Постановление Администрации Брянской области от 21.07.1998 № 251
О целевой подпрограмме по защите населения Брянской области от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на период до 2000 года
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 июля 1998 года N 251 О целевой подпрограмме по защите населения Брянской области от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на период до 2000 года В целях создания условий для безопасного проживания населения натерриториях области, подвергшихся радиоактивному загрязнениювследствие аварии на Чернобыльской АЭС, обеспечения социальной имедицинской реабилитации граждан, подвергшихся радиационномувоздействию, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Одобрить прилагаемую целевую подпрограмму по защите населенияБрянской области от воздействия последствий чернобыльской катастрофына период до 2000 года. 2. Просить Правительство Российской Федерации и МинистерствоРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации стихийных бедствий рассмотреть дополнительновопросы создания условий для безопасного проживания населения врайонах Брянской области, подвергшихся радиоактивному загрязнениювследствие аварии на Чернобыльской АЭС, обеспечения социальной имедицинской защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию, ив установленном порядке признать потребность Брянской области вассигнованиях на эти цели в 1998-2000 годах в объемах согласноприлагаемой подпрограмме, а также предусматривать выделение лимитовкапитальных вложений и финансовых средств для ее реализации. 3. Комитетам, управлениям, организациям - исполнителямподпрограммы, администрациям городов и районов области и другимзаинтересованным службам: обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных подпрограммой,согласно приложениям 1-10; при реализации подпрограммы учитывать изменения, возникающие припроведении экономических реформ в Российской Федерации, и вносить вподпрограмму соответствующие изменения. 4. Направить подпрограмму в областную Думу для утверждения. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителей главы администрации области Забровского В.В. и КлюеваО.И. Глава администрации Брянской области Ю.Е.Лодкин ОДОБРЕНА постановлением администрации Брянской области от 21.07.98 N 251 РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПОДПРОГРАММА ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА Г.БРЯНСК 1998 г. ОГЛАВЛЕНИЕ Наименование стр. Паспорт подпрограммы 2 Пояснительная записка 6 Введение 11Раздел 1 Основные положения концепции подпрограммы 14Раздел 2 Цель, структура и основные положения подпрограммыРаздел 3 Охрана здоровья и медицинская реабилитация граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы 19Раздел 4 Социально-психологическая реабилитация граждан, подвергшихся радиационному воздействию 22Раздел 5 Радиационный контроль на радиоактивно загрязненных территориях 23Раздел 6 Снижение дозовых нагрузок на население и экологическое оздоровление территорий 26Раздел 7 Сохранение и развитие культурных ценностей в районах, пострадавших от чернобыльской катастрофы 29Раздел 8 Социально-экономическая реабилитация населения и территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы 30Раздел 9 Укрепление материально-технической базы предприятий и организаций, создание и сохранение рабочих мест на территориях области, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы 33Раздел 10 Научное обеспечение подпрограммы 38Раздел 11 Механизм реализации подпрограммы 39Раздел 12 Ресурсное обеспечение подпрограммы 40Раздел 13 Оценка эффективности реализации подпрограммы 40 Приложения (1 - 10) 42 П А С П О Р Т региональной целевой подпрограммы по защите населения Брянской области от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на период до 2000 годаНаименование подпрограммы Региональная целевая подпрограмма по защите населения Брянской облас- ти от воздействия последствий черно- быльской катастрофы на период до 2000 годаОснование для ее разработки Постановление Правительства Рос- сийской Федерации от 28.08.97 г. N 1112 "О Федеральной целевой про- грамме по защите населения Россий- ской Федерации от воздействия по- следствий чернобыльской катастрофы на период до 2000 года"Государственные заказчики МЧС России, администрация Брян- ской областиИсполнители и соисполнители Комитет по координации социальной защиты населения, пострадавшего от аварии на Чернобыльской АЭС, ад- министрации области Главное управление капитального строительства при администрации области Комитет по строительству и комму- нальному хозяйству администрации области Департамент здравоохранения адми- нистрации области Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию администрации об- ласти Государственный комитет по охране окружающей среды Брянской области Брянский центр по гидрометеороло- гии и мониторингу окружающей сре- ды Брянское областное управление леса- ми Управление социальной защиты на- селения администрации области Центр госсанэпиднадзора в Брянской области Управление образования админи- страции области Управление культуры администрации области Главное управление по делам граж- данской обороны, чрезвычайным си- туациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Администрация Гордеевского района Администрация Злынковского райо- на Администрация города Клинцы Администрация Клинцовского райо- на Администрация Климовского района Администрация Красногорского рай- она Администрация города Новозыбкова Администрация Новозыбковского района Администрация Стародубского райо- наСроки и этапы реализации 1998-2000 годыСодержание основных про- Оказание специализированной меди-граммных мероприятий цинской помощи лицам, подверг- шимся радиационному воздействию, в том числе участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыль- ской АЭС; обеспечение социально-психологи- ческой реабилитации граждан, под- вергшихся радиационному воздей- ствию, в том числе участников ликви- дации последствий чернобыльской катастрофы, и населения, про- живающего на наиболее загрязнен- ных территориях; осуществление целевого радиацион- ного контроля на радиоактивно за- грязненных территориях, где средняя эффективная доза облучения населе- ния превышает 1 мЗв/год; проведение мониторинга доз облуче- ния населения; обеспечение специальных мероприя- тий по ведению сельского и лесного хозяйства на радиоактивно загряз- ненных территориях с целью получе- ния соответствующей нормативам продукции; строительство и реконструкция объ- ектов производственного и непроиз- водственного назначения на загряз- ненных территориях; проведение научно-исследовательских работ по основным направлениям подпрограммыВажнейшие целевые показате- Снижение негативных медицинских,ли подпрограммы социальных и психологических по- следствий аварии на Чернобыльской АЭС до возможно низкого уровня, экологическая и экономическая реа- билитация радиоактивно загрязнен- ных территорий, возвращение ряда территорий к нормальным условиям жизнедеятельностиСистема контроля за исполне- Осуществляется МЧС России, терри-нием подпрограммы ториальным управлением по вопро- сам Чернобыля МЧС России, комите- том по координации социальной за- щиты населения, пострадавшего от аварии на Чернобыльской АЭСОжидаемые конечные резуль- Снижение негативных последствийтаты реализации подпрограм- радиационного воздействия на здо-мы ровье граждан, повышение качества медицинской и психологической по- мощи, оказываемой населению, и улучшение условий проживания граждан на пострадавших в результа- те катастрофы территорияхОбъемы и источники финанси- Общие затраты на реализацию под-рования программы на 1998-2000 годы состав- ляют: всего (млрд.руб.) 2496.6 в том числе: федеральный бюджет 2333.2 инвестиционный кредит из федераль- ного бюджета 76.5 собственные средства предприятий и организаций 30.8 бюджет области 56.1 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к региональной целевой подпрограмме по защите населения Брянской области от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на период до 2000 года Областная целевая подпрограмма по защите населения Брянскойобласти от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на периоддо 2000 года разработана комитетом по экономической политике совместнос комитетом по координации социальной защиты населения, пострадавшегоот аварии на Чернобыльской АЭС, главным управлением капитальногостроительства при администрации области и другими заинтересованнымислужбами в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28 августа 1997 года N 1112 "О Федеральной целевойпрограмме по защите населения Российской Федерации от воздействияпоследствий чернобыльской катастрофы на период до 2000 года". Формирование мероприятий подпрограммы осуществлялось на основеположений Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан,подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС" и предложений отраслевых заказчиков подпрограммы. Учитывая то, что реализация мероприятий, предполагаемых кфинансированию за счет средств федерального бюджета в объемах,предусматриваемых для Брянской области Федеральной целевой программойпо защите населения Российской Федерации от воздействия последствийчернобыльской катастрофы, не обеспечивает решение требуемых задач,прилагаемая подпрограмма разработана с учетом дополнительныхмероприятий, направленных на реализацию экстремально неотложных задачпо ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, предполагаемыхк финансированию за счет средств федерального бюджета, с привлечениемсредств инвестиционного кредита, средств бюджета области и другихвнебюджетных источников (собственные средства предприятий иорганизаций). При разработке подпрограммы учитывались итоги реализации Единойгосударственной программы по защите населения Российской Федерации отвоздействия последствий чернобыльской катастрофы на 1991-1995 годы ина период до 2000 года и неотложных мероприятий по защите населенияРоссийской Федерации от воздействия последствий чернобыльскойкатастрофы на 1996-1997 годы. Меры по преодолению последствий аварии на Чернобыльской АЭСусловно можно разделить на три основных периода. Первый период (1986-1987 годы), в течение которого были выполненыработы, направленные прежде всего на ослабление радиационноговоздействия аварии на здоровье населения, уменьшение размеровматериального ущерба. Была проведена экстренная эвакуация жителей изряда радиационно загрязненных населенных пунктов области.Осуществлялся временный вывоз из радиоактивно загрязненных территорийв чистые регионы критических групп населения - детей, подростков ибеременных женщин. Для предотвращения внутреннего облучения населенияв дозах, представляющих опасность для здоровья, введено временнодопустимое нормирование содержания радионуклидов в пищевых продуктах иобеспечен государственный санитарный надзор, организован контроль засоответствием утвержденным нормам продуктов питания, подлежащихреализации населению, и питьевой воды; введены ограничения напотребление ряда продуктов питания местного производства, развернутыработы по радиационному мониторингу. В этот и последующие периодыприняты решения по социальной защите граждан, пострадавших от аварии,предусматривающие компенсации за ущерб, нанесенный их здоровью, ирасходы, связанные с переселением. Второй ограничительный период (1987-1990 годы), в ходе которогоосуществлялись специальные меры лечебно-профилактического характера вотношении лиц, подвергшихся воздействию радиации, а также меры,направленные на снижение дополнительной дозы облучения населения путемпроведения дезактивационных, специальных, агромелиоративных работ,перепрофилирования объемов сельскохозяйственного производства,реализации ряда других защитных ограничительных Мероприятий. Третий, восстановительный период (1990 и последующие годы), втечение которого осуществляется комплекс мер, связанных с реализациейположений и заданий Государственной программы по защите населенияРоссийской Федерации от воздействия последствий чернобыльскойкатастрофы на 1992-1995 годы и на период до 2000 года. Ряд разделов Программы с начала ее реализации выполнен взначительной степени. Это относится, в первую очередь, к программепереселения. В соответствии с нормами радиационной безопасности эвакуировано иполностью отселено 36 населенных пунктов области. Всего за периодпосле аварии из зоны радиоактивного загрязнения переселено и выехалоболее 50 тысяч человек. Половина из них переселилась на чистыетерритории внутри области. Более 6 тысяч человек отселено изнаселенных пунктов, где плотность радиоактивного загрязнениясоставляет свыше 30 Ku/кв.км. Проведен комплекс мер, связанных с развитием диагностики, леченияи оздоровления граждан, улучшением специализированной медицинскойпомощи, укреплением материально-технической базы здравоохранения,обеспечением медицинских учреждений необходимыми кадрами,оборудованием и лекарственными средствами. Реализована часть мероприятий, предусмотренных программой всоциально-экономической области для компенсации неблагоприятныхпоследствий катастрофы. На базе научно обоснованных методик и отработанных технологийосуществлен комплекс агромелиоративных мероприятий, направленных наснижение поступления радиоцезия в растения. Несмотря на принятые меры, проблемы чернобыльской аварии иликвидации ее последствий не уменьшились и приобрели в настоящийпериод остронаправленный экономический и социальный характер. Сокращение в последние годы объемов финансирования мероприятий,предусмотренных программой ликвидации последствий аварии наЧернобыльской АЭС, отрицательно сказалось на результатах еереализации. В настоящее время в районах, подвергшихся радиоактивномузаражению, сложилась напряженная социально-политическая ситуация,обусловленная противоречиями в рекомендациях ученых и специалистов попроблемам радиационной безопасности, промедлением в принятиинеобходимых мер. Жители пострадавших районов не обеспечены в полном объемепродуктами питания, надлежащим медицинским обслуживанием.Неудовлетворительно решаются вопросы оздоровления населения, особеннодетей. Ввиду ограниченности денежных средств с 1993 года объемы работ пореабилитации загрязненных территорий начали резко сокращаться, чтоведет к увеличению перехода радиоцезия в растениеводческую продукцию. Поступление радиоцезия в картофель и овощи превышает доаварийноенакопление в 30-35 раз, зерно - более 40 раз, сено многолетних трав -650 раз. Соответственно во столько же раз увеличилось содержаниерадионуклидов в молоке и мясе сельскохозяйственных животных. Дляснижения активности радионуклидов в животноводческой продукцииприменяются препараты, на приобретение которых требуется ежегодно неменее 1.2 - 1.5 млрд.рублей. Происходит отрицательное воздействие радиационного заражения налеса: начинается усыхание и ослабление хвойных насаждений,использование этой древесины требует специальной обработки. Специфика распределения радионуклидов по элементам древеснойрастительности определяет высокую способность леса задерживать в себеих содержание. Ввиду ограниченности финансовых ресурсов снижены объемы работ,проводимые в области по санитарному состоянию лесонасаждений, чтоприводит к загрязнению лесных массивов и возрастанию пожарнойопасности. В случае возникновения лесных пожаров происходит вторичноезагрязнение чистых территорий. Результаты медицинского обследования показывают, что работникилесного хозяйства, непосредственно работающие в лесу, получают дозуоблучения в 2-3 раза большую, чем проживающие на других территориях.Это связано с более высоким загрязнением лесных территорий. Только на улучшение здоровья этой категории населения требуетсяежегодное выделение средств не менее 4 - 4.5 млрд. рублей. Ввиду снижения объемов финансирования не выполняются специальныемероприятия, направленные на уменьшение медицинских последствийкатастрофы, укрепление материально-технической базы здравоохранения,развертывание сети диагностических и лечебнооздоровительных центров,осуществление дезактивационных и других работ. Проводимые ежегодные исследования в кабинетах индивидуальнойдозиметрии показывают ежегодное увеличение количества лиц, имеющихпревышение максимально допустимых значений уровней радионуклидов. В течение 10 лет после катастрофы возрастают негативные тенденциисостояния здоровья почти полмиллиона человек, проживающих нарадиоактивно загрязненной местности. Отмечен рост заболеваний эндокринной системы, органовкровообращения, пищеварения, дыхания и мочеполовой системы.