Закон Брянской области от 15.12.1997 № 34-з
Об охране труда в Брянской области
З А К О Н Б Р Я Н С К О Й О Б Л А С Т И ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Брянской областной Думой 27 ноября 1997 г. (В редакции Законов Брянской области от 07.07.98 г. N 26-з; от 10.04.2002 г. N 25-з; от 07.05.2010 г. N 33-з) Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические,организационные гарантии обеспечения государственной политики вобласти охраны труда, предусмотренные Конституцией РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации об охране труда ииными нормативными актами об охране труда, направленными на созданиеусловий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровьяработников в процессе трудовой деятельности, и определяет мерыгосударственного управления охраной труда на территории Брянскойобласти. (В редакции Законов Брянской области от 10.06.2005 г. N 44-з) ГЛАВА 1. Общие положения. Статья 1. Понятие охраны труда Под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровьяработников в процессе трудовой деятельности, включающая в себяправовые, социально - экономические, организационно - технические,санитарно - гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационныеи иные мероприятия. (В редакции Закона Брянской области от 07.05.2010г. N 33-з) Статья 2. Действие настоящего Закона (В редакции Закона Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з) Действие настоящего Закона распространяется на: работодателей; работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях; членов кооперативов, участвующих в совместной производственной ииной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовомучастии; студентов образовательных учреждений высшего профессионального исреднего профессионального образования, учащихся образовательныхучреждений начального профессионального, среднего профессиональногообразования и образовательных учреждений среднего (полного) общего,основного общего образования, проходящих производственную практику; военнослужащих, направляемых на работу в организации; граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период ихработы в организациях. Статья 3. Права работника на безопасные условия труда и гарантии их обеспечения. Каждый работник имеет право на охрану труда, закрепленное игарантированное Конституцией Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации и другими нормативными правовыми актами России иБрянской области. (В редакции Закона Брянской области от 08.06.2001 г.N 40-з) ГЛАВА 2. Обеспечение охраны труда. Статья 4. Обязанности работника по обеспечению охраны труда. (В редакции Закона Брянской области от 08.06.2001 г. N 40-з) Работник обязан: соблюдать требования охраны труда; правильно применять средства индивидуальной и коллективнойзащиты; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж поохране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требованийохраны труда; (В редакции Закона Брянской области от 07.05.2010 г. N33-з) немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящегоруководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, окаждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или обухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлениипризнаков острого профессионального заболевания (отравления); проходить обязательные предварительные (при поступлении наработу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинскиеосмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинскиеосмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях,предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и инымифедеральными законами. (В редакции Закона Брянской области от07.05.2010 г. N 33-з) Статья 5. Обязанности работодателя (В редакции Закона Брянской области от 08.06.2001 г. N 40-з) Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда ворганизации возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений,оборудования, осуществлении технологических процессов, а такжеприменяемых в производстве сырья и материалов; применение прошедших обязательную сертификацию или декларированиесоответствия в установленном законодательством Российской Федерации отехническом регулировании порядке средств индивидуальной иколлективной защиты работников, (В редакции Закона Брянской области от07.05.2010 г. N 33-з) режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовымзаконодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащиминормы трудового права; (В редакции Закона Брянской области от07.05.2010 г. N 33-з) проведение за счет собственных средств обязательныхпредварительных (при поступлении на работу) и периодическихмедицинских осмотров (обследований) работников, внеочередныхмедицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам всоответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними местаработы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанныхмедицинских осмотров; выполнение других мероприятий, направленных на улучшениебезопасных условий и охраны труда в соответствии с федеральнымзаконодательством. (В редакции Закона Брянской области от 10.06.2005г. N 44-з) Статья 6. Права работодателя Работодатель имеет право: - получать от органов исполнительной власти, федеральных органовисполнительной власти в области государственного надзора и контроля засоблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права информацию, необходимую дляосуществления его деятельности по охране труда; (В редакции ЗаконаБрянской области от 10.06.2005 г. N 44-з) - на льготное налогообложение при производстве новых, болеебезопасных технологий и средств производства, средств коллективной ииндивидуальной защиты работников в порядке, определяемомзаконодательством Российской Федерации; (В редакции Закона Брянскойобласти от 10.04.2002 г. N 25-з) - обжаловать действия федеральных органов исполнительной власти вобласти государственного надзора и контроля за соблюдением трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права, в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке. (В редакции Закона Брянской области от 10.06.2005г. N 44-з) Статья 7. Ограничение на тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда Работодателям запрещается принимать на тяжелые работы, работы свредными или опасными условиями труда женщин и лиц, кому эти работыпротивопоказаны по состоянию здоровья. Запрещается применение труда женщин и лиц моложе 18 года всоответствии с Перечнем тяжелых работ, а также работ с вредными илиопасными условиями труда, утвержденным в порядке, определяемомПравительством Российской Федерации.