Постановление Администрации Брянской области от 07.04.1997 № 142
Об упорядочении заготовки лома черных и цветных металлов на территории Брянской области
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 апреля 1997 года N 142 06 упорядочении заготовки лома черных и цветных металлов на территории Брянской области На территории области в последние годы резко возросло количествокраж цветных металлов со строительных площадок, промышленныхпредприятий и железных дорог, что взаимосвязано с открытием широкойсети приемных пунктов и отсутствием единых нормативных документов поправилам приема лома черных и цветных металлов. Администрацией области, райгорадминистрациями, УВД области,Брянской таможней, ОКПП "Брянск" и управлением Федеральной службыналоговой полиции России по Брянской области проведена работа повыполнению постановления администрации области от 17.05.96 N 243 "Обупорядочении заготовки лома черных и цветных металлов",проанализированы причины создавшегося положения и подготовленыпредложения по пресечению случаев хищения, незаконного приема и вывозаиз области лома черных и цветных металлов. В целях упорядочения заготовки лома металлов, оптимального иполного вовлечения его в производство и учитывая остроту вопроса попредотвращению массовых хищений, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Временные правила осуществления деятельности позаготовке лома и отходов черных и цветных металлов в Брянской области(прилагаются). 2. Поручить комитету по промышленности и транспорту (Симоненков)и государственному комитету по охране окружающей среды (Балясников)подготовить проект областного закона "Об административнойответственности за правонарушения в сфере деятельности по сбору иреализации лома и отходов цветных металлов" до 25 апреля с.г. иходатайствовать перед областной Думой о принятии данного закона. 3. Управлениям внутренних дел (Фесунов) и Федеральной службыналоговой полиции России по Брянской области (Парфенов) принять мерыпо выявлению на территории области юридических и физических лиц,осуществляющих прием лома в нарушение Временных правил и налоговогозаконодательства. Виновных привлекать к ответственности в соответствиис действующим законодательством. 4. Рекомендовать: главам райгорадминистраций в 2-месячный срок со дня выходапостановления провести проверку соблюдения нормативных документовюридическими и физическими лицами при осуществлении операций приемалома металлов на территории области; ОКПП "Брянск" Пограничных войск России (Прохоренко) дляуплотнения системы охраны государственной границы в целях недопущениябесконтрольного вывоза грузов и незаконного пересечения границыразвернуть дополнительные подразделения в селах Хоромное, КаменскийХутор, Новый Ропск Климовского района; Воронок, Понуровка -Стародубского района; Случевск - Погарского района; Белая Березка -Трубчевского района; Горожанка - Суземского района; Подывотье,Лемешовка - Севского района; главам администраций вышеназванных районов оказать помощь вразмещении пограничных подразделений в указанных населенных пунктах,выделить требующиеся здания или отдельные помещения по согласованию сОКПП "Брянск" и помочь в их обустройстве. 5. Рекомендовать линейному отделу внутренних дел на ст. Брянск(Сургучев) совместно с Брянским отделением Московской железной дороги(Рубцов) продолжить работу по предупреждению и пресечению случаев,связанных с повреждением средств сигнализации и устройств автоматикина железнодорожных перегонах и станциях. 6. Рекомендовать АО "Брянсквтормет" (Руденок) продолжить работупо ежегодному заключению договоров с металлообрабатывающимипредприятиями области, предусмотрев в них различные формы расчета, иобеспечить первоочередную поставку лома металлов акционерным обществам"Бежицкий сталелитейный завод" и "Сантехлит". 7. Главам райгорадминистраций, комитету по сельскому хозяйству ипродовольствию (Бобков), управлению образования (Геращенков)активизировать работу с сельскохозяйственными предприятиями иобщеобразовательными учреждениями по организации сбора металлолома ивовлечению его в производство на основе договоров с АО"Брянсквтормет". 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области, председателя комитета попромышленности и транспорту Симоненкова Ю.П. 9. Данное постановление опубликовать в средствах массовойинформации. 10. Постановление администрации области от 17.05.96 N 243 "Обупорядочении заготовки лома черных и цветных металлов" считатьутратившим силу. Глава администрации Брянской области Ю.