Зафиксирован десятикратный рост заболеваемости раком щитовиднойжелезы, продолжается постоянный рост онкологических заболеваний, атакже запущенных форм и смертности от туберкулеза. Определяющим фактором демографической ситуации в области являетсяежегодно возрастающая начиная с 1991 года убыль населения. Рождаемостьза этот период снизилась более чем на 70 процентов, а смертностьвозросла почти на 40 процентов ( в расчете на 1000 человек). Сводныйпоказатель смертности по юго-западным районам составляет за 1996 год20 человек на 1000 человек населения - самый высокий за последние 10лет (по России - 13 человек за 1996 год). Состояние радиационной, медицинской, социальной, экономическойситуации на территории Брянской области, пострадавшей от аварии наЧернобыльской АЭС, требует более активной реализации мероприятий поминимизации последствий этой аварии, принятия более существенных мер,направленных на комплексное решение остающихся сложных проблем. Областная целевая подпрограмма по защите населения Брянскойобласти от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на периоддо 2000 года предусматривает осуществление комплексасоциально-экономических, реабилитационных, производственных,научно-исследовательских,организационно-хозяйственных, экологических идругих мероприятий, направленных на решение проблемы преодоленияпоследствий аварии на Чернобыльской АЭС. Комплекс конкретных экстренно неотложных мер, предусмотренных внастоящей подпрограмме, позволяет обеспечить возможно более безопасноепроживание и допустимую хозяйственную деятельность населения нарадиационно загрязненной территории, ее экологическую реабилитацию, атакже возможный уровень эффективного функционирования экономики в этихрайонах. Сводные объемы затрат на выполнение мероприятий, предусмотренныхв подпрограмме, рассчитаны в текущих ценах 1997 года (таблица 10). Для реализации задач, поставленных подпрограммой на 1998- 2000годы, необходимо 2496.6 млрд. рублей, в том числе из: федерального бюджета 2333.2 млрд.рублей; инвестиционного кредита 76.5 млрд.рублей; бюджета области 56.1 млрд.рублей; собственных средств предприятий и организаций 30.8 млрд.рублей. В В Е Д Е Н И Е Региональная подпрограмма по защиты населения Брянской области отвоздействия последствий чернобыльской катастрофы на период до 2000года (далее именуется - подпрограмма) разработана во исполнениепостановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 1997года N 1112 "О Федеральной целевой программе по защите населенияРоссийской Федерации от воздействия последствий чернобыльскойкатастрофы на период до 2000 года". Формирование мероприятий подпрограммы осуществлялось на основеположений Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан,подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС". При разработке подпрограммы учитывались итоги реализации в1992-1995 годах Единой государственной программы по защите населенияРоссийской Федерации от воздействия последствий чернобыльскойкатастрофы на 1992-1995 годы и на период до 2000 года (далее именуется- Единая программа) и неотложных мероприятий по защите населенияРоссийской Федерации от воздействия последствий чернобыльскойкатастрофы на 1996-1997 годы. Комплекс работ по научному обеспечению Единой программы,выполненный в 1992-1996 годах, позволил получить необходимую основудля планирования дальнейших мероприятий подпрограммы. На основаниинаучных данных выявлены территории и категории граждан, пострадавших врезультате аварии на Чернобыльской АЭС, требующие повышенного вниманияи концентрации финансовых средств для их радиационной, медицинской,социальной защиты и реабилитации. В результате аварии на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года 22района и два города областного подчинения Брянской области с общейплощадью 12.1 тыс.кв.км и населением около 500 тысяч человекподверглись воздействию радиации. На территории более пяти тысяч квадратных километров загрязнениецезием - 137 составляет свыше 5 Ku/кв.км, или 64 процента аналогичнойплощади Российской Федерации. В настоящее время в зоне отселения в 266 населенных пунктахпроживает 89.7 тыс.человек, в зоне проживания с правом на отселение в282 населенных пунктах проживает 152.3 тыс.человек, в зоне проживанияс льготным социально-экономическим статусом в 765 населенных пунктахпроживает 239.6 тыс.человек. За период после аварии из зонырадиоактивного загрязнения переселено и выехало добровольно более 50тысяч человек. Половина из них переселилась на чистые территориивнутри области. С начала реализации Единой программы в области введено вэксплуатацию жилых домов общей площадью 797.4 тыс.кв.м (10976квартир), школ на 5.5 тыс. ученических мест, дошкольных учреждений на1780 мест, больниц на 131 койку, поликлиник на 1500 посещений в смену,газифицировано 9964 квартиры, проложено 1191 км газовых сетей,построены другие объекты производственного и социального назначения. Вместе с тем проблемы чернобыльской аварии и ликвидации еепоследствий не только не уменьшились, но и приобрели остронаправленный экономический и социальный характер. Сокращениефинансирования из федерального бюджета работ по ликвидации последствийкатастрофы привело к тому, что многие мероприятия по оздоровлениюпострадавшего населения и реабилитации радиоактивно загрязненныхтерриторий не выполняются. За последние три года прослеживается весьма тревожная тенденцияувеличения абсолютного содержании радионуклидов в картофеле,корнеплодах, зерне. В настоящее время загрязненность в указанныхсельхозпродуктах превышает в 2-3 раза показатель 1992 года, когда вполном объеме проводились реабилитационные мероприятия. Продолжает оставаться сложной радиационная обстановка вюго-западных районах области, где в 266 населенных пунктахсреднегодовая эффективная доза облучения населения превышает 1 мЗв. Вн.п. Унеча. Заречье, Веприно Клинцовского района, Заборье, Николаевка,Яловка Красногорского района, где проживает около 2 тыс. человек,годовая эффективная доза облучения превышает 5 мЗв. Принимая во внимание возможность развития отдаленной радиационнообусловленной патологии, население всех радиоактивно загрязненныхтерриторий должно быть обеспечено необходимым объемом медицинскойпомощи, в том числе специализированной, при наличии соответствующихмедицинских показаний. По данным Российского государственного медикодозиметрическогорегистра лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофына Чернобыльской АЭС, отмечается интенсивный рост заболеваемости,инвалидности и смертности среди участников работ по ликвидациипоследствий чернобыльской аварии. Наиболее значительные медицинскиепоследствия наблюдаются у ликвидаторов 1986-1987 годов. В области на медицинском учете состоит 2318 участников работ поликвидации последствий чернобыльской катастрофы. Из них 2170 человекпринимали участие в аварийных работах в 1986-1987 годах. В 1996 годузаболеваемость среди ликвидаторов по сравнению с 1995 годомувеличилась в 1.6 раза. У них наиболее распространены болезни нервнойсистемы, органов чувств, дыхания, пищеварения, системы кровообращения. Вследствие высокой заболеваемости в 1996 году инвалидами стало316 участников ликвидации последствия аварии на Чернобыльской АЭС, чтов 5 раз больше по сравнению с 1994 годом. При этом 38 проц. признаныполностью нетрудоспособными. Смертность среди ликвидаторов в расчете на 1000 человек составилав 1994 году - 8, в 1996 году - 9.8 случая. Демографические показатели в наиболее пострадавших югозападныхрайонах области самые неблагоприятные за последние 11 лет. Рождаемостьснизилась с 14.9 до 10.7 на 1000 человек, общая смертность возросла с14.4 до 18.7 на 1000 человек (область - 15.5, Россия - 14.3).Естественная убыль населения составляет 8 на 1000 человек, по области- 6.9. Распространенность заболеваний по основным классам превышаетсреднеобластной показатель в 1.1 - 1.6 раза у взрослых ив 1.2- 3.3раза у детей. Наиболее серьезные проявления последствий аварии - ракщитовидной железы. У детей и подростков, которые были таковыми намомент аварии, в области за весь послеаварийный период зафиксировано76 случаев рака щитовидной железы, в том числе 34 случая в населенныхпунктах, отнесенных к зоне проживания с льготнымсоциально-экономическим статусом. У населения юго-западных районов отмечен рост заболеванийэндокринной системы, органов кровообращения, пищеварения, дыхания,мочеполовой системы. Возросла онкологическая и неврологическаязаболеваемость, а также туберкулез. Специализированной диспансеризации в 1996 году в юго - западныхрайонах области подлежало 214326 человек. Однако было обследованотолько 79.3 процента. Анализ медицинских последствий чернобыльской аварии, их динамикаи прогноз свидетельствуют о том, что проблемы минимизации этихпоследствий и повышение эффективности медицинской помощи лицам,подвергшимся радиационному воздействию, сохраняет актуальность нетолько на ближайшие годы, но и на длительную перспективу. Учеными и специалистами определен ряд проблем, для решениякоторых необходимы многолетние, в том числе выходящие за пределы 2000года, планомерные и активные меры, включающие в себя: оказание медицинской, в том числе специализированной помощилицам, подвергшимся воздействию радиации в результате аварии наЧернобыльской АЭС; обеспечение эффективной системы социальной защиты и социально -психологической реабилитации групп населения, в наибольшей степенизатронутых аварией, - ликвидаторов, эвакуированных и переселенныхжителей наиболее загрязненных территорий; обеспечение функционирования созданной системы радиационногоконтроля природной среды, поступления радиоактивных веществ впродукцию сельского и лесного хозяйства, продукты питания и питьевуюводу; радиационную, экологическую и экономическую реабилитациютерриторий, в наибольшей степени подвергшихся радиоактивномузагрязнению; проведение на наиболее загрязненных территориях специальныхмероприятий в агропромышленном производстве, направленных наобеспечение получения нормативно чистой продукции. Объемы затрат на выполнение мероприятий, предусмотренных вподпрограмме, рассчитаны в ценах 1997 года. 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Концепция подпрограммы разработана с учетом и в развитиеположений Концепции радиационной, медицинской, социальной защиты иреабилитации населения Российской Федерации, подвергшегося аварийномуоблучению, рекомендованной Правительством Российской Федерации киспользованию при разработке нормативных правовых актов и целевыхпрограмм в области социальной защиты граждан Российской Федерации,подвергшихся аварийному облучению. Целью концепции является формирование принципов и критериев иобоснование выбора комплекса приоритетных мер, направленных на защитуи реабилитацию населения и территорий, подвергшихся радиационномувоздействию вследствие чернобыльской катастрофы, на 1998 -2000 ипоследующие годы. При разработке концепции учитывались: имеющиеся данные о радиационно - гигиенической и ветеринарно -санитарной ситуации в радиоактивно загрязненных районах и дозахоблучения населения; состояние сельскохозяйственного производства и лесного хозяйствана радиоактивно загрязненных территориях; результаты реализации мер по защите населения РоссийскойФедерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы; данные о медико - демографической ситуации в радиоактивнозагрязненных районах и состоянии здоровья населения и ликвидаторов; социально-психологическая обстановка в районах, подвергшихсярадиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы; нормативная правовая база, регулирующая защитные мероприятия,рекомендации по уровням вмешательства в послеаварийных ситуациях. Концепция предусматривает переход к дозовому критериюпланирования защитных и реабилитационных мероприятий на территориях,подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльскойкатастрофы. При этом необходимо решить вопросы по обеспечениюнаселения быстродействующими индивидуальными дозиметрами СИЧ иорганизации учета индивидуальной годовой эффективной дозы облученияграждан, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Основными принципами и критериями концепции являются: доза облучения - величина, характеризующая уровень радиационноговоздействия на население, проживающее на радиоактивно загрязненныхтерриториях. Она является основным критерием для планирования иосуществления мероприятий по защите населения; плотность загрязнения радионуклидами - величина, характеризующаярадиоактивное загрязнение почв долгоживущими радионуклидами, выпавшимив результате аварии на Чернобыльской АЭС. Плотность радиоактивногозагрязнения почв и уровень содержания радионуклидов всельскохозяйственной и лесной продукции являются основными критериямипланирования и осуществления мероприятий в агропромышленном комплексеи лесном хозяйстве. Основными показателями для принятия решений о необходимостипроведения защитных мероприятий на радиоактивно загрязненныхтерриториях, их характере и масштабах являются средняя годоваяэффективная доза облучения населения и плотность радиоактивногозагрязнения территорий. Облучение населения от радиоактивных выпаданий в результатеаварии на Чернобыльской АЭС, не превышающее 1 мЗв/ год, являетсядопустимым. Проживание и хозяйственная деятельность населения на такихтерриториях по радиационному фактору не ограничиваются. Проводятсяспецмероприятия в земледелии и животноводстве по снижению содержаниярадионуклидов в сельхозпродукции. В данной зоне помимо осуществлениякомплекса контрмер, включающего медицинские мероприятия порадиационной и радиоэкологической защите, создаетсяхозяйственно-экологическая структура, обеспечивающая улучшениекачества жизни населения выше среднего уровня, компенсирующаяотрицательное воздействие психоэмоциональной нагрузки, связанной счернобыльской катастрофой и применением контрмер. При величине средней годовой эффективной дозы облучения от 1 до 5мЗв проводится дополнительный целевой мониторинг объектов окружающейсреды, сельскохозяйственных и лесных угодий, продукции, полученной наних, а также определение доз внешнего и внутреннего облучениякритических групп населения. Осуществляются дополнительные меры поснижению доз облучения на основе принципа оптимизации и другиенеобходимые активные меры защиты населения. Комплекс защитных мер должен быть направлен на снижение дозовойнагрузки при одновременном ослаблении ограничений, нарушающих обычныйобраз жизни. При величине средней годовой эффективной дозы облучения от 5 до20 мЗв осуществляются необходимые меры радиационно-гигиеническогомониторинга и радиационной защиты населения, включая контроль дозвнешнего и внутреннего облучения населения. Жителям и лицам,въезжающим на указанную территорию, разъясняется риск ущерба здоровью,обусловленный воздействием радиации, нежелательность въезда с детьмина постоянное жительство. Оказывается помощь в добровольномпереселении граждан из этой зоны на другое место жительства. Радиационный фактор воздействия на здоровье населения и связанныес этим защитные и реабилитационные меры рассматриваются в комплексе сдругими факторами риска естественной и техногенной природы. Все лица, проживающие на территории с годовой эффективной дозойболее 1 мЗв, подлежат ежегодному медицинскому обследованию. Порезультатам медицинского обследования и радиационного контроля на этойтерритории формируются группы повышенного риска, которые подлежатежегодной диспансеризации и лечению. Основным показателем для принятия решений о необходимостиосуществления мер медицинской защиты населения, подвергшегосявоздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, являетсяэффективная доза острого облучения, превышающая 50 мЗв, илинакопленная эффективная доза хронического облучения более 70 мЗв.