Закон Брянской области от 10.07.1997 № 18-з
О государственной службе в Брянской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
З А К О Н
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Брянской областной Думой 10 июля 1997 года
(В редакции Законов Брянской области от 26.09.1997 № 24-з;
от 29.12.1997 № 38-з; от 05.02.1998 № 3-з;
от 03.04.1998 № 12-з; от 11.02.1999 № 3-з)
Настоящий Закон Брянской области устанавливает порядок
организации государственной службы и правовое положение
государственных служащих в Брянской области (далее - области).
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СТАТЬЯ 1. Законодательство о государственной службе
1. Законодательство о государственной службе состоит из:
- Конституции Российской Федерации;
- Федерального Закона "Об основах государственной службы
Российской Федерации;
- нормативных правовых актов Российской Федерации;
- Устава области;
- настоящего Закона, иных правовых актов области.
2. Особенности государственной службы в отдельных органах
государственной власти области устанавливаются законами области на
основании федеральных законов и настоящего закона области.
СТАТЬЯ 2. Государственная должность
1. Государственная должность - должность в органах
государственной власти области, иных государственных органах области с
установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению
полномочий государственного органа, денежным содержанием и
ответственностью за исполнение этих обязанностей. Государственной
должностью области является должность в областной Думе, администрации
области, избирательной комиссии области, а также в государственных
органах области, образуемых в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
2. Государственные должности области подразделяются на:
- государственные должности категории "А" - должности,
устанавливаемые Уставом области для непосредственного исполнения
полномочий органов государственной власти области (глава администрации
области, председатель, заместитель председателя областной Думы,
председатель избирательной комиссии, депутаты областной Думы,
осуществляющие свои полномочия на постоянной основе).
- государственные должности категории "Б" - должности,
учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий
лиц, замещающих государственные должности категории "А" (первые
заместители, заместители главы администрации области, руководитель
аппарата областной Думы, руководитель аппарата администрации области,
полномочный представитель главы администрации области в органах
государственной власти, помощники, советники, консультанты главы
администрации области, заместителей главы администрации области,
помощники председателя и заместителей председателя областной Думы);
- государственные должности категории "В" - должности,
учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их
полномочий.
3. Полный перечень государственных должностей категорий "А", "Б",
"В" указывается в реестре государственных должностей, государственных
должностей государственной службы Брянской области.
4. Должности категории "Б", "В" являются государственными
должностями государственной службы.
5. В целях технического обеспечения деятельности государственных
органов области в их штатное расписание могут включаться должности, не
относящиеся к государственным служащим. Правовое положение
лиц,замещающих указанные должности,определяется законодательством о
труде и правовыми актами,устанавливающими внутренний трудовой
распорядок в областных государственных органах .
Статья 3. Реестр государственных должностей, государственных
должностей государственной службы Брянской области
1. Реестр государственных должностей, государственных должностей
государственной службы Брянской области включает в себя
унифицированные наименования распределенных по группам государственных
должностей, государственных должностей государственных служащих,
замещающих в порядке назначения для обеспечения деятельности лиц,
избранных или назначенных на должности, государственных должностей
государственной службы.
2. Реестр государственных должностей, государственных должностей
государственной службы Брянской области является приложением к
настоящему Закону. Внесение дополнений и изменений в реестр
осуществляется законом области.
3. Наименование государственных должностей государственных
служащих должно соответствовать наименованию должностей указанных в
реестре.
4. Реестр государственных должностей, государственных должностей
государственной службы Брянской области является частью Реестра
государственных должностей Российской Федерации.
СТАТЬЯ 4. Понятие государственной службы области
1. Под государственной службой области понимается
профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий и
функций государственных органов области и финансируемая из областного
бюджета.
К государственной службе относится исполнение должностных
обязанностей лицами, замещающими государственные должности категории
"Б", "В" (далее - государственный служащий).
2. Государственная служба на государственных должностях категории
"Б" ограничена сроком, на который назначаются или избираются
соответствующие лица, замещающие государственные должности категории
"А".
СТАТЬЯ 5. Государственный служащий
1. Государственным служащим является гражданин Российской
Федерации, исполняющий в порядке, установленном законодательством,
обязанности по государственной должности государственной службы за
денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств областного
бюджета.
2. Государственные служащие органов государственной власти
области являются государственными служащими Российской Федерации.
3. Размеры расходов на денежное содержание государственных
служащих, включая расходы на компенсационные выплаты и оплату
предоставляемых им социальных услуг, устанавливаются областным
бюджетом.
4. На государственных служащих, замещающих должности категории
"Б", распространяется действие настоящего Закона с ограничениями,
предусмотренными п.2 ст.4 настоящего Закона.
5. На государственных служащих распространяется действие
законодательства Российской Федерации о труде с особенностями,
предусмотренными законодательством о государственной службе.
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
СТАТЬЯ 6. Принципы государственной службы
Государственная служба основана на принципах:
- верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных
законов над иными нормативными правовыми актами, должностными
инструкциями при исполнении государственными служащими должностных
обязанностей и обеспечении их прав;
- приоритета прав и свобод человека и гражданина, их
непосредственного действия: обязанности государственных служащих
признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и
гражданина;
- единства системы государственной власти, разграничения
предметов ведения между Российской Федерацией и областью;
- разделения законодательной, исполнительной и судебной власти;
- равного доступа граждан к государственной службе в
соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
- обязательности для государственных служащих решений, принятых
вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их
полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- единства основных требований, предъявляемых к государственной
службе;
- профессионализма и компетентности государственных служащих;
- гласности в осуществлении государственной службы;
- ответственности государственных служащих за подготавливаемые и
принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих
должностных обязанностей;
- внепартийности государственной службы; отделения религиозных
объединений от государства;
- стабильности кадров государственных служащих в органах
государственной власти области;
- экономической, социальной и правовой защищенности
государственных служащих.
СТАТЬЯ 7. Классификация государственных должностей
государственной службы области
1. Государственные должности государственной службы области
подразделяются на следующие группы:
- высшие государственные должности государственной службы
(5 группа);
- главные государственные должности государственной службы
(4 группа);
- ведущие государственные должности государственной службы
(3 группа);
- старшие государственные должности государственной службы
(2 группа);
- младшие государственные должности государственной службы
(1 группа).
2. Государственные должности государственной службы области
подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у
государственного служащего для исполнения обязанностей по
государственной должности государственной службы области одной
специализации соответствующего профессионального образования.
Специализация государственных должностей государственной службы
области устанавливается в зависимости от функциональных особенностей
государственных должностей государственной службы области и
особенностей предмета ведения соответствующих государственных органов.
3. Квалификационные требования к служащим, замещающим
государственные должности государственной службы области, включают
требования к:
- уровню профессионального образования с учетом группы и
специализации государственных должностей государственной службы;
- стажу и опыту работы по специальности;
- уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, Устава и законов области применительно к исполнению
соответствующих должностных обязанностей.
4. Гражданам, претендующим на государственные должности
государственной службы области, необходимо иметь:
- для высших и главных государственных должностей - высшее
профессиональное образование по специализации государственных
должностей государственной службы или образование, считающееся
равноценным с дополнительным высшим профессиональным образованием по
специализации "Государственная служба", и стаж государственной службы
для 5-ой группы на главных государственных должностях не менее 2-х лет
или стаж работы по специальности не менее 5-ти лет, для 4-ой группы -
стаж государственной службы на ведущих государственных должностях не
менее 2-х лет или стаж работы по специальности не менее 3-х лет;
- для ведущих и старших государственных должностей - высшее
профессиональное образование по специальности "Государственное
управление", либо по специализации государственных должностей
государственной службы или образование, считающееся равноценным, и
стаж государственной службы для 3-ей группы не менее 2-х лет или стаж
работы по специальности не менее 3-х лет, для 2-ой группы - стаж
работы по специальности не менее 3-х лет;
- для младших государственных должностей - среднее
профессиональное образование по специализации государственных
должностей государственной службы или образование, считающееся
равноценным без предъявления требований к стажу.
Для государственных служащих категории "Б" требования к стажу
государственной службы не устанавливаются.
Перечень специальностей, считающихся равноценным по образованию и
по специализации, утверждается областной Думой по собственной
инициативе или по представлению главы администрации области в
соответствии с федеральным законодательством.
5. Другие требования к государственным должностям государственной
службы области могут устанавливаться соответствующими органами
государственной власти области на основании федеральных законов, а
также законов и других нормативных актов области.
Статья 8. Квалификационные разряды государственных служащих
1. По результатам государственного квалификационного экзамена или
аттестации государственным служащим присваивается квалификационный
разряд.
Квалификационные разряды государственных служащих указывают на
соответствие уровня профессиональной подготовки государственных
служащих квалификационным требованиям, предъявляемым государственным
должностям государственной службы соответствующих групп.
2. Государственный квалификационный экзамен может быть проведен
по инициативе государственного служащего для присвоения ему по
результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда
без последующего перевода на другую государственную должность
государственной службы области.
3. Государственным служащим могут быть присвоены следующие
квалификационные разряды:
- действительный государственный советник Брянской области 1,
2 и 3-го класса - государственным служащим, замещающим высшие
государственные должности государственной службы; (В
редакции Закона Брянской области от 29.12.1997 № 38-з)
- государственный советник Брянской области 1,2 и 3-го класса
- государственным служащим, замещающим главные государственные долж
ности государственной службы; (В редакции Закона
Брянской области от 29.12.1997 № 38-з)
- советник Брянской области 1,2 и 3-го класса -
государственным служащим, замещающим ведущие государственные должности
государственной службы; (В редакции Закона Брянской
области от 29.12.1997 № 38-з)
- советник государственной службы 1,2 и 3-го класса -
государственным служащим, замещающим старшие государственные должности
государственной службы Брянской области; (В редакции Закона Брянской
области от 29.12.1997 № 38-з)
- референт государственной службы 1,2 и 3-го класса -
государственным служащим, замещающим младшие государственные должности
государственной службы Брянской области. (В редакции Закона Брянской
области от 29.12.1997 № 38-з)
4. Присвоение квалификационных разрядов действительных
государственных советников Брянской области производится главой
администрации области. (В редакции Закона Брянской области
от 29.12.1997 № 38-з)
Присвоение других квалификационных разрядов производится
руководителем соответствующего государственного органа по результатам
квалификационного экзамена или аттестации в соответствии с Положением
(приложение 5 к настоящему Закону).
Статья 9. Личное дело государственного служащего
1. Прохождение государственной службы отражается в личном деле
государственного служащего. Личное дело государственного служащего
ведется кадровой службой соответствующего государственного органа и
при переводе государственного служащего на новое место государственной
службы передается по указанному месту государственной службы. Ведение
нескольких личных дел одного государственного служащего не
допускается.
2. Сведения о государственных служащих, в том числе включенных в
резерв на выдвижение на вышестоящие государственные должности
государственной службы, вносятся в реестр государственных служащих
государственной службы области.
Порядок ведения личных дел государственных служащих
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и области.
Сбор и внесение в личные дела и реестр государственных служащих
сведений об их политической и религиозной принадлежности, о частной
жизни запрещается.
Статья 10. Удостоверение государственных служащих
1. Государственный служащий имеет соответствующее удостоверение,
являющееся основным документом, подтверждающим личность и полномочия
государственного служащего, которым он пользуется в течение срока
своих полномочий.
2. Положение об удостоверениях, их образцы и описания
утверждаются руководителями государственных органов области.