Е.Лодкин Утверждены постановлением администрации Брянской области от 07.04.97 N 142 ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА осуществления деятельности по заготовке лома и отходов черных и цветных металлов в Брянской области 1. Общие положения 1.1. Настоящие Временные правила действуют на территории Брянскойобласти в отношении всех предприятий, учреждений, организацийнезависимо от организационно-правовых форм и видов собственности, атакже граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателей (вдальнейшем именуются - предприятия), занятых предпринимательскойдеятельностью по заготовке металлолома и отходов черных и цветныхметаллов. 1.2. Понятие металлолом черных и цветных металлов включает всебя: отходы и лом - металлические отходы и лом, полученные в процессепроизводства или мехобработки металлов, а также металлические изделия,окончательно не пригодные для использования в том качестве, длякоторого они предназначены, вследствие поломки, разрывов и физическогоизноса; промышленный лом металлов - лом изделий, узлов и деталей, имевшихпромышленное назначение; бытовой лом металлов - лом изделий бытового назначения (переченьпредметов бытового назначения из цветных металлов придается). 1.3. Сдачу промышленного лома и отходов черных и цветныхметаллов, образующихся в процессе собственного производства, имеютправо осуществлять юридические лица. Физическим лицам разрешается сдавать только бытовой лом. Прием металлолома и изделий из металлов промышленного назначенияот физических лиц запрещается. 1.4. Заготовителю запрещается принимать металлолом от лиц, недостигших совершеннолетия. 1.5. Категорически запрещается производить прием новых изделийпроизводственно-технического назначения из черных и цветных металлов. 1.6. Лица, нарушившие настоящие Временные правила, привлекаются кответственности, предусмотренной действующим законодательствомРоссийской Федерации. 1.7. В случае изменения действующего законодательства РоссийскойФедерации по вопросам заготовки и переработки металлолома в настоящиеВременные правила вносятся соответствующие изменения и дополнения. 2. Правила осуществления предпринимательской деятельности по заготовке лома и отходов черных и цветных металлов 2.1. Для осуществления предпринимательской деятельности позаготовке лома и отходов черных и цветных металлов предприятияобязаны: иметь распоряжение главы администрации района по местурасположения приемного пункта, дающее право на открытие данного пунктапо указанному адресу; иметь в собственности или на договорных условиях помещения, дляприема и хранения, соответствующие санитарным нормам и правилампожарной безопасности, оборудованные средствами пожаротушения, весами,иметь оборудование, освидетельствованное в соответствующихконтролирующих организациях, обеспечивающее прием лома и отходовчерных и цветных металлов, отвечающих установленным требованиям; вести учет ломосдатчиков, для чего в каждом приемном пункте иметьпрошнурованный, пронумерованный и скрепленный печатью местнойадминистрации журнал учета (в случае, если заготовка ломаосуществляется от физических и юридических лиц - два отдельныхжурнала), в котором должны отражаться следующие сведения о сдатчиках: а) в журнале учета ломосдатчиков - физических лиц: номер попорядку, дата приемки, фамилия, имя, отчество, домашний адрес,паспортные данные, а также характеристика (наименование) сдаваемыхизделий, марка металла (с заключением независимой экспертизы), вес,сумма к выплате, подпись ломосдатчика, фамилия и подпись лица,принявшего лом, номер свидетельства частного предпринимателя и датаего выдачи; б) в журнале ломосдатчиков - юридических лиц: номер по порядку,дата приемки, наименование и реквизиты сдатчика, характеристика(наименование) сдаваемых изделий, марка металла (с заключениемнезависимой экспертизы), вес, сумма к выплате, фамилия и подпись лица,принявшего и сдавшего лом с выдачей ломосдатчику счета-фактуры; не допускать приемку лома черных и цветных металлов безпроведения входного радиологического (центр госсанэпиднадзора области)и пиротехнического контроля, (АО"Брянсквтормет"), результаты которыхдолжны быть зафиксированы в журнале учета ломосдатчиков; осуществлять сортировку и складирование принятого металлолома повидам черных и цветных металлов; поддерживать порядок на прилегающих к приемному пунктутерриториях, определенных