Оценка эффективных доз осуществляется с учетом всех источниковвнешнего и внутреннего аварийного облучения организма. Для обеспечения долговременного автоматизированного персональногоучета лиц из групп повышенного риска, оценки их здоровья, выработки ипроведения необходимых лечебно - оздоровительных мероприятий, изученияструктуры и динамики заболеваемости и ее исходов формируется и ведетсяРоссийский государственный медико - дозиметрический регистр лиц,подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС. Медицинская помощь и оздоровление граждан, включенных в регистр,проводится по показаниям на всех уровнях лечебно-профилактическихучреждений, в санаторных и специализированных центрах. Одной из наиболее актуальных задач являетсясоциально-психологическая реабилитация участников работ по ликвидациипоследствий чернобыльской катастрофы и населения, проживающего нарадиоактивно загрязненных территориях. При ее решении необходимоучесть, что природа постчернобыльского стресса во многом обусловленанизким уровнем радиологических знаний у затронутых аварией лиц. 2. ЦЕЛЬ, СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ Основной целью подпрограммы является снижение негативныхмедицинских, социальных и психологических последствий аварии нанаселение и участников работ по ликвидации ее последствий до возможнонизкого уровня, социальная защита лиц, затронутых этой аварией, атакже экологическая реабилитация загрязненных территорий. Достижение указанной цели предполагается осуществить проведениемкомплекса мероприятий в области: развития и совершенствования системы оказания медицинской помощигражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствиечернобыльской катастрофы; социально - психологической реабилитации населения, подвергшегосярадиационному воздействию; социальной и экономической реабилитации территорий, пострадавшихот чернобыльской аварии, возвращение ряда территорий к нормальнымусловиям жизнедеятельности; радиационной реабилитации радиоактивно зараженных территорий. Указанные направления деятельности по преодолению последствийчернобыльской катастрофы определили структуру подпрограммы, состоящуюиз тематических разделов, в которых сформулированы основные виды работи приведены объемы их финансирования. Развитие и совершенствование системы оказания медицинской помощигражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствиечернобыльской катастрофы, намечается осуществить за счет комплексалечебно-профилактических мероприятий, прежде всего проведения целевойдиспансеризации населения, повышения уровня медицинского обслуживанияпутем улучшения материально - технического оснащения существующихлечебно - профилактических учреждений и создания новых объектов сетиздравоохранения. Реализация мероприятий по охране здоровья населения позволитулучшить систему контроля за состоянием здоровья лиц, подвергшихсярадиационному воздействию в результате аварии, путем проведениярегулярных медицинских обследований, что даст возможность выявитьзаболевания на ранних стадиях и принять меры по своевременномулечению. Учитывая рост злокачественных новообразований и увеличениесмертности среди участников ликвидации последствий аварии,предусмотрены особые меры по охране здоровья наиболее пострадавшихкатегорий граждан, будет осуществляться ранняя диагностика,высококвалифицированное лечение и профилактика заболеваний. Для повышения жизненного уровня пострадавшего населения иснижения социально - психологической напряженности предусматриваетсяулучшение социально - экономических условий проживания в населенныхпунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Поэтому одной изважнейших задач подпрограммы является преодоление отставаниясоциальной и производственной инфраструктуры загрязненных территорийот среднего уровня по области. Мероприятия по социально - психологической реабилитациипредусматривают также активизацию работы с населением, подвергшимсявоздействию радиации, включающей как широкую информационно -разъяснительную деятельность, так и работу по индивидуальнойпсихологической разгрузке граждан, принятие мер по подготовке(переподготовке) и трудоустройству переселенных лиц и незанятогонаселения в радиоактивно загрязненных районах и ряд других мер,направленных на снижение психологической напряженности. Важной мерой социально-экономического подъема радиоактивнозагрязненных территорий является поддержание и развитиесельскохозяйственного и лесного производства с целью получениянеобходимого количества продукции с содержанием радионуклидов, непревышающим допустимых уровней, устанавливаемых Министерствомздравоохранения Российской Федерации. Предполагается проведение комплекса мероприятий по снижениюнакопления радионуклидов в сельскохозяйственной и лесной продукции,уменьшению загрязнения территорий химическими веществами и отходамипроизводства, а также предотвращению негативных изменений в природнойсреде, связанных с прекращением хозяйственной деятельности. Выполнение специальных агрохимических и агромелиоративныхмероприятий в сельском хозяйстве обеспечит снижение поступлениярадионуклидов в растениеводческую продукцию в 2-3 раза, что будетспособствовать получению чистой животноводческой продукции. Реализация мероприятий в лесном хозяйстве позволит обеспечитьсохранение экологической роли леса, уменьшить на 10-15 проц.радиационный риск для населения и работников лесного хозяйства.Дополнительные мероприятия по охране и защите леса в зонах отчужденияи отселения позволят в 1.5-2 раза сократить потери от лесных пожаров. Социальная и экономическая реабилитация предполагает приоритетнымразвитие в зонах радиоактивного загрязнения всей сферыжизнеобеспечения населения, развитие материально - технической базыотраслей социальной сферы, формирование режима функционированияпроизводственных структур, наиболее благоприятствующего социально -экономическому возрождению территорий, создание экономическихмеханизмов, которые способствуют опережающему экономическому развитиютерриторий, обеспечение начальной (стартовой) поддержки для реализацииэтих механизмов. Повысится обеспеченность населения жильем, объектами социальнойсферы. Предусматривается строительство и реконструкция объектовкоммунального и бытового назначения, в том числе газификациянаселенных пунктов. Реализация намеченных мероприятий позволит снизитьсоциально - психологическую напряженность в загрязненных районах. Реконструкция и ввод новых предприятий перерабатывающейпромышленности позволит улучшить снабжение продуктами питания. Уточнение мероприятий и объемов финансирования по направлениямзатрат предполагается осуществлять в ежегодно разрабатываемых годовыхпрогнозах. Ряд ресурсоемких проблем не удастся решить в течение срокадействия настоящей подпрограммы. Это прежде всего проблемы социальнойзащиты и медицинской помощи участниках работ по ликвидации последствийаварии и наиболее пострадавшим гражданам. Реализация этих проблемтребует продолжения и в последующие годы. 3. ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ И МЕДИЦИНСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ В подпрограмме предусматривается комплекс мер посовершенствованию системы оказания медицинской помощи лицам,подвергшимся радиационному воздействию вследствие аварии наЧернобыльской АЭС, в том числе участникам ликвидации последствий этойаварии. В их числе - меры по укреплению материально-технической базыгосударственного медико - дозиметрического регистра лиц, подвергшихсярадиационному воздействию в результате чернобыльской аварии, развитиюи расширению его деятельности, улучшению специализированноймедицинской помощи населению, пострадавшему от чернобыльской аварии. Одним из важнейших направлений подпрограммы является медицинскаяреабилитация участников ликвидации последствий аварии на ЧернобыльскойАЭС. По прогнозным оценкам, к 2000 году более 50 проц. участниковликвидации последствий чернобыльской катастрофы будут находиться напенсии по возрасту или инвалидности, что существенно увеличит объемработы органов социальной защиты и здравоохранения по их обслуживанию. В подпрограмме для данной категории населения предусмотреноцелевое выделение финансовых средств по проведению обследования, ихлечения и реабилитации, а также по улучшению деятельностиспециализированных отделений и медицинских учреждений, диспансеризациии медицинской реабилитации участников ликвидации аварии. Лечебная сеть загрязненных территорий включает в себя семьтерриториально - медицинских объединений, семнадцать участковыхбольниц, четырнадцать врачебных амбулаторий, двести четырнадцатьрайонных акушерских пунктов, тридцать девять фельдшерскихздравпунктов. Почти все развернутые лечебно - профилактическиеучреждения нуждаются в совершенствовании своей материальной базы.Имеющееся на сегодняшний день оборудование, исходя из финансовыхвозможностей, закупалось на протяжении ряда лет. Этим вызвана егомноготипность, отсутствие сервисного обслуживания, запасных частей ирасходных материалов. Необходимо комплектование лечебно-профилактических учреждений юго- западных районов области и областного лечебно - диагностическогоцентра необходимым оборудованием и реактивами для проведенияобследований и осуществление второго этапа спецдиспансеризации в1998-2000 годах. С целью минимизации медицинских последствий и повышенияэффективности медицинской помощи лицам, пострадавшим вследствиечернобыльской катастрофы, предусматривается осуществить оказаниеспециализированной помощи лицам, подвергшимся радиационномувоздействию. Средства, выделяемые на эти цели, планируется направитьна дополнительную закупку оборудования, медикаментов, расходныхматериалов, реактивов и питания для районных, городских больницзагрязненных территорий. Брянского областного и Клинцовскогомежрайонного диагностических центров. Подпрограммой предусматривается дальнейшее развитие материально -технической базы отрасли здравоохранения и реконструкцияоздоровительных учреждений области. Планируется завершитьстроительство: поликлиники с котельной на 380 посещений в смену в р.п. КраснаяГора. Необходимость строительства данного объекта вызвана тем, чтоныне действующая поликлиника расположена в приспособленном, неотвечающим санитарным нормам здании; амбулатории на 40 посещений в н.п. Никольская Слобода Жуковскогорайона, предназначенной для обслуживания 800 переселенцев из селаЗаборье Красногорского района; больницы на 50 коек с поликлиникой на 100 посещений в смену вн.п. Староселье Унечского района. Действующая Лизогубовская участковаябольница ( обслуживающая переселенцев из районов, пострадавших врезультате аварии на Чернобыльской АЭС) расположена в приспособленномпомещении; унифицированного палатного корпуса на 120 коек в г.Почепе,который должен обслуживать 2300 граждан, переселившихся в Почепскийрайон из юго-западных районов области; лечебно - профилактического центра для спинальнобольных детейплощадью 1000 кв.м в г.Новозыбкове (зона отселения). Предполагается завершить строительство: первого пускового комплекса лечебного корпуса облтубдиспансера вг.Брянске. Необходимость данного объекта вызвана тем, что вобъединении "Фтизиопульмонология" проводится оказание медицинскойпомощи населению, болеющему туберкулезом и проживающему в районахобласти, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС. В связи снехваткой специалистов, а также дорогостоящего современногооборудования возможность оказания необходимой медицинской помощинаселению в юго - западных районах с названным заболеваниемотсутствует; фельдшерско-акушерского пункта на 15 посещений в смену вн.п.Новый Гринев Погарского района. Кроме того, намечается строительство хирургического корпуса вг.Злынке, пищеблока к больнице в г.Новозыбкове и других объектовздравоохранения. Реализация комплекса мероприятий по охране здоровья и медицинскойреабилитации граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиечернобыльской катастрофы, позволит на ранних стадиях выявитьрадиационно индуцированную патологию, повысить эффективностьмедицинской помощи и будет способствовать улучшению состояния здоровьянаселения. Общий объем затрат на выполнение мероприятий по охране здоровья имедицинской реабилитации граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие чернобыльской катастрофы, приведены в таблице 1. 4. СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ В связи с резким ростом заболеваний, ухудшением демографическихпоказателей (снижение рождаемости, повышение смертности), трудностямиадаптации к новым условиям жизни в подпрограмме большое вниманиеуделяется социально - психологической реабилитации населения,проживающего в юго - западных районах области, а также эвакуированныхиз зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения и зоны проживанияс правом на отселение. Непосредственная психологическая помощь нуждающимся в нейгражданам оказывается в центре социально - психологическойреабилитации населения в н.п.Никольская Слобода Жуковского района.Здесь оказывают помощь гражданам, пострадавшим от чернобыльскойкатастрофы и переселившимся в Жуковский, Клетнянский и Рогнединскийрайоны. Работники центра играют все возрастающую роль в укреплениисемейных и родительских навыков, развитии чувства доверия и социальнойответственности, улучшении психологического состояния всех возрастныхи социальных групп населения. На обеспечение функционирования Никольскослободского центрасоциально - психологической реабилитации на 1998-2000 годы необходимо893 млн.рублей, в том числе 455 млн.рублей из федерального бюджета и438 млн.рублей из бюджета области. Практические мероприятия данного раздела программы включают такжеактивную информационно - просветительскую работу среди населения,проживающего на радиоактивно загрязненных территориях. За счетсредств, направленных на эти цели, осуществляется финансовая поддержкагазеты "Российский Чернобыль", издаваемой в г.Брянске ираспространяемой по всем регионам Российской Федерации. На эти целипланируется израсходовать в 1998-2000 годах 1456 млн.рублей. Потребность в средствах на реализацию мероприятий по социально -психологической реабилитации граждан, подвергшихся радиационномувоздействию, на 1998-2000 годы приведена в таблице 2. Реализация комплекса мер по социально - психологическойреабилитации граждан, подвергшихся радиационному воздействию, будетспособствовать преодолению радиофобии, снижениюсоциально-психологических последствий воздействия на населениечернобыльской катастрофы. 5. РАДИАЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ НА РАДИОАКТИВНО ЗАГРЯЗНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ За прошедшие годы после аварии на Чернобыльской АЭС полученаинформация об уровнях радиоактивного загрязнения цезием-137 свыше 5Ku/кв.км на территории области более пяти тысяч квадратных километров,что составляет более 60 проц. загрязненной площади РоссийскойФедерации. Среднегодовая эффективная доза облучения населения, превышающая 1мЗв, продолжает оставаться в 266 населенных пунктах области, а вн.п.Унеча, Заречье, Веприно Клинцовского района, н.п.Заборье,Николаевка, Яловка Красногорского района, где проживает около двухтысяч человек, годовая эффективная доза облучения превышает 5 мЗв. В настоящее время в зоне отселения в 266 населенных пунктахпроживает 89,7 тыс.человек, в зоне проживания с правом на отселение в282 населенных пунктах проживает 152,3 тыс. человек, в зоне проживанияс льготным социально - экономическим статусом в 765 населенных пунктахпроживает 239,6 тыс.человек. Сложившаяся крайне пятнистая картина радиоактивного загрязнениятерритории вследствие катастрофы требует детального изучениярадиационной обстановки в населенных пунктах, расположенных не толькона выявленных территориях с плотностью радиоактивного загрязненияцезием-137 более 1 Ku/кв.км, но и на других сопредельных территориях.