ГЛАВА 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 11. Права государственного служащего
1. Государственный служащий имеет право на:
- ознакомление с документами, определяющими его права и
обязанности по занимаемой государственной должности, критерии оценки
качества работы и условия продвижения по службе, а также на
организационно-технические условия, необходимые для исполнения им
должностных обязанностей;
- получение в установленном порядке информации и материалов,
необходимых для исполнения должностных обязанностей;
- принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с их
должностными обязанностями;
- участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной
государственной должности государственной службы области;
- выдвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом
результатов и стажа его работы, уровнем квалификации;
- ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами
о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное
дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
- переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за
счет средств соответствующего бюджета;
- пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы;
- проведение по его требованию служебного расследования для
опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
- объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты
своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
- внесение предложений по совершенствованию государственной
службы в любые инстанции.
2. Государственный служащий имеет право с целью исполнения своих
должностных обязанностей посещать расположенные на территории области
предприятия, учреждения и организации независимо от форм
собственности. Предъявление служебного удостоверения государственного
служащего и направления государственного органа является достаточным
основанием для посещения государственных органов, органов местного
самоуправления, присутствия на заседаниях их коллегиальных органов, а
также посещения предприятий, учреждений, организаций.
Государственный служащий имеет право с целью исполнения своих
должностных обязанностей посещать режимные учреждения в порядке,
установленном действующим законодательством.
3. Государственный служащий имеет так же иные права в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 12. Основные обязанности государственного служащего
Государственный служащий обязан:
-обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение
Конституции Российской Федерации, реализацию федерального и областного
законодательства, в том числе регулирующего сферу его полномочий;
- добросовестно исполнять должностные обязанности;
- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов
граждан;
- исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в
порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их
должностных полномочий, за исключением незаконных;
- в пределах своих должностных обязанностей своевременно
рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также
предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и
органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке,
установленном федеральным и областным законодательством;
- соблюдать установленные в государственном органе правила
внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок
работы со служебной информацией;
- поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения
своих должностных обязанностей;
- хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а
также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением
должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь
и достоинство граждан.
Статья 13. Ограничения, связанные с государственной службой
1. Государственный служащий не вправе:
- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельностью;
- быть депутатом Государственной Думы, областной Думы, органов
местного самоуправления;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через
доверенных лиц;
- состоять членом органа управления коммерческой организации,
если иное не предусмотрено федеральным законом, или если в порядке,
установленном федеральным законом и законами области, ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в
государственном органе, в котором он состоит на государственной службе
либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен
ему;
- использовать в неслужебных целях средства
материально-технического, финансового и информационного обеспечения,
другое государственное имущество и служебную информацию;
- получать гонорары за публикации и выступления в качестве
государственного служащего;
- получать от физических и юридических лиц вознаграждения
(подарки, денежное вознаграждение, услуги, оплату развлечений отдыха,
транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением
должностных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию;
- принимать без разрешения Президента Российской Федерации
награды, почетные и специальные звания иностранных государств,
международных и иностранных организаций;
- выезжать в служебные командировки за границу за счет физических
и юридических лиц, за исключением служебных командировок,
осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской
Федерации и области или на взаимовыгодной основе по договоренности
федеральных органов государственной власти и органов государственной
власти области с государственными органами иностранных государств,
международными и иностранными организациями;
- принимать участие в забастовках;
- использовать свое служебное положение в интересах политических
партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для
пропаганды отношения к ним. В государственных органах не могут
образовываться структуры политических партий, религиозных,
общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
2. Государственный служащий обязан передавать в доверительное
управление под гарантию государства на время прохождения
государственной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты
акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,
установленном федеральным законом.
Статья 14. Сведения о доходах государственного служащего
и об имуществе, принадлежащем ему на праве
собственности
1. Гражданин при поступлении на государственную службу области, а
также государственный служащий в соответствии с федеральным законом
ежегодно обязаны представлять в органы государственной налоговой
службы сведения о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащем им
на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
2. Поступающие в органы государственной налоговой службы
сведения, указанные в настоящей статье, составляют служебную тайну.
Статья 15. Поощрения государственного служащего
1. За успешное и добросовестное исполнение государственным
служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную
службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему
применяются следующие виды поощрений:
- награждение почетной грамотой;
- объявление благодарности;
- награждение денежной премией или ценным подарком;
- предоставление путевки в санатории и дома отдыха;
- повышение по службе, досрочное присвоение квалификационного
разряда;
- награждение государственными наградами по инициативе главы
администрации области,председателя Думы,руководителя государственного
органа области,которые направляются в совет по вопросам
государственной службы;
- иные поощрения.
Поощрения государственных служащих заносятся в личные дела.
2. Объявление благодарности производится в устной или письменной
форме лицом, у которого государственный служащий находится в
непосредственном подчинении.
Награждение денежной премией или ценным подарком осуществляют
соответственно руководители государственных органов области.
Руководители государственных органов области могут наградить
государственного служащего почетной грамотой. Одновременно с
награждением почетной грамотой могут вручаться денежная премия или
ценный подарок. Порядок награждения государственными наградами
устанавливается действующим законодательством.
Статья 16. Ответственность государственного служащего
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным
служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на
государственного служащего могут налагаться органом или руководителем,
_
имеющими право назначать государственного служащего на государственную
должность государственной службы области, следующие дисциплинарные
взыскания:
- замечание;
- выговор;
- строгий выговор;
- предупреждение о неполном служебном соответствии;
- увольнение.
2. Государственный служащий, допустивший должностной проступок,
может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о
его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения
должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.
Отстранение государственного служащего от исполнения должностных
обязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя,
указанного в п.1 настоящей статьи.
3. До применения дисциплинарного взыскания от государственного
служащего должно быть истребовано письменное объяснение.
4. Государственный служащий в случае сомнения в правомерности
полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме
незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному
руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю.
Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель,
издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанное
распоряжение, государственный служащий обязан его исполнить, за
исключением случаев, когда его исполнение является административно
либо уголовно наказуемым деянием.
Ответственность за исполнение государственным служащим
неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение
руководитель.
5. Государственный служащий несет предусмотренную федеральным и
областным законом ответственность за действие или бездействие, ведущее
к нарушению прав и законных интересов граждан.
Статья 17. Правовое положение государственного
служащего при ликвидации и
реорганизации государственного органа
1. При ликвидации государственного органа или сокращении его
штата государственному служащему в случае невозможности предоставления
работы в том же государственном органе должна быть предложена другая
государственная должность государственной службы области в другом
государственном органе с учетом его профессии, квалификации и
занимаемой ранее должности.
2. При невозможности трудоустройства государственному служащему,
заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируется
переподготовка ( переквалификация) с сохранением на период
переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой
до увольнения государственной должности государственной службы области
и непрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности
замещения иной государственной должности государственной службы.
При увольнении в связи с ликвидацией государственного органа или
сокращении штата государственному служащему выплачивается средний
заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без
зачета выходного пособия). В случае непредоставления государственному
служащему работы в соответствии с его профессией и квалификацией
государственный служащий остается в реестре государственных служащих
(с указанием в резерве) с сохранением в течение года непрерывного
стажа государственной службы.
ГЛАВА 4. ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Статья 18. Поступление на государственную службу и
нахождение на государственной службе области
1. Право поступления на государственную службу области имеют
граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 60 лет, владеющие
государственным языком, имеющие профессиональное образование и
отвечающие требованиям, установленным Законом Российской Федерации "Об
основах государственной службы Российской Федерации" для
государственных служащих. (В редакции Закона Брянской области
от 11.02.1999 № 3-з)
2. При поступлении на государственную службу, а также при ее
прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или
косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного
положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке,
предусмотренном Конституцией Российской Федерации и федеральным
законом.
3. Гражданин не может быть принят на государственную службу и
находиться на государственной службе области в случаях:
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
- лишения его права занимать государственные должности
государственной службы области в течение определенного срока решением
суда, вступившим в законную силу;
- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к
сведениям,составляющим государственную и иную охраняемую законом
тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной
должности государственной службы области, на которую претендует
гражданин, связано с исполнением таких сведений;
- близкого родства или свойства (родители, супруги, братья,
сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети
супругов) с государственным служащим, если их государственная служба
связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного
из них другому;
- наличия гражданства иностранного государства, за исключением
случаев, если доступ к государственной службе урегулирован на взаимной
основе межгосударственными соглашениями;
- отказа от предоставления сведений, предусмотренных ст.18
настоящего Закона.
4. При поступлении на государственную службу гражданин
представляет:
- личное заявление;
- документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку;
- документы, подтверждающие профессиональное образование;
- справку из органов государственной налоговой службы о
представлении сведений об имущественном положении;
- медицинское заключение о состоянии здоровья;
- другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.
5. Указанные сведения при поступлении гражданина на
государственную службу, а также при решении вопроса о его назначении
на высшую государственную должность государственной службы подлежат
проверке в установленном федеральным законом порядке.
В случае установления в процессе проверки обстоятельств,
препятствующих поступлению гражданина на государственную службу
области или назначению его на высшую государственную должность
государственной службы области, указанный гражданин информируется в
письменной форме о причинах отказа в принятии его на государственную
службу области или назначении на высшую государственную должность
государственной службы.
6. Гражданин поступает на государственную службу на условиях
трудового договора (контракта), заключаемого на неопределенный срок
или на срок не более 5 лет.
В трудовой договор (контракт) включается обязательство
гражданина, поступающего на государственную службу, обеспечивать
выполнение Конституции Российской Федерации, законодательства
Российской Федерации, Устава области и областного законодательства в
интересах граждан Российской Федерации.
Поступление гражданина на государственную службу области
оформляется приказом или распоряжением должностного лица, обладающего
правом приема на государственную должность государственной службы
области.
7. Назначение впервые или вновь поступающих на государственную
службу осуществляется:
- на государственные должности государственной службы категории
"Б" - по представлению соответствующих лиц, замещающих должности
категории "А" либо уполномоченных ими лиц или государственных органов.
Порядок подбора, согласования и назначения кандидатур определяется
соответствующим государственным органом или лицом, замещающим
государственную должность категории "А", в соответствии с правовыми
актами Российской Федерации и законами области;
- на государственные должности государственной службы первой
группы категории "В" - главой администрации области, председателем
областной Думы, руководителем государственного органа. Порядок
подбора, согласования и назначения кандидатур определяется
нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;
- на государственные должности государственной службы 2,3,4 и
5-ой групп категории "В"- по результатам конкурса на замещение
вакантной государственной должности государственной службы области.
8. При прекращении государственной службы в связи с выходом на
пенсию государственный служащий считается находящимся в отставке и
сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд.В трудовой книжке
производится запись о последней государственной должности
государственной службы с указанием "в отставке".
Предельный возраст для нахождения на государственной службе - 60
лет.
Допускается продление нахождения на государственной службе
государственных служащих, занимающих высшие, главные и ведущие
должности, решением руководителя соответствующего областного
государственного органа. Однократное продление срока нахождения на
государственной службе допускается не более чем на год. Продление
нахождения на государственной службе государственного
служащего,достигшего возраста 65 лет, не допускается. После достижения
указанного возраста он может продолжить работу в государственных
органах на условиях срочного трудового контракта.
9. На государственного служащего с его согласия постоянно или
временно может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей
по другой государственной должности государственной службы области,
если иное не установлено законом, с оплатой по соглашению между
руководителем государственного органа с одной стороны и
государственным служащим с другой стороны.
10. В случае служебной необходимости государственный служащий с
его согласия может быть командирован в другой государственный орган
для исполнения должностных обязанностей по государственной должности
государственной службы по его специальности на срок до 2-х лет.
11. Совмещение должностей в разных государственных органах
запрещается.
12. Гражданин, поступающий на государственную службу области и
получивший отказ, по решению конкурсной комиссии может быть зачислен в
резерв государственной службы области.
