Закон Брянской области от 05.02.1998 № 4-з
О правах профессиональных союзов и гарантиях их деятельности в Брянской области
З А К О Н Б Р Я Н С К О Й О Б Л А С Т И О ПРАВАХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ И ГАРАНТИЯХ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Брянской областной Думой 23 января 1998 года (В редакции Законов Брянской области от 11.02.99 г. N 4-з; от 05.08.2009 г. N 59-з; от 08.10.2010 г. N 74-з) ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Сфера действия закона Настоящий закон действует во всех предприятиях, организациях,учреждениях, находящихся на территории Брянской области, независимо оторганизационно-правовой формы, ведомственной принадлежности. Права профессиональных союзов, гарантии их деятельности,закрепленные настоящим законом, распространяются на территориальные,отраслевые и межотраслевые профсоюзные объединения, первичныепрофсоюзные организации и их органы. Предметом регулирования настоящего областного закона являютсяобщественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданамиконституционного права на объединение, создание и деятельностьпрофессиональных союзов. Статья 2. Основные понятия Работник - физическое лицо, работающее в организации на основетрудового договора (контракта); лицо, занимающееся индивидуальнойпредпринимательской деятельностью, обучающееся в образовательномучреждении начального, среднего и высшего профессиональногообразования. Работодатель - организация (предприятие, учреждение независимо отформ собственности и подчиненности), представляемая ее руководителем(администрацией), либо физическое лицо, с которым работник состоит втрудовых отношениях. Представители работников - профсоюзы, ихобъединения и иные уполномоченные работниками представительныеобъединения. Предприятие, учреждение, организация независимо от формсобственности и хозяйствования в дальнейшем именуются предприятиями, аих органы управления - администрациями. Статья 3. Правовая основа деятельности профессиональных союзов в Брянской области Права профессиональных союзов во взаимоотношениях с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления,работодателями и их объединениями, другими общественными объединениямии гарантии их деятельности определяются Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом Брянской области и областнымзаконодательством. Если международными конвенциями, ратифицированными РоссийскойФедерацией, федеральными законами установлены нормы и процедуры,улучшающие положение профессиональных союзов по сравнению с настоящимзаконом, применяются эти нормы. Статья 4. Профессиональные союзы Профессиональными союзами (профсоюзами) являются добровольные,самостоятельные общественные организации, объединяющие работников,связанных общностью интересов по роду деятельности как впроизводственной, так и в непроизводственной сферах для представления,выражения и защиты трудовых и социально-экономических прав и интересовсвоих членов. Профсоюзы и их выборные органы всех уровней своей деятельностьюспособствуют экономическому развитию области и повышению жизненногоуровня населения. Все профессиональные союзы пользуются равнымиправами. Статья 5. Право на объединение в профессиональные союзы Работники, а также лица, обучающиеся в образовательныхучреждениях начального, среднего и высшего профессиональногообразования, имеют право создавать профессиональные союзы, ихорганизации на предприятиях и на других местах работы независимо отвида деятельности и форм собственности. Порядок вступления в профсоюз и выхода из него определяетсяуставом профсоюза. Принадлежность к профсоюзам не влечет за собой какого-либоограничения трудовых, социально-экономических, политических, личныхправ и свобод граждан, гарантируемых законодательством. Запрещается обуславливать прием на работу, продвижение по службе,а также увольнение работника принадлежностью к определенномупрофессиональному союзу, вступлением и выходом из него. Профсоюзы, их организации всех уровней на добровольных началахмогут создавать иные территориальные и отраслевые объединения, а такжевступать в них в соответствии с их уставом. Профсоюзы, их организации, объединения и органы могутсотрудничать с профсоюзами других государств, участвовать в создании ивступать в международные профсоюзные организации. Статья 6. Независимость профессиональных союзов Профсоюзы независимы в своей деятельности от органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей,их объединений, (союзов, ассоциаций), политических