Длительность радиационного воздействия на человека, обусловленногодолгоживущим цезием-137, требует проведения постоянного контроля зарадиационной обстановкой на загрязненных территориях. В связи с этим в подпрограмме предусмотрены мероприятия,направленные на решение следующих основных задач: обеспечение функционирования сложившейся системы комплексногомониторинга загрязнения окружающей среды; проведение практических работ по определению измененийрадиационной обстановки в зонах радиоактивного загрязнения инаселенных пунктах, корректировка картографических материалов порадиоактивному загрязнению территории области; обеспечение функционирования и интеграции информационных системрадиационно - экологического мониторинга различного уровня в единуюсистему и др. Непрерывное наблюдение за радиационной обстановкой натерриториях, загрязненных в результате аварии на Чернобыльской АЭС,включает в себя обследование населенных пунктов (экспедиционныеназемные работы и гамма - спектрометрический анализ отобранных пробпочвы) для коррекции зонирования территорий по степени радиационноговоздействия на проживающее население. В связи с переходом на новыедозовые нагрузки необходимо уточнение радиационной обстановки болеечем в 600 населенных пунктах области. Чтобы проводить этиобследования, необходимы передвижные радиологические лаборатории,автотранспорт, современное лабораторное оборудование. Из-за отсутствияфинансирования эти работы не проводились с 1996 года. Без обследованийневозможно получение объективных данных для принятия решений пореабилитации загрязненных территорий, социальной защите населения. На радиоактивно загрязненных территориях, где средняя годоваяэффективная доза облучения превышает 1 мЗв, предусматривается комплексмер: проведение контроля за радиоактивным загрязнением сельхозугодий,торфяников, лесов; мониторинга радиоактивного загрязнения производимойсельскохозяйственной продукции; проведение регулярных наблюдений за загрязнением объектовокружающей среды, включая метрологическое обеспечение подразделениймониторинга на загрязненных территориях; совершенствование материально - технической базы, приобретениеприборов. Неотъемлемой частью мероприятий данного раздела подпрограммыявляется контроль за уровнями радиационного воздействия на население,осуществляемый в рамках социально - гигиенического мониторинга.Конкретные мероприятия по этому направлению включают: гигиенический мониторинг рациона питания, питьевой воды,сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств и другихобъектов внешней среды, контроль эффективности проводимых защитныхмероприятий; мониторинг доз внешнего и внутреннего облучения критических группнаселения; обеспечение функционирования регионального банка данных социально- гигиенического мониторинга. Областным центром госсанэпиднадзора осуществляется радиационно -гигиенический мониторинг за содержанием радионуклидов в продуктахпитания, в том числе производимых в личных подсобных хозяйствах,питьевой воде, других объектах внешней среды, а также за дозамивнешнего и внутреннего облучения населения. Для решения задач радиационно-гигиенического мониторинга вобласти необходимо обеспечить функционирование 30 стационарныхрадиологических лабораторий и 5 передвижных радиохимическихлабораторий. Лабораториями в год проводится 45-50 тыс. исследований продуктовпитания. Лаборатории необходимо доукомплектовать оборудованием. В связи со значительным снижением допустимого уровнярадионуклидов в продуктах питания, согласно санитарным правилам инормам "Гигиенические требования к качеству продовольственного сырья ипищевых продуктов", утвержденным постановлением ГоссанэпиднадзораРоссии от 24 октября 1997 г. N 27, особенно в районах с плотностьюзагрязнения территорий радионуклидами от 1 до 5 Ku/кв.км и ниже 1Ku/в.км, требуется использование более точных методик исследования,для чего необходимо приобретение лабораторного оборудования,химической посуды и реактивов. Кроме того, необходимо осуществлятьежегодное метрологическое обеспечение оборудования. Для ведения мониторинга доз внешнего и внутреннего облучениянеобходимо приобретение дозиметрического оборудования, исключающегокосмическое излучение, и счетчиков на автомобиле с защитным экраномдля измерения содержания радионуклидов в организме жителей назагрязненной территории. Для обеспечения функционирования регионального банка данныхсоциально - гигиенического мониторинга необходимо создание устойчивойинформационной системы, что требует приобретения компьютеров спрограммным обеспечением. В целях укрепления материально - технической базы центровгоссанэпиднадзора планируется приобретение оборудования и созданиеновых рабочих мест. Приборное оснащение, совершенствование информационной системы,создание банка данных позволят проводить мероприятия: по уточнению радиационной обстановки на загрязненной территорииобласти (в 372 населенных пунктах); своевременно информировать и принимать меры проведенияограничительных и защищенных мероприятий для жителей загрязненныхтерриторий, направленных на обеспечение охраны их здоровья. Подпрограммой предусматривается выполнение работ по осуществлениюконтроля за радиоактивным загрязнением лесного фонда. Объемы затрат на выполнение мероприятий по осуществлениюрадиационного контроля на загрязненных территориях области приведены втаблице 3. Практическая реализация мероприятий раздела подпрограммы позволитсоздать информационную базу по состоянию радиоактивного загрязненияокружающей среды и радиоактивного воздействия на население территорийобласти, отнесенных к зоне аварии на Чернобыльской АЭС, необходимуюдля обоснованного и своевременного принятия необходимых мер как нарегиональном, так и федеральном уровнях. 6. СНИЖЕНИЕ ДОЗОВЫХ НАГРУЗОК НА НАСЕЛЕНИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИЙ Изменение радиационной обстановки и получение к настоящемувремени населением значительной части дозы облучения, обусловленнойаварией на Чернобыльской АЭС, требует изменения подходов к проведениюпрактических мероприятий, направленных на снижение радиационноговоздействия на население и реабилитацию территорий. Основой для дальнейшего совершенствования мероприятий по данномунаправлению является накопленный к настоящему времени научный ипрактический опыт по влиянию ионизирующего излучения наагроэкосистемы, а также по закономерностям поведения долгоживущихрадионуклидов в почвах и перехода их в растения. Задача производства нормативно чистой (по содержанию цезия-137)продукции растениеводства практически на всей территориирадиоактивного загрязнения в области требует новых подходов к системеее радиационного контроля. Обоснованный предупредительный контрольпродукции растениеводства способствует выявлению и ликвидации причинпроизводства мясо-молочной продукции со сверхнормативным содержаниемрадионуклидов. В то же время в последние годы в области резко сократились объемыработ по реабилитации загрязненных территорий в связи с недостаточнымфинансированием, что способствовало увеличению накопления радиоцезия всельхозпродукции. По данным производственного радиационного контроля за содержаниемрадиоцезия в зерне, картофеле и кормах, в ряде районов произошлоувеличение его в 1,5-3 раза, что привело к росту дозовых нагрузок унаселения юго-западных районов за счет внутреннего облучения. С целью снижения дозовых нагрузок на население загрязненныхтерриторий, где без применения специальных мероприятий невозможнополучение соответствующей нормативам чистой продукции, подпрограммойпредусматривается выполнение агротехнических и агрохимических работ напашне, естественных кормовых угодьях и торфяниках, а также вживотноводстве в общественном секторе и личных подсобных хозяйствахнаселения. Проведение таких мероприятий, как известкование и фосфоритованиепочв, внесение фосфорных и повышенных доз калийных удобрений, коренноеулучшение кормовых угодий позволит снизить поступление радионуклидов всельскохозяйственную продукцию в 4-8 раз. В животноводстве планируется применение ферроцианидсодержащихпрепаратов, что позволит уменьшить в 6-10 раз поступление радиоцезия вмолоко и мясо. На выполнение намеченных мероприятий в агропромышленномпроизводстве, направленных на снижение дозовых нагрузок населения иэкологическое оздоровление, на 1998-2000 годы требуются средства вобъеме 304160 млн.рублей, в том числе из федерального бюджета - 288760млн.рублей. Реализация этих мероприятий позволит обеспечить получениенормативно чистой продукции, снизить внешнее и внутреннее облучениенаселения, улучшить социально-психологическую обстановку в юго -западных районах области. Радиоактивное загрязнение нарушило сложившийся режим ведениялесного хозяйства и привело к изменению социальной, экономической иэкологической роли леса. В связи с введенными ограничениями налесохозяйственную деятельность по условиям радиационной безопасностиухудшилось санитарное состояние и возросла пожарная опасность в лесах,загрязненных радионуклидами. Особенно сложное положение сложилось в зонах отчуждения иотселения юго - западных районов Брянской области, где в целяхобеспечения радиационной безопасности приостановлено пользованиелесом. В связи с природно - лесоводственными особенностями региона вдвух наиболее загрязненных радионуклидами лесхозах (Злынковском иКлинцовском) ежегодно усыхают на корню десятки тысяч кубометровдревостоев. Образовались целые массивы "мертвого" леса с объемомдревесины 800 тыс. кубометров. При лесных пожарах концентрация радиоактивных изотопов в воздухедымового шлейфа возрастает в сотни раз, что приводит к переносу их наблизлежащие территории Российской Федерации, Украины, Белоруссии иувеличивает дозовые нагрузки на население. По данным исследований, проведенных в загрязненных радионуклидамилесхозах, установлено, что работники лесного хозяйства,непосредственно работающие в лесу (и, как правило, занятые на тушениилесных пожаров), относятся к группе повышенного радиационного риска.Дозы облучения этих людей более чем в два раза выше, чем у другихграждан, постоянно проживающих в этой же местности, но относящихся кдругим профессиям. Программой предусмотрены мероприятия по обеспечению радиационнойбезопасности работников лесного хозяйства: приобретение рабочейодежды, индивидуальных защитных комплектов "Нива-2М", систем защитыкабин автомашин и тракторов и пр. Леса Брянской области срочно нуждаются в неотложныхпротивопожарных и лесозащитных мерах: проведении санитарных рубок,создании противопожарных разрывов, дополнительных разрубках ирасчистках лесосек, устройстве дорог противопожарного назначения,оснащении пожарно - химических станций необходимым оборудованием,ежегодным достаточным авиапатрулированием и наземнымавтомотопатрулированием. Организация лесного хозяйства в зонах радиоактивного загрязнениятребует дополнительных капитальных затрат на разработку и внедрениебезопасных технологий, организацию радиационного контроля, наповышение механизации работ с целью сокращения ручного труда,приобретение средств пожаротушения, коллективных и индивидуальныхсредств защиты, транспортных средств, оснащение передвижнымилабораториями радиационного контроля. Основное направление на рубках ухода за лесом в зонах с высокимуровнем радиоактивного загрязнения ( зоны отселения и отчуждения) -это применение малолюдных технологий с использованиеммногооперационных машин и механизмов по заготовке и переработкедревесины типа "Харвейстер-6" и "Форвардер", на погрузочноразгрузочныхработах с использованием гидроманипуляторов типа "Логлифт" или"Фискарис", по захоронению радиоактивно загрязненных отходов лесногохозяйства на лесосеках с использованием передвижных установок сприводом от тракторов. На реализацию вышеуказанных мероприятий в лесном хозяйстве на1998-2000 годы предполагается 35496 млн.рублей финансовых средств, втом числе на текущие расходы - 6203, на капитальные вложения - 29293млн.рублей. Выполнение намеченных мероприятий позволит снизить дозудополнительного облучения работников Злынковского, Клинцовского,Унечского лесхозов, как минимум, до среднего для данной местностиуровня, приведет к значительному уменьшению дополнительного облученияжителей юго - западных районов Брянщины, а также соседних районов.Кроме того, осуществление запланированных мероприятий поможетсохранить водоохранные, полезащитные и другие экологические функциилеса. Кроме того, предусматривается выполнение мероприятий по снижениюуровня облучения населения области от природных радиоактивныхисточников. В целях профилактики радиоактивно загрязненных территорий будетпроводиться дополнительная инспекция и инвентаризация объектовхозяйственной деятельности, проверка соблюдения экологическихтребований, реализация мероприятий по снижению вредных для здоровья иокружающей среды выбросов и сбросов. Предполагается принятие дополнительных мер по усилению контроляза: природной радиоактивностью строительного сырья, отходовпромышленности и фосфатных удобрений, ввозимых на территорию области; радиационно - геологическим обследованием территории региона сцелью выявления радоноопасных участков; массовым исследованием содержания радона и ДПР в воздухе жилых ипроизводственных помещений. За счет капитальных вложений планируется осуществить захоронениерадиоактивно загрязненных отходов лесного хозяйства, рекультивациюземель, исключенных из землепользования, реконструкцию очистныхсооружений и водоемов в загрязненных районах, поддержаниезаконсервированных народнохозяйственных объектов, транспортных идругих коммуникаций в зоне отчуждения. Выполнение намеченных мероприятий позволит своевременно принятьзащитные меры в каждом конкретном случае по снижению дозовых нагрузокна население и экологическое оздоровление территорий. Объемы затрат на выполнение мероприятий раздела приведены втаблице 4. 7. СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ В РАЙОНАХ, ПОСТРАДАВШИХ ОТ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ Авария в Чернобыле - не только экологическая и экономическаятрагедия, это еще и трагедия в истории национальной культуры. В зонезаражения оказались районы области, которые сохраняют и несут разныеуникальные культурные традиции. Сложившаяся ситуация, морально - психологическое состояниепроживающих в этом регионе людей требуют постоянного внимания,действенных мер по культурному возрождению, духовному развитию,организации досуга населения. В то же время из - за отсутствия средствна реставрацию на территории районов, пострадавших от аварии наЧернобыльской АЭС, разрушаются памятники истории и культуры - гордостьБрянской области, церкви, построенные в ХVIII-ХIХ веках. В рамках реализации программы "Социально - экономическое развитиеБрянской области на 1998-2000 годы" в подпрограмме "Культура" проектом"Сохранение и развитие культурных ценностей в районах, пострадавших отчернобыльской катастрофы" предусмотрена реализация мероприятий поохранным и ремонтно - реставрационным работам по памятникам истории икультуры в районах Брянской области, пострадавших от чернобыльскойкатастрофы. Потребность в средствах на реализацию вышеозначенных мероприятийв 1998-2000 годах определяется в сумме 5520.0 млн.рублей, в том числеиз федерального бюджета - 2070.0 млн.рублей, из областного - 3450.0млн.рублей. Реализация проекта будет способствовать сохранению национальнойкультуры, улучшению морально - психологического климата на территорииобласти, пострадавшей от аварии на Чернобыльской АЭС. 8. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ, ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИОАКТИВНОМУ ЗАГРЯЗНЕНИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ Специальные мероприятия, направленные на снижение дозовыхнагрузок на население загрязненных территорий, укрепление материально- технической базы жилищно - коммунального хозяйства, учрежденийсоциально - культурной сферы, а также проведение дезактивационных идругих работ осуществлялось с 1986 года. За период с 1991 по 1996 годы введены в эксплуатацию жилые домаОбщей площадью почти 800 тыс. кв. метров, общеобразовательные школы на5,5 тыс. уч. мест, детские дошкольные учреждения на 1875 мест,газифицировано 12,8 тыс. квартир, проложено 1275 км газовых сетей,построено 1030 км автомобильных дорог и другие объекты. За время действия Госпрограммы из населенных пунктов зоныотселения и зоны проживания с правом на отселение переселено и выехалодобровольно более 50 тыс. человек. Половина из них переселилась начистые территории внутри области. Для их обустройства на новом местебыло начато строительство десяти поселков компактного проживания.Однако на большинстве этих площадок до настоящего времени не завершеностроительство жилья, объектов соцкульбыта и инженерной инфраструктуры.