Постановление Администрации Брянской области от 09.07.1997 № 280
О мероприятиях по выполнению Постановления Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти-порядок в стране"
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 июля 1997 года N 280 О мероприятиях по выполнению Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране" В целях реализации Послания Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране" исоздания условий для обеспечения роста производства в области,нормализации расчетных отношений, а также основы для ликвидациисущественных недостатков в социально-экономическом положении иэкономического роста в перспективе ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые мероприятия, направленные на выполнениеПослания Президента Российской Федерации Федеральному Собрании:"Порядок во власти - порядок в стране (0 положении в стране и основныхнаправлениях политики Российской Федерации)" в 1997 году. 2. Считать ранее утвержденный комплексный план действийадминистрации области по реализации в 1997 году первого этапаПрограмма устойчивого социально-экономического развития Брянскойобласти на 1997-2000 годы составной частью мер, направленных навыполнение Послания Президента Российской Федерации. 3. Комитетам и управлениям администрации области до 4 числапервого месяца каждого квартала представлять информацию о ходереализации Послания Президента Российской Федерации и мероприятий вкомитет по экономической политике. 4. Комитету по экономической политике администрации области(Изотенков) подготавливать обобщенную аналитическую справку о ходереализации Послания Президента Российской Федерации, мероприятийкомплексного плана и до 15 числа первого месяца каждого кварталапредставлять ее в Министерство экономики Российской Федерации иадминистрацию области. 5. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителей главы администрации области. Глава администрация Брянской области Ю. Е.Лодкин Утверждены постановлением администрации Брянской области от 09.07.97 N 280 МЕРОПРИЯТИЯ по выполнению Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране"---------------------------------------------------------------------- Содержание мероприятий Срок Ответственный исполнения исполнитель---------------------------------------------------------------------- 1 2 3---------------------------------------------------------------------- 1. Социальная политика1.1. Разработать и реализовать регио- разработка управления труда,нальный план действий реформирования плана во образования,социальной сферы II кв. культуры, соци- 1997г., альной защиты, реализация комитеты по здра- в сроки, воохранению, по определен- делам молодежи, ные планом по физкультуре и действий спорту,по экономи- ческой политике, департамент Феде- ральной службы занятости России по области, миграционная служба1.2. Ликвидировать задолженность по 1997- финансовое управ-выплате заработной платы работникам 1998 гг. ление, финорганыбюджетных учреждений и единых ежеме- городов и районовсячных пособий на детей и в дальней- областишем не допускать задержек выплатызаработной платы1.3. Провести необходимую подгото- в течение региональное отде-вительную работу по организации пер- года ление Пенсионногосонифицированного учета страховых фонда России повзносов в пенсионный фонд в соот- Брянской областиветствии с Федеральным законом "Обиндивидуальном (персонифицированном)учете в системе государственногопенсионного страхования"1.4. Инициировать рассмотрение на II кв. фонд имуществазаседаниях органов управления акцио- 1997 г. области, комитетнерных обществ вопроса о погашении по управлениюзадолженности по заработной плате, госимуществом об-Информацию о ходе рассмотрения пред- ласти, АО"Брянск-ставлять в администрацию области хлебпром", строи- тельная компания "Брянскстрой"1.5. Совершенствовать порядок вы - III кв. управления со-платы ежемесячных пособий на детей. 1997 г. циальной защитыПровести на территории области экспери- населения, фи-мент по выплате пособий работающим граж- нансовоеданам через органы социальной защитынаселения1.6. Провести анализ нормативных III кв. управление соци-актов областного значения, преду- 1997 г. альной защиты на-сматривающих льготы, дотации и допол- селениянительные социальные выплаты отдель-ным категориям граждан и представитьглаве администрации области предло-жения о повышении эффективностираспределения средств, направляемыхна социальную поддержку граждан1.7. Провести анализ предоставленных III кв. ААК "Брянскав-льгот по пассажирским перевозкам и 1997 г. тотранс", уп-подготовить предложения в Правитель- равления соци-ство Российской Федерации об отмене альной защиты-льгот категориям пассажиров, имеющим населения, финан-высокий уровень доходов совое, комитет по промышленности и транспорту1.8. Обеспечить до 1 июля 1997 г. по- II кв. областное отде-гашение задолженности и устойчивое 1997 г. ление Пенсион-финансирование выплаты пенсий за те- ного фонда Рос-кущие месяцы сии по Брянской области, главы ад- министраций го- родов и районов области, терри- ториальное агентство о не- состоятельнос- ти, управление Федеральной службы налого- вой