партий и другихобщественных объединений им не подотчетны и не подконтрольны. Профсоюзы и их объединения самостоятельно вырабатывают программыдействий, устанавливают структуру, сдают аппарат, в том числеревизионные структуры. Запрещается вмешательство в деятельность профсоюзов, способноеограничить их права или права их членов, а также воспрепятствоватьосуществлению этих прав, если иное не предусмотрено законом. Статья 7. Уставы профессиональных союзов и их объединений Профессиональные союзы самостоятельно разрабатывают и утверждаютсвои уставы, определяют структуру, формируют руководящие органы,организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, пленумы. Работодатели, администрация, органы управления не вправетребовать соответствия структуры профессиональных союзов структурампредприятий. Устав профессионального союза должен предусматривать: - наименование, цели, задачи; - категории и профессиональные группы граждан; - структуру, руководящие и контрольно-ревизионные органы,территорию, в пределах которой данный профсоюз осуществляет своюдеятельность; - условия и порядок приобретения и утраты членства впрофессиональном союзе, права и обязанности его членов; - компетенцию и порядок формирования руководящих органов, срокиих полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящегооргана, порядок внесения изменений и дополнении в уставпрофессионального союза, порядок уплаты вступительных и членскихвзносов; - источники формирования денежных средств и иного имуществапрофессионального союза, права на управление имуществом; - порядок реорганизации и (или) ликвидации профессиональногосоюза. В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиесяк деятельности профессионального союза, не противоречащие законам. Статья 8. Регистрация профессиональных союзов Профессиональные союзы и их объединения могут бытьзарегистрированы в управлении юстиции Брянской области в порядке,установленном Федеральным законом "Об общественных объединениях". Отказ в регистрации или уклонение от нее могут быть обжалованыпрофсоюзами в суде. Профсоюзы, их объединения и первичные профсоюзныеорганизации освобождаются от регистрационного сбора. Статья 9. Реорганизация, прекращение деятельности, приостановка, запрещение деятельности и ликвидация профсоюза, первичной профсоюзной организации Реорганизация или прекращение деятельности профсоюза илипервичной профсоюзной организации осуществляется по решению его членовв порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичнойпрофсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичнойпрофсоюзной организации как юридического лица - в соответствии сфедеральным законом. (Часть исключена - Закон Брянской областиот 14.05.2001 г. N 30-з) В случае если деятельность профсоюза противоречит КонституцииРоссийской федерации, федеральным и областным законам, Уставу области,она может быть приостановлена на срок до шести месяцев или запрещенарешением Верховного Суда Российской Федерации или областного суда позаявлению Генерального прокурора Российской федерации, прокурораобласти. Приостановка или запрещение деятельности профсоюза по решениюиных органов не допускается. ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ Статья 10. Права профессиональных союзов и их органов на участие в формировании органов государственной власти и местного самоуправления, на законодательную инициативу и участие в нормотворчестве Профессиональные союзы и их объединения имеют право участвовать визбирательных кампаниях в соответствии с федеральным и областнымзаконами при наличии в их уставах положения об участии в выборах, втом числе посредством выдвижения своих кандидатов. Профессиональные союзы участвуют в разработке законодательных идругих нормативных актов по труду и социально-экономическим вопросам,экологии, приватизационным процессам и вправе вносить по ним своипредложения в соответствующие органы государственной власти, органыместного самоуправления, работодателям, их объединениям, администрациипредприятий и участвовать в рассмотрении своих предложений изамечаний. Нормативно-правовые акты, затрагивающие трудовые исоциально-экономические интересы работников, принимаются органамигосударственной власти, а также органами местного самоуправления сучетом мнения соответствующих профессиональных союзов. Право законодательной инициативы в областную Думу по вопросамсоциально-трудовой сферы принадлежит федерации профсоюзов Брянскойобласти и отраслевым объединениям профсоюзов, объединяющим не менее 3тысяч