Причиной такого положения явилось то, что начиная с 1992 годаотмечается устойчивая тенденция падения объемов капитальных вложений,выделяемых области из федерального бюджета на эти цели. Особенно резко сократились объемы финансирования мероприятий посоциально-экономической реабилитации населения в 1996-1997 годах. Финансирование мероприятий по ликвидации последствийчернобыльской аварии к уровню 1991 года составило: в 1992 году - 57проц., в 1993 году - 21 проц., в 1994 году - 10 проц., в 1995 году -не более 5 проц., в 1996 году-2,5 проц, а в 1997 году на выполнениерасходов на капитальные вложения из федерального бюджета средства невыделялись. В результате сокращения лимитов государственных капитальныхвложений и их нестабильного финансирования резко возросли объемынезавершенного строительства, которое по состоянию на 01.01.97составило 2.27 трлн. рублей. Приостановлено строительство 1173 объектов, из них 712 - жилыхдомов для переселенцев из юго-западных районов. В то же время нажилищном учете в чистых городах и районах области состоит 1840 семей(5139 человек), пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС.Кроме того, желают переселиться из загрязненных районов 1700 семей(3700 человек). В связи с тем, что до 1992 года существовал запрет настроительство объектов жилищного, социально - бытового,производственного назначения, инженерного обеспечения на территории сплотностью загрязнения свыше 5 Ku/кв.км., многие из них, особеннорасположенные в приспособленных помещениях, находятся в предаварийноми антисанитарном состоянии. Это привело к тому, что обеспеченность населения юго - западныхрайонов области учреждениями образования, объектами социальной защиты,жилищного, коммунального, производственного назначения и инженерногообеспечения ниже среднеобластного показателя. Остается низким уровень газификации этих районов. До настоящеговремени население, проживающее на территории с плотностью загрязнениясвыше 5 Ки/ кв.км, продолжает использовать топливо местногопроизводства (дрова, торфобрикет), уровень загрязнения которогозачастую превышает допустимый, что приводит к вторичному загрязнениюжилья и местности. В целях создания социально-экономических условий проживаниянаселения, пострадавшего в результате чернобыльской катастрофы,уменьшения миграционных процессов, укрепления материально-техническойбазы предприятий и организаций, создания рабочих мест на территорияхобласти, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы,подпрограммой предусматривается строительство жизненно необходимыхобъектов народного образования, социальной сферы, производственногоназначения, инженерной инфраструктуры, а также газификация населенныхпунктов на радиоактивно загрязненной территории и местах компактногопроживания переселенцев из чернобыльской зоны. За 1998-2000 годы намечается построить жилые дома общей площадью63,2 тыс. кв. метров, общеобразовательные школы на 2985 ученическихмест, детские дошкольные учреждения на 750 мест, дома - интернаты дляпрестарелых и инвалидов на 140 мест. Значительную работу предполагается провести по обустройствунаселенных пунктов в районах радиоактивного загрязнения, строительствуавтомобильных дорог с твердым покрытием (1998-2000 годы - 37 км) идругих коммуникаций. Учтены подпрограммой вопросы топливно - энергетическогообеспечения населенных пунктов, находящихся в зоне постоянногоконтроля. Предусмотрено осуществить строительство газовых сетей вгородах и сельских населенных пунктов за 1998-2000 годы протяженностью1699 км, газифицировать 44095 квартир. Для осуществления мероприятий по усиленной охране лесов отпожаров, внедрению новых технологических процессов, обеспечивающихбезопасное ведение лесного хозяйства, планируется укрепление егоматериально - технической базы (на эти цели предполагается направить8610 млн.рублей). С введением санитарных правил и норм "Гигиенические требования ккачеству продовольственного сырья и пищевых продуктов", утвержденныхпостановлением Госсанэпиднадзора России от 24 октября 1997 года N 27,по заключению специалистов, в радиационно загрязненных районах областинеобходима переработка молока (96 проц.), мяса (57 проц.) и другойсельскохозяйственной продукции. В связи с этим предусматриваютсямероприятия по совершенствованию технологий и оборудования попереработке продукции, укреплению материально-технической базыпредприятий перерабатывающей промышленности, что позволит уменьшить, ав ряде случаев исключить производство загрязненной продукцииагропромышленного комплекса. Всего на реализацию мероприятий раздела по социальноэкономическойреабилитации населения и территорий, подвергшихся радиоактивномузагрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, предполагаютсясредства на 1998-2000 годы в объеме 1369 млрд. рублей из федеральногобюджета и 4.1 млрд. рублей из областного бюджета. Выполнение намеченных мероприятий позволит обеспечить нарадиоактивно загрязненных территориях области дальнейшее развитиесферы жизнеобеспечения и прежде всего повышение обеспеченностинаселения объектами социальной сферы, формирование оптимального режимафункционирования производственных структур, наиболееблагоприятствующего социально - экономическому возрождению иреабилитации территорий. Объемы затрат на выполнение этих мероприятий приведены в таблице6. 9. УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, СОЗДАНИЕ И СОХРАНЕНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ НА ТЕРРИТОРИЯХ ОБЛАСТИ, ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ Авария на Чернобыльской АЭС существенно отразилась наэкономическом состоянии предприятий и организаций, расположенных нарадиационно загрязненных территориях области. Утрачено немало основныхпроизводственных и непроизводственных фондов, нарушены действовавшиевнутрихозяйственные и межхозяйственные связи, в ряде случаевискусственно сдерживался процесс инвестирования народного хозяйствазагрязненных районов, продолжается отток наиболее квалифицированнойтрудоспособной части населения. С другой стороны, неблагоприятный социально - психологическийклимат отрицательно влияет на трудовую дисциплину, отношение к труду иделовую активность. Все это определило хроническое отставание затронутых авариейрайонов в накоплении экономического потенциала, имевшегося у них к1986 году. В связи с этим подпрограммой предполагаются мероприятия поукреплению промышленно - производственного потенциала радиационнозагрязненных территорий, созданию условий жизни населения,направленных на социально - экономическую защиту проживающих. Предусматриваются мероприятия по укреплению материально -технической базы предприятий машиностроения, легкой и текстильнойпромышленности, формированию режима функционирования производственныхструктур, наиболее благоприятствующего социально-экономическомувозрождению территорий и реабилитации природной среды. Предполагается осуществление структурных изменений в экономикепострадавших территорий с ориентацией их на приоритетное развитиеотраслей, обеспечивающих, в первую очередь, потребности проживающего вних населения и более эффективное функционированиехозяйственно-территориальных комплексов. Согласно Государственной программе по ликвидации последствийаварии на Чернобыльской АЭС п. Мирный Гордеевского района, натерритории которого расположено Кожановское торфобрикетноепредприятие, подлежал переселению в связи с высоким уровнемрадиоактивного загрязнения (32 Кюри/кв.км). По этой причине вложение средств в обновление основныхпроизводственных фондов предприятия после аварии было прекращено. Ввиду неподготовленности жилой и производственной зоны дляпереселения жителей п. Мирный, из-за недостаточного финансированиянамечаемых для этих целей мероприятий основная часть работниковпредприятия не переселена и осталась проживать на радиационнозагрязненной территории п.Мирный. В результате принято решение о необходимости сохранения поселка идействующего на его территории Кожановского торфобрикетногопредприятия, являющегося градообразующим для данного поселка. В связи с прекращением проведения ремонтно-восстановительныхработ предприятия после аварии и в результате длительной егоэксплуатации (35-40 лет) стены, кровля, ограждающие конструкции зданийи сооружений, а также инженерные сети прилегающего жилого массивапришли в негодность и требуют ремонта. Комплекс болотно-подготовительной техники, машин и оборудованиядля добычи торфа не обновлялся с 1987 года, вследствие чего нетвозможности введения новых площадей для добычи торфа и увеличенияобъемов выпуска продукции. Для осуществления ремонтно-восстановительных работ предприятия,замены инженерных сетей торфобрикетного предприятия и прилегающегожилого фонда, а также для создания базы коммунального предприятиянеобходимы на 1998-2000 годы средства из федерального бюджета в объеме12.2 млрд.рублей. Выделение этих средств позволит увеличить производство торфяныхбрикетов к уровню 1997 года в 2-2.5 раза, создать рабочие места на 350человек, повысить занятость населения и в значительной степени снизитьсоциально-политическую напряженность в п. Мирный. Учитывая потребности агропромышленного комплекса России, в томчисле и Брянской области, в современных сельскохозяйственных машинах,акционерное общество "Клинцовский автокрановый завод" осваивает новоенаправление в производстве. Заключены договоры с ведущиминаучно-исследовательскими институтами России в областисельскохозяйственного машиностроения по созданию техники для нуждсела. Завод разработал опытный образец нового автомобильного кранагрузоподъемностью 12.5 тонны. В стадии изготовления находятся узлыопытного образца многопрофильного автомобильного крана. Эти изделия неимеют аналогов в России и отвечают мировым стандартам. Учитывая потребности рынка, завод осваивает опытные образцыразрезчика рулонов сена и соломы, универсального передвижноготранспортера для картофеля и корнеплодов, передвижноготелескопического транспортера. Новая продукция соответствует мировымобразцам, многие ее виды в России и СНГ не производятся. Маркетинговые исследования показали, что продукция, намечаемая квыпуску, оценивается как имеющая устойчивый повышенный спрос.Завершение этого инвестиционного проекта обеспечит возможностьсерийного выпуска машин и механизмов для агропромышленного комплекса,в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, на сумму 230млрд.рублей в год. Для реализации проекта реконструкции Клинцовского автокрановогозавода необходимы финансовые ресурсы на 1998-2000 годы в объеме 59.3млрд.рублей, в том числе средства федерального бюджета - 15.7млрд.рублей, инвестиционного кредита - 28.5 млрд.рублей, собственныесредства предприятия - 15.1 млрд.рублей. Срок окупаемости затрат - 3.8 года, рентабельность - 25процентов. Реализация проекта позволит создать унифицированную, стольнеобходимую для работы на радиационно-загрязненных территорияхсовременную конкурентоспособную технику (автокран, оснащенный люлькойи буром), а также способствует сохранению рабочих мест и их увеличению(более 250 мест). В целях переработки лесных массивов, загрязненных радионуклидамипосле аварии на Чернобыльской АЭС, предусматривается развитиепроизводства ОАО "Новозыбковский станкостроительный завод" по выпускудеревообрабатывающих станков, лесопильных рам и другогодеревообрабатывающего оборудования для лесных массивов. Развитие производства определено по трем основным направлениям: выпуск новых модификаций передвижных лесопильных установок испециальных деревообрабатывающих станков, приобретение новоготехнологического оборудования для обеспечения качества выпускаемойпродукции; перепрофилирование военно-технической продукции на производстволесопильных рам и специальных деревообрабатывающих станков; выпуск технических средств и лесоперерабатывающего оборудованиядля лесных массивов, подверженных загрязнению радионуклидами врезультате аварии на Чернобыльской АЭС. Общий объем финансирования, необходимый для выполнения намеченныхмероприятий, составляет 14.43 млрд.рублей, в том числе из федеральногобюджета - 7.63 млрд.рублей. Реализация мероприятий по дальнейшему развитию производства ОАО"Новозыбковский станкостроительный завод" позволит создать не имеющийаналогов лесоперерабатывающий комплекс, предназначенный для автономнойработы в загрязненных лесах. Предназначенная к выпуску техникапредусматривает переработку и утилизацию загрязненной радионуклидамидревесины, что актуально не только в рамках Брянской области, но иРоссийской Федерации в, целом. Кроме того, освоение серийного производства данного комплексапозволит обеспечить загрузку более 900 рабочих мест. Большинство предприятий текстильной и легкой промышленностиобласти расположено в районах, подвергшихся радиационному загрязнениюв результате аварии на Чернобыльской АЭС. Падение объемов производства, постоянный недостаток оборотныхсредств, тяжелое финансово-экономическое положение, отсутствие средствна техническое перевооружение, несвоевременная выплата заработнойплаты и социальных пособий усиливают и без того высокую социальнуюнапряженность среди работников этих предприятий. Несмотря на это предприятия содержат численность работающих,значительно превышающую их потребность, необходимую для обеспечениясложившегося на сегодняшний день объема производства продукции. Этовызвано, с одной стороны, стремлением руководителей предприятийсохранить костяк квалифицированного персонала в расчете на изменениеситуации с производством и сбытом продукции, с другой - невозможностьюуволить работников градообразующих предприятий в связи с трудностью ихтрудоустройства в местах проживания. В сложившихся условиях предприятиями проводятся маркетинговыеисследования, разрабатываются бизнес-планы, направленные как наосвоение производства конкурентоспособной продукции, так и насохранение рабочих мест на предприятиях, расположенных в чернобыльскойзоне. Предусматриваются мероприятия по развитию производства иукреплению материально-технической базы следующих предприятий: акционерного общества "Элегант", г.Клинцы, являющегосяпоставщиком форменной одежды для Минобороны и МВД России ( реализациямероприятий позволит создать рабочие места на 200 человек); акционерного общества "Новозыбковская швейно-трикотажная фабрикаим. 8 Марта", специализирующегося на выпуске швейных и трикотажныхизделий, товаров народного потребления и пошиве камуфляжного костюма(теплого и летнего) для МО и МВД России. Развивая указанноепроизводство, предприятие исходит из накопленного опыта создания ипроизводства экономичных видов изделий, интеллектуального ипроизводственного потенциала, объективной возможности в предельносжатые сроки освоить серийный выпуск предлагаемой продукции(реализация проекта позволит увеличить выпуск продукции, обеспечитполучение чистой прибыли около 95 млрд.рублей в год, увеличитотчисления в федеральный и местный бюджеты, а также создастдополнительные рабочие места для 30-40 человек); Новозыбковской швейной фабрики, обеспечивающей производствоженской верхней одежды для социально незащищенных слоев населения.Производственные мощности фабрики рассчитаны на массовый выпускпродукции, что позволяет отнести ее к ведущим предприятиям отрасли(реализация проекта позволит обеспечить полную загрузку площадейпредприятия, находящегося в зоне радиоактивного загрязнения,увеличение экспортно ориентированной продукции, расширениеассортимента, а также обеспечит увеличение рабочих мест на 350человек); акционерного общества "Лантана", г.Клинцы, предусматривающегопровести комплекс работ по освоению и выпуску современных трикотажныхизделий как гражданского ассортимента, так и продукции для МО и МВДРоссии (выполнение намеченных мероприятий позволит обеспечить загрузкусуществующих рабочих мест и создать дополнительные рабочие места для50-60 человек); акционерного общества "Клинта", г.Клинцы, специализирующегося напроизводстве чистошерстяных и полушерстяных суконных тканей пальтовой,драповой, костюмной группы для пошива верхней одежды для всехвозрастов. АО "Клинта" является одним из ведущих предприятий,вырабатывающих ткани для удовлетворения потребности Минобороны Россиии МВД России (реализация проекта позволит увеличить выпуск продукции,и обеспечить увеличение рабочих мест на 200-250 человек). Всего на реализацию мероприятий по расширению производства иукреплению материально-технической базы предприятий легкой итекстильной промышленности, расположенных в радиационно загрязненныхрайонах области, необходимы финансовые ресурсы в объеме 190.9млрд.рублей, в том числе из федерального бюджета 132.5 млрд.рублей. Предусматриваются мероприятия по укреплению материально -технической базы транспортной системы радиационно загрязненной зоны. Более половины автобусного парка области эксплуатируется натерритории с плотностью загрязнения цезием-137 от 5 до 15 Ки на кв.