местной администрацией, за свой счетпроизводить уборку и благоустройство закрепленных территорий; в каждом пункте на видных местах вывешивать информацию онаименовании предприятия, его юридическом адресе, телефоне, фамилиируководителя, об органе, зарегистрировавшем данное предприятие, орежиме работы приемного пункта, а также информацию о настоящихВременных правилах и перечень предметов бытового назначения из цветныхметаллов, скупку которых разрешается производить у населения; обеспечить свободный доступ в помещения и представление попервому требованию необходимых документов для проверки представителямправоохранительных органов, пожарного и санитарного надзора, налоговойинспекции, а также других контролирующих организаций, органов власти иуправления областного и местного уровней; обеспечить безусловную сохранность принятого лома и отходовчерных и цветных металлов; строго соблюдать установленный предприятием режим работыприемного пункта; ежемесячно до 10 числа представлять в администрацию, выдавшуюразрешение на открытие приемного пункта, сведения об объемахзаготовленного и отгруженного лома за месяц и с начала года по видамлома всего и в том числе от физических лиц (по каждому приемномупункту). 2.2. Заготовка лома черных и цветных металлов осуществляетсятолько в отдельно стоящих стационарных приемных пунктах, размещаемыхне ближе 20 метров от жилых, общественных зданий и земельных участковлечебно-профилактических, детских учреждений и школ. Подъезд кприемным пунктам должен быть организован, минуя дворовые территориижилых и общественных зданий. Местная администрация проверяет законность пользования (владения)помещением, временным сооружением и возможность его использования длязаготовки лома черных и цветных металлов. 2.3. Журнал учета ломосдатчиков заверяется в местнойадминистрации и является документом строгой отчетности. По заполнениижурнал сдается в местную администрацию, где хранится в течение одногогода. Новый журнал может быть заверен местной администрацией толькопосле сдачи старого, о чем делается отметка в новом журнале. 2.4. Прием, бытового лома черных и цветных металлов производитсятолько при предъявлении ломосдатчиком паспорта. Все необходимыесведения заносятся в журнал учета ломосдатчиков и заверяются подписьюприемщика. Лицо, принявшее металлолом, несет ответственность засоответствие записи в журнале предъявленным документам, сданному ломуи произведенным расчетам. 2.5. Качество сданного лома и отходов металлов пофизико-химическому состоянию и взрывобезопасности регламентируетсяГОСТом 1639-78. 2.6. Лом и отходы металлов заготовитель принимает по количеству икачеству с составлением приемно-сдаточного акта по форме N 19 дляюридических лиц на каждую партию сдаваемого металлолома. 2.7. Бытовой лом, скупаемый у населения, должен соответствоватьперечню предметов бытового назначения из металлов, скупку которыхразрешается производить заготовительным организациям у населения заналичные деньги, утвержденному Центросоюзом 9 января 1959 года, споследующими дополнениями согласно приложению. 2.8. Проверку деятельности предприятия по заготовке и переработкеметаллов осуществляют правоохранительные органы, органы пожарного исанитарного надзора, налоговой инспекции, другие контролирующиеорганизации, представители областных и местных органов власти иуправления. 2.9. Деятельность хозяйствующих субъектов, занимающихсяпереработкой лома, осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 3. Порядок получения и изъятия разрешения на открытие приемного пункта 3.1. Государственный комитет по охране окружающей среды Брянскойобласти выдает лицензии на право деятельности, связанной с заготовкой,складированием, перемещением, размещением лома черных и цветныхметаллов в приемных пунктах, после согласования лимита и полученияразрешения на размещение отходов, а также распоряжения главыадминистрации, разрешающего открытие приемного пункта, находящегося натерритории данного района по указанному адресу. Данное разрешение в каждом районе области выдают по заявкепредприятия, оформленной надлежащим образом, отделы по торговлеадминистрации района по месту расположения приемного пункта, приналичии согласований центра санэпиднадзора, пожарной службы, отделавнутренних дел и при условии выполнения заготовителем всех положенийнастоящих Временных правил. При оформлении разрешения на открытие приемных пунктовруководитель предприятия обязан ознакомить под расписку приемщиков снастоящими Временными правилами. 