Статья 19. Конкурс на замещение вакантной государственной
должности государственной службы области
1. Конкурс проводится для замещения вакантной государственной
должности категории "В" на основании Положения (приложение 7 к
настоящему Закону).
2. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов или
конкурса-испытания.
3. Другие условия конкурса могут быть определены
законодательством Российской Федерации и области.
Статья 20. Испытание при замещении государственной
должности государственной службы области
1. Для гражданина, впервые принятого на государственную должность
государственной службы области, в том числе по итогам конкурса
документов, или для государственного служащего при переводе на
государственную должность государственной службы иной группы и иной
специализации устанавливается испытание на срок до 3-х или до 6-ти
месяцев.
В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособ
ности и другие периоды, когда государственный служащий отсутствовал на
службе по уважительным причинам.
2. На государственного служащего в период испытания
распространяется законодательство Российской Федерации и области о
государственной службе.
3. Государственному служащему до окончания срока испытания
очередной квалификационный разряд не присваивается.
4. При неудовлетворительном результате испытания государственный
служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую
государственную должность государственной службы, а при отказе от
перевода уволен.
5. Если срок испытания истек, а государственный служащий
продолжает государственную службу, он считается выдержавшим испытание
и последующие увольнения допускаются только по основаниям,
предусмотренным федеральным законом.
Статья 21. Аттестация государственного служащего
1. Для определения уровня профессиональной подготовки и
соответствия государственного служащего занимаемой государственной
должности государственной службы, а также для решения вопроса о
присвоении государственному служащему квалификационного разряда
проводится его аттестация.
2. Аттестация проводится не чаще одного раза в 2 года, но не реже
одного раза в 4 года.
3. Порядок и условия проведения аттестации определяются в
соответствии с законами Российской Федерации и Положением (приложение
6 к настоящему Закону).
Статья 22. Основания для замещения государственной
должности государственного служащего и
прекращения государственной службы
1. Основанием для замещения государственной должности категории
"А" является избрание или назначение на должность в порядке,
определенном Уставом и иными законами области.
2. Основанием для замещения государственной должности
государственной службы категорий "Б" и "В" является поступление на
государственную службу.
3. Основанием для прекращения государственной службы является
увольнение государственного служащего, в том числе в связи с выходом
на пенсию.
Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской
Федерации о труде, увольнение государственного служащего может быть
осуществлено по инициативе руководителя соответствующего
государственного органа в случаях, предусмотренных федеральным
законодательством и настоящим Законом.
4. Государственные служащие категории "Б" в администрации области
и областной Думе слагают свои полномочия перед вновь вступившими в
должность соответствующими государственными должностными лицами
категории "А".
5. Сложение полномочий (прекращение государственной службы)
оформляется приказом (распоряжением) соответствующего должностного
лица.
Статья 23. Стаж государственной службы
Порядок исчисления стажа государственной службы государственного
служащего, а также зачета в этот стаж периодов замещения иных
должностей устанавливается в соответствии с действующим федеральным
законодательством, настоящим Законом согласно приложению 4.
Статья 24. Порядок разрешения споров по вопросам
государственной службы области
1. К спорам по вопросам государственной службы относятся споры,
связанные с поступлением, прохождением и увольнением с государственной
службы. Споры разрешаются в судебном и внесудебном порядках.
Разрешение споров по вопросам государственной службы в судебном
порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2. К ведению руководителей государственных органов относится
рассмотрение споров, связанных с нахождением на государственной службе
и не относящихся к ведению управления (отдела, комитета) по вопросам
государственной службы.
3. Управление (отдел, комитет) по вопросам государственной службы
рассматривает споры, возникающие по вопросам прохождения
государственной службы:
- в связи с оспариванием служащим действий руководителя
соответствующего областного органа;
- в связи с аттестацией, сдачей квалификационных экзаменов;
- в связи с присвоением квалификационных разрядов;
- в связи с оспариванием решений и действий кадровых служб об
ластных государственных органов.
Статья 25. Служебное расследование
1. С целью установления и проверки фактов нарушения
законодательства о государственной службе может назначаться служебное
расследование.
2. Служебное расследование назначается соответствующим
руководителем государственного органа области по инициативе
должностных лиц государственных органов области, а также по инициативе
лица, в отношении которого расследование должно быть назначено.
В отношении лица, замещающего высшую государственную
должность категории "Б" в администрации области (первый заместитель,
заместитель главы администрации области), служебное расследование
назначается также в случае выражения ему недоверия областной Думой.
3. О назначении служебного расследования лицо, в отношении
которого назначено расследование, уведомляется в письменном виде.
4. Для проведения служебного расследования создается специальная
комиссия. Комиссия должна состоять не менее чем из 5 членов. Один из
членов комиссии должен иметь, как правило, высшее юридическое
образование.
5. В ходе служебного расследования от лица, в отношении которого
назначено служебное расследование, могут истребоваться объяснения.
По результатам служебного расследования составляется акт.
6. По мотивированному представлению органа, осуществляющего
служебное расследование, руководитель соответствующего областного
государственного органа временно отстраняет государственного служащего
от выполнения должностных обязанностей. За временно отстраненным
государственным служащим сохраняется материальное и социальное
обеспечение.
7. Руководитель соответствующего государственного органа на
основании заключения, представленного по результатам служебного
расследования, принимает одно из следующих решений:
- о прекращении служебного расследования за отсутствием нарушения
законодательства о государственной службе;
- о наложении на государственного служащего дисциплинарного
взыскания;
- о направлении материалов служебного расследования в
правоохранительные органы.
ГЛАВА 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СЛУЖАЩИХ ОБЛАСТИ
Статья 26. Гарантии для государственного служащего
_
Гарантии для государственных служащих устанавливаются в целях
обеспечения их профессиональной, экономической, социальной и правовой
защищенности в соответствии с федеральными законами и правовыми актами
Российской Федерации.
Статья 27. Денежное содержание государственных служащих
1. Денежное содержание государственных служащих состоит из:
- должностного оклада;
- надбавок к должностному окладу (за квалификационный разряд,
особые условия государственной службы, выслугу лет, ученую степень,
почетные звания Российской Федерации);
- премий по результатам работы;
- иных выплат.
Надбавки к должностному окладу (кроме надбавки за
квалификационный разряд), премии по результатам работы, иные выплаты
устанавливаются аналогично размерам и условиям, предусмотренным
правовыми актами Российской Федерации для федеральных государственных
служащих.
2. Должностной оклад лицу, замещающему государственную должность,
государственному служащему устанавливается в порядке, предусмотренном
приложением 2 к настоящему Закону.
3. Денежное содержание государственному служащему подлежит
индексации в порядке, установленном законодательством.
4. Должностные оклады лиц, не относящихся к категории
государственных служащих, но включенных в штатное расписание,
устанавливаются в порядке, предусмотренном приложением 2 к настоящему
Закону.
Статья 28. Отпуск государственного служащего
1. Государственному служащему устанавливается ежегодный
оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.
(В редакции Закона Брянской области от 03.04.1998 № 12-з)
2. Государственному служащему устанавливается дополнительный
оплачиваемый отпуск за стаж государственной службы:
- при стаже государственной службы от 1 до 3-х лет - 3 дня;
- при стаже государственной службы свыше 3-х лет - 1 день за
каждый проработанный год, но не более 15 дней.
Ежегодный оплачиваемый отпуск, дополнительный оплачиваемый отпуск
суммируются и по желанию государственного служащего могут
предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части
предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней. 3.
Государственному служащему может быть предоставлен отпуск без
сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не
предусмотрено федеральным законом.
Статья 29. Пенсионное обеспечение государственного
служащего и членов его семьи
1. Государственный служащий имеет право на получение пенсии за
выслугу лет. Условия, порядок назначения и выплаты указанной пенсии
определяются федеральным законодательством.
2. При выходе на пенсию государственные служащие имеют право на
ежемесячную доплату к государственной пенсии из областного бюджета на
условиях и в порядке, установленном согласно приложения 3 к настоящему
Закону.
3. Государственным служащим при увольнении в связи с достижением
пенсионного возраста, по инвалидности, а также по состоянию здоровья
при наличии у них соответствующего стажа государственной службы
выплачивается единовременное пособие.
4. В случае смерти, связанной с исполнением государственным
служащим должностных обязанностей, в том числе наступившей после
увольнения его с государственной службы, члены семьи умершего имеют
право на получение пенсии по случаю потери кормильца.
Статья 30. Жилищные права государственного служащего
1. Государственному служащему, нуждающемуся в улучшении жилищных
условий, предоставляются в случаях и порядке, установленном
федеральным и областным законодательством, жилые помещения за счет
средств областного бюджета по социальной норме жилья.
2. Государственный служащий, нуждающийся в улучшении жилищных
условий, имеет право на получение из областного бюджета в порядке и на
условиях, устанавливаемых законом области, ссуды на приобретение либо
строительство квартиры, жилого дома, а также внесение пая в
жилищно-строительные кооперативы.
Статья 31. Страхование государственных служащих области
1. Жизнь и здоровье государственного служащего подлежит
обязательному государственному страхованию за счет средств областного
бюджета на сумму годового денежного вознаграждения. (В редакции Закона
Брянской области от 29.12.1997 № 38-з)
2. Порядок страхования и выплаты страховых сумм определяются
положением об органе по вопросам государственной службы области.
3. В случае гибели государственного служащего области при
исполнении им служебных обязанностей или в результате несчастного
случая семье государственного служащего из средств областного бюджета
выплачивается единовременное пособие в размере годовой оплаты труда
погибшего государственного служащего.
ГЛАВА 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Статья 32. Резерв государственной службы
1. Резерв государственной службы области-перечень лиц, состоящих
в резерве для поступления на государственную службу области.
2. В резерв государственной службы области включаются:
а) лица, зачисленные в резерв при поступлении на государственную
службу в порядке, предусмотренном п.12 ст.18 настоящего Закона;
б) государственные служащие области, уволенные с государственной
службы области при ликвидации государственного органа либо сокращении
его штатов;
в) государственные служащие области, зачисленные в резерв при
выходе в отставку;
г) должностные лица категории "А" по окончании полномочий;
государственные служащие, замещающие государственные должности
категории "Б", уволенные в связи со сложением полномочий перед лицами,
вновь избранными на соответствующие должности категории "А";
д) лица, занимающие должности в выборных органах местного
самоуправления, муниципальные служащие, прошедшие обучение по
утвержденным органом по вопросам государственной службы программам
повышения квалификации;
е) иные лица, заключившие договор (контракт) с управлением
(отделом, комитетом) по вопросам государственной службы на оплату их
обучения в высших учебных заведениях государственной службы;
ж) государственные служащие по результатам аттестации или
квалификационного экзамена.
3. Лица, включенные в резерв государственной службы области, при
прочих равных условиях с другими претендентами обладают
преимущественным правом при поступлении на государственную службу
области.
4. Включение в резерв государственной службы области производится
на один год соответствующим актом управления (отдела, комитета) по
вопросам государственной службы на основании письменного обращения
руководителя государственного органа, конкурсной комиссии.
5. На лиц, включенных в реестр государственных служащих области,
не распространяются гарантии, установленные для государственных
служащих области.
6. За лицами, указанными в подпунктах "б", "в", "г" пункта 2
настоящей статьи, до установленного законом срока нахождения на
государственной службе сохраняются квалификационные разряды.
_
Статья 33. Органы по вопросам государственной
службы области
1. Общее руководство кадровой политикой в области осуществляет
глава администрации области.
2. Органами по вопросам государственной службы области являются:
- совет по вопросам государственной службы при главе
администрации области;
- управление (отдел, комитет) по вопросам государственной службы;
- кадровые службы областных государственных органов.
