Постановление Областной Думы Брянской области от 29.05.1997 № 146
Об исполнении бюджета Брянского территориального фонда обязательного медицинского страхования (БТФОМС) за 1996 год
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 мая 1997 года N 2-146 Об исполнении бюджета Брянского территориального фонда обязательного медицинского страхования (БТФОМС) за 1996 год Заслушав отчет исполнительного директора Брянскоготерриториального фонда обязательного медицинского страхованияКарамышева А.В. об исполнении бюджета фонда, областная Дума отмечает,что в 1996 году доходы Фонда составили 93593 млн. рублей или 133процента от запланированного. Из них на страховые взносы предприятий,организаций, учреждений приходится 72713,3 млн. рублей или 106процентов от плана. Анализ расходования средств БТФОМСом за 1996 год показал, чтодирекцией не проводится экономический анализ подушевого норматива врезультате чего финансовая помощь и дополнительное финансированиелечебных учреждений осуществляется безо всякого обоснования. Так, изсредств, поступивших в 1996 году, на финансирование ЛПУ направлено 49процентов, на финансовую помощь ЛПУ и прочим учреждениям - 46,7процента всех поступивших средств, что в среднем составляет 1,8процента на одно ЛПУ, в то время как на содержание БТФОМС - 2,8процента и на ведение дел частных страховых компаний ТОО "ЭКОМС" и СМК"СТИМ и К" - 1,5 процента поступивших средств. Проверками,произведенными в 1996 году КРУ Министерства финансов Российскойфедерации по Брянской области, а также комиссией администрации областиконстатируются факты систематического нарушения исполнительнымдиректором БТФОМС Карамышевым А.В. нормативно-методических документов,регламентирующих организацию и деятельность фонда обязательногомедицинского страхования в Российской Федерации. Так, по договору с ОАО "Десна" на поставку 200 автомобилей УАЗ врезультате нарушения организационной модели учета погашениязадолженности на основании взаимозачетов нецелевое и нерациональноеиспользование средств обязательного медицинского страхования составилов сумме 2236 млн. рублей. Из них подлежит восстановлению 112,5 млн.рублей. В результате сделки с ООО "Гимедиа" на поставку автомобиленнецелевое и нерациональное отвлечение средств из системы обязательногомедицинского страхования составило 1920 млн. рублей. Из них 143,3 млн.рублей подлежит восстановлению. Всего подлежит к восстановлению в БТФОМС 905,8 млн. рублей. Кроме того, допускается использование средств БТФОМС вкоммерческой деятельности других предприятий, привлекаются косуществлению взаимозачетов коммерческие фирмы, не имеющиепросроченной кредиторской задолженности перед Фондом, медицинскаяаппаратура приобретается путем непосредственного перечисления денежныхсредств в коммерческие структуры (МП "Полисервис" - 1061 млн. рублей,ИВУ - 180 млн. рублей, "Стоматор" - 104 млн. рублей). Брянская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Просить главу администрации области рассмотреть вопрос одальнейшем пребывании на должности исполнительного директора БТФОМСКарамышева А.В. 2. Поручить Правлению совместно с исполнительной дирекцией БТФОМСразработать и внести в областную Думу мероприятия по недопущениюнецелевого и нерационального использования средств страховой медицины. 3. Поручить комитету по здравоохранению администрации областисовместно с Правлением БТФОМС разработать комплекс мер финансовойустойчивости обязательного медицинского страхования и созданию условийобеспечения требуемого объема и качества медицинской помощи,предоставляемой гражданам на территории Брянской области всоответствии с законодательством Российской Федерации по обязательномумедицинскому страхованию. 4. Образовать рабочую группу в составе депутатов областной Думы:Галькевича А.И.; Деминой В.С.; Игнатенкова А.Е.; Кравченко В.А.;Татаринова В.А. и представителей администрации и поручить ей внести вобластную Думу предложения по изменению в Положении БТФОМС порядкаизбрания ревизионной комиссии БТФОМС и назначения руководителей Фонда. 5. Поручить комитету по здравоохранению областной администрациивнести в областную Думу перечень лечебных учреждений, в которыевкладываются средства БТФОМС. 6. Просить главу администрации области направить акт ревизии поБТФОМС, произведенной КРУ Министерства финансов Российской Федерациипо Брянской области, в областную прокуратуру. Председатель Брянской областной Думы С.Н.Понасов