полиции России по области, финан- совое управление-1.9. Разработать закон Брянской об- III кв. управление со-ласти "О статусе малоимущего гражда- 1997 г. циальной защитынина" населения1.10. Разработать закон Брянской об- II кв. управление тру-ласти "Об охране труда в Брянской 1997 г. даобласти"1.11. Завершить разработку законопро- III кв. управление тру-ектов области о социальном партнер- 1997 г. дастве 2. Совершенствование системы расчетов, налогово-бюджетная политика2.1. Подготовить основные параметры III кв. финансовое уп-областного бюджета и прогнозные по- 1997 г. равлениеказатели по бюджетам городов и райо-нов на 1998 год. Усовершенствоватьсистему трансфертных взаимоотношениймежду областным бюджетом и бюджетамигородов и районов на 1998 год и раз-работать систему контроля расходова-ния трансфертов2.2. Прекратить практику бюджетного в течение финансовое уп-финансирования путем выдачи гарантий года равлениеи поручительств по коммерческим кре-дитам2.3. Внести изменения в упрощенную II-IV кв. финансовое уп-систему налогообложения субъектов 1997 г. равление, госу-малого предпринимательства дарственная нало- говая инспекция по области, комитет по внешнеэкономи- ческой и инвес- тиционной дея- тельности2.4. Обеспечить целевое направление в течение финансовое уп-отчислений на воспроизводство мине- 1997 г. равлениерально-сырьевой базы, поступающих вобластной бюджет2. 5. Проработать вопрос о казначей- III кв. управленияском исполнении областного бюджета 1997 г. финансовое, федерального казначейства по области2.6. Обеспечить выполнение плана сов- в течение управления, коми-местных мероприятий по обеспечению года теты администра-полного и своевременного поступления ции области, фе-налогов и других обязательных плате- деральные службыжей в бюджеты всех уровней на 1997 области согласногод, утвержденного постановлением приложению к пос-администрации области от 11.04.97 тановлению адми-N 154 нистрации области от 11.04.97 N 1542.7. Ввести на территории области в в сроки,оп- финансовоесоответствии с Водным кодексом Рос- ределенные управление, коми-сийской Федерации платежи, связанные федеральным теты по водномус пользованием водными объектами, и законом и хозяйству,определить порядок их установления постановле- по охранеи взимания нием Прави- окружающей среды тельства области, по эко- номической поли- тике2.8. Ходатайствовать перед областной IV кв. финансовоеДумой о льготном налогообложении в 1997 г. управление, ко-доле областного бюджета предприятий, митеты по про-разрабатывающих новые технологии мышленности ии оборудование по реабилитации ради- транспорту,оактивно загрязненных лесов, их по экономическойпереработке и консервации отходов политике, по охране окружаю- щей среды обла- сти2.9. Внести на рассмотрение в об- IV кв. комитеты по про-ластную Думу предложения по предос- 1997 г. мышленности итавлению налоговых льгот предприяти- транспорту,ям и организациям, участвующим в пе- по экономическойреводе автотранспорта, сельхозтехни- политике, по охра-ки и объектов теплоснабжения на при- не окружающейродный и сжиженный газ среды области, финансовое управ- ление2.10. Обратиться в Правительство Рос- III кв. финансовоесийской Федерации с просьбой произ- 1997 г. управление,вести перерасчет задолженности комитет по про-предприятий текстильной и легкой мышленности ипромышленности по централизованным транспортукредитам и ссудам на закупку сырья,выданным им в 1992-1994 годах, осво-бодив их от начисления процентов,пени, штрафов 3. Реформа предприятий и приватизацияПриступить к продаже земельных III-IV кв. фонд имуществаучастков под приватизированными 1997 г. области, коми-предприятиями по заявкам последних теты по земель- ным ресурсам и землеустройству, по управлению го- сударственным имуществом обла- сти 4. Регулирование естественных монополий4.1. Разработать и рассмотреть на ре- III кв. ОАО "Брянскэ-гиональной энергетической комиссии 1997 г. нерго" ГУПдифференцированные тарифы на элект- "Брянскоблэнер-рическую энергию для населения в за- го", региональ-висимости от объема потребляемой ная энергети-энергии ческая комис- сия, управление цен4.2. На основании постановления Пра- III кв. ОАО "Брянскобл-вительства Российской Федерации от 1997 г. газ", управле-03.04.97 N 389 подготовить предложения ние ценпо пересмотру цен на потребляемый газдля населения4.3. Разработать и направить в Феде- II-III кв. ОАО "Брянск-ральную службу России по регулирова- 1997 г. связьинформ",нию естественных монополий в области управление ценсвязи план-график сокращения пере-крестного субсидирования услуг связидля всех потребителей4.4. Разработать план мероприятий, IV кв. комитеты по про-направленных на повышение эффектив- 1997 г. мышленности иности эксплуатации малодеятельных транспорту, пожелезнодорожных линий и участков экономической политике, финан- совое управление 5. Структурная и инвестиционная политика5.1. Разработать и утвердить порядок III-IVкв. комитеты попроведения конкурсов и оформление 1997 г. сельскому хозяй-государственных заказов на поставку ству и продо-продукции и оказание услуг, а также вольствию, поосуществление контроля за их испол- строительству