км.Повышенный уровень запыленности салонов автобусов объясняется высокойстепенью износа кузовов, что не позволяет достичь должной герметизациисалонов. Эксплуатация таких автобусов в условиях второй зонырадиоактивного загрязнения, по заключению экспертной комиссии,недопустима. Санитарно - эпидемиологической службой и Брянскойрадиологической лабораторией Ленинградского НИИ радиационной гигиеныпредложено вывести из эксплуатации все автобусы со сроком службы более5 лет по причине неудовлетворительного состояния кузовов ипроникновения в салоны автобусов радиоактивного загрязнения. Крометого, отсутствие возможности организовать отдых детей и взрослогонаселения на местах требует значительного увеличения автобусноготранспорта для осуществления перевозок этих категорий населения влечебные учреждения области, а, также в дома отдыха и санатории дляоздоровления за пределами области. Для решения поставленных вопросов необходимо обновлениевыбывающих из эксплуатации 326 единиц автобусов, работающих во второйзоне радиоактивного загрязнения, на что требуется 120.3 млрд.рублей изфедерального бюджета, а также на покрытие расходов по перевозкепассажиров (ликвидаторы аварии на ЧАЭС), пользующихся правомбесплатного проезда, предусмотренного Законом Российской Федерации "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" - 1.75 млрд.рублей (изфедерального бюджета). Реализация этих мероприятий позволит сохранить транспортнуюинфраструктуру, обеспечивающую выполнение транспортных перевозок иуслуг населению, проживающему в радиационно загрязненных районахобласти в соответствии с нормативами, а также способствоватьсохранению более 250 рабочих мест. Всего на реализацию мероприятий, предусмотренных для укрепленияматериально-технической базы предприятий и организаций области,расположенных на радиационно загрязненной территории, областинеобходимо 413.7 млрд.рублей, в том числе за счет средств федеральногобюджета - 290 млрд.рублей, инвестиционного кредита - 76.5 млрд.рублей. Объемы затрат на реализацию мероприятий раздела указаны в таблице7. 10. НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ За прошедшие годы накоплен определенный опыт по преодолениюпоследствий радиационной аварии, международного научногосотрудничества в этой области, практического внедрения выполненныхнаучно-исследовательских разработок. Учеными области проводится широкий спектр научных исследований вюго-западных районах, имеющих важное практическое значение в решениивопросов снижения поступления радиоактивных веществ всельскохозяйственную и животноводческую продукцию, решения проблем,касающихся социально-экономических, медицинских и психологическихаспектов проживания населения на загрязненных радионуклидамитерриториях и других вопросов. Однако до настоящего времени ряд задач по ликвидации последствийаварии и восстановлению нормальной жизнедеятельности населенияполностью не решен. Подпрограммой предусматривается проведение научно -исследовательских работ в области охраны здоровья граждан,подвергшихся радиационному воздействию, эколого-радиационных проблемзагрязненных территорий, агропромышленного и лесного хозяйства,повышения уровня экологической чистоты продукции, получаемой вусловиях токсикохимического загрязнения сельскохозяйственных угодий. В рамках подпрограммы Брянским научно-координационным центромпредполагается в 1998-2000 годах продолжить разработку темы"Комплексный медико-радиоэкологический анализ загрязненнойрадионуклидами территории для отработки вопросов безопасногопроживания населения и осуществления хозяйственной деятельности". Кроме того, филиалом Санкт-Петербургского НИИ радиационнойгигиены (г.Новозыбков) планируется провести онко - эпидемиологическиеисследования и обеспечить научное и методическое сопровождение работпо радиационному мониторингу на радиоактивно загрязненных территорияхобласти. Объемы затрат на выполнение указанных мероприятий приведены втаблице 9. 11. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Комитет по координации социальной защиты населения, пострадавшегоот аварии на Чернобыльской АЭС, совместно с главным управлениемкапитального строительства при администрации области при содействиисоответствующих отделов администрации области и другихзаинтересованных отраслевых служб осуществляют организацию,координацию и контроль работ по реализации подпрограммы с учетомскладывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивают контрольза целевым использованием средств. Оказание финансовой поддержки из федерального и местных бюджетовобласти планируется осуществлять по мере ежегодного представления всоответствующие органы в установленном порядке необходимых расчетныхматериалов, в том числе бюджетных заявок, смет затрат на выделение изсоответствующих бюджетов средств на реализацию подпрограммы. Целевое использование бюджетных средств подлежит постоянномуконтролю со стороны финансирующих органов заказчиков подпрограммы исоответствующих служб администрации области в соответствии сустановленным порядком. 12. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ При разработке подпрограммы принято во внимание, что еереализация будет осуществляться в условиях ограниченных финансовыхвозможностей федерального бюджета, поэтому потребность в финансовыхресурсах на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы определена сучетом привлечения средств бюджета области и внебюджетных источниковфинансирования (собственных средств предприятий и организаций, кредитыбанков и др.). Всего на финансирование мероприятий, намечаемых подпрограммой,требуется 2496.6 млрд.рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета 2333.2 млрд.рублей; инвестиционного кредита 76.5 млрд.рублей; бюджета области 56.1 млрд.рублей; собственных средств предприятий и организаций 30.8 млрд.рублей. 13. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммойспособствует снижению негативных последствий радиационного воздействияна здоровье граждан, повышению качества медицинской и психологическойпомощи, оказываемой населению, улучшению условий проживания граждан натерриториях, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы. Важным результатом реализации подпрограммы станет социальныйэффект: улучшатся экологические и экономические условия жизнинаселения пострадавших территорий области, повысится занятостьнаселения области, обеспеченность нормативно чистыми продуктамипитания, условиями проживания, объектами социальной инфраструктуры. С целью оказания социальной помощи населению, проживающему нарадиационно загрязненных территориях и в местах переселения, будутпостроены за период до 2000 года жилые дома общей площадью 56тыс.кв.метров, детские дошкольные учреждения на 750 мест,общеобразовательные школы на 2640 ученических мест, больницы на 170коек, поликлиники на 535 посещений в смену, газифицировано почти 28тыс.квартир и другие социально значимые объекты. Осуществление мероприятий по рекультивации земель, выполнениеспециальных агрохимических и агромелиоративных мероприятий в сельскомхозяйстве обеспечат снижение поступления радионуклидов врастениеводческую продукцию, что будет способствовать получению чистойживотноводческой продукции. Реализация мероприятий в лесном хозяйстве позволит обеспечитьуменьшение на 10-15 проц. радиационного риска для населения иработников лесного хозяйства, а также сократить потери от лесныхпожаров в 1,5-2 раза. В результате реализации программных мероприятий предполагаетсятехническое решение проблемы водообеспечения населения, проживающего врайонах с высоким уровнем загрязнения окружающей среды, оздоровлениясанитарно-эпидемиологической обстановки. Результаты реализации подпрограммы положительно отразятся нетолько на Брянской области, но и России в целом, так как проблемазащиты населения и территории области от влияния последствийчернобыльской катастрофы носит не только региональный, но иобщероссийский характер. Таблица 1 Объемы затрат на выполнение мероприятий по охране здоровья и медицинской реабилитации граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦ В том числе ¦¦ Наименование ¦ 1998-2000 годы +----------------------------------------------------------------------------------¦¦ мероприятий ¦ ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦¦ +--------------------------+--------------------------+----------------------------+--------------------------¦¦ ¦ федераль- ¦ бюджет ¦ федераль- ¦ бюджет ¦ федераль- ¦ бюджет ¦ федераль- ¦ бюджет ¦¦ ¦ ный бюджет ¦ области ¦ ный бюджет ¦ области ¦ ный бюджет ¦ области ¦ ный бюджет ¦ области ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Текущие расходы Оказание специализированной медицин- 16009.1 4549.3 5287.2 6172.6 ской помощи лицам, подвергшимся ра- диационному воздействию, включая участников ликвидации аварии на Чер- нобыльской АЭС - всего Минздраву России, Департаменту здравоохранения Брянской 2580 860 860 860 области на: проведение спецдиспансеризации,II этап 2580 860 860 860 Администрации Брянской области на: 13429.1 3689.3 4427.2 5312.6 прибретение реактивов и расходуемых 6118.8 2039.6 2039.6 2039.6 материалов для проведения обследова- ний из них для проведения: общего анализа крови 69.9 23.3 23.3 23.3 общего анализа мочи 3810.9 1270.3 1270.3 1270.3 проведения УЗИ щитовидной железы 429.9 143.3 143.3 143.3 определения гормонов и антител щито- 1808.1 602.7 602.7 602.7 видной железы закупку оборудования для Брянского 7310.3 1649.7 2387.6 3273 областного лечебно-диагностического центра и территориальных медицинских объединений юго-западных районов из них: гематологический анализатор Р-800 117 117 (1 шт.) СИЧ-переносной (9шт.) 171 76 95 СИЧ-стационарный (8 шт.) 560 560 УЗИ-аппарат "Medison" (11 шт.) 1650 600 1050 анализатор мочи "Clnitek-100" (9 шт.) 216 216 холодильник-морозильник (9 шт.) 27 27 бинокулярный микроскоп ( 18 шт.) 36 8 28 компьютер (9 шт.) 45 45 лаборатория для ЭПР-дозиметрии со 2418 2418 стоматологической приставкой CITOVISION на два рабочих места (1 шт.) УЗИ-сканер SSH-240 (1 шт.) 768 768 бронхоскоп (1шт.) 87 87 нейромиограф (1шт.) 465.6 465.6 аппарат для определения гиппотериоза у 749.7 749.7 новорожденных (1 шт) Минздраву России, департаменту здравоохранения Брянской 900 3303 280 1101 300 1101 320 1101 области на: подготовку и переподготовку медицин- 120 40 40 40 ских работников, оказывающих меди- цинскую помощь лицам, подвергшимся радиационному воздействию обеспечение функционирования регио- 360 120 120 120 нальных лечебно-диагностических цент- ров и спецотделений для обследования, лечения, реабилитации участников лик- видации аварии на Чернобыльской АЭС (дневной стационар на базе областного лечебно-диагностического центра) обеспечение работы Российского госу- 420 120 140 160 дарственного медико-дозиметрического регистра лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС спецдиспансеризацию 3303 1101 1101 1101 ИТОГО текущие расходы 16909.1 3303 4829.3 1101 5587.2 1101 6492.6 1101 Капитальные вложения Администрации Брянской области 294813 11700 10860 5700 155509 6000 128444 для: Главного управления капитального 294813 11700 10860 5700 155509 6000 128444 строительства при администрации об- ласти ВСЕГО по разделу (текущие расходы и 311722.1 15003 15689.3 6801 161096.2 7101 134936.6 1101 капитальные вложения) Примечание. Затраты уточняются при разработке годовых прогнозов социально-экономического развития, федеральных бюджетов и бюджетов области с учетом их индексации. Таблица 2 Объемы затрат на выполнение мероприятий по социально-психологической реабилитации граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы в ценах 1997 года - млн. рублей+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦ В том числе ¦¦ ¦ 1998-2000 годы +----------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦¦ Наименование +--------------------------+--------------------------+----------------------------+--------------------------¦¦ мероприятий ¦ федераль- ¦ бюджет ¦ федераль- ¦ бюджет ¦ федераль- ¦ бюджет ¦ федераль- ¦ бюджет ¦¦ ¦ ный бюджет ¦ области ¦ ный бюджет ¦ области ¦ ный бюджет ¦ области ¦ ный бюджет ¦ области ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Текущие расходы Администрации Брянской области на: функционирование центров социально- 455 438 125 146 150 146 180 146 психологической реабилитации населе- ния (н.п.Никольская Слобода Жуковско- го района) пропагандистскую и информационно- 1456 400 480 576 разъяснительную работу среди населе- ния, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях (издание га- зеты "Российский Чернобыль") Итого по разделу (текущие расходы) 1911 438 525 146 630 146 756 146 Примечание. Затраты уточняются при разработке годовых прогнозов социально-экономического развития, федеральных бюджетов и бюджетов области с учетом их индексации. Таблица 3 Объемы затрат на выполнение мероприятий по радиационному контролю на радиоактивно-загрязненных территориях в ценах 1997 года - млн. рублей+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦ В том числе ¦¦ ¦ 1998-2000 годы +----------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦¦ Наименование +--------------------------+--------------------------+----------------------------+--------------------------¦¦ мероприятий ¦ федераль- ¦ бюджет ¦ федераль- ¦ бюджет ¦ федераль- ¦ бюджет ¦ федераль- ¦ бюджет ¦¦ ¦ ный бюджет ¦ области ¦ ный бюджет ¦ области ¦ ный бюджет ¦ области ¦ ный бюджет ¦ области ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Текущие расходы Минздраву России, центру госсанэпид- 5460 1670 1760 2030 надзора в Брянской области Гигиенический мониторинг рациона 1695 495 570 630 питания, питьевой воды, сельскохозяйст- венной продукции личных подсобных хозяйств в том числе: приобретение оборудования и материа- 795 245 270 280 лов из них: химическая посуда и реактивы 200 50 75 75 муфельные печи СНОЛ (30 шт.) 300 100 100 100 электроплитки (30 шт.) 15 5 5 5 весы лабораторные аналитические (7шт.) 70 20 20 30 сушильные шкафы (6 шт.) 60 20 20 20 вытяжные шкафы (6 шт.) 150 50 50 50 метрологическое обеспечение оборудо- 900 250 300 350 вания, приобретение эталонов, ремонт приборов и оборудования Мониторинг доз внутреннего и внешнего 1660 470 530 660 облучения критических групп населения в том числе на приобретение: дозиметрического оборудования (ДРГ- 700 150 550 01Т1; EL-1119; EL-1103) (40 шт.) СИЧ на автомобиле с защитным экра- 420 420 ном (1 шт.) оборудования для измерения индивиду- 540 320 110 110 альной дозы внешнего гамма-излучения (ТЛД) (1 комплект) Обеспечение функционирования регио- 210 80 65 65 нального банка данных социально- гигиенического мониторинга в том числе на приобретение: компьютеров для ведения базы данных 150 50 50 50 программного обеспечения 60 30 15 15 Развитие и укрепление материально- 1895 625 595 675 технической базы центров госсанэпид- надзора в том числе: приобретение оборудования 1495 525 445 525 из него: В-у-спектрометры с программным обес- 520 200 120 200 печением (11 шт.) малофоновые установки (3 шт.) 45 15 15 15 холодильники для хранения проб пище- 30 10 10 10 вых продуктов (9 шт.) у-спектрометры фирмы "Канбера" (3 шт.) 900 300 300 300 организация новых рабочих мест 400 100 150 150 Росгидромету, 3934 960 1352 1622 Брянскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на: Проведение регулярных наблюдений за 1274 350 420 504 загрязнением объектов окружающей среды, включая метеорологическое обес- печение подразделений мониторинга на загрязненных территориях в том числе: отбор проб радиоактивных выпадений с 639 171 211 257 помощью горизонтальных планшетов и измерение их суммарной бета-актив- ности отбор проб аэрозолей с помощью ФВУ 90 25 30 35 "Тайфун" и определение их суммарной бета-активности определение изотопного состава еже- 389 104 131 154 дневных выпадений с метеостанций, находящихся в 100 км зоне АЭС и на загрязненной территории измерение мощности гамма-излучения на 88 24 29 35 метеостанциях затраты на марлю для планшетных проб 10 3 3 4 и ткань ФПП метрологическая аттестация ради- ометрических приборов и оборудования: спектрометр АМА-03 (2 шт.) 9 2 3 4 бета-радиометр РУБ-01П5 (2 шт.) 6 2 2 2 дозиметр (70 шт) 33 9 11 13 аккредитация радиометрической лабо- 10 10 ратории Оснащение территориальных служб мо- 1168 200 440 528 ниторинга Брянской области современ- ными приборами и оборудованием в том числе: радиометр-спектрометр "Сигнал-3" 60 30 30 (2шт.) дозиметр ДКГ-01 "Сталкер" с системой 30 15 15 определения координат (2 шт.) передвижная радиологическая лабора- 200 200 тория ПРЛ на базе УАЗ-3962 с базовым комплексом радиологического оборудо- вания весы технические электронные (3 шт.) 60 20 20 20 компьютер типа PENTIUM-200 (1 шт.) 15 15 электропечь для озоления проб (10 шт.) 80 20 20 40 автомобиль "Нива-3110" 60 60 автомобиль "УАЗ-3962" 50 50 проботборные устройства 30 5 10 15 оборудование вытяжное, вентиляцион- 40 40 ное, кондиционеры запасные части 122 5 30 87 вспомогательные материалы к оборудо- 111 5 20 86 ванию прочие приборы и оборудование 180 35 145 Проведение практических работ по 1310 360 432 518 определению изменений радиационной обстановки в зонах радиоактивного загрязнения для коррекции зонирования территории по степени радиационного воздействия на проживающее население (экспедиционные наземные и аэрогамма- спектрометрические наблюдения и об- следования) в том числе: проведение гамма-съемки населенных 1310 360 432 518 пунктов, отбор проб почвы на содержа- ние CS-137, обследование общественного или государственного учреждения и со- ставление радиационного паспорта Развитие информационной системы по 182 50 60 72 оценке и прогнозированию радиацион- ной обстановки для принятия решений в том числе: компьютер типа PENTIUM-200 (4 шт.) 60 15 15 30 принтер (6 шт.) 30 15 10 5 сканер цветной 4 4 модем (3 шт.) 8 5 3 множительный аппарат 15 15 телефакс (2 шт.) 10 5 5 программное обеспечение 25 10 15 расходные материалы 10 5 5 мебель (столы компьютерные, стулья и 20 5 6 9 т.