членов профсоюза. (В редакции Закона Брянской области от05.08.2009 г. N 59-з) Статья 11. Взаимоотношения между профессиональными союзами и работодателями, их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления Взаимоотношения между профессиональными союзами, работодателями иих объединениями, органами государственной власти и органами местногосамоуправления строятся на основе социального партнерства, а также наоснове системы коллективных договоров, соглашений. Профессиональные союзы имеют равные с другими социальнымипартнерами права на паритетное участие в управлении государственнымифондами социального страхования, занятости, обязательного медицинскогострахования, пенсионным и другими фондами, формируемыми за счетстраховых взносов, а также имеют право на профсоюзный контроль заиспользованием средств этих фондов. Уставы (положения) этих фондовутверждаются по согласованию с региональными объединениями профсоюзов. Профсоюзы осуществляют организацию и проведение оздоровительныхмероприятий среди членов профсоюзов и их семей, Размеры средств на этицели определяются органом управления фонда социального страхования попредставлению соответствующих профсоюзов. Профсоюзы осуществляют взаимодействие с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления и организациями по развитиюсанаторно-курортного лечения, учреждений отдыха, туризма, массовойфизической культуры и спорта. Работодатель в соответствии с коллективным договором(соглашением) возмещает профсоюзной организации затраты, связанные ссодержанием в штате профсоюзных организации освобожденных работников,занимающихся вопросами государственного социального страхования. Статья 12. Взаимоотношения профессиональных союзов с другими представительными органами работников на предприятии, органами управления предприятием Взаимоотношения между профессиональными союзами и другимипредставительными органами работников на предприятии осуществляются наоснове сотрудничества. Наличие иных представительных органов работников на предприятии(организации) не может использоваться для воспрепятствия деятельностипрофсоюзов в соответствии с федеральным законом и настоящим областнымзаконом. Профсоюзы по поручению работников вправе иметь своихпредставителей в коллегиальных органах управления предприятием(организацией), а также могут выдвигать кандидатуры своихпредставителей в эти органы. Участие представителей профессиональных союзов в работе органовтрудового коллектива и управления предприятием не лишает их праванепосредственно обращаться в администрацию предприятия по вопросам,затрагивающим интересы членов профессионального союза. Статья 13. Право профессиональных союзов на представительство Профессиональные союзы, их объединения и органы представляют изащищают трудовые и социально-экономические права и интересы своихчленов по индивидуальным вопросам, а в области коллективных интересови прав - всех работников независимо от членства в профессиональныхсоюзах при наличии соответствующих полномочий. Статья 14. Права профессиональных союзов на защиту трудовых прав Профсоюзы защищают право своих членов свободно распоряжатьсясвоими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, атакже право на вознаграждение за труд без какой бы то ни былодискриминации и не ниже установленного федеральным закономминимального размера оплаты труда. Проекты областных законодательныхактов, положений, программ, затрагивающих социально-трудовые праваработников, рассматриваются органами госучреждений власти с учетомпредложений профсоюзов и их объединений. Профессиональные союзы осуществляют общественный контроль засостоянием занятости населения, соблюдением законодательства огарантиях в области занятости. Массовое высвобождение работников, связанное с совершенствованиеморганизации труда, ликвидацией предприятия и его структурныхподразделений, полная или частичная приостановка производства поинициативе администрации, собственника или уполномоченного им органауправления, влекущая за собой сокращение рабочих мест или ухудшениеусловий и оплаты труда, изменение форм собственности, осуществляютсялишь при условии предварительного уведомления не менее чем за тримесяца соответствующих профсоюзных органов и проведения с нимипереговоров по соблюдению прав и интересов работников. Увольнение работников по инициативе администрации производится вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, спредварительного согласия профсоюзного комитета, действующего напредприятии. Представители профсоюза