Статья 34. Совет по вопросам государственной службы
1. Совет по вопросам государственной службы области состоит из
равного числа представителей областной Думы, администрации области и
судебных органов и осуществляет свою деятельность в соответствии с
положением, утвержденным областной Думой по представлению
администрации области.
2. Совет по вопросам государственной службы области:
- анализирует состояние и эффективность государственной службы в
органах государственной власти области;
- готовит предложения по представлению лиц, замещающих
государственные должности, к награждению государственными наградами
Российской Федерации;
- вносит предложения по формированию соответствующих конкурсных
комиссий, проведению аттестации и государственных квалификационных
экзаменов: информирует граждан о проведении конкурсов на замещение
вакантных государственных должностей государственной службы области;
- координирует методическую работу кадровых служб органов
государственной службы области;
- разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений в
реестр государственных должностей, государственных должностей
государственной службы Брянской области.
Статья 35. Управление (отдел, комитет) по вопросам
государственной службы
1. Управление (отдел, комитет) по вопросам государственной службы
- самостоятельный государственный орган области, финансируемый за счет
средств областного бюджета.
2. К компетенции управления (отдела, комитета) по вопросам
государственной службы относится:
- подготовка проектов областных нормативных правовых актов по
вопросам организации и прохождения государственной службы;
- организация и проведение конкурсов на замещение государственных
должностей;
- внесение предложений по формированию соответствующих статей
областного бюджета в части затрат на создание и функционирование
государственной службы;
- организационно-техническое обеспечение деятельности совета при
главе администрации области;
- координирование методической работы органов по вопросам
государственной службы;
- осуществление методического руководства профессиональной
подготовкой, переподготовкой (переквалификацией) и повышением
квалификации государственных служащих, а также формирование резерва на
выдвижение на вышестоящие государственные должности государственной
службы области;
- дача разъяснений по порядку исчисления стажа замещения
государственной должности;
- рассмотрение спорных вопросов и дача разъяснений по порядку
установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии
лицам, замещавшим государственные должности государственной службы;
- рассмотрение спорных вопросов по проведению аттестации;
- иные полномочия, установленные положением об управлении
(отделе, комитете) по вопросам государственной службы.
3. Управление (отдел, комитет) по вопросам государственной службы
ведет сводный реестр государственных служащих на основе сведений,
представляемых кадровыми службами государственных органов области. В
реестр заносятся сведения о государственных служащих (включая лиц,
находящихся в резерве) с указанием занимаемой ими должности,
квалификационного разряда, даты поступления на государственную службу
и стажа службы. Основанием для включения в реестр является поступление
гражданина на государственную службу, основанием для исключения из
реестра - увольнение с государственной службы, кроме случаев,
предусмотренных настоящим Законом.
4. Руководство деятельностью управления (отдела, комитета) по
вопросам государственной службы осуществляет руководитель, назначаемый
на должность главой администрации области по согласованию с областной
Думой. Порядок согласования кандидатуры на должность руководителя
управления (отдела, комитета) аналогичен порядку, установленному для
согласования кандидатур на должности заместителя главы администрации
области.
5. Статус, порядок организации деятельности
управления(отдела,комитета) по вопросам государственной службы
определяется положением, утверждаемым областной Думой по представлению
главы администрации области.
Статья 36. Кадровые службы органов государственной власти
области
1. Кадровые службы органов государственной власти области:
- обеспечивают проведение конкурсов на замещение вакантных
государственных должностей государственной службы области, аттестаций,
прохождение государственными служащими испытания при замещении
государственных должностей государственной службы области;
- оформляют решения органов государственной власти области,
связанные с прохождением государственными служащими государственной
службы области, ведут личные дела государственных служащих, вносят
необходимые записи в трудовые книжки государственных служащих;
- консультируют государственных служащих по вопросам их правового
положения, соблюдения ограничений, связанных с государственной
службой;
- анализируют уровень профессиональной подготовки государственных
служащих, организуют переподготовку (переквалификацию) и повышение
квалификации государственных служащих.
- ведут реестр государственных служащих государственного органа.
2. На кадровые службы решениями органов государственной власти
области могут возлагаться дополнительные задачи.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 37. Порядок вступления в силу настоящего
Закона области
1. Настоящий Закон области вступает в силу с 1 июня 1997 года.
2. Положение настоящего Закона о передаче в доверительное
управление лицами, замещающими государственные должности, на время
замещения должности, находящихся в их собственности долей, паев, акций
в уставном капитале юридических лиц, вступает в силу с момента
утверждения порядка такой передачи.
Денежное содержание государственных служащих в 1997 году
осуществляется в пределах средств, предусмотренных Законом области "Об
областном бюджете на 1997 год.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный
разряд выплачивается государственному служащему с момента вступления
в силу закона области об областном бюджете на 1998 год. (В редакции
Закона Брянской области от 05.02.1998 № 3-з)
Лицам, замещающим государственные должности, предусмотренные
Уставом Брянской области (глава администрации области, председатель,
заместители председателя областной Думы, работающие на постоянной
основе председатели, заместители председателей постоянных комитетов
(комиссий) областной Думы, депутаты областной Думы, при наличии
денежных средств выплачивается надбавка к должностному окладу в
размере, установленном для 1 класса квалификационного разряда
государственного служащего. (Дополнен - Закон Брянской области
от 29.12.1997 № 38-з)
3. Трудовые договоры (контракты) с лицами, замещающими
государственные должности категории "Б", подлежат перезаключению в
соответствии с настоящим Законом не позднее трех месяцев с момента
вступления настоящего Закона в силу.
В случае отказа лица от перезаключения трудового договора
(контракта) трудовой договор (контракт), заключенный с ним, подлежит
расторжению в соответствии с пунктом 6 статьи 29 Кодекса законов о
труде Российской Федерации.
4. Руководители государственных органов обеспечивают проведение
квалификационных экзаменов государственным служащим в течение шести
месяцев со дня вступления Закона в силу.
Статья 38. Заключительные положения
1. Главе администрации области не позднее чем через три месяца со
дня вступления настоящего Закона в силу обеспечить образование
управления (отдела, комитета) государственной службы, а также внести
на рассмотрение областной Думы проект положения об управлении (отделе,
комитете) и проект закона области "О порядке внесения изменений и
дополнений в реестр государственных должностей, государственных
должностей государственной службы Брянской области и его ведении".
2. Руководителям государственных органов области не позднее чем
через два месяца со дня вступления настоящего Закона в силу внести
изменения в положения о кадровых службах в соответствии с требованиями
настоящего Закона, обеспечить ведение реестров государственных
служащих соответствующих органов.
Глава администрации
Брянской области Ю.Е.Лодкин
г.Брянск
10 июля 1997 год
N 18-З
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Закону "О государственной
службе в Брянской области"
Р Е Е С Т Р
государственных должностей, государственных должностей
государственной службы Брянской области
РАЗДЕЛ 1.
Государственные должности категории "А"
Глава администрации области
Председатель областной Думы
Первый зам. председателя областной Думы
Заместитель председателя областной Думы
Председатель избирательной комиссии Брянской области
Депутат областной Думы, работающий на постоянной основе
РАЗДЕЛ 2.
Государственные должности государственной
службы категории "Б" в органах государственной власти и
государственных органах Брянской области
Высшая должность
Первый зам. главы администрации области
Заместитель главы администрации области
Заместитель председателя избирательной
комиссии Брянской области
Главная должность
Полномочный представитель администрации области
в органах государственной власти
Руководитель аппарата администрации области
Руководитель аппарата областной Думы
Зам. председателя контрольно-счетной палаты
Секретарь избирательной комиссии
Брянской области
Ведущая должность
Помощник (советник) главы администрации области
Помощник первого зам. главы администрации области
Помощник заместителя главы администрации области
Помощник (советник) председателя областной Думы
Помощник (советник) первого заместителя, заместителя
председателя областной Думы
Старшая должность
Консультант главы администрации области
Консультант заместителя главы администрации области
РАЗДЕЛ 3.
Государственные должности государственной службы
категории "В" в органах государственной власти и
государственных органах Брянской области
Высшая должность
Начальник управления администрации области
Председатель комитета администрации области
Директор департамента администрации области (Дополнен - Закон
Брянской области от 03.04.1998 № 12-з)
Главная должность
Заместитель начальника управления, председателя комитета, директора
департамента администрации области, заместитель руководителя аппарата
администрации области, начальник управления в аппарате администрации
области, начальник управления в аппарате областной Думы, председатель
комитета в аппарате администрации области, заместитель начальника
управления, председателя комитета в аппарате администрации области,
заместитель начальника управления в аппарате областной Думы, начальник
самостоятельного отдела администрации области, начальник
самостоятельного отдела в аппарате областной Думы, начальник отдела
контрольно-счетной палаты, начальник отдела в управлении аппарата
областной Думы, руководитель прессслужбы (В редакции Закона Брянской
области от 03.04.1998 № 12-з)
Ведущая должность
Начальник отдела в управлении, комитете администрации
Области, избирательной комиссии области (В редакции Закона
Брянской области от 26.09.1997 № 24-з)
Советник комитета (комиссии), областной Думы самостоятельного
отдела, отдела в управлении аппарата областной Думы (В редакции
Закона Брянской области от 03.04.1998 № 12-з)
контрольно-счетной палаты областной Думы
Пресс-секретарь областной Думы
Заместитель начальника самостоятельного отдела
Заместитель начальника отдела в управлении
Старшая должность
Главный специалист самостоятельного отдела, отдела в
управлении, комитете администрации области
Главный специалист самостоятельного отдела,
комитета (комиссии) областной Думы, отдела в управлении аппарата,
контрольно-счетной палаты областной Думы (В редакции Закона Брянской
области от 03.04.1998 № 12-з)
Ведущий специалист самостоятельного отдела, отдела в
управлении, комитете администрации области
Ведущий специалист самостоятельного отдела,
комитета (комиссии), областной Думы (В редакции Закона Брянской
области от 05.02.1998 № 3-з)
Главный, ведущий специалист избирательной
комиссии Брянской области
Главный инспектор контрольно-счетной палаты (Дополнен - Закон
Брянской области от 05.02.1998 № 3-з)
Ведущий инспектор контрольно-счетной палаты старший
инспектор контрольно-счетной палаты (Дополнен - Закон Брянской области
от 05.02.1998 № 3-з)
Младшая должность
Специалист 1 категории самостоятельного отдела, отдела в
управлении, комитете администрации области
Специалист 1 категории самостоятельного отдела,
комитета (комиссии) областной Думы, отдела в управлении аппарата,
областной Думы (В редакции Закона Брянской области
от 03.04.1998 № 12-з)
Специалист 1 категории избирательной комиссии Брянской области
Специалист 2 категории самостоятельного отдела, отдела в
управлении, комитете администрации области
Специалист 2 категории самостоятельного отдела,
комитета (комиссии), областной Думы (В редакции Закона Брянской
области от 05.02.1998 № 3-з)
Специалист 2 категории избирательной комиссии Брянской области
Примечание. Должность главного бухгалтера и его заместителя
приравнивается соответственно к должности начальника
самостоятельного отдела и его заместителя.
Приложение 2
К Закону "О государственной
службе в Брянской области"
ПОЛОЖЕНИЕ
о должностных окладах лиц, замещающих
государственные должности, государственные
должности государственной службы
Настоящее Положение определяет порядок установления должностных
окладов лицам, замещающим государственные должности, государственные
должности государственной службы.
Должностные оклады устанавливаются в кратном исчислении от
минимального размера оплаты труда, установленного в Российской
Федерации, и подлежат индексации при его изменении.
Разница размеров должностных окладов в штатном расписании между
предыдущей и последующей государственными должностями не может быть
менее 5 и более 20 процентов.