(Часть 2 действует с 1 января 2000года - Закон Брянской области от 07.07.98 г. N 26-з) (В редакцииЗакона Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з) При обнаружении у работника признаков профессиональногозаболевания или ухудшения состояния здоровья вследствие воздействиявредных или опасных производственных факторов работодатель на основемедицинского заключения должен не допускать к выполнению трудовыхобязанностей и предложить другую работу в установленном порядке вустановленном порядке. (В редакции Закона Брянской области от10.06.2005 г. N 44-з) ГЛАВА 3. Обеспечение охраны труда Статья 8. Органы, осуществляющие государственное управление охраной труда Государственное управление охраной труда на территории Брянскойобласти осуществляется федеральными органами исполнительной власти иорганами исполнительной власти в области охраны труда Брянской областив соответствии с их полномочиями. (В редакции Законов Брянской областиот 10.06.2005 г. N 44-з) Статья 9. Компетенция управления труда Брянской области (В редакции Закона Брянской области от 10.06.2005 г. N 44-з) Управление труда Брянской области: реализует государственную политику в области охраны труда натерритории области; организует разработку региональных программ улучшения условий иохраны труда; обеспечивает координацию и оказывает методическую помощь органамместного самоуправления и организациям; организует обучение и проверку знаний по охране трударуководителей, специалистов и работников; выдает разрешения на обучение и проверку знаний по охране трударуководителей и специалистов организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности; участвует в расследовании несчастных случаев на производстве вустановленном порядке; проводит анализ состояния условий и охраны труда, причиннесчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости иразрабатывает предложения по их предупреждению; разрабатывает мероприятия по обобщению и распространениюпередового опыта в области условий и охраны труда с привлечениемзаинтересованных организаций, проводит совещания-семинары по проблемамусловий и охраны труда; обеспечивает взаимодействие в реализации государственнойполитики в области охраны труда территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти в области государственного надзора иконтроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативныхправовых актов, содержащих нормы трудового права, органовгосударственной власти Брянской области, объединений работодателей ипрофессиональных союзов и других объединений работников; организует работу межведомственной комиссии по охране труда приадминистрации области; осуществляет контроль за соблюдением требований законодательстваи иных нормативных актов по охране труда; осуществляет государственный контроль за: правильностью применения списков производств, работ, профессий,должностей и показателей по которым устанавливаются льготные пенсии ипредоставляются дополнительные отпуска; предоставлением работникам организаций компенсаций за работу внеблагоприятных условиях труда в соответствии с законодательством; качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда иих отнесением к категории с вредными и тяжелыми условиями труда,особенно на рабочих местах, где применяется труд женщин; проводит экспертизу условий труда в организациях независимо отих ведомственной принадлежности и форм собственности и выдаетпредписания об устранении выявленных нарушений; оказывает методическую помощь организациям в проведенииаттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификациейработ по охране труда; при выявлении нарушений действующего законодательства,ущемляющих права работников на получение компенсаций занеблагоприятные условия труда, выдает администрациям организацийпредписания об устранении этих нарушений; участвует в рассмотрении споров между администрацией иработниками организаций о предоставлении льготных пенсий идополнительных отпусков; вносит в орган, назначающий льготную пенсию, предложения овзыскании с предприятия денежных сумм, выплаченных в связи снеобоснованным отнесением рабочего места к спискам производств, работ,профессий, должностей и показателей на льготное пенсионноеобеспечение; проверяет в организациях документацию по вопросам, входящим вего компетенцию; производит экспертизу условий труда в проектах строительствановых и реконструируемых предприятий путем экспертной оценкисоответствия проектных решений по вопросам условий и охраны трудатребованиям законодательных и нормативных правовых актов; дает обязательные для работодателя представления оприостановлении принятых в организации решений по льготномупенсионному законодательству и дополнительным отпускам, несоответствующих действующему законодательству; выдает заключения о состоянии охраны труда при лицензированиивидов деятельности организаций; участвует в проведении сертификации работ по охране труда ворганизациях; беспрепятственно посещает организации независимо от ихведомственной принадлежности и формы собственности (за исключениемрежимных); запрашивает и получает от организаций сведения и материалы повопросам, входящим в его компетенцию; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации. Статья 10. Компетенция органов местного самоуправления (В редакции Закона Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з) Органы местного самоуправления обеспечивают реализацию основныхнаправлений государственной политики в сфере охраны труда в пределахсвоих полномочий, а также полномочий, переданных им органамигосударственной власти Брянской области в установленном порядке Статья 11. Органы управления охраной труда в организациях (В редакции Закона Брянской области от 08.06.2001 г. N 40-з) В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда,осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя,осуществляющего производственную деятельность, численность работниковкоторого превышает 50 человек, создается служба охраны труда иливводится должность специалиста по охране труда, имеющегосоответствующую подготовку или опыт работы в этой области. (В редакцииЗакона Брянской области от 07.05.2010 г. N 33-з) Работодатель, численность работников которого не превышает 50человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введениидолжности специалиста по охране труда с учетом