инением коммунальному хо- зяйству, по эко- номической поли- тике, управление образования5.2. Установить систему распределения II кв. комитеты погосударственных заказов по формиро- 1997 г. сельскому хо-ванию регионального продовольствен- зяйству и про-ного фонда, приобретению топлива для довольствию,коммунально-бытовых учреждений и на- по промышлен-селения, приобретению медикаментов ности иисключительно через процедуру откры- транспорту,того конкурса с публикацией цен, ус- по здравоохране-ловий конкурса и требований к пред- нию, по фармации,ставляемым на конкурс документам управления финан- совое, социальной защиты населения5.3. Обеспечить освоение в полном в течение комитет по строи-объеме капитальных вложений, выделяе- года тельству и комму-мых Правительством Российской Федера- нальному хозяйст-ции из федерального бюджета на ву, главное уп-реализацию целевых программ: равление по вы- "Единая государственная програм- полнению Государ- ма по защите населения России- ственной програм- ской Федерации от воздействия мы ликвидации последствий чернобыльской ка- последствий ава- тастрофы на период до 2000 го- рии на ЧАЭС,адми- да" нистрации городов и районов, "Дети Чернобыля" предприятия и ор- "Жилье - ликвидаторам" ганизации-заказчи- "Обеспечение жильем военнослужа- ки и исполнители щих, лиц, уволенных в запас или программ, комитет отставку, сотрудников органов внут- по экономической ренних дел, а также членов их се- политике, финансо- мей" вое управление5.4. Держать на постоянном контроле ежеквар- комитет по эконо-вопросы погашения задолженности фе- тально мической политикедеральных структур промышленнымпредприятиям области за продукцию,изготовленную по государственномузаказу5.5. Проводить работу по привлече- в течение комитет по внеш-нию отечественных и иностранных ин- года неэкономической ивесторов инвестиционной деятельности5.6. Организовать контроль за соб- в течение комитет по внеш-людением управляющими (директорами) года неэкономической идействующего законодательства по за- инвестиционнойщите прав акционеров деятельности5.7. Обратиться в Правительство Рос- III кв. комитет по про-сийскои Федерации с просьбой об упо- 1997 г. мышленности ирядочении системы преференций, транспорту, АОпредставляемых при импорте подвижно- "МП"Совтрансавто-го состава для международных автомо- Брянск"бильных перевозок5.8. Внести предложение в областную III кв. финансовое управ-Думу о внесении дополнения в Закон 1997 г. ление, комитет поБрянской области "О дорожном фонде промышленности иБрянской области" от 05.09.95 N 5-3 транспортуоб освобождении от налога на приоб-ретение транспортных средств авто-транспортных организаций, у которыхобъем международных перевозок составляетне менее 60 проц. от общего объемаперевозок, в части приобретаемогоимпортного подвижного состава и за-пасных частей к ним5.9. Принять меры по своевременному в течение комитет по сель-проведению весенне-полевых и убороч- года скому хозяйству иных работ и увеличению производства продовольствию,сельхозпродукции, осуществить финан- райсельхозуправ-совую поддержку агропромышленного ления, главыкомплекса в соответствии с постанов- райадминистра-лением Правительства Российской цийФедерации от 26.02.97 N 2245.10. Организовать оптовый продоволь- в течение комитет по сель-ственный рынок национального значе- года скому хозяйствуния в области и продовольствию, областная продо- вольственная кор- порация5.11. Разработать региональную инвес- IV кв. комитет потиционную программу до 2000 года с 1997 г. внешнеэкономиче-увязкой всех государственных и иных ской и инвести-источников финансирования ционной деятель ности, финансовой управление 6. Жилищная политика. Реформа жилищно-коммунального хозяйства6.1. Реализовать постановление адми- в сроки, согласно указан-нистрации области от 21.05.97 N 199 определен- ному постановле-"Об итогах работы служб жилищно-ком- ные поста- ниюопального хозяйства в осенне-зимний новлениемпериод 1996-1997 годов и задачах поподготовке к зиме 1997-1998 годов"6.2. Провести анализ эффективности III кв. комитет поработы жилищно-коммунального хозяйс- 1997 г. строительству итва и внести предложения по снижению коммунальномузатрат в отрасли хозяйству, управ- ление цен 7. Укрепление системы государственной власти в области7.1. Провести аттестацию работников IV кв. заместителькурсов переподготовки руководящих 1997 г. главы админист-кадров (при администрации области) рации области- руководитель аппарата адми- нистрации7.2. Предусмотреть систематизацию со- III кв. управление орга-циальных гарантий государственных 1997 г. низационной ислужащих и пересмотр принципов фи- кадровой работы,-нансирования государственного аппа- правовой отдел,рата за счет увеличения прямых де- финансовое упра-нежных выплат при сокращении доли вление админист-косвенных расходов рации области7.3. Проводить анализ выполнения ру- ежеквар- управления, коми-ководителями разных уровней правовых тально теты, отделы ад-норм Указа Президента Российской Фе- министрации обла-дерации от 6 июня 1996 года N 810 сти"О мерах по укреплению дисциплины всистеме государственной службы" натерритории области