вправе беспрепятственно посещатьпредприятия (организации) и рабочие места, где работают членысоответствующего профсоюза, для реализации уставных задач йпредоставленных профсоюзам прав. Статья 15. Права профессиональных союзов на ведение переговоров и заключение коллективных договоров, соглашений и контроль за их исполнением Профессиональные союзы в лице их выборных органов имеют право наведение коллективных переговоров с администрацией, собственником илиуполномоченным им органом управления и на заключение коллективныхдоговоров, соглашений, контролируют их выполнение. (В редакции ЗаконаБрянской области от 11.02.99 г. N 4-з) При наличии на предприятии нескольких профсоюзов каждому из нихпредоставляется право на ведение переговоров от имени объединяемых имчленов профсоюза с последующим принятием единого коллективногодоговора. Администрация, собственник или уполномоченный ими органуправления, получившие уведомление о начале коллективных переговоров спрофсоюзными органами о заключении коллективного договора, обязаныначать переговоры в сроки и в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. После принятия решения собрания (конференции) трудовогоколлектива о заключении коллективного договора он должен быть подписансторонами в трехдневный срок и зарегистрирован ворганизационно-распорядительном органе муниципального образования. Статья 16. Право профессиональных союзов контролировать исполнение администрацией коллективного договора Профессиональные союзы и их органы вправе в случае принятияадминистрацией решения, нарушающего условия коллективного договора,внести администрации представление об устранении этих нарушений,которое рассматривается в недельный срок. В случае отказаадминистрации удовлетворить эти требования профсоюзов или недостижениясоглашения между ними в указанный срок разногласия рассматриваются всоответствии с законодательством Российской Федерации о разрешенииколлективных трудовых споров. Статья 17. Права профессиональных союзов на социальную защиту работников Права профессиональных союзов на защиту прав и интересов своихчленов в области условий и оплаты труда, занятости, охраны труда ибезопасности на производстве, создания благоприятной для жизниокружающей производственной сферы, жилищных условий, социальногострахования и охраны здоровья, пенсионного обеспечения регулируютсясоответствующим законодательством Российской Федерации. Профсоюзные органы всех уровней в пределах своей компетенцииучаствуют в разработке мер по социальной и экономической защитеработников, определении основных критериев жизненного уровня, размеровкомпенсаций в зависимости от изменения индекса цен, осуществляютконтроль за соблюдением законодательно установленного прожиточногоминимума и своевременным пересмотром размеров пенсий, стипендий,пособий в зависимости от роста цен, По данным вопросам профсоюзныеорганы могут заключать соглашения между органами государственногоуправления, профсоюзами и представителями собственников(работодателей), предусматривающие взаимные обязательства сторон. Профессиональные союзы имеют право создавать специальные фонды(социального страхования и обеспечения, социальной защиты, правовойпомощи и другие). Статья 18. Права профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением законодательства о труде и профессиональных союзах Профессиональные союзы имеют право в соответствии с установленнымзаконодательством порядком: - контролировать соблюдение администрацией, собственником илиуполномоченным ими органом управления законодательства о труде ипрофессиональных союзах; - требовать устранения выявленных нарушений; - создавать в этих целях собственные правовые инспекции справами, аналогичными государственным органам надзора и контроля,действующие на основании положений (статуса), утвержденныхпрофессиональными союзами и их объединениями. Правовые профсоюзные инспекторы вправе беспрепятственно посещатьпредприятия, на которых работают члены данного профессионального союзалибо объединения, для проведения проверок соблюдения законодательствао труде, о профессиональных союзах, порядка возмещения вреда здоровьюот трудовых увечий, а также выполнения администрацией предприятийусловий коллективного договора и его соответствия действующемузаконодательству. Администрация обязана представить им необходимыесведения и документы. Требования профсоюзного органа и его инспекций об устранениинарушений законодательства о труде и профсоюзах являются обязательнымидля исполнения администрацией, собственником