д.) Минсельхозпроду России, 9580 650 3070 150 3200 200 3310 300 комитету по сельскому хозяйству и про- довольствию администрации области на: контроль за радиоактивным загрязнени- 2070 690 690 690 ем пахотных земель, естественных кор- мовых угодий, торфяников, лесов (центр "Агрохимрадиология") мониторинг радиоактивного загрязне- 5100 1700 1700 1700 ния производственной сельскохозяй- ственной продукции и сырья в том числе: продукция растениеводства и животно- 4800 1600 1600 1600 водства прижизненная диагностика животных 300 100 100 100 совершенствование материально- 2410 650 680 150 810 200 920 300 технической базы, метрологическое обеспечение радиационного контроля, приобретение приводов в том числе: для управления ветеринарии 910 650 210 150 280 200 420 300 Министерству природных ресурсов Рос- сийской Федерации в том числе: Комитету по водному хозяйству Брян- 472 132 184 156 ской области на: мониторинг радиоактивного загрязне- 42 12 14 16 ния водных объектов юго-западных рай- онов оснащение радиологической лаборато- 200 50 100 50 рии современными приборами и обору- дованием развитие информационной системы по 70 20 20 30 оценке и прогнозированию радиацион- ной ситуации на водных объектах контроль за радиоактивным загрязнени- 160 50 50 60 ем водных объектов Брянскому территориальному управле- 280 110 110 60 нию геологии и использованию недр на: мониторинг радиоактивного загрязне- 30 10 10 10 ния геологической среды юго-западных районов геолого-экологические съемки на терри- 250 100 100 50 тории Новозыбковского и Климовского районов Рослесхозу, Брянскому областному 275 75 90 110 управлению лесами На выполнение работ по контролю за 275 75 90 110 радиоактивным загрязнением лесного фонда в том числе: поквартальное обследование радиоак- 100 30 40 30 тивно загрязненных лесных территорий изготовление картографического мате- 100 20 25 55 риала по результатам обследования мониторинг радиационно-экологической 30 10 10 10 обстановки в лесном фонде на стацио- нарных участках метрологическое обследование, сервис- 45 15 15 15 ное обслуживание приборного парка лаборатории и постов радиационного контроля ИТОГО по разделу (текущие расходы) 19721 930 5907 260 6586 310 7228 360 Примечания: 1. Затраты уточняются при разработке годовых прогнозов социально-экономического развития, федеральных бюджетов и бюджетов области с учетом их индексации. 2. Распределение средств по заказчикам мероприятий уточняются ежегодно в планах практических мероприятий. Таблица 4 Объемы затрат на выполнение мероприятий по снижению дозовых нагрузок на население и экологическое оздоровление территорий в ценах 1997 года - млн. рублей+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦ В том числе ¦¦ ¦ 1998-2000 годы +----------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦¦ Наименование +--------------------------+--------------------------+----------------------------+--------------------------¦¦ мероприятий ¦ федераль- ¦ бюджет ¦ федераль- ¦ бюджет ¦ федераль- ¦ бюджет ¦ федераль- ¦ бюджет ¦¦ ¦ ный бюджет ¦ области ¦ ный бюджет ¦ области ¦ ный бюджет ¦ области ¦ ный бюджет ¦ области ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Текущие расходы Минсельхозпроду России, комитету по 266060 15400 89420 4400 88620 5200 88020 5800 сельскому хозяйству и продовольствию администрации области на: Обеспечение мероприятий в агропро- 266060 15400 89420 4400 88620 5200 88020 5800 мышлением производстве в том числе: агротехнические и агрохимические рабо- 185000 15400 62400 4400 65600 5200 61000 5800 ты на пахотных землях, естественных кормовых угодиях и торфяниках по спе- циальным технологиям из них: внесение дополнительных доз калийных 61200 20400 20400 20400 удобрений на почвах с уровнем загряз- нения радиоцезием свыше 5 Ки/кв.км известкование кислых сильно загрязнен- 46500 11100 16100 3100 15400 3800 15000 4200 ных радионуклидами почв приобретение чистого торфа 9600 3200 3200 3200 коренное и поверхностное улучшение 54000 18000 18000 18000 кормовых угодий фосфоритование сильно загрязненных 13700 4300 4700 1300 4600 1400 4400 1600 радионуклидами почв специальные мероприятия по технике 1800 600 600 600 радиационной безопасности при прове- дении сельскохозяйственных работ в том числе: приобретение спецодежды с пылеоттал- 1800 600 600 600 кивающей пропиткой специальные мероприятия в животно- 79260 26420 26420 26420 водстве в общественном секторе и лич- ных хозяйствах (приобретение и внедре- ние сорбентов радиоцезия) из них: приобретение чистых концентрирован- 45360 15120 15120 15120 ных кормов для заключительного от- корма скота приобретение и использование ферро- 3300 1100 1100 1100 цианидосодержащих препаратов потребность в средствах защиты расте- 30600 10200 10200 10200 ний для сокращения использования руч- ного труда в радиоактивно загрязненной зоне На ведение лесного хозяйства в условиях 6203 1775 2050 2378 радиоактивного загрязнения - всего в том числе: Рослесхозу, Брянскому областному управлению леса- 5003 1375 1650 1978 ми в том числе на: обеспечение радиационной безопасности 635 175 210 250 работников лесного хозяйства из них: приобретение рабочей одежды и обуви 200 40 80 80 приобретение индивидуальных защит- 70 25 15 30 ных комплектов "Нива-2М" для тушения пожаров приобретение систем защиты кабин 65 10 15 40 тракторов СГЗ-20 обеспечение работников лесного хо- 300 100 100 100 зяйства юго-западных районов Брянской области нормативно чистыми дровами выполнение специальных лесозащитных 2184 600 720 864 и лесохозяйственных мероприятий в лесах Брянской области из них: устройство и уход за противопожарными 58 10 15 33 минерализованными полосами устройство и уход за противопожарными 116 20 30 66 разрывами расчистка и расширение квартальных 170 40 60 70 просек очистка леса от сухостоя и захламлен- 550 150 180 220 ности посадка лиственных пород на участках 525 145 180 200 противопожарных разрывов формирование пожароустойчивых опу- 60 10 20 30 шек обработкой огнетушащим составом содержание дополнительных пожарных 225 75 75 75 сторожей и лесников на пожароопасный период удорожание стоимости при проведении 270 80 90 100 лесохозяйственных, лесовосстановитель- ных работ и выращивании посадочного материала противопожарное автомотопатрулиро- 210 70 70 70 вание (ГСМ для спецтранспорта) проведение мероприятий по поддержа- 2184 600 720 864 нию устойчивости лесов зоны отчужде- ния Брянской области из них: устройство и уход за противопожарными 58 10 15 33 минерализованными полосами устройство и уход за противопожарными 116 20 30 66 разрывами посадка лиственных пород на участках 100 20 30 50 противопожарных разрывов устройство дорог по противопожарным 45 10 15 20 разрывам ремонт дорог противопожарного назна- 50 15 15 20 чения расширение квартальных просек и их 140 30 50 60 расчистка очистка леса от сухости и захламлен- 265 25 95 145 ности авиапатрулирование 1350 450 450 450 противопожарное автомотопатрулиро- 60 20 20 20 вание (ГСМ для спецтранспорта) Минсельхозпроду России, комитету по сельскому хозяйству и продовольствию администрации области на: ведение специальных мероприятий в 1200 400 400 400 межхозяйственных лесах Госкомэкологии России, государственно- 1310 410 360 170 432 130 518 110 му комитету по охране окружающей сре- ды Брянской области в том числе на проведение работ по: снижению уровня облучения населения 1092 410 300 170 360 130 432 110 Брянской области от природных радио- активных источников из них: разработке системы контроля за при- 150 110 50 150 60 родной радиоактивностью строительно- го сырья, отходов промышленности и фосфатных удобрений, ввозимых на тер- риторию Брянской области радиационно-геологическому обследо- 310 100 110 100 ванию территории Брянской области с целью выявления и оконтуривания радо- ноопасных площадей и участков массовым исследованиям содержания 432 170 200 60 100 60 132 50 радона и ДРП в воздухе жилых и произ- водственных помещений, располо- женных на территории Брянской облас- ти, пострадавшей от аварии на Черно- быльской АЭС радиационно-эпидемиологической оцен- 200 130 60 70 200 ке отдаленных последствий радона и ДРП на выявленную группу риска экологической оценке и инспекции объ- 218 60 72 86 ектов и видов деятельности предприятий на территории области из них: аттестации лаборатории на право прове- 25 25 дения радиометрических и дозиметриче- ских измерений участию специалистов в центральных 22 5 7 10 научно-практических семинарах приобретению приборного и лаборатор- 113 18 48 47 ного оборудования экологической оценке, разработке и 40 6 11 23 выполнению мероприятий по оздоровле- нию водных ресурсов р. Вилохна на тер- ритории Красногорского, Гордеевского и Новозыбковского районов Брянской области экологической инспекции объектов во- 18 6 6 6 дохозяйственной деятельности на терри- тории юго-западных районов Брянской области Министерству природных ресурсов РФ 310 110 110 90 в том числе: Брянскому территориальному управле- нию геологии и использования недр на: геолого-экологические исследования и 130 50 50 30 картографирование для прогнозирова- ния загрязнения поверхностей водных объектов и подземных вод от стоков свинокомплекса "Берновичский" Старо- дубского района и разработка меро- приятий по ее ликвидации Комитету по водному хозяйству Брян- ской области на проведение работ по экологической 180 60 60 60 оценке и инспекции объектов водохозяй- ственной деятельности на территории юго-западной зоны Брянской области ИТОГО текущие расходы 273883 15810 91665 4570 91212 5330 91006 5910 Капитальные вложения 55439 12563 22955 19921 в том числе: Администрации Брянской области 53039 12083 21995 18961 для: Главного управления капитального 1826 226 800 800 строительства при администрации об- ласти Брянского областного управления леса- 26893 5057 13795 8041 ми Комитета по сельскому хозяйству и про- 21500 6000 6500 9000 довольствию администрации области Комитета по водному хозяйству Брян- 2820 800 900 1120 ской области Рослесхозу, Брянскому областному 2400 480 960 960 управлению лесами ВСЕГО затрат по разделу 329322 15810 104228 4570 114167 5330 110927 5910 Примечания: 1. Затраты уточняются при разработке годовых проектов социально-экономического развития, федеральных бюджетов и бюджетов области с учетом их индексации. 2. Распределение средств по заказчикам уточняется ежегодно в планах практических мероприятий. Таблица 5 Объемы затрат на выполнение мероприятий по сохранению и развитию культурных ценностей в районах, пострадавших от чернобыльской катастрофы в ценах 1997 года - млн. рублей+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦ В том числе ¦¦ ¦ 1998-2000 годы +----------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦¦ Наименование +--------------------------+--------------------------+----------------------------+--------------------------¦¦ мероприятий ¦ федераль- ¦ бюджет ¦ федераль- ¦ бюджет ¦ федераль- ¦ бюджет ¦ федераль- ¦ бюджет ¦¦ ¦ ный бюджет ¦ области ¦ ный бюджет ¦ области ¦ ный бюджет ¦ области ¦ ный бюджет ¦ области ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Текущие расходы Администрации Брянской области на: охранные и ремонтно-реставрационные 2070 3450 690 1150 690 1150 690 1150 работы по памятникам истории и куль- туры в районах области, пострадавших от чернобыльской катстрофы из них: обследование движимых памятников 36 58.2 12 19.4 12 19.4 12 19.4 истории и культуры реставрация памятников архитектуры 1679.7 2814.3 559.9 938.1 559.9 938.1 559.9 938.1 разработка охранных зон исторических 72.3 117.6 24.1 39.2 24.1 39.2 24.1 39.2 мест г. Стародуба охранно-археологические работы 262.2 427.8 87.4 142.6 87.4 142.6 87.4 142.6 паспортизация памятников истории и 19.8 32.1 6.6 10.7 6.6 10.7 6.6 10.7 культуры ИТОГО текущие расходы 2070 3450 690 1150 690 1150 690 1150 Капитальные вложения Администрации Брянской области 7361 5381 1980 ВСЕГО по разделу 9431 3450 690 1150 6071 1150 2670 1150 Примечание. Затраты уточняются при разработке годовых прогнозов социально-экономического развития, федеральных бюджетов и бюджетов области с учетом их индексации. Таблица 6 Объемы затрат на выполнение мероприятий по социально-экономической реабилитации населения и территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы в ценах 1997 года - млн. рублей+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦ В том числе ¦¦ ¦ 1998-2000 годы +----------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦¦ Наименование +--------------------------+--------------------------+----------------------------+--------------------------¦¦ мероприятий ¦ фед. ¦инв-й ¦бюдж. ¦ср-ва¦ фед. ¦инв-й ¦бюдж. ¦ср-ва¦ фед. ¦инв-й ¦бюдж. ¦ср-ва ¦ фед. ¦инв-й ¦бюдж. ¦ср-вদ ¦ бюд- ¦кредит¦облас-¦пр-ий¦ бюд- ¦кредит¦облас-¦пр-ий¦ бюд- ¦кредит¦облас-¦пр-ий ¦ бюд- ¦кредит¦облас-¦пр-и馦 ¦ жет ¦из фед¦ти ¦ и ¦ жет ¦из фед¦ти ¦ и ¦ жет ¦из фед¦ти ¦ и ¦ жет ¦из фед¦ти ¦ и ¦¦ ¦ ¦б-та ¦ ¦ орг.¦ ¦б-та ¦ ¦ орг.¦ ¦б-та ¦ ¦ орг. ¦ ¦б-та ¦ ¦ орг.¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Капитальные вложения Строительство и реконструкция объектов социальной и производ- ственной сферы Всего 1205523 4110 120654 2510 558482 985 526387 615 в том числе Администрации области 1205523 4110 120654 2510 558482 985 526387 615 из нее: Главному управлению капитально- 1085713 1280 82944 1280 517882 484887 го строительства при администра- ции области Брянскому управлению лесами 8610 610 3500 4500 Комитету по сельскому хозяйству и 111200 37100 37100 37000 продовольствию Департаменту здравоохранения 700 200 225 275 Управлению образования 1740 980 620 140 Управлению культуры 390 50 140 200 Кроме того: Москапстрою 127500 7500 60000 60000 ОАО"Брянсксельстрой" 13800 600 6700 6500 На строительство жилья для пере- 22170 2170 10000 10000 селенцев в другие регионы Итого капитальные вложения 1368993 4110 130924 2510 635182 985 602887 615 Примечание. Затраты уточняются при разработке годовых прогнозов социально-экономического развития, федеральных бюджетов и бюджетов области с учетом их индексации. Таблица 7 Объемы затрат на выполнение мероприятий по укреплению материально-технической базы предприятий и организаций, созданию и сохранению рабочих мест на территориях области, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы в ценах 1997 года - млн .