3.2. Заявка подается на каждый приемный пункт независимо от местаих расположения. Заявка на получение разрешения должна содержать следующиесведения о предприятии: наименование предприятия, его организационно-правовая форма,регистрационное свидетельство, фамилия, имя, отчество руководителя; юридический адрес предприятия и его реквизиты: цель заготовки; наличие соглашений о совместной деятельности с предприятиями,которым будет отгружаться заготовленный металлолом; какой будет заготавливаться лом (бытовой или промышленный); адрес приемного пункта; наличие приборов пиротехнического и дозиметрического контроля исоответствующих методик; наличие квалифицированных специалистов, умеющих работать сприборами пиротехнического и дозиметрического контроля; наличие поверенного в установленном порядке весовогооборудования; наличие средств пожаротушения. 3.3. Разрешение в виде распоряжения главы администрации районавыдается в течение пятнадцати дней с момента принятия данной заявки ивсех необходимых документов. 3.4. Разрешение содержит следующие сведения: дату выдачи, времядействия, юридический адрес предприятия, организационно-правовуюформу, адрес приемного пункта, перечень закрепленного за нимоборудования, цель заготовки лома и отходов черных и цветных металлов. 3.5. Сведения о выданных разрешениях сообщаются в администрациюобласти и в отдел по борьбе с экономическими преступлениями УВДобласти. 3.6. Изъятие разрешения может быть произведено в следующихслучаях: приема от населения промышленного лома и отходов черных и цветныхметаллов; сбора лома металлов в приемных пунктах, не указанных вразрешении; отсутствия в приемных пунктах исправного и проверенногооборудования, указанного в заявке; отсутствия заверенного журнала регистрации лома или неполногоотражения в нем необходимых сведений; повторного в течение срока действия разрешения нарушениянастоящих Временных правил, если эти нарушения ранее не влекли засобой изъятия разрешения. Приложение к Временным правилам осуществления деятельности по заготовке лома и отходов черных и цветных металлов в Брянской области ПЕРЕЧЕНЬ предметов бытового назначения из цветных металлов, скупку которых разрешается производить заготови- тельным организациям у населения за наличные деньгиАбажуры Детали и узлы тракторов и дру-Алюминиевые лодки гих сельхозмашин при представ-Алюминиевые катушки для спинингов лении документов, подтверждаю-Алюминиевые палки и крепления щих право частной собственностидля лыж Детали от стиральных машинБидоны Детали от пылесосовБра Детали газовых колонок изБарельефы цветных металловБытовые электровентиляторы Дыхательные трубки для аквалан-Блюда гистовБроши ЗамкиБритвенные приборы ЗажигалкиВазы Запасные части из цветных ме-Ванны таллов к бытовым холодильникамВешалки КазаныГири КанделябрыГотовальни КастрюлиГоршки КлючиГорелки газовые КерогазыГусятницы КеросинкиДетские игрушки КольцаДетали и принадлежности мото- Карнизыциклов, мотороллеров и вело- Коромысла от весовсипедов Кухонная и столовая утварьДетали легковых автомобилей Котлы пищевыеДетали и узлы грузовых авто- Колонки ванныемобилей при представлении до- Колпачки, тюбики и алюминиеваякументов, подтверждающих пра- фольга для укупорки и упаковкиво частной собственности Кровати металлическиеКружки РамыКраны газовые СамоварыКувшины СахарницыКраны-смесители для ванн СтолыЛюстры СтульяЛампы СковородыЛинейки металлические СотейникиЛатунные блесны СтатуэткиЛодочные моторы Ступки с пестикамиМельницы кофейные СудкиМебельные украшения Сифоны для газированной водыМиски СухарницыМаникюрные принадлежности Столовые приборыМясорубки ТарелкиМеталлическая галантерея ТрубкиМыльницы Туалетные приборыМузыкальные предметы ТюбикиМасленки алюминиевые бытовые Телевизионные антенныМеталлические части детских и Телевизоры и запчасти к ниминвалидных колясок ФлягиОхотничьи стреляные гильзы ФонариПаяльные лампы ФурнитураПодсвечники Формы хлебныеПриборы дверные, оконные и Флаконы из-под аэрозоли, изго-печные товленные из алюминияПредметы для охотников Циркули(пороховницы, пряжки) ЧашкиПечи бытовые ЧернильницыПодносы Чернильные приборыПепельницы ЧайникиПортсигары Часы бытовыеПодстаканники Чаши весовПримусы Штыри и распорки для брезентовыхПримусные горелки лодок и туристических палатокРукомойники Электромоторчики к бытовымРадиолы и запчасти к ним приборамРадиоприемники и запчасти к ним