Лицам, замещающим государственные должности, устанавливаются
следующие оклады, кратные установленному минимальному размеру оплаты
труда :
глава администрации области - 30;
председатель областной Думы - 30;
первый заместитель председателя областной Думы -30-10 %;
заместитель председателя областной Думы, председатель
избирательной комиссии области -30-20 %; (В редакции Закона Брянской
области от 26.09.1997 № 24-з)
депутаты областной Думы, работающие на постоянной основе-18-20 %.
Должностной оклад председателя постоянного комитета (комиссии),
работающего на постоянной основе, устанавливается
на 10 % выше должностных окладов
депутатов областной Думы, работающих на постоянной основе, заместителя
председателя постоянного комитета (комиссии), заместителя председателя
избирательной комиссии Брянской области - на 5 % выше должностного
оклада депутатов, работающих на постоянной основе. (В редакции Закона
Брянской области от 26.09.1997 № 24-з)
Должностные оклады государственных должностей государственной
службы категории "Б" устанавливаются: для 5 группы - на уровне первого
заместителя и заместителя председателя областной Думы;
- для 4 группы - 18 - 20;
- для 3 группы - 14,5 - 16,5:
- для 2 группы - 11,5 - 13,5.
Должностные оклады государственных должностей государственной
службы категории "В" устанавливаются:
- для 5 группы - 19,5 - 21,5:
- для 4 группы - 16,5- 18,5.
Должностные оклады 3, 2 групп государственных должностей
государственной службы категории "В" устанавливаются на уровне
должностных окладов этих же групп категории "Б".
Должностной оклад ведущего инспектора контрольно-счетной палаты
2 группы категории "В" устанавливается на уровне должностного оклада
главного специалиста 2 группы категории "В". Должностной оклад
ведущего специалиста 2 группы категории "В", старшего инспектора
контрольно - счетной палаты 2 группы категории "В" - 9,5 – 11. (В
редакции Закона Брянской области от 05.02.1998 № 3-з)
Должностной оклад 1 группы категории "В" -7,5-9.
Должностной оклад специалиста 2 категории 1 группы категории "В"
-5,5-7.
Должностные оклады лиц, не относящихся к государственным
служащим, но включенных в штатное расписание - 4,5 - 6,5.
Должностные оклады руководителей служб, не относящихся к
государственным служащим, устанавливаются на уровне 1 группы
государственных служащих категории "В".
Должностной оклад заместителя начальника управления,
председателя комитета в аппарате администрации области, заместителя
начальника управления в аппарате областной Думы, заместителя
начальника отдела устанавливается на 10 процентов ниже должностного
оклада начальника управления, председателя комитета в аппарате
администрации области, начальника управления в аппарате областной
Думы, должностного оклада начальника соответствующего отдела.
Должностной оклад начальника отдела управления в аппарате областной
Думы устанавливается на 15 процентов ниже должностного оклада
начальника управления в аппарате областной Думы. (В редакции Закона
Брянской области от 03.04.1998 № 12-з)
Размер должностного оклада главного бухгалтера и его заместителя
устанавливается на уровне начальника самостоятельного отдела и
соответственно его заместителя.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Закону "О государственной
службе в Брянской области"
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке установления и выплаты ежемесячной
доплаты к государственной пенсии лицам,
замещавшим государственные должности
государственной службы
(В редакции Закона Брянской области от 26.09.1997 № 24-з)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 года N 854 "О
некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные
должности федеральных государственных служащих" и постановлением
Правительства Российской Федерации N 83 от 31 января 1996 года "О
реализации Указа Президента Российской Федерации N 854 от 16 августа
1995 года "О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих
государственные должности Российской Федерации и должности федеральных
государственных служащих" и определяет порядок установления и выплаты
ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим
государственные должности на 16 августа 1995 года и позднее.
1. Ежемесячная доплата к государственным пенсиям государственным
служащим, замещавшим должности, предусмотренные Реестром
государственных должностей государственной службы, устанавливается:
при выходе на государственную пенсию по достижению
общеустановленного возраста;
при досрочном выходе на пенсию в связи с прекращением полномочий
при ликвидации или реорганизации, сокращении численности в
соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в
Российской Федерации";
- вследствие инвалидности, полученной при исполнении обязанностей
по государственной службе, вне зависимости от стажа государственной
службы.
2. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается при наличии стажа
государственной службы не менее 12 лет 6 месяцев у мужчин и 10 лет у
женщин.
3. При стаже замещения государственных должностей 12 лет 6
месяцев у мужчин и 10 лет у женщин ежемесячная доплата к пенсии
устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной
доплаты составляла 55 процентов месячного денежного содержания лица,
замещавшего государственную должность.
Сумма пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии увеличивается на три
процента месячного денежного содержания за каждый полный год стажа
замещения государственной должности сверх 12 лет 6 месяцев у мужчин и
10 лет у женщин. Указанным лицам доплата устанавливается с таким
расчетом, чтобы сумма пенсии (с учетом надбавок, повышений,
компенсационной выплаты пенсионерам) и доплаты составляла 80 процентов
месячного денежного содержания лица, замещавшего государственную
должность. При расчете доплаты к пенсии не учитывается надбавка на
нетрудоспособных членов семьи и компенсационные выплаты,
предусмотренные Законом Российской Федерации "О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС".
4. Стаж замещения государственной должности, дающий право на
ежемесячную доплату к государственной пенсии, определяется в
соответствии с приложением 4 к Закону Брянской области "О
государственной службе в Брянской области".
5. Размер ежемесячной доплаты к пенсии исчисляется по выбору
лица,обратившегося за ее установлением, исходя из месячного денежного
содержания лица, замещавшего государственную должность на день
увольнения с государственной должности или на день достижения
возраста, дающего право на государственную пенсию по старости. При
установлении пенсии по инвалидности, полученной при исполнении
обязанностей государственной службы, размер ежемесячной доплаты к
пенсии исчисляется исходя из месячного денежного содержания на день
установления группы инвалидности.
При исчислении размера ежемесячной доплаты к пенсии по ранее
занимаемой государственной должности месячное денежное содержание
определяется с учетом изменений оклада по этой должности.
В состав месячного денежного содержания, учитываемого при
определении размера ежемесячной доплаты к пенсии, включаются:
должностной оклад, надбавки за квалификационный разряд, особые условия
работы и выслугу лет, премии по результатам работы, кроме премий,
носящих единовременный характер.
6. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается по заявлению
лица, претендующего на доплату (форма 1), при наличии представления
руководителя соответствующего государственного органа области (форма
2).
7. Заявление об установлении ежемесячной доплаты к пенсии (в
процентном отношении к ежемесячному денежному содержанию) и
представление руководителя областного органа направляются в орган
социальной защиты населения администрации Брянской области, который
определяет размер ежемесячной доплаты к пенсии и оформляет
соответствующее решение (форма 3).
О принятом решении орган социальной защиты администрации Брянской
области в письменной форме (форма 4) в 10-дневный срок уведомляет
заявителя и государственный орган, направивший представление.
8. Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается органон
социальной защиты с соблюдением правил, предусмотренных пунктом 3
настоящего Положения, при изменении должностного оклада по
соответствующей государственной должности или государственной пенсии в
порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего Положения. Размер
месячного денежного содержания индексируется соответственно изменению
должностного оклада.
В случае отсутствия ранее замещавшейся должности перерасчет
производится исходя из изменения размера должностного оклада по
аналогичной должности соответствующего государственного органа
области. Механизм уведомления областным государственным органом органа
социальной защиты об изменении должностного оклада по соответствующей
должности определяется органом социальной защиты администрации
области.
9. Ежемесячная доплата к пенсии выплачивается одновременно с
государственной пенсией органом социальной защиты населения,
производящим выплату пенсии, в порядке, установленном для выплаты
пенсий (форма 5).
10. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается и выплачивается
со дня подачи заявления, но не ранее, чем со дня увольнения с
государственной должности и назначения государственной пенсии.
11. Выплата доплаты к пенсии приостанавливается в случае
возвращения лица, замещавшего государственную должность, на
государственную должность и прекращается в случае выезда на постоянное
место жительства за пределы области или назначения пенсии по другим
основаниям.
12. Разъяснения по практике применения настоящего Положения
даются управлением (отделом, комитетом) государственной службы
администрации области и органом социальной защиты администрации
области в пределах их компетенции.
ФОРМА 1
к Положению о порядке установления и выплаты
ежемесячной доплаты к государственной пенсии
лицам, замещавшим государственные должности
государственной службы
----------------------------------------------------------------------
(наименование областного государственного органа)
----------------------------------------------------------------------
либо наименование должности, инициалы и фамилия руководителя
областного государственного органа)
от--------------------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество заявителя)
----------------------------------------------------------------------
(должность заявителя)
Домашний адрес---------------------------------------
Телефон--------------------------------------------
З А Я В Л Е Н И Е
В соответствии с Законом Брянской области "О государственной.
службе В Брянской области" прошу установить мне ежемесячную доплату к
назначенной в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях
в РСФСР" (или Законом Российской Федерации "О занятости населения в
Российской Федерации") государственной пенсии:
______________________________________________________________________
(вид пенсии)
Государственную пенсию получаю в
______________________________________________________________________
(наименование органа социальной защиты населения)
При замещении государственной должности вновь обязуюсь сообщить
об этом органу социальной защиты населения Брянской области,
выплачивающему государственную пенсию и ежемесячную доплату к ней.
_____________________________ (подпись заявителя)
" "__________199____Г.
ФОРМА 2
к Положению о порядке установления, и выплаты
ежемесячной доплаты к государственной пенсии
лицам, замещавшим государственные должности
государственной службы
_________________________________________________________________
(наименование областного государственного органа)
РЕШЕНИЕ (приказ, распоряжение, постановление)
об установлении ежемесячной доплаты к государственной пенсии в
соответствии с Законом Брянской области "О государственной службе в
Брянской области":
" "_________________199__г. __________
Установить с
"____"______________199____г ._______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
замещавшему государственную должность_________________________________
(наименование должности)
в_____________________________________________________________________
(наименование областного государственного органа)
исходя из стажа замещения государственной должности___________лет
ежемесячную доплату, составляющую суммарно с учетом государственной
пенсии________________________________________________________________
(вид пенсии)
_______________процентов месячного денежного содержания.
Месячное содержание по указанной должности составля-
ет______________________________________рублей , в том числе
должностной оклад
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Подпись
ФОРМА 3
к Положению О порядке установления и
выплаты ежемесячной доплаты к
государственной пенсии лицам, замещавшим
государственные должности государственной
службы
УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
"____"___________________199____г. ___________
Р Е Ш Е Н И Е
об определении размера ежемесячной доплаты к государственной
пенсии лицу, замещавшему государственную должность
_________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
В соответствии с Законом Брянской области "О государственной
службе в Брянской области":
1) определить к государственной пенсии______________________
(вид пенсии)
в размере________________рублей в месяц ежемесячную доплату в
размере ___________________ рублей в месяц, исходя из общей суммы
государственной пенсии и доплаты к ней в размере_________рублей,
составляющей____________________процентов месячного денежного
содержания;
2) приостановить выплату ежемесячной доплаты к государственной
пенсии_____________________в связи с _____________________________
______________________________________________________________________
(указать основание)
3) возобновить выплату ежемесячной доплаты к государственной
пенсии с ____________ в связи с ______________________________________
______________________________________________________________________
(указать основание)
4) прекратить выплату ежемесячной доплаты к государственной
пенсии с____________ в связи с______________________________________
______________________________________________________________________
(указать основание)
Поручение на выплату ежемесячной доплаты к государственной пенсии
одновременно направлено_______________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование органа социальной защиты население)
Подписи
ФОРМА 4
к Положению о порядке установления
и выплаты ежемесячной доплаты к
государственной пенсии лицам,
замещавшим государственные должности
государственной службы
УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
"_____"_______________199____г. ______________
У В Е Д О М Л Е Н И Е
Уважаемый___________________________________________________________
Управление социальной защиты населения администрации Брянской
области сообщает, что с ______________________ Вам установлена
ежемесячная доплата к государственной пенсии в
размере______________________________________________________рублей.
