метрологическое обеспечение, аттестациягидрометприборов и устройств, средств измерений загрязнения окружающейсреды, выполнение по заявкам администрации Брянской области разовыхработ по изучению гидрометеорологических условий и условий загрязненияокружающей среды на территории области. 3. Структура Брянского ЦГМС и объем выполняемых работ В состав БЦГМС входят следующие структурные единицы: отдел наблюдений и прогнозирования агро- и гидрометеорологическихявлений; авиаметеостанция с прогностическим центром метеорологическихявлений и автоматизированным комплексом сбора метеорологическойинформации; комплексная лаборатория по мониторингу загрязнения окружающейсреды; радиометрическая лаборатория; приземная наблюдательная сеть в количестве: 6 гидрометстанций(Жуковка, Навля, Карачев, Трубчевск, Унеча, Красная Гора); 15гидрологических постов (Красная Гора, Крутояр, Ущерпье, Лопатни,Голубея, Брянск, Трубчевск, Пеклино, Псурь, Брянск, Навля, Радогощ,Новоямское, Погар, Глазово);4 районов наблюдений за загрязнением окружающей среды. На гидрометеорологической сети постоянно измеряются 15 параметроватмосферы, около 12 параметров режима рек, осуществляется постоянныйконтроль за ростом и развитием основных сельхозкультур, выращиваемыхна территории области. В г. Брянске регулярно отбираются пробы атмосферного воздуха нахиманализ на 4-х пунктах наблюдений. На территории области изучениехимического состава поверхностных вод осуществляется в рамкахобщегосударственной службы наблюдений и контролем за загрязнениемобъектов окружающей среды на 10 водных объектах у 16 населенныхпунктов. Всеми пунктами наблюдений проводится контроль за мощностьюэкспозиционной дозы радиоактивного излучения, отбираются пробырадиоактивных выпадений из атмосферы, исследуется почва населенныхпунктов на загрязнение Сs-137. Регулярно составляются прогнозы погоды на ближайшие сутки,штормовые предупреждения о возможных стихийных гидрометеорологическихявлениях. Специалистами Брянского ЦГМС подготовлен материал для составленияежегодников, ежемесячников, оперативных материалов, характеризующихгидрометеорологический режим, загрязнение территории области, которыешироко используются при проектировании и принятии управляющих решений. 4. О финансировании работ Брянского ЦГМС из местного бюджета В связи с происходящими в России сложными экономическимипроцессами финансовое положение Брянского ЦГМС резко ухудшилось.Предусмотренный объем финансирования из федерального бюджета в 1996году исполняется с большими задержками только по зарплате. На другиестатьи затрат средства в 1996 году не выделялись и их выделение доконца года не предусмотрено. Такие финансовые условия могут поставить БЦГМС перед угрозойполного развала, невозможностью выполнения своих основных функций. Деятельность Брянского ЦГМС неразрывно связана с работой всегонароднохозяйственного комплекса Брянской области, нарушение этойдеятельности принесет материальный ущерб, который намного превыситфинансовую помощь, оказываемую администрацией Брянской области. Объем финансирования Брянского ЦГМС из областного бюджетаопределяется объемом работ, выполняемых в интересах области. К нимотнесены: обеспечение наблюдений за состоянием окружающей среды вг.Брянске; обеспечение наблюдений за загрязнением поверхностных вод и почвына территории области; обеспечение наблюдений на дополнительной наземной сетиметеостанций и гидрологических постов ( метеостанция Навля, г/пКрасная Гора, Крутояр, Пеклино); выполнение работ по обследованию районов стихийных явлений, меставарий, случаев ЭВЗ и т.д.; наблюдение и анализ радиоактивного загрязнения территорииобласти. Для выполнения этих видов работ к наблюдении в 1997 годунеобходимо финансирование из местного бюджета в сумме 224 млн. руб. Расчет объемов финансирования БЦГМС в 1997 году представлен втаблице (прилагается). 5. Введение программы в действие Данная программа вводится в действие решением органаисполнительной власти Брянской области. Смета расходов Брянского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и его сетевых подразделений на выполнение работ в 1997 году Таблица---------------------------------------------------------------------- N Наименование Общий объем В том числе за счетп\п расходов финансирования федерального местного (млн. руб.) бюджета бюджета----------------------------------------------------------------------1 Текущие расходы на содержание БЦГМС (в т.ч. лаборатория по мониторингу) 175,2 84,0 56,22 Текущие расходы на содержание гидроме- теостанции Навля 50,0 50,0 ( в т.ч. оплата труда 29,0 млн. руб.)3 Текущие расходы на содержание 3-х гидро- постов и 2-х ПНЗ (в т.ч. оплата труда 17,1 млн. руб.) 34,0 34,04 Текущие расходы на сбор и распростране- ние информации (связь) 209,0 100,0 21,95 Аренда помещений 25,0 25,06 Заработная плата с начислениями 382,0 382,0---------------------------------------------------------------------- Всего 875,2 591,0 162,1----------------------------------------------------------------------