предприятия независимо отформ собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственнойпринадлежности. Работодатель обязан в недельный срок сообщить соответствующемупрофсоюзному органу о результатах рассмотрения его представления ипринятых мерах. Статья 19. Права профессиональных союзов при рассмотрении трудовых споров Профессиональные союзы имеют право представлять интересы своихчленов в урегулировании их трудовых споров с администрацией. Трудовые споры об установлении члену профессионального союзановых или изменении существующих условий труда разрешаютсяадминистрацией и соответствующим профсоюзным органом в пределахпредоставленных им прав. Профессиональные союзы участвуют в рассмотрении коллективныхтрудовых споров по вопросам, связанным с нарушением действующегозаконодательства о труде, условий коллективного договора, соглашения,установлением новых или ухудшением существующихсоциально-экономических условий труда и быта в соответствии сзаконодательством. Профессиональные союзы вправе по просьбе своих членов и другихработников либо по собственной инициативе обращаться в защиту ихтрудовых прав и социально-экономических интересов с исковымизаявлениями в суд, а также в органы, рассматривающие трудовые споры напредприятии. Для защиты трудовых прав, социально-экономических ипрофессиональных интересов своих членов профессиональные союзы могутсоздавать юридические консультации, профсоюзную адвокатуру и другиеорганы профсоюзной защиты, действующие на основании положения(статуса), утверждаемого соответствующим профорганом. Статья 20. Права профессиональных союзов на информацию Профессиональные союзы, их отраслевые объединения имеют правополучать от администрации, собственника, предприятия, организации,учреждения, а также от органов государственного управления бесплатнуюинформацию по вопросам, связанным с трудом и социально-экономическимразвитием, и иные показатели, характеризующие экономическое исоциальное положение работников в пределах установленнойстатистической отчетности, для реализации своей уставной деятельностив части исполнения защитных функций и предоставленныхзаконодательством прав. Профессиональные союзы имеют право пользоваться средствамимассовой информации в порядке, определяемом соглашениями ссоответствующими органами, могут быть учредителями своих средствмассовой информации в соответствии с федеральным законом. Профсоюзные органы имеют право обсуждать полученную информацию сприглашением представителей работодателей, их объединений, органовуправления предприятием (организацией), органов государственной властии органов местного самоуправления. Статья 21. Права профессиональных союзов в области охраны труда и окружающей среды Профессиональные союзы имеют право участвовать в разработкерегиональной политики по вопросам охраны труда и окружающей среды,нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охранытруда, профзаболеваний, экологической безопасности. Профессиональные союзы осуществляют контроль за состоянием охраныокружающей среды через свои органы и технические инспекции,действующие на основании положений, утвержденных профессиональнымисоюзами и их объединениями. Технические инспекторы профессиональных союзов вправебеспрепятственно посещать предприятия, на которых работают членыданного профессионального союза либо объединения, для проведенияпроверок соблюдения законодательства об охране труда, участвовать врасследовании несчастных случаев на производстве, защищать интересысвоих членов по вопросам условий труда и безопасности на производстве. Требования профсоюзного органа и его инспекций об устранениинарушений, угрожающих жизни и здоровью работников, являютсяобязательными и подлежат немедленному исполнению администрацией,собственником предприятия независимо от форм собственности, сферыхозяйственной деятельности и ведомственной принадлежности. При невыполнении требований по устранению нарушений, особенно вслучае появления непосредственной угрозы жизни и здоровью работников,профсоюзные органы, профсоюзные инспекторы и уполномоченные по охранетруда вправе требовать от работодателя, органа управленияорганизацией, должностного лица приостановления работ впредь допринятия окончательного решения государственной инспекцией труда.