Подписи
ФОРМА 5
к Положению о порядке установления
и выплаты ежемесячной доплаты к
государственной пенсии лицам,
замещавшим государственные должности
государственной службы
УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
"_____"____________________199____Г .
ПОРУЧЕНИЕ ____________
В _______________________________________________________________
(наименование органа социальной защиты населения)
на выплату ежемесячной доплаты к государственной пенсии;
приостановление выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии;
прекращение выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии
(нужное подчеркнуть)
Фамилия, имя, отчество___________________________________________
Адрес пенсионера_________________________________________________
Выплачивать ежемесячную доплату к государственной пенсии в
сумме________________с____________по________________________________
(дата)
Приостановить выплату ежемесячной доплаты к государственной
пенсии с ______________в связи с _____________________________________
(указать основание)
Прекратить выплату ежемесячной доплаты к государственной пен-
сии с ___________________________ в связи с ___________________________
_______________________________________________________________________
(указать основание)
Подпись
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к Закону "О государственной
службе в Брянской области"
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке исчисления стажа замещения
государственной должности
(В редакции Закона Брянской области от 26.09.1997 № 24-з)
1. Настоящее Положение определяет порядок исчисления стажа
замещения государственной должности, дающего право на получение
надбавки к должностному окладу за выслугу лет, дополнительного
оплачиваемого отпуска, назначения ежемесячной доплаты к
государственной пенсии и выплату единовременного денежного пособия при
выходе на пенсию.
2. Стаж замещения государственных должностей устанавливается в
следующем порядке:
а) кадровые службы областных государственных органов готовят на
основании записей в трудовой книжке сведения о наличии стажа и
представляют их в комиссию по исчислению стажа замещения
государственных должностей, которая образовывается в областном
государственном органе;
б) комиссия по исчислению стажа замещения государственных
должностей областных государственных органов рассматривает сведения,
представленные кадровой службой данного органа, и на основании
настоящего Изложения определяет стаж государственной службы. Решение
комиссии представляется на утверждение руководителю соответствующего
областного государственного органа, обладающему правом приема и
увольнения государственного служащего.
3. В случае несогласия государственного служащего с решением об
установлении ему стажа замещения государственных должностей оно может
быть обжаловано в управлении (отделе, комитете) по вопросам
государственной службы администрации области или в судебном порядке.
4. Стаж государственной службы включает в себя периоды
государственной службы на государственных должностях федеральных
государственных служащих в федеральных органах государственной власти
и их аппаратах, иных государственных органах, образуемых в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, и их аппаратах, а
также периоды государственной службы (работы) на государственных
должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственных
служащих субъектов Российской Федерации, должностях в органах местного
самоуправления и в органах государственной власти и управления РСФСР и
СССР, кроме должностей рабочих и служащих, поименованных в приложении
13 к постановлению Президиума Верховного Совета Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1992 года
4249-1/1042.
При исчислении стажа государственной службы учитываются следующие
периоды государственной службы (работы), в том числе на выборных
должностях на постоянной основе:
4.1. На государственных должностях, предусмотренных Реестром
государственных должностей государственной службы Брянской области
(приложение 1 к Закону Брянской области "О государственной службе в
Брянской области").
4.2. В федеральных органах законодательной (представительной),
исполнительной и судебной власти и их аппаратах на государственных
должностях, предусмотренных Сводным перечнем государственных
должностей и Реестром государственных должностей федеральных
государственных служащих.
4.3. В органах прокуратуры.
4.4. В территориальных органах федеральных органов
государственной власти.
4.5. В органах государственной власти субъектов Российской
Федерации и иных государственных органах, образованных в соответствии
с конституциями, уставами субъектов Российской Федерации.
4.6. В органах местного самоуправления.
4.7. В аппаратах органов государственной власти и управления
Российской Федерации:
а) Верховного Совета Российской Федерации, высших органах
представительной власти республик в составе Российской Федерации;
б) Президента Российской Федерации и президентов республик в
составе Российской Федерации, а также органов государственного
управления, созданных при президентах;
в) Совета Министров - Правительства Российской Федерации, высших
органов исполнительной власти республик в составе Российской
Федерации, а также органов государственного управления, созданных при
Совете Министров - Правительстве Российской Федерации, и в высших
органах исполнительной власти республик в составе Российской
Федерации;
г) Министерств и ведомств Российской Федерации, республик в
составе Российской Федерации, а также их органов управления;
д) Советов народных депутатов и органов исполнительной власти
краев, областей, автономной области, автономных округов, городов
Москвы и Санкт-Петербурга, местных органов государственной власти и
управления (районных, городских, районных в городах, поселковых и
сельских Советах народных депутатов и их исполнительных комитетах), а
также их органов управления;
е) органов прокуратуры и судов всех уровней.
4.8. В органах государственной власти и управления СССР, союзных
и автономных республик:
а) в аппарате Президента СССР и аппаратах президентов союзных
республик, а также органов государственного управления, созданных при
них;
б) в Верховном Совете СССР и Президиуме Верховного Совета СССР,
Верховных Советах и президиумах Верховных Советов союзных и автономных
республик, краевых и областных Советов народных депутатов, Советов
народных депутатов автономных областей, автономных округов, районных,
городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных
депутатов;
в) в Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Комитете по
оперативному управлению народным хозяйством СССР, Межреспубликанском
(Межгосударственном) экономическом комитете, Советах Министров
(правительствах) союзных и автономных республик, а так-е органах
государственного управления, созданных при Советах Министров
(правительствах), исполнительных комитетах краевых, областных Советов
народных депутатов. Советов народных депутатов автономных областей и
автономных округов, районных, городских, районных в городах,
поселковых и сельских Советов народных депутатов;
г) в министерствах и ведомствах СССР, союзных и автономных
республик, а также в их органах управления и представительствах за
рубежом;
д) в органах народного контроля, государственного арбитража, в
суде и органах прокуратуры всех уровней;
е) в Советах Народного Хозяйства всех уровней;
ж) в объединениях союзного и республиканского подчинения,
государственных концернах, ассоциациях, других государственных
организациях, созданных на базе ликвидированных министерств и
ведомств, их главных управлений (управлений) решениями Совета
Министров СССР или Советов Министров (правительств) союзных и
автономных республик, а также на основании официального разъяснения
Министерства труда Российской Федерации и Министерства юстиции
Российской Федерации - в иных организациях и учреждениях, выполнявших
в соответствии с законодательством функции государственного
управления.
4.9. В следующих организациях и учреждениях, выполнявших в СССР в
соответствии с законодательством функции государственного управления:
а) в аппаратах центральных профсоюзных органов СССР, профсоюзных
органах союзных и автономных республик, краев и областей, городов,
районов, районов в городах на освобожденных выборных должностях в этих
органах, а также в аппаратах и на освобожденных выборных должностях в
профкомах органов государственной власти и управления;
б) в аппаратах ЦК КПСС, в ЦК КП союзных республик, крайкомов,
обкомов, райкомов, горкомов, на освобожденных выборных должностях в
этих органах, а также в аппаратах и на освобожденных выборных
должностях в парткомах органов государственной власти и управления до
14 марта 1990 года (до момента введения в действие в новой редакции
статьи 6 Конституции (Основного Закона СССР);
в) в Комитете конституционного надзора СССР;
г) в Постоянном Представительстве СССР в Совете Экономической
Взаимопомощи;
д) в международных организациях за границей, если перед
направлением за границу работник работал в органах государственной
власти и управления.
4.10. Время работы в качестве освобожденных работников
профсоюзных организаций в аппарате органов государственной власти и
управления.
4.11. Время работы в технической и правовой инспекциях труда,
состоящих в ведении профессиональных союзов.
4.12. Время обучения работников органов государственной власти и
управления в учебных заведениях, осуществляющих переподготовку,
повышение квалификации кадров, если они работали в этих органах до
поступления на учебу.
4.13. Время нахождения граждан на военной службе в случае их
поступления на работу в органы государственной власти независимо от
срока увольнения с военной службы и дня приема на государственную
службу. (Пункт в редакции Закона Брянской области от 11.02.1999 № 3-з)
Время нахождения граждан на военной службе по контракту
включается в стаж государственной службы государственного служащего из
расчета один день военной службы за один день работы, а время
нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров,
призванных на военную службу в соответствии с указом Президента
Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы
4.14. Время работы в посольствах, представительствах органов
государственной власти и управления за границей, а также в
межгосударственных органах управлениях стран - участников Содружества
Независимых Государств.
4.15. Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком
до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без
сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им
возраста трех лет женщинам, состоящим в трудовых отношениях с органами
государственной власти и управления.
4.16. Время работы в аппаратах ЦК ВЛКСМ, в ЦК ВЛКСМ союзных
республик, крайкомов, обкомов, горкомов и райкомов, на освобожденных
выборных должностях в этих органах, а также в аппаратах и на
освобожденных выборных должностях комитетах ВЛКСМ органов
государственной власти и управления до 31 мая 1990 года.
4.17. Время работы граждан на должностях руководителей
государственных производственных предприятий до 25 декабря 1990 гола
(до момента принятия Закона РСФСР "О предприятиях и
предпринимательской деятельности"), если до поступления на работу в
должности руководителя государственного производственного предприятия
они работали в органах государственной власти и управления.
4.18. Время работы граждан на должностях руководителей колхозов и
совхозов до 27 декабря 1991 года (до момента принятия Указа Президента
Российской Федерации N 323 "О неотложных мерах по осуществлению
земельной реформы в РСФСР"), если до поступления на работу в должности
руководителя колхоза или совхоза они работали в органах
государственной власти и управления.
5. По заявлению государственного служащего на основании решения
руководителя органа государственной власти или иного государственного
органа области в стаж государственной службы, дающий право на
установление ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу
и право на дополнительный отпуск (кроме права на ежемесячную доплату к
государственной пенсии), в порядке исключения, могут включаться иные
периоды работы, опыт и знания по которой необходимы для выполнения
должностных обязанностей по замещаемой должности государственной
службы.
6. Разъяснения по вопросам, связанным с применением настоящего
Положения, даются управлением (отделом, комитетом) по вопросам
государственной службы администрации области."
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к Закону "О государственной
службе в Брянской области"
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке присвоения квалификационных разрядов государственным
служащим
(В редакции Закона Брянской области от 29.12.1997 № 38-з)
Настоящее Положение определяет порядок присвоения
квалификационных разрядов государственным служащим области, а также
порядок сохранения квалификационных разрядов.
1. Общими основаниями присвоения квалификационных разрядов
государственным служащим являются:
назначение на государственную должность;
истечение установленных сроков выслуги и данной должности;
достижение высоких показателей в работе по занимаемой должности;
сдача квалификационного экзамена;
получение более высокого профессионального образования по
специальности.
2. Государственным служащим при назначении на должность в
зависимости от квалификации с учетом требований к образованию и стажу
работы установленных Законом "О государственной службе в Брянской
области",по результатам государственного квалификационного экзамена
или аттестации присваиваются:
при назначении на младшую государственную должность
квалификационный разряд референта государственной службы Брянской
области 3 класса;
при назначении на старшую государственную должность
квалификационный разряд советника государственной службы Брянской
области 3 класса;
при назначении на ведущую государственную должность
квалификационный разряд советника Брянской области 3 класса;
при назначении на главную государственную должность -
квалификационный разряд государственного советника Брянской области 3
класса;
при назначении на высшую государственную должность
квалификационный разряд действительного государственного советника
Брянской области 3 класса.
