Постановление Администрации Брянской области от 30.06.1997 № 254
О ходе выполнения постановлений администрации области, направленных на улучшение условий и охраны труда
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.06.97 N 254 О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА Состояние условий и охраны труда в организациях области остаетсянеблагополучным. Областная программа по охране труда и улучшению условий труда напредприятиях и в организациях Брянской области всех форм собственностина 1994-1997 годы выполняется не в полном объеме. В неблагоприятных условиях труда в организациях области работает15-16 проц. от общей численности занятых в основных отрасляхэкономики, а в промышленности каждый пятый работник трудится вусловиях, не отвечающих требованиям охраны труда. Высокими остаются в области показатели производственноготравматизма и профессиональной заболеваемости, особенно в организацияхагропромышленного комплекса, где ежегодно регистрируется самый высокийуровень общего травматизма среди отраслей экономики. Высокий уровеньпроизводственного травматизма отмечается во вновь созданныххозяйственных структурах и прежде всего на малых предприятиях. Каждый четвертый несчастный случай в организациях областипроисходит из-за халатности руководителей и специалистов инеудовлетворительной организации труда, каждый шестой - из-заформального обучения и инструктажа по охране труда. Основными причинами неблагоприятного состояния в сфере охранытруда явились: сокращение служб охраны труда, а в некоторых случаях иполная их ликвидация; недостаточный общественный контроль; отсутствиенормативной базы, низкий уровень знаний руководителей и специалистовпо вопросам охраны труда, и как следствие, большое количествонарушений законодательства о труде и об охране труда. Значительноечисло нарушений приходится на организации малого и среднегопредпринимательства, в которых работа по охране труда практически неведется. Допускаются грубые нарушения законодательства об использованиитруда женщин и несовершеннолетних. Работа по выполнению областных долгосрочных программ по охранетруда проводится бессистемно, не в полном объеме, и в первую очередьэто обусловлено отсутствием специалистов по охране труда в отделах потруду райгорадминистраций и в организациях области, снижением контролясо стороны райгорадминистраций за работодателями, уклонением последнихот решения вопросов охраны труда. Требует дальнейшего развития и технического оснащенияматериальная база управления труда администрации области. Не выполняются постановления администрации области, направленныена улучшение условий и охраны труда, в части своевременногопредставления информации райгорадминистрациями управлению труда о ходереализации долгосрочных программ. В целях совершенствования работы по государственному управлениюохраной труда, улучшению условий и охраны труда и дальнейшейреализации постановлений Правительства Российской Федерации иадминистрации области в сфере охраны труда и в соответствии с решениемколлегии при главе администрации области от 05.04.97 N 3/3 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Рекомендовать главам администраций городов и районов области: 1.1. Принять меры по выполнению городских (районных) программ поулучшению условий и охраны труда, постановлений ПравительстваРоссийской Федерации и администрации области в сфере охраны труда. 1.2. Обеспечить представление информации о выполнениидолгосрочных программ в сфере охраны труда в управление трудаадминистрации области в установленные сроки согласно приложению. 1.3. В срок до 1 ноября 1997 г. представить в управление трудаадминистрации области проекты городских (районных) программ поулучшению условий и охраны труда на 1998-2000 годы, а такжемероприятия в областную программу по улучшению условий и охраны труда. 1.4. В срок до 1 сентября 1997 г. разработать и представить вуправление труда администрации области планы по организациинепрерывного обучения по охране труда руководителей и специалистоворганизаций. 1.5. Довести до сведения руководителей организаций области онеобходимости приведения численности служб охраны труда в соответствиес Межотраслевыми нормативами численности работников служб охраны трудана предприятии, утвержденными постановлением Минтруда России от10.03.95 N 13. 1.6. В соответствии с решением коллегии при главе администрацииобласти от 05.04.97 N 3/3 ввести в отделы по труду должностьспециалиста по охране труда. 2. Управлению труда (Барабанов), государственной инспекции трудапо Брянской области (Матросов) совместно с советом федерациипрофсоюзов области (Балабко) и с участием местных органовисполнительной власти разработать проект региональной программыулучшения условий и охраны труда на 1998-2000 годы и до 1 декабря 1997г. представить его на рассмотрение главе администрации области. 3. Принять предложение прокурора области Зуева А.И. о проведениисовместно с управлением труда и органами государственного надзора иконтроля за охраной труда совещания о нарушениях законодательства отруде и об охране труда в организациях области в III квартале 1997года. 4. Рекомендовать федеральным органам надзора и контроля заохраной труда регулярно освещать в средствах массовой информациисостояние охраны труда в организациях области с указанием мервоздействия к конкретным должностным лицам, допустившим нарушениязаконодательства о труде и об охране труда. 5. Управлению труда (Барабанов): 5.1. Усилить работу по координации деятельности органовфедерального надзора и контроля за охраной труда. 5.2. Представить в I полугодии 1997 года администрации областипроект закона об охране труда Брянской области для рассмотренияобластной Думой во II полугодии 1997 года. 5.3. Направлять информацию о грубых нарушениях законодательства отруде и об охране труда в органы прокуратуры для принятиясоответствующих мер. 6. Рекомендовать совету по малому предпринимательству при главеадминистрации области рассмотреть возможность создания хозрасчетныхгрупп специалистов по охране труда. 7. Финансовому управлению администрации области (Тюлягина)совместно с управлением труда (Барабанов) рассмотреть вопрос овыделении денежных средств управлению труда администрации области наприобретение и содержание специального автомобиля с целью оказанияоперативной технической помощи организациям области в проведении работпо аттестации постоянных рабочих мест по условиям труда, а также длявыездов в районы на проверки и расследования несчастных случаев. 8. Постановление опубликовать в печати. 9. Контроль за выполнением данного постановления оставляю засобой. Глава администрации Брянской области Ю.Е.Лодкин Приложение к постановлению администрации Брянской области от 30.06.97 N 254 С П И С О К постановлений администрации области в сфере охраны труда, которыми утверждены долгосрочные программы, и сроки представления отчетности о ходе их выполнения------------------------------------------------------------------Название документа, дата Сроки представления отчетности------------------------------------------------------------------"О новых нормах предельно допустимых полугодие, год,нагрузок для женщин при подъеме и пере- 10 июля, 10 январямещении тяжестей вручную" от 23.04.93N 114"Об утверждении программы по охране труда -"-и улучшению условий труда на предприятияхи в организациях Брянской области всехформ собственности на 1994-1997 годы"от 11.05.94 N 264"О проведении обязательной сертификации -"-постоянных рабочих мест на производст-венных объектах, средств производства,оборудования для средств коллективной ииндивидуальной защиты" от 19.07.94 N 392"Об утверждении Положения о порядке обу- ежеквартально,чения и проверки знаний по охране труда до 10 числа послеруководителей и специалистов предприя- отчетного периодатий, учреждений и организаций всех формсобственности Брянской области"от 07.02.95 N 40"О представлении перечней постоянных ежегодно,рабочих мест, намечаемых к сертификации до 10 декабряв 1995-1998 гг." от 30.03.95 N 111