Работодатель, должностное лицо за неустранение нарушений несутответственность, предусмотренную законодательством. (В редакции ЗаконаБрянской области от 05.08.2009 г. N 59-з) Профессиональные союзы имеют право участвовать в экспертизебезопасности условий труда на проектируемых, строящихся иэксплуатируемых производственных объектах, а также в экспертизебезопасности проектируемых и эксплуатируемых механизмов иинструментов. (В редакции Закона Брянской области от 05.08.2009 г. N59-з) Статья 22. Право профессиональных союзов на организацию и проведение забастовок и иных коллективных действий Профессиональные союзы имеют право на организацию и проведение всоответствии с российским законодательством забастовок, митингов,уличных шествий, демонстраций, пикетирований в общественных местах идругих коллективных действий, используя их как средства борьбы затрудовые права и социально-экономические интересы работников. Статья 23. Право профессиональных союзов на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров Профессиональные союзы и их объединения вправе в установленномзаконом Российской Федерации порядке создавать общеобразовательные,научно-исследовательские учреждения, осуществлять подготовку,переподготовку, повышение квалификации профсоюзных кадров, обучениепрофсоюзных работников, профсоюзного актива и членов профессиональныхсоюзов. Профессиональные союзы имеют право на базе учреждений учебныхцентров администрации по переподготовке кадров проводить совместноеобучение профсоюзных работников по вопросам, касающимся сферысоциально-трудовых и правовых отношений. Профсоюзные образовательные и научно-исследовательские учреждениямогут частично финансироваться за счет средств соответствующихбюджетов в установленном порядке. ГЛАВА 3. ПРАВА ПЕРВИЧНЫХ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРОФСОЮЗНЫХ КОМИТЕТОВ Статья 24. Первичные профсоюзные организации Первичные профсоюзные организации создаются на предприятиях, вучреждениях организациях объединениях акционерных обществах,кооперативных хозяйствах и других хозяйствующих субъектах независимоот форм собственности, на основе свободного волеизъявления членовпрофсоюза или желающих вступить в него. Статья 25. Профсоюзные комитеты первичных профсоюзных организаций Права и полномочия профсоюзных комитетов первичных профсоюзныхорганизаций определяются настоящим законом, другими законодательнымиактами и уставами профсоюзов. Профсоюзный комитет своей деятельностью способствует успешнойработе предприятия, учреждения, организации, повышению качества работыи уровня оплаты труда в зависимости от его конечных результатов,обеспечению роста профессионального мастерства членов профсоюза исоблюдению ими производственной и трудовой дисциплины. Профсоюзный комитет от имени работников представляет и защищаетих интересы при заключении с администрацией коллективного договора(соглашения). Администрация предприятия, учреждения, организации(работодатель) совместно с профсоюзным комитетом в соответствии сзаключенным коллективным договором (соглашением): - созывают и проводят собрания (конференции) трудовогоколлектива, в том числе по выполнению коллективного договора; - принимают положения об оплате труда, о различных видахпремирования и других выплат из фонда оплаты труда; - устанавливают и пересматривают в соответствии с действующимзаконодательством формы, системы и размеры оплаты труда, нормы работ,разряды и порядок присвоения их работникам; - принимают акты, регулирующие вопросы условий и охраны труда; - устанавливают правила внутреннего трудового распорядка; - устанавливают график предоставления отпусков, перечни работ,дающих право на дополнительный отпуск и бесплатное получениеспецодежды и спецпитания; - распределяют в установленном порядке жилую площадь, построеннуюпредприятием за счет централизованных или собственных средств; - принимают участие в решении вопросов о приватизации; - определяют решение вопросов трудоустройства работников,высвобождаемых в результате сокращения штатов; - решают другие социальные вопросы в соответствии с действующимзаконодательством. Коллективными договорами или соглашениями могут предусматриватьсяи иные вопросы, по которым решения принимаются администрацией(работодателем) совместно, по согласованию или с учетом мненияпрофсоюзного комитета. ГЛАВА 4. ГАРАНТИИ ПРАВ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ Статья 26. Обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений, органов общественных организаций по отношению к профессиональным союзам и их членам Работодатели, органы государственной власти, органы местногосамоуправления, общественные объединения, должностные лица обязанысоблюдать права профессиональных союзов, содействовать их деятельностии гарантировать