3. Государственному служащему, имеющему квалификационный разряд
референта государственной службы Брянской области 3 класса, при
нахождении на младшей государственной должности в течение 2 лет
присваивается квалификационный разряд референта государственной службы
Брянской области 2 класса, а по истечении 4 лет нахождения на младшей
государственной должности - квалификационный разряд референта
государственной службы Брянской области 1 класса.
4. По результатам работы государственному служащему, имеющему
квалификационный разряд референта государственной службы Брянской
области 3 класса, при нахождении на младшей государственной должности
в течение 1 года может быть присвоен квалификационный разряд референта
государственной службы Брянской области 3 класса, а по истечении 2 лет
нахождения на младшей государственной должности - квалификационный
разряд референта государственной службы Брянской области 1 класса.
5. Государственному служащему, имеющему квалификационный разряд
советника государственной службы Брянской области 3 класса, при
нахождении на старшей государственной должности в течение 4 лет
присваиваются квалификационный разряд советника государственной службы
Брянской области 2 класса, а по истечении 6 лет нахождения на старшей
государственной должности - квалификационный разряд советника
государственной службы Брянской области 1 класса.
6. По результатам работы государственному служащему, имеющему
квалификационный разряд советника государственной службы Брянской
области 3 класса, при нахождении на старшей государственной должности
в течение 2 лет может быть присвоен квалификационный разряд советника
государственной службы Брянской области 2 класса, а по истечении 3 лет
нахождения на старшей государственной должности - квалификационный
разряд советника государственной службы Брянской области 1 класса.
7. Государственному служащему, имеющему квалификационный разряд
советника Брянской области 3 класса, при нахождении на ведущей
государственной должности в течение 4 лет присваивается
квалификационный разряд советника Брянской области 2 класса, а по
истечении 6 лет нахождения на ведущей государственной должности -
квалификационный разряд советника Брянской области 1 класса.
8. По результатам работы государственному служащему, имеющему
квалификационный разряд советника Брянской области 3 класса, при
нахождении на ведущей государственной должности в течение 2 лет может
быть присвоен квалификационный разряд советника Брянской области 2
класса, а по истечении 3 лет нахождения на ведущей государственной
должности - квалификационный разряд советника Брянской области 1
класса.
9. Государственному служащему, имеющему квалификационный разряд
государственного советника Брянской области 3 класса, при нахождении
на главной государственной должности в течение 4 лет присваивается
квалификационный разряд государственного советника Брянской области 2
класса, а по истечении 6 лет нахождения на главной государственной
должности - квалификационный разряд государственного советника
Брянской области 1 класса.
10. По результатам работы государственному служащему, имеющему
квалификационный разряд государственного советника Брянской области 3
класса, при нахождении на главной государственной должности в течение
2 лет может быть присвоен квалификационный разряд государственного
советника Брянской области 2 класса, а по истечении 3 лет нахождения
на главной государственной должности квалификационный разряд
государственного советника Брянской области 1 класса.
11. Государственному служащему, имеющему квалификационный разряд
действительного государственного советника Брянской области 3 класса,
при нахождении на высшей государственной должности в течение 4 лет
присваивается квалификационный разряд действительного государственного
советника Брянской области 2 класса, а по истечении 6 лет нахождения
на высшей государственной должности-квалификационный разряд
действительного государственного советника Брянской области 1 класса.
12. По результатам работы государственному служащему, имеющему
квалификационный разряд действительного государственного советника
Брянской области 3 класса, при нахождении на высшей государственной
должности в течение 2 лет может быть присвоен квалификационный разряд
действительного государственного советника Брянской области 3 класса,
а по истечении 3 лет нахождения на высшей государственной должности -
квалификационный разряд действительного государственного советника
Брянской области 1 класса.
13. Присвоение очередных квалификационных разрядов
государственным служащим производится на основании результатов
квалификационных экзаменов или аттестации.
14. Решение о присвоении государственному служащему
квалификационного разряда (кроме высшей государственной должности)
оформляется приказом руководителя государственного органа на основании
результатов квалификационного экзамена и заключения квалификационной
комиссии или результатов аттестации.
Квалификационный разряд государственному служащему, замещающему
высшую государственную должность, присваивается главой администрации
области и оформляется постановлением главы администрации области.
Соответствующая запись вносится в трудовую книжку и личное дело
государственного служащего.
15. Со дня присвоения государственному служащему
квалификационного разряда ему устанавливается надбавка за
квалификационный разряд в следующих размерах к должностному окладу:
1 класс - 50 процентов; (В редакции Закона Брянской области
от 03.04.1998 № 12-з)
2 класс - 40 процентов; (В редакции Закона Брянской области
от 03.04.1998 № 12-з)
3 класс - 30 процентов. (В редакции Закона Брянской области
от 03.04.1998 № 12-з)
16. При переводе (переходе) государственного служащего в другой
государственный орган или на другую государственную должность ему
сохраняется присвоенный в соответствии с настоящим Положением и
Законом "О государственной службе в Брянской области" квалификационный
разряд.
При прекращении государственной службы квалификационный разряд,
присвоенный государственному служащему, сохраняется.
ПРИЛОЖЕНИЕ 6
к Закону "О государственной
службе в Брянской области"
П О Л О Ж Е Н И Е
о проведении аттестации государственных служащих
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Аттестация государственного служащего призвана способствовать
совершенствованию деятельности областных государственных органов по
подбору, повышению квалификации и расстановке государственных
служащих, определению уровня их профессиональной подготовки и
соответствия замещаемой государственной должности, а также решению
вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного
разряда.
2. Аттестации подлежат государственные служащие, замещающие в
областных государственных органах младшие, старшие, ведущие, главные и
высшие государственные должности. При этом аттестация проводится не
чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
1. Для проведения аттестации:
формируется аттестационная комиссия;
утверждается график проведения аттестации:
составляются списки государственных служащих, подлежащих
аттестации;
подготавливаются необходимые документы для аттестационной
комиссии.
2. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя
председателя, секретаря и членов комиссии. Руководитель областного
государственного органа вправе привлекать к работе комиссии
независимых экспертов. В состав аттестационной комиссии включаются
представители кадровой и юридической служб областного государственного
органа, а также может включаться представитель соответствующего
профсоюзного органа.
Количественный и персональный состав аттестационной комиссии,
сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем областного
государственного органа или структурного подразделения администрации
области, принимающим решение о назначении или освобождении от
должности государственного служащего.
В зависимости от специфики должностных обязанностей
государственных служащих в областном государственном органе
допускается образование нескольких аттестационных комиссий.
3. График проведения аттестации утверждается руководителем
областного государственного органа и доводится до сведения каждого
аттестуемого государственного служащего не менее чем за месяц до
начала аттестации.
В графике указываются:
наименование областного государственного органа, подразделения, в
котором проводится аттестация;
дата и время проведения аттестации;
дата представления в аттестационную комиссию необходимых
документов с указанием ответственных за такое представление
руководителей соответствующих подразделений областного
государственного органа.
4. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в
аттестационную комиссию представляется отзыв на подлежащего аттестации
государственного служащего, подписанный его непосредственным
руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.
Отзыв должен содержать сведения о государственном служащем,
мотивированную оценку его профессиональных, личностных качестве и
результатов служебной деятельности.
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию
представляются также отзыв о государственном служащем и его
аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.
Кадровая служба областного государственного органа не менее чем
за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого
государственного служащего с представленным отзывом о его служебной
деятельности. При этом аттестуемый государственный служащий вправе
представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о
служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о
своем несогласии с представленным отзывом.
5. Аттестации не подлежат государственные служащие:
замещающие государственную должность соответствующей группы менее
года;
достигшие предельного возраста, установленного для замещения
государственной должности;
беременные женщины;
находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
Аттестация указанных государственных служащих проводится не ранее
чем через год после выхода из отпуска;
в течение года с момента присвоения им квалификационного разряда,
назначения на государственную должность по конкурсу и (или) сдачи
государственного квалификационного экзамена, окончания повышения
квалификации или переподготовки.
3. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ
1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого
государственного служащего.
В случае неявки государственного служащего на заседание
аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может
провести аттестацию в его отсутствие.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы,
заслушивает сообщения государственного служащего и в случае
необходимости его непосредственного руководителя о служебной
деятельности государственного служащего. Аттестационная комиссия в
целях объективного проведения аттестации после рассмотрения
представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной
деятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии с
представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное
заседание комиссии.
2. Обсуждение профессиональных и личностных качеств государствен
ного служащего применительно к его должностным обязанностям и
полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.
Оценка служебной деятельности государственного служащего
основывается на его соответствии квалификационным требованиям по
замещаемой государственной должности, определении его участия в
решении поставленных перед соответствующим подразделением (областным
государственным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее
результативности. При этом должны учитываться профессиональные знания
государственного служащего, опыт работы, повышение квалификации и
переподготовка, а также в отношении соответствующей группы должностей
организаторские способности.
3. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если
на нем присутствует не менее двух третей его членов.
Решение об оценке профессиональных и личностных качеств
государственного служащего, а также рекомендации аттестационной
комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного
руководителя открытым или тайным голосованием простым большинством
голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.
При равенстве голосов государственный служащий признается
соответствующим замещаемой государственной должности.
Проходящий аттестацию государственный служащий, являющийся членом
аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.
4. Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе
внести на рассмотрение руководителя областного государственного органа
мотивированные рекомендации о повышении государственного служащего в
должности, присвоении очередного квалификационного разряда об
изменении надбавки за особые условия работы (сложность, напряженность,
высокие достижения в труде), о включении в резерв на выдвижение на
вышестоящую должность.
5. В результате аттестации государственному служащему дается одна
из следующих оценок:
соответствует замещаемой государственной должности:
соответствует замещаемой государственной должности при условии
выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной
деятельности ( в определенный комиссией срок);
не соответствует замещаемой государственной должности.
6. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист
государственного служащего согласно образцу (прилагается).
Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем
председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии,
присутствующими на заседании и принимавшими участие в голосовании. С
аттестационным листом государственный служащий знакомится под
расписку.
Другие документы по результатам аттестации не оформляются.
Аттестационный лист государственного служащего, прошедшего
аттестацию, и отзыв на него хранятся в личном деле государственного
служащего.
7. Результаты аттестации государственного служащего
представляются руководителю областного государственного органа не
позднее чем через семь дней после его проведения.
Соответствующий руководитель областного государственного органа с
учетом результатов аттестации принимает решение:
о повышении государственного служащего в должности:
о присвоении государственному служащему в установленном порядке
очередного квалификационного разряда;
об изменении государственному служащему надбавки за особые
условия работы (сложность, напряженность, высокие достижения в труде,
специальный режим работы);
о включении государственного служащего в резерв на выдвижение на
вышестоящую должность.
8. Государственный служащий в случае признания его
несоответствующим замещаемой государственной должности направляется на
повышение квалификации или переподготовку либо с его согласия
переводится на другую государственную должность.
При отказе государственного служащего от повышения квалификации,
переподготовки или перевода на другую государственную должность
руководитель областного государственного органа вправе принять решение
об увольнении государственного служащего в соответствии с трудовым
законодательством Российской Федерации.
9. Решения, предусмотренные подпунктами 7 и 8 пункта 3 настоящего
Положения, принимаются руководителем областного государственного
органа не позднее чем через два месяца со дня аттестации
государственного служащего. По истечении указанного срока уменьшение
государственному служащему надбавки за особые условия работы
(сложность, напряженность, высокие достижения в труде, специальный
режим работы), перевод его на другую государственную должность или
увольнение по результатам данной аттестации не допускаются. Время
болезни и отпуска государственного служащего в двухмесячный срок не
засчитывается.