специфики своейпроизводственной деятельности. (В редакции Закона Брянской области от07.05.2010 г. N 33-з) Структура службы охраны труда в организации и численностьработников службы охраны труда определяется работодателем с учетомрекомендаций федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сферетруда. (В редакции Закона Брянской области от 10.06.2005 г. N 44-з) Статья 12. Финансирование мероприятий по улучшению условий иохраны труда (В редакции Закона Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з) Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны трудаосуществляется в соответствии с федеральным законодательством. Статья 13. Соответствие производственных объектов и средств производства требованиям по охране труда Проекты строительства и реконструкции производственных объектов,а также машин, механизмов и другого производственного оборудования,технологических процессов должны соответствовать требованиям охранытруда. (В редакции Закона Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з) Запрещаются строительство, реконструкция, техническоепереоснащение производственных объектов, производство и внедрениеновой техники, внедрение новых технологий без заключенийгосударственной экспертизы условий труда о соответствии указанных вчасти 1 настоящей статьи проектов требованиям охраны труда, а такжебез разрешений соответствующих федеральных органов исполнительнойвласти в области государственного надзора и контроля за соблюдениемтребований охраны труда. (В редакции Законов Брянской области от10.04.2002 г. N 25-з; от 10.06.2005 г. N 44-з) Машины, станки, механизмы, оборудование, транспортные средства,средства индивидуальной и коллективной защиты, технологическиепроцессы, материалы и химические вещества, приобретенные за границей,должны соответствовать требованиям по охране труда, установленным вРоссийской Федерации, и иметь сертификат соответствия. (В редакцииЗакона Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з) Запрещается применение в производстве опасных и вредныххимических веществ и материалов, на которые не разработаны методики,средства метрологического контроля и которые не имеюттоксикологической (санитарно-гигиенической, медико-биологической)оценки. В случае использования новых, не применяемых в организации ранее,вредных или опасных веществ работодатель обязан до использованияуказанных веществ разработать и согласовать с соответствующимифедеральными органами исполнительной власти в области государственногонадзора и контроля за соблюдением требований охраны труда меры посохранению жизни и здоровья работников. (В редакции Законов Брянскойобласти от 10.06.2005 г. N 44-з) Новые или реконструируемые производственные объекты не могут бытьприняты в эксплуатацию без заключений соответствующих федеральныХорганОВ исполнительной власти в области государственного надзора иконтроля за соблюдением требований охраны труда. (В редакции ЗаконовБрянской области от 10.06.2005 г. N 44-з) (Исключен - Закон Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з) (Исключен - Закон Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з) Статья 14. Обучение и инструктирование работников по охране труда. Для всех вновь поступающих на работу, а также переводимых надругую работу лиц, работодатель обязан организовать инструктаж поохране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ иоказанию первой помощи пострадавшим. Обучение по охране труда носит непрерывный, многоуровневыйхарактер и проводится в организациях, в том числе в учебных заведенияхначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования, начального, среднего, высшего профессиональныхобразований и послевузовского профессионального образования вгосударственных и муниципальных образовательных учреждениях. Для лиц, поступающих на работу с вредными или опасными условиямитруда, на которой в соответствии с законодательством требуетсяпрофессиональный отбор, работодатель обеспечивает обучение безопаснымметодам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте исдачей экзаменов. В процессе трудовой деятельности проводятсяпериодическое обучение по охране труда и проверка знаний требованийохраны труда. (В редакции Закона Брянской области от 10.04.2002 г. N25-з) Все работники организации, включая ее руководителя, обязаныпроходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охранытруда в порядке, определяемом федеральным законодательством. (Вредакции Закона Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з) ГЛАВА 4. Надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда. Статья 15. Государственный надзор и контроль за соблюдениемтребований охраны труда (В редакции Закона Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з) Государственный надзор и контроль за соблюдением требованийохраны труда на территории Брянской области осуществляется всоответствии с федеральным законодательством. Статья 16. Общественный контроль за охраной труда Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересовработников в области охраны труда осуществляется профессиональнымисоюзами и иными уполномоченными работниками представительнымиорганами, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции,а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране трудапрофессиональных союзов и иных уполномоченных работникамипредставительных органов. (В редакции Закона Брянской области от08.06.2001 г. N 40-з) Статья 17. (Исключена - Закон Брянской областиот 10.04.2002 г. N 25-з) Статья 17. Ответственность за нарушение Законодательства об охране труда Лица, виновные в нарушении требований охраны труда, невыполненииобязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорамии соглашениями, трудовыми договорами, или препятствующие деятельностипредставителей федеральных органов исполнительной власти в областигосударственного надзора и контроля за соблюдением требований охранытруда, а также органов общественного контроля, несут ответственность всоответствии с федеральным законодательством. (В редакции ЗаконовБрянской области от 10.06.2005 г. N 44-з) Статья 18. Вступление Закона в силу. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 19. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом Нормативные правовые акты Брянской области по охране трудаприводятся в соответствие с настоящим законом в течение 3 месяцев содня вступления Закона в силу. Глава администрации Брянской области Ю.Е. Лодкин г. Брянск 15 декабря 1997 г. N 34-З