условия для выполнения ими уставных задач. Работодатель не имеет права включать в трудовой договор иликонтракт условия невступления в профсоюз или выхода из него. Статья 27. Ответственность за нарушение прав профессиональных союзов Лица, нарушающие права профессиональных союзов и установленныеими гарантии, несут дисциплинарную, административную и уголовнуюответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, По требованию профсоюзного органа (не ниже районного)администрация обязана расторгнуть трудовой договор (контракт) сруководящим работником или сместить его с занимаемой должности, еслион нарушает законодательство о труде, не выполняет обязательства поколлективному договору, проявляет бюрократизм, допускает волокиту. Статья 28. Гарантии для избранных в органы профессиональных союзов работников и не освобожденных от производственной работы (Утратил силу - Закон Брянской области от 08.10.2010 г. N 74-з) Увольнение по инициативе работодателя руководителей (ихзаместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзныхорганизаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организацийструктурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненныхк ним), не освобожденных от основной работы, допускается в порядке,предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации. (В редакцииЗакона Брянской области от 08.10.2010 г. N 74-з) Членам выборных профсоюзных органов, не освобожденным от своейпроизводственной работы, предоставляется на условиях, определяемыхколлективным договором, соглашением, свободное от работы время ссохранением среднего заработка для выполнения общественныхобязанностей в интересах коллектива, а также для их краткосрочнойпрофсоюзной учебы. Вышеуказанные гарантии для профорганизаторов не ограничиваютсячисленностью членов профсоюза, которых они представляют, идействительны для всех профорганизаторов вне зависимости от количествапрофсоюзных организаций, созданных на предприятии. Члены выборныхпрофсоюзных органов в соответствии с коллективным договором(соглашением) освобождаются от производственной работы с оплатой вразмере среднего заработка за счет средств профессионального союза навремя участия в качестве делегатов на съездах, конференциях,созываемых профессиональными союзами, а также в работе их пленумов ипрезидиумов. Статья 29. Гарантии для избранных в органы профессиональных союзов работников, освобожденных от производственной деятельности Профсоюзным работникам, освобожденным от работы в организациивследствие избрания (делегирования) на выборные должности впрофсоюзные органы, предоставляется после окончания срока ихполномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другаяравноценная работа (должность) в той же или с согласия работника - вдругой организации. При невозможности предоставления соответствующей работы(должности) - по прежнему месту администрация, а в случае ликвидациипредприятия, учреждения, организации, - профсоюз сохраняют заработниками их средний заработок на период трудоустройства, но несвыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации - на срокдо одного года. Время выполнения выборных полномочий в профессиональных союзахзасчитывается в общий и специальный трудовой стаж. Статья 30. Гарантии права на труд работникам, избиравшимся в профсоюзные органы Увольнение по инициативе администрации работников, являвшихсячленами профсоюзных органов, не допускается в течение двух лет послеокончания выборных полномочий этих лиц, кроме случаев полнойликвидации предприятия или совершения работником действий, за которыезаконодательством предусмотрена возможность увольнения. В этих случаях увольнение производится в порядке, предусмотренномчастью второй статьи 29 настоящего закона. Статья 31. Имущественные и финансовые права профессиональных союзов, их органов и подведомственных им предприятий и организации Профессиональные союзы и их органы вправе приобретать статусюридического лица в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. (В редакции Закона Брянской областиот 11.02.99 г. N 4-з) Профессиональные союзы, их объединения (ассоциации), первичныепрофсоюзные организации являющиеся юридическими лицами владеют,пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственностиимуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми длявыполнения своих уставных целей и задач, владеют и пользуютсяпереданным им в установленном Порядке в их хозяйственное ведение инымимуществом. (В редакции Закона Брянской области от 11.02.99 г. N 4-з) Денежные