10. Аттестационная комиссия проводит не реже одного раза в шесть
месяцев государственный квалификационный экзамен для присвоения
квалификационного разряда, в том числе очередного, в следующих
случаях:
по инициативе государственного служащего без последующего
перевода его на другую государственную должность;
при переводе государственного служащего на государственную
должность иной группы и иной специализации:
при назначении впервые на государственную должность.
Рекомендация аттестационной комиссии по результатам
государственного квалификационного экзамена служит основанием для
принятия соответствующим руководителем областного государственного
органа решения о присвоении в установленном порядке государственному
служащему квалификационного разряда.
11. После проведения аттестации государственных служащих издается
распоряжение. (приказ, постановление) областного государственного
органа или его руководителя, в котором анализируются результаты
проведения аттестации, утверждаются мероприятия по проведению
очередной аттестации и улучшению работы с кадрами.
12. Споры, связанные с проведением аттестации, рассматриваются
соответствующим областным государственным органом или в суде.
Образец
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
государственного служащего
1. Фамилия, имя, отчество________________________________________
______________________________________________________________________
2. Дата рождения_________________________________________________
3. Сведения об образовании, о повышении квалификации,
переподготовке (когда и какое учебное заведение окончил, специальность
и квалификация по образованию, документы о повышении квалификации,
переподготовка, ученая степень, ученое звание), квалификационный
разряд, дата его присвоения___________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
4. Замещаемая должность на момент аттестации и дата назначения
(утверждения) на эту должность________________________________________
______________________________________________________________________
5. Общий трудовой стаж ( в т.ч. стаж замещения государственных
должностей)___________________________________________________________
6. Вопросы к государственному служащему и краткие ответы на
них___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
7. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией
______________________________________________________________________
8. Предложения, высказанные государственным служащим
______________________________________________________________________
9. Краткая оценка выполнения государственными служащими
рекомендаций предыдущей аттестации (выполнены, выполнены частично, не
выполнены)____________________________________________________________
______________________________________________________________________
10. Оценка служебной деятельности государственного служащего
______________________________________________________________________
(соответствует занимаемой государственной должности;
соответствует занимаемой государственной должности при условии
выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной
деятельности; не соответствует занимаемой государственной должности)
11. Оценка по результатам государственного квалификационного
экзамена______________________________________________________________
______________________________________________________________________
12. Количественный состав аттестационной комиссии________________
______________________________________________________________________
На заседании присутствовало _____________ членов аттестационной
комиссии. Количество голосов "за"_____, "против"________
13. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по
которым они даются)___________________________________________________
______________________________________________________________________
14. Примечания___________________________________________________
______________________________________________________________________
Председатель
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь аттестационной
комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Члены аттестационной
комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Дата проведения аттестации
_________________________
С аттестационным листом ознакомился___________________________________
(подпись государственного
служащего и дата)
__________________________________________
(место для печати государственного органа)
ПРИЛОЖЕНИЕ 7
к Закону "О государственной
службе в Брянской области"
П О Л О Ж Е Н И Е
о проведении конкурса на замещение вакантной
государственной должности государственной службы
1. Конкурс на замещение старшей, ведущей, главной и высшей
вакантных государственных должностей государственной службы (далее
именуется - государственная должность), учреждаемых государственными
органами области для исполнения их полномочий, обеспечивает право
граждан на равный доступ к государственной службе в соответствии с их
способностями и профессиональной подготовкой.
Вакантной государственной должностью в государственном органе
области признается не замещенная государственным служащим
государственная должность, предусмотренная в структуре аппарата
государственного органа.
Право на участие в конкурсе на замещение вакантной
государственной должности (далее именуется - конкурс) имеют граждане
Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным
языком, отвечающие установленным федеральными и областными законами,
другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и области
требованиям, необходимым на замещение вакантной государственной
должности.
2. Конкурс проводится в государственном органе области для
граждан, впервые или вновь поступающих на государственную службу.
Конкурс проводится в форме конкурса документов на замещение старшей
государственной должности или конкурса-испытания на замещение ведущей,
главной и высшей государственной должностей.
Государственный служащий вправе участвовать в конкурсе по
собственной инициативе, независимо от того, какую должность он
замещает в момент его проведения.
3. Конкурс в государственном органе области объявляется при
наличии вакантной государственной должности и отсутствии лиц,
включенных в резерв государственной службы для ее замещения.
Руководитель областного государственного органа направляет
сообщение о проведении конкурса в управление (отдел, комитет)
государственной службы.
4. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе конкурса
управление (отдел, комитет) государственной службы публикует
объявление государственного органа области о приеме документов для
участия в конкурсе. Оно может быть опубликовано в органах печати,
учрежденных соответствующими государственными органами области и
других печатных изданиях.
В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе
указывается наименование вакантной государственной должности,
требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение
государственной должности, а также условия прохождения государственной
службы.
5. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе,
предъявляет в государственный орган области:
личное заявление, листок по учету кадров, фотографию;
документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс);
документы, подтверждающие необходимое профессиональное
образование, стаж работы и квалификацию ( выписку из трудовой книжки,
копии документов об образовании, о повышении квалификации, о
присвоении ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми
службами по месту работы);
справку из органов государственной налоговой службы о его
доходах;
медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об
отсутствии заболеваний, препятствующих ему исполнять обязанности по
соответствующей государственной должности. Перечень этих заболеваний
утверждается федеральным законом. Медицинское заключение о состоянии
здоровья выдается гражданину медицинским учреждением по месту его
обслуживания;
другие документы, предусмотренные федеральным и областным закона
ми.
Представленные гражданином на имя руководителя. областного
государственного органа сведения подлежат проверке в соответствии с
федеральным и областным законами.
С согласия гражданина (государственного служащего) проводится
процедура оформления допуска к сведениям, составляющим государственную
и иную охраняемую законом тайну, или исполнение должностных
обязанностей по государственной должности, связанное с использованием
таких сведений.
Государственный служащий, изъявивший желание участвовать в
конкурсе, направляет заявление на имя руководителя государственного
органа области. Государственный орган области обеспечивает ему
получение документов, необходимых для участия в конкурсе.
Проверка достоверности сведений, представляемых государственным
служащим, изъявившим желание участвовать в конкурсе, осуществляется
только в случае его участия в конкурсе на замещение высшей
государственной должности.
6. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случаях:
признания его недееспособным или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
лишения его права занимать государственные должности в течение
определенного срока по решению суда, вступившим в законную силу;
наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей:
отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям,
составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если
исполнение должностных обязанностей по государственной должности, на
которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры,
сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов)
гражданина с лицом, замещающим государственную должность, если его
предстоящая государственная служба связана с непосредственной
подчиненностью или подконтрольностью одного другому;
утраты гражданства Российской Федерации, наличия гражданства
иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к
государственной службе урегулирован на взаимной основе
межгосударственными соглашениями;
отказа от представления сведений о полученных им доходах и
имуществе, принадлежащем ему на правах собственности, являющихся
объектами налогообложения.
7. Документы для участия в конкурсе представляются в
государственный орган области в течение месяца со дня объявления об их
приеме.
При несвоевременном или неполном представлении по уважительным
причинам документов, указанных в пункте 5 настоящего положения,
руководитель областного государственного органа вправе перенести сроки
приема документов для участия в конкурсе. Несвоевременное или неполное
представление документов без уважительных причин является основанием
для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.
8. Решение о дате, времени и месте проведения второго этапа
конкурса принимается руководителем областного государственного органа
после проверки достоверности сведений, представленных гражданами,
изъявившими желание участвовать в конкурсе, а также после оформления в
случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную
и иную охраняемую законом тайну. В случае установления в ходе проверки
обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными и
областными законами, другими нормативными правовыми актами Российской
Федерации и области поступлению гражданина на государственную службу,
он информируется в письменной форме руководителем государственного
органа области о причинах отказа в участии в конкурсе.
9. Руководитель государственного органа области не позднее чем за
неделю до начала второго этапа конкурса сообщает о дате, времени и
месте его проведения государственным служащим и гражданам, допущенным
к участию в конкурсе (далее именуются - кандидаты).
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в
соответствии с Конституцией РФ, федеральными и областными законами.
10. Если в результате проведения конкурса не были выявлены
кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым, по государственной
должности, на замещение которой он был объявлен, руководитель
областного государственного органа может принять решение о проведении
повторного конкурса.
11. Управление (отдел, комитет) государственной службы совместно
с руководителем государственного органа области организует работу по
формированию конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия состоит из председателя, секретаря и членов
комиссии. Руководитель государственного органа области привлекает к
работе в этой комиссии независимых экспертов. Их оценка качеств
кандидата является одним из аргументов, характеризующих кандидата.
В случае необходимости допускается образование нескольких
конкурсных комиссий, в состав которых могут включаться члены
управления (отдела, комитета) государственной службы (по
согласованию).
Количественный и персональный состав конкурсной комиссии, сроки и
порядок ее работы утверждаются руководителем государственного органа
области, принимающим решение о назначении на должность или
освобождение от должности соответствующих государственных служащих.
Состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение
главных и высших государственных должностей согласовывается с
управлением (отделом, комитетом) государственной службы.
12. При проведении конкурса документов конкурсная комиссия
оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об
образовании, о замещении государственных должностей и другой трудовой
деятельности.
Конкурс-испытание проводится конкурсной комиссией и может
включать в себя прохождение испытания на соответствующей
государственной должности. Конкурс-испытание завершается
квалификационным экзаменом. Указанный экзамен проводится комиссией,
решение которой является основанием для присвоения государственному
служащему квалификационного разряда.
13. При проведении конкурса могут использоваться не
противоречащие федеральным и областным законам, другим нормативным
правовым актам Российской Федерации и области методы оценки
профессиональных и личностных качеств, включая индивидуальные
собеседования, анкетирование, проведение групповых дискуссий,
написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных
обязанностей и полномочий по государственной должности, на замещение
которой претендует кандидат.
При оценке указанных качеств кандидата конкурсная комиссия
исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых
по государственной должности, и требований должностной инструкции.
14. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на
нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решение комиссии по
результатам проведения конкурса принимается тайным или открытым
голосованием простым большинством голосов от числа его членов,
присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов конкурсной (государственной
конкурсной) комиссии при тайном голосовании проводится повторное
открытое голосование. При равенстве голосов членов конкурсной
(государственной конкурсной) комиссии при открытом голосовании
решающим является мнение ее председателя.
15. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие
кандидата и является основанием для назначения его на соответствующую
государственную должность либо отказа в таком назначении. При этом в
решении конкурсной комиссии указывается конкретный срок испытания в
пределах от 3 до 6 месяцев для гражданина впервые принятого на
государственную должность, в том числе по итогам конкурса документов,
или при переводе государственного служащего на государственную
должность иной группы и специализации. По решению конкурсной комиссии
кандидат, не назначенный на государственную должность государственной
службы, может быть включен в резерв государственной службы.
16. Результаты голосования конкурсной (государственной
конкурсной) комиссии оформляются решением, которое подписывается
председателем, заместителем председателя, секретарем и членами
конкурсной (государственной конкурсной) комиссии, принявшими участие в
ее заседании.
17. Решение по результатам конкурса оформляется приказом
(распоряжением или иным актом) государственного органа области или его
руководителем. Копия того решения направляется совету по вопросам
государственной службы при главе администрации области, а также
вручается государственному служащему, назначенному на соответствующую
государственную должность.
18. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса
в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
19. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения
конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование
услугами средств связи всех видов) граждане производят за счет
собственных средств.
20. Споры по вопросам, связанным с проведением конкурса,
рассматриваются соответствующим государственным органом области,
управлением (отделом, комитетом) государственной службы области, или в
суде.