Постановление Администрации Брянской области от 19.05.1997 № 195
О неотложных мерах по укреплению службы участковых инспекторов милиции, повышению эффективности ее работы среди населения
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 мая 1997 года N 195 О неотложных мерах по укреплению службы участковых инспекторов милиции, повышению эффективности ее работы среди населенияВ соответствии с Законом РСФСР "О милиции" и Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 209 "О милицииобщественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации"органами исполнительной власти и управлением внутренних дел областиосуществлен комплекс мер, направленных на укрепление службы участковыхинспекторов милиции, повышение эффективности их работы срединаселения.Численный состав службы участковых инспекторов милиции увеличен до 710единиц, что составляет 97 проц. от нормативной. Принимаютсяпрактические меры по их обучению, профессиональному становлению,материально-техническому и социально-бытовому обеспечению. Создананормативная база, регламентирующая участие общественности в охранеправопорядка.В результате принимаемых мер за последние годы заметно повысиласьэффективность работы участковых инспекторов милиции в предупреждении ипресечении преступлений, исполнении административного и уголовногозаконодательства, профилактике тяжких преступлений противобщественного порядка, общественной безопасности, жизни и здоровьяграждан.Укрепились связи с населением. Так, 75 проц. участковых инспекторов всельской местности проживают на обслуживаемой территории. Регулярнопроводятся выступления и отчеты перед населением, принимаютсяконкретные меры по восстановлению деятельности общественныхформирований правоохранительной направленности.Вместе с тем еще не во всех городах и районах области созданынеобходимые условия для постоянного и качественного несения службыучастковыми инспекторами милиции на закрепленной территории, надежногообеспечения правопорядка и защиты граждан от преступных посягательств.Из-за отсутствия жилья 154 участковых инспектора не проживают наобслуживаемой территории, в том числе 86 - в сельской местности, чтообусловливает утрату традиционных связей с населением, значительноснижает их профилактический потенциал, уровень оперативнойосведомленности о происходящих в жилом секторе криминальных процессах.Лишь 132 участковых инспектора обеспечены квартирными телефонами, 39 -автомототранспортом. Практически не решаются вопросы обеспечения ихносимыми радиостанциями, средствами индивидуальной защиты.Задерживается финансирование на заработную плату, обмундирование исоциальные выплаты. Недостаточно эффективно используется контрактнаяформа приема участковых инспекторов милиции на службу.Во многих городах и районах не принято реальных мер к восстановлениюдеятельности общественных формирований, созданию общественных пунктовохраны порядка.Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) вРоссийской Федерации", статей 30-36 Закона РСФСР "О милиции" и в целяхформирования профессионального ядра участковых инспекторов милиции,закрепления их на обслуживаемой территории, повышения эффективностиработы среди населения, улучшения материально-технического исоциально-бытового обеспечения ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Считать приоритетной задачей органов исполнительной властивсемерную поддержку и развитие службы участковых инспекторов милиции,ее материально-техническое, социально-бытовое, финансовое обеспечениев соответствии с установленными действующим законодательством нормами.2. В целях укрепления связей участковых инспекторов милиции снаселением установить, что эти сотрудники утверждаются в даннойдолжности и закрепляются для работы на конкретном административномучастке решениями (распоряжениями) органов местного самоуправления.Перевод их с одного участка работы на другой, а равно назначение надругую должность производится по согласованию с органами местногосамоуправления.3. Прием участковых инспекторов милиции на службу осуществляетсятолько на основании контрактов, заключаемых между гражданамиРоссийской Федерации, начальниками органов внутренних дел ируководителями соответствующих органов исполнительной власти.В контрактах о приеме на должность указываются обязанности иответственность сторон по соблюдению принятых обязательств, а такжепредоставление дополнительных льгот с учетом действующегозаконодательства и местных условий (выделение земельных участков,сенокосов, домашних животных для подсобного хозяйства и т.д.).4. Предоставление участковым инспекторам милиции на обслуживаемойтерритории жилья осуществляется в течение 6 месяцев со дня вступленияв должность на основании договора об аренде, заключаемого междукандидатом на службу и соответствующим органом местногосамоуправления, где указываются обязанности сторон, сроки действиядоговора и условия его расторжения (форма договора прилагается).Считать предоставленное участковому инспектору милиции жилье наобслуживаемой территории в течение пяти лет служебным. По истеченииуказанного срока жилье передается безвозмездно в собственностьучасткового инспектора и его семьи.До истечения срока аренды жилое помещение может передаватьсяучастковому инспектору милиции в постоянное пользование в случаях,отдельно оговариваемых в договоре. 5. Оценивать эффективность работы участкового инспектора милициипо реальному состоянию правопорядка на обслуживаемом участке, наличиюделового авторитета среди населения и органов местного самоуправления. 6. Рекомендовать главам администраций городов и районов:6.1. Утвердить перспективные планы неотложных мероприятий на 1997-1998годы по совершенствованию деятельности участковых инспекторов милиции. 6.2. Создать участковым инспекторам милиции необходимые условиядля качественного исполнения возложенных на них обязанностей. В этих целях в срок до 1 июля 1997 года:изучить практику приема на службу участковых инспекторов милиции,состояние их материально-технического, социально-бытового ифинансового обеспечения, реальные потребности в жилье, служебныхпомещениях, квартирных и рабочих телефонах, автотранспортныхсредствах, форменном обмундировании;организовать проведение инвентаризации технического состоянияобщественных пунктов охраны порядка, служебных помещений участковыхинспекторов милиции на обслуживаемой территории и принять необходимыемеры к их ремонту, оборудованию необходимой мебелью, сейфами,средствами связи. 