средства и имущество профессиональных союзов могут бытьизъяты только по решению суда. Профессиональные союзы не отвечают по обязательствамгосударственных, муниципальных, хозяйственных, кооперативных иобщественный организаций, которые в свою очередь не отвечают пообязательствам профессиональных союзов. В собственности профессиональных союзов являющихся юридическимилицами могут находиться земельные участки, здания, сооружения,санаторно-курортные, туристические, спортивные и другиеоздоровительные и культурно-просветительные, научные и учебныеорганизации и учреждения, жилищный фонд, банки, фонды, предприятия,издательства, типографии, ценные бумаги и иное имущество, необходимоедля обеспечения уставной деятельности профессиональных союзов. (Вредакции Закона Брянской области от 11.02.99 г. N 4-з) Источники, порядок формирования и использования средств иимущества профсоюзов определяются их уставами (положениями) и неконтролируются государственными и иными структурами, за исключениемкоммерческой деятельности профсоюзов. Профсоюзы и их органы являющиеся юридическими лицами в планереализации уставных задач имеют право в порядке, установленномзаконодательством, осуществлять внешнеэкономическую деятельность,создавать профсоюзные банки, страховые и акционерные общества, биржи,коммерческие предприятия, заниматься издательской деятельностью,формировать фонды солидарности и иные. (В редакции Закона Брянскойобласти от 11.02.99 г. N 4-з) Профессиональные союзы и их объединения, созданные имикультурно-просветительные, внешнеэкономические, спортивные,санаторно-курортные, туристические, оздоровительные, экологическиеучреждения, фонды солидарности освобождаются от уплаты налогов всоответствии с законами области. Статья 32. Обязанности работодателя по созданию материальных условий для деятельности профессиональных союзов Работодатель предоставляет профсоюзным организациям, действующимна предприятии, в пользование необходимое для их деятельностиоборудованное помещение, средства транспорта и связи в соответствии сколлективным договором. Профессиональным союзам гарантируетсянеприкосновенность помещений, переписки, телефонных переговоров. В соответствии с решением, принятым при заключении коллективногодоговора, работодатель может передавать в бесплатное пользованиепрофессионального союза находящиеся на балансе предприятия либоарендованные им здания, сооружения и другие объекты, а также базыотдыха, детско-юношеские и другие оздоровительные лагеря, необходимыедля организации отдыха, ведения культурно-просветительной,физкультурно-оздоровительной работы с работниками и их семьями. При этом хозяйственное содержание, ремонт отопления, освещение,уборка, охрана, а также оборудование указанных объектов осуществляютсяработодателем (организацией), если иное не предусмотрено коллективнымдоговором, соглашением. Работодатель отчисляет профессиональным союзам средства дляпроведения социально-культурной и иной работы в коллективе работниковв порядке и на условиях, установленных законодательством, коллективнымдоговором (соглашением), но не ниже 0,15 процента от фонда заработнойплаты работников предприятия (организации). Создание иных материальных условий для деятельностипрофессиональных союзов, действующих на предприятии, регулируетсяколлективным договором, соглашением. При наличии письменных заявлений работников, являющихся членамипрофсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счетпрофсоюза членские взносы из заработной платы работников всоответствии с коллективным договором (соглашением). Работодатель невправе задерживать перечисление указанных средств. ГЛАВА 5. ЗАЩИТА ПРАВ ПРОФСОЮЗОВ Статья 33. Судебная защита прав профсоюзов Гарантируется судебная защита прав профсоюзов. Дела о нарушенияхправ профсоюзов рассматриваются судом по заявлению прокурора либо поисковому заявлению или жалобе соответствующего органа профсоюза,первичной профсоюзной организации. ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРОФСОЮЗОВ И ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 34. Ответственность профсоюзов За невыполнение своих обязательств по коллективному договору,соглашению, организацию и проведение забастовки, признанной судомнезаконной, профсоюзы и лица, входящие в их руководящие органы, несутответственность в соответствии с федеральными законами. Статья 35. Вступление закона в силу Настоящий закон вступает в силу с момента опубликования. Глава администрации Брянской области Ю.Е.Лодкин г. Брянск 5 февраля 1998 г. N 4-З