6.3. По согласованию с руководителями горрайорганов внутреннихдел осуществить при необходимости пересмотр административных участкови закрепить за ними с учетом мнения населения конкретных участковыхинспекторов милиции, оформив эту работу соответствующими решениями. Сиспользованием средств массовой информации довести до сведения жителейгородов и районов результаты осуществления данных мероприятий.6.4. В целях оперативного реагирования на заявления и сообщения опреступлениях считать целесообразным дальнейшее развитие положительнозарекомендовавшей себя практики создания территориальных пунктовмилиции в городах и населенных пунктах с наиболее криминогеннойобстановкой, находящихся на значительном удалении от городских(районных) отделов внутренних дел.6.5. Рассмотреть ход выполнения постановления администрации области от30 апреля 1996 г. N 210 "О мерах по повышению эффективностиобщественных формирований правоохранительной направленности натерритории области" в части создания общественных пунктов охраныпорядка, добровольных народных дружин и других общественныхформированы и принять меры по активизации их деятельности.6.6. О результатах проделанной работы и принятых мерах доложить вотдел по работе с правоохранительными и административными органамиадминистрации области до 15 июля 1997 года.7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области по взаимодействию справоохранительными и административными органами Малашенко В.А. Первый заместитель главы администрации Брянской области П.Е.Оненко Утверждаю Глава администрации _______________ района "____"_________ 199__г. Д О Г О В О Р"_____"__________ года г.__________________________________ администрация в лице ________________,именуемая в дальнейшем "Арендодатель", с одной стороны, и участковыйинспектор милиции _________________________, именуемый в дальнейшем"Арендатор", с другой стороны, на основании_______________________________________________________________________________( указывается документ, удостоверяющий право на жилплощадь )заключили настоящий Договор о нижеследующем: 1. Арендодатель предоставляет в пользование Арендатора и членовего семьи сроком на пять лет жилое помещение, состоящее из _______________________________________________________________________________(указывается краткая характеристика жилплощади и ее адрес)Жилое помещение является собственностью Арендатора. Техническоесостояние предоставляемого помещения указано в прилагаемом кнастоящему Договору паспорте, который является его составной частью. 2. Арендатор обязуется: 2.1. Пользоваться предоставленным помещением и его оборудованиемпо прямому назначению, бережно относиться и содержать его в надлежащемсостоянии.2.2. Своевременно вносить арендную плату в виде квартирной платы иплатежей за коммунальные услуги в установленных размерах и всоответствии со льготами, предусмотренными ст. 30 Закона РСФСР " Омилиции".2.3. Проводить за свой счет текущий ремонт занимаемого помещениясогласно прилагаемой описи работ и в сроки, устанавливаемыеАрендодателем.2.4. Не делать в помещении никаких перепланировок, переоборудованияили перестановки находящегося в нем оборудования без согласования сАрендодателем.2.5. Соблюдать правила пользования жильем и возмещать Арендодателю всеубытки от повреждения помещения, оборудования, происшедших по винеАрендатора или лиц, совместно с ним проживающих.2.6. При выезде на другое постоянное место жительства освободить исдать Арендодателю помещение и его оборудование по акту в исправномсостоянии. При этом запрещается снимать установленное Арендаторомоборудование и приспособления, при снятии которых могут бытьповреждены конструкции или отделка помещения. Произведенные Арендатором повреждения помещения, оборудования, атакже не выполненные им работы по текущему ремонту, фиксируются в актесдачи помещения и подлежат оплате за его счет. Акт сдачи помещения подписывается Арендодателем и Арендатором ирегистрируется в установленном порядке. 3. Арендодатель обязуется: 3.1. Предоставить Арендатору помещение в исправном состоянии.3.2. Своевременно производить необходимый капитальный ремонт, заменятьвследствие нормального износа основные конструкции помещения, двери,окна, ремонтировать центральное отопление, водопровод, канализацию,ванное оборудование и мусоропровод.3.3. Исправлять повреждения оборудования в квартире не позднее трехдней с момента получения заявки Арендатора, а в случае аварии -немедленно.4. По истечении срока настоящего Договора ( пять лет) жилое помещениепереходит в постоянное пользование участкового инспектора милиции______________________ и его семьи, может быть приватизировано, адоговор аренды считается утратившим силу. 5. До истечения срока настоящего Договора жилое помещение можетбыть передано в постоянное пользование участкового инспектора милиции____________________ и членов его семьи в случаях: 5.1. Увольнения из органов внутренних дел в связи с уходом напенсию в установленном Законом порядке. 5.2. Увольнения из органов внутренних дел по состоянию здоровья,связанному с исполнением им служебных обязанностей. 5.3. Гибели сотрудника.5.4. Перевода на вышестоящую должность, если Арендодатель не возражаетв передаче ему жилья в постоянное пользование.6. В случае увольнения из органов внутренних дел или освобождения отдолжности участкового инспектора по основаниям, не предусмотренным вп. 5 Договора, Арендатор обязуется в месячный срок со дня увольнениялибо освобождения от должности сдать арендуемое помещения безпредоставления другой жилой площади. 7. Вопросы, не предусмотренные настоящим Договором, решаются всоответствии с действующим законодательством и изданными на его основепостановлениями, положениями, правилами и инструкциями по жилищномуустройству.8. Возникающие между сторонами споры по исполнению настоящего Договораподлежат разрешению в суде.9. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, один из которыххранится у Арендодателя, другой у Арендатора. Арендатор Арендодатель