рублей+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ 1998-2000 годы ¦ В том числе ¦¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Наименование мероприятий ¦ ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦¦ +-------------------------------+----------------------------------+----------------------------------+----------------------------------¦¦ ¦фед. ¦инв-й ¦бюдж ¦ср-ва ¦фед. ¦инв-й ¦бюдж ¦ср-ва ¦фед. ¦инв-й ¦бюдж ¦ср-ва ¦фед. ¦инв-й ¦бюдж ¦ср-ва ¦¦ ¦бюд- ¦кредит ¦облас- ¦пр-ий ¦бюд- ¦кредит ¦облас- ¦пр-ий ¦бюд- ¦кредит ¦облас- ¦пр-ий ¦бюд- ¦кредит ¦облас- ¦пр-ий ¦¦ ¦жет ¦из фед.¦ти ¦и орг. ¦жет ¦из фед. ¦ти ¦и орг. ¦жет ¦из фед. ¦ти ¦и орг. ¦жет ¦из фед. ¦ти ¦и орг. ¦¦ ¦ ¦б-та ¦ ¦ ¦ ¦б-та ¦ ¦ ¦ ¦б-та ¦ ¦ ¦ ¦б-та ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Администрация Брянской области, 1746.6 14850 582.2 4950 582.2 4950 582.2 4950 ААК "Брянскавтотрянс" на: компенсирование затрат по пере- 1746.6 582.2 582.2 582.2 возке пассажиров, пользующихся правом бесплатного проезда, пред- усмотренного Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздей- ствию радиации вследствие ката- строфы на Чернобыльской АЭС" (ликвидаторы аварии на ЧАЭС) в том числе: городские перевозки 621 207 207 207 пригородные перевозки 1125.6 375.2 375.2 375.2 компенсирование затрат по пасса- 14850 4950 4950 4950 жирской перевозке жителей зоны отселения вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, пользую- щихся правом бесплатного проезда в том числе: городские перевозки 5280 1760 1760 1760 пригородные перевозки 9570 3190 3190 3190 Администрации Брянской области, 7630 1500 5300 6630 750 5300 1000 750 ОАО "Новозыбковский станко- строительный завод" на: развитие производства ОАО "Новозыбковский станкострои- тельный завод", г.Новозыбков в том числе: выпуск самоходных (передвижных) 1500 1500 5300 1500 750 5300 750 лесопильных установок перепрофилирование военно- 1130 1130 технической продукции на произ- водство лесопильных рам и специ- альных деревообрабатывающих станков выпуск технических средств и лесо- 5000 4000 1000 обрабатывающего оборудования для лесных массивов, подверженных загрязнению радионуклидами в результате аварии на Чернобыль- ской АЭС Минсельхозпроду России, Клинцов- 10700 6500 4200 скому автокрановому заводу на: освоение производства конкуренте- 10700 6500 4200 способной техники для агропро- мышленного комплекса Минэкономики России, 1500 500 500 500 АО "Элегант", г.Клинцы на развитие производства по выпуску 1500 500 500 500 форменной одежды и современных моделей мужских костюмов пред- приятия АО "Элегант", г.Клинцы Минэкономики России, Новозыб- 24000 9000 1000 8000 3000 800 8000 3000 8000 3000 200 ковской швейной фабрике, г.Новозыбков развитие производства швейной фабрики, г.Новозыбков в том числе: изготовление товаров для социаль- 24000 9000 1000 8000 3000 800 8000 3000 8000 3000 200 но незащищенных слоев населения Минэкономики России, предприятие 150 50 50 50 "Лантана", г.Клинцы на освоение современных технологиче- 150 50 50 50 ских процессов по выпуску конку- рентоспособной продукции Минэкономики России, АО 28000 7500 4500 9300 2500 1000 9300 2500 1500 9400 2500 2000 "Клинта", г.Клинцы на организацию производства про- 28000 7500 4500 9300 2500 1000 9300 2500 1500 9400 2500 2000 мывки грязной шерсти, замену уз- ловых точек технологического про- цесса отделочного производства ИТОГО ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ 63026.6 16500 16350 21500 25062.2 5500 5700 13600 19432.2 5500 5700 5700 18532.2 5500 4950 2200 __Капитальные вложения Минтрансу России, ААК "Брянскавтотранс" на приобретение транспортных средств 120300 40100 40100 40100 (автобусов - 295 шт.) Минтопэнерго России, ОАО "Кожановское торфобрикетное" на: реконструкцию ОАО "Кожановское 12216 5558.5 4461 2196.5 торфобрикетное " в том числе: приобретение болотно-подготовите- 1300 695 490 115 льного оборудования и техники замена торфодобывающего обору- 7130 3380 2710 1040 дования и оборудования торфо- брикетного завода замена инженерных сетей торфо- 3210 1179.5 1079 951.1 брикетного завода, проведение ре- монта производственных зданий приобретение техники и оборудова- 576 304 182 90 ния для создания базы муниципаль- ного коммунального предприятия Минсельхозпроду России, Клинцов- скому автокрановому заводу на освоение производства конкуренте- 15700 28500 4400 8000 14500 1200 7700 14000 1200 2000 способной техники для агропро- мышленного комплекса Минэкономики России, АО "Элегант", г.Клннцы на развитие производства по выпуску 19500 9000 3000 6500 3000 1000 6500 3000 1000 6500 3000 1000 форменной одежды и современных моделей мужских костюмов пред- приятия АО "Элегант", г.Клинцы Минэкономики России, предприятию "Новозыбковская швейно-трикотаж- ная фабрика им. 8 Марта", г. Но- возыбков на производство трикотажных и швей- 38000 15000 900 12660 5000 12660 5000 12680 5000 900 ных изделий по заказам МО РФ и МВД РФ Минэкономики России, предприятие "Лантана", г.Клинцы на освоение современных технологиче- 21350 7500 1000 7100 2500 800 7100 2500 200 7150 2500 ских процессов по выпуску конку- рентоспособной продукции ИТОГО капитальные вложения 227066 60000 9300 79918.5 25000 3000 78521 24500 2400 68626.5 10500 3900 ВСЕГО затрат по разделу 290092.6 76500 16350 30800 104980.7 30500 5700 16600 97953.2 30000 5700 8100 87158.7 16000 4950 6100 Примечание. Затраты уточняются при разработке годовых прогнозов социально-экономического развития, федеральных бюджетов и бюджетов области с учетом их индексации. Таблица 8 ОБЪЕМЫ капитальных вложений на выполнение мероприятий подпрограммы в ценах 1997 года - млн .рублей+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ 1998-2000 годы ¦ В том числе ¦¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Наименование мероприятий ¦ ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦¦ +-------------------------------+----------------------------------+----------------------------------+----------------------------------¦¦ ¦фед. ¦инв-й ¦бюдж ¦ср-ва ¦фед. ¦инв-й ¦бюдж ¦ср-ва ¦фед. ¦инв-й ¦бюдж ¦ср-ва ¦фед. ¦инв-й ¦бюдж ¦ср-ва ¦¦ ¦бюд- ¦кредит ¦облас- ¦пр-ий ¦бюд- ¦кредит ¦облас- ¦пр-ий ¦бюд- ¦кредит ¦облас- ¦пр-ий ¦бюд- ¦кредит ¦облас- ¦пр-ий ¦¦ ¦жет ¦из фед.¦ти ¦и орг. ¦жет ¦из фед. ¦ти ¦и орг. ¦жет ¦из фед. ¦ти ¦и орг. ¦жет ¦из фед. ¦ти ¦и орг. ¦¦ ¦ ¦б-та ¦ ¦ ¦ ¦б-та ¦ ¦ ¦ ¦б-та ¦ ¦ ¦ ¦б-та ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Мероприятия по охране здоровья и 294813 11700 10860 5700 155509 6000 128444 медицинской реабилитации граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской ката- строфы - всего в том числе: на развитие материально- технической базы здравоохранения и реконструкцию оздоровительных учреждений: I. Администрации области-всего 294813 11700 10860 5700 155509 6000 128444 из нее: I. Главному управлению капиталь- 294813 11700 10860 5700 155509 6000 128444 ного строительства при админи- страции области в том числе: г.Брянск 224853 11700 5700 5700 117153 6000 102000 г.Новозыбков 11380 4800 6580 Злынковскнй район 7712 1912 5800 Красногорский район 19720 5160 14560 Почепский район 19340 14000 5340 Унечский район 11808 3084 8724 Мероприятия по снижению дозовых 55439 12563 22955 19921 нагрузок на население и экологиче- ское оздоровление территорий - все- го в том числе: I. Администрации области-всего 53039 12083 21995 18961 из нее: I.1. Главному управлению капи- 1826 226 800 800 тального строительства при адми- нистрации области в том числе: на реконструкцию очистных со- 1126 126 500 500 оруженнй и водоемов на поддержание законсервирован- 700 100 300 300 ных народнохозяйственных объек- тов, транспортных и других комму- никаций в зоне отчуждения I.2. Брянскому управлению лесами 26893 5057 13795 8041 в том числе: на захоронение радиоактивно за- 1790 190 800 800 грязненных отходов лесного хо- зяйства в зоне отчуждения на приобретение оборудования и 25103 4867 12995 7241 механизмов для проведения проти- вопожарных и лесоводческих меро- приятий I.3. Комитету по сельскому хо- 21500 6000 6500 9000 зяйству и продовольствию в том числе: на рекультивацию земель, исклю- 21500 6000 6500 9000 ченных из землепользования, Крас- ногорский и Новозыбковский райо- ны I.4. Комитету по водному хозяйству 2820 800 900 1120 Брянской области в том числе: на очистку озера в г. Новозыбкове 400 100 100 200 на завершение строительства про- 1120 300 400 420 тивоэрозионного пруда в Мглин- ском районе (в уручье "Кобыленка", СПК "Луговецкий") на завершение строительства гидро- 1300 400 400 500 узла комплексного назначения в Почепском районе (на р.Рожок, н.п.Первомайское) II.Рослесхозу 2400 480 960 960 из него: II. 1. Брянскому управлению лесами 2400 480 960 960 в том числе: на приобретение технических 2400 480 960 960 средств и оборудования для ведения лесного хозяйства в условиях ра- диоактивного загрязнения в зоне отселения Мероприятия по сохранению и раз- 7361 5381 1980 витию культурных ценностей в рай- онах, пострадавших от чернобыль- ской катастрофы - всего в том числе: на строительство и реконструкцию объектов культуры: I. Администрации области - всего 7361 5381 1980 из нее: I. Главному управлению капиталь- 7361 5381 1980 ного строительства при админи- страции области в том числе: Брасовский район 2843 2843 Климовский район 4518 2538 1980 Мероприятия по социально- 1368993 4110 130924 2510 635182 985 602887 615 экономической реабилитации насе- ления II территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской ката- строфы - всего в том числе: На строительство и реконструкцию объектов социальной и производ- ственной сферы: I. Администрации области-всего 1205523 4110 120654 2510 558482 985 526387 615 из нее: I.1. Главному управлению капи- 1085713 1280 82944 1280 517882 484887 тального строительства при адми- нистрации области в том числе: г.Клинцы 111200 9450 54050 47700 г.Новозыбков 201452 14000 95612 91840 Брянский район 20210 1350 10380 8480 Выгоничский район 10580 1010 5500 4070 Гордеевский район 86800 7400 40900 38500 Дубровский район 310 30 130 150 Жирятинский район 2560 270 1200 1090 Жуковский район 45830 3500 22100 20230 Злынковский район 73488 7000 38888 27600 Карачевский район 419 419 Клетнянский район 38430 3000 18350 17080 Климовский район 81882 6400 38962 36520 Клинцовский район 52600 600 4100 600 25200 23300 Комаричский район 1430 150 670 610 Красногорский район 87374 3340 36704 47330 Мглинский район 8540 630 4480 3430 Новозыбковский район 83177 5650 40310 37217 Погарский район 3680 160 1800 1720 Почепский район 68090 3000 30000 35090 Севский район 6600 700 3100 2800 Стародубский район 40380 2000 19650 18730 Трубчевский район 11300 1200 5300 4800 Унечский район 8546 680 2000 680 6546 Прочие затраты заказчика (пусконаладочные и проектно- 20435 2785 9050 8600 изыскательские работы, экспертиза проектов, врезка и пуск газа, осу- ществление технадзора и др.) Возмещение затрат на приобретение 20400 3400 9000 8000 жилья жителям, переселившимся из радиационно загрязненных районов I.2. Брянскому управлению лесами 8610 610 3500 4500 в том числе: на приобретение оборудования и 8610 610 3500 4500 механизмов для проведения проти- вопожарных и лесоводческих меро- приятий в загрязненных районах I.3. Комитету по сельскому хо- 111200 37100 37100 37000 зяйству и продовольствию в том числе: на приобретение техники для реаби- 111200 37100 37100 37000 литации сельскохозяйственных уго- дий в загрязненных районах I.4. Департаменту здравоохранения 700 200 225 275 в том числе: на перевод отопления учреждений здравоохранения на природный газ: Злынковский район 200 200 Клннцовский район 500 225 275 I.5. Управлению образования 1740 980 620 140 в том числе: на перевод отопления учреждений народного образования на природ- ный газ: г.Клинцы 80 80 г.Новозыбков 50 50 Гордеевский район 230 190 40 Климовский район 330 110 220 Клинцовский район 500 100 350 50 Красногорский район 250 150 50 50 Новозыбковский район 200 200 Стародубский район 100 100 I.6. Управлению культуры 390 50 140 200 в том числе: на перевод отопления учреждений культуры на природный газ: Клинцовский район 180 80 100 Стародубский район 210 50 60 100 II.Москапстрою 127500 7500 60000 60000 III.ОАО"Брянсксельстрой" 13800 600 6700 6500 IV. На строительство жилья для 22170 2170 10000 10000 переселенцев в другие регионы Мероприятия по укреплению мате- 227066 60000 9300 79918.5 25000 3000 78521 24500 2400 68626.5 10500 3900 рнальпо-технпческой базы пред- приятий II организаций, созданию и сохранению рабочих мест на терри- ториях области, пострадавших в результате чернобыльской ката- строфы - всего в том числе: I. Минтрансу России 120300 40100 40100 40100 из них: I.1.ААК"Брянскавтотранс" 120300 40100 40100 40100 в том числе: на приобретение транспортных 120300 40100 40100 40100 средств (автобусов - 295 штук) II. Минтопэнерго России 12216 5558.5 4461 2196.5 из них: II.1.OАО"Кожановское торфобри- 12216 5558.5 4461 2196.5 кетное" (реконструкция) в том числе: на приобретение болотно- 1300 695 490 115 подготовительного оборудования и техники на замену торфодобывающего обо- 7130 3380 2710 1040 рудовання и оборудования торфо- брикетного завода на замену инженерных сетен торфо- 3210 1179.5 1079 951.5 брикетного завода, проведение ре- монта производственных зданий на приобретение техники и обору- 576 304 182 90 дования для создания базы муници- пального коммунального предприя- тия III. Минсельхозпроду России 15700 28500 4400 8000 14500 1200 7700 14000 1200 2000 из них: III.1. Клинцовскому автокрановому 15700 28500 4400 8000 14500 1200 7700 1400 1200 2000 заводу в том числе: на освоение производства конку- 15700 28500 4400 8000 14500 1200 7700 14600 1200 2000 рентоспособной техники для агро- промышленного комплекса IV. Минэкономики России 78850 31500 4900 26260 10500 1800 26260 10500 1200 26330 10500 1900 из них: IV.1.АО"Элегант",г.Клинцы 19500 9000 3000 6500 3000 1000 6500 3000 1000 6500 3000 1000 в том числе: на развитие производства по вы- 19500 9000 3000 6500 3000 1000 6500 3000 1000 6500 3000 1000 пуску форменной одежды и совре- менных моделей мужских костюмов IV.2. Предприятию "Новозыб- 38000 15000 900 12660 5000 12660 5000 12680 5000 900 ковская швейно-трикотажная фаб- рика им. 8 Марта", г. Новозыбков в том числе: на производство трикотажных и 38000 15000 900 12660 5000 12660 5000 12680 5000 900 швейных изделий по заказам Мини- стерства обороны РФ и МВД РФ IV.3. Предприятию "Лантана", 21350 7500 1000 7100 2500 800 7100 2500 200 7150 2500 г.Клинцы в том числе: на освоение современных техноло- 21350 7500 1000 7100 2500 800 7100 2500 200 7150 2500 гических процессов по выпуску кон- курентоспособной продукции ИТОГО капитальные вложения 1953672 60000 15810 9300 2342655 25000 8210 3000 897548 24500 6985 2400 8218585 10500 615 3900 в том числе: Администрации области 1560736 15810 143597 8210 741367 6985 675772 615 Примечания: 1.Затраты уточняются при разработке годовых прогнозов социально-экономического развития, федеральных бюджетов, инвестиционных кредитов их федерального бюджета, бюдже тов области и средств предприятий и организаций с учетом их индексации. 2. Распределение средств уточняется ежегодно по заказч икам мероприятий. 3. Ввод объектов и мощностей по годам уточняется титул ьными списками в соответствии с прогнозом социально-экономического развития области. Таблица 9 Объемы затрат на выполнение мероприятий по научному обеспечению подпрограммы в ценах 1997 года - млн.рублей +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ В том числе ¦ ¦ ¦ 1998-2000 годы +--------------------------------------------------------¦ ¦ Наименование ¦ ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ ¦ мероприятий +------------------+------------------+------------------+------------------¦ ¦ ¦ федераль-¦бюджет ¦федераль- ¦бюджет ¦федераль- ¦бюджет ¦федераль- ¦бюджет ¦ ¦ ¦ный бюджет¦области¦ный бюджет¦области¦ный бюджет¦области¦ный бюджет¦области¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Текущие расходы МЧС России, администрации Брянской области на: научно-методическое сопровождение 680 200 230 250 работ по радиационному мониторингу на радиоактивно загрязненных террито- риях Брянской области онкоэпидемиологические исследования 320 100 110 110 на радиоактивно загрязненных террито- риях области радиационно-гигиенический анализ рас- 490 150 170 170 пространения наиболее часто встре- чающихся нозологических форм опухо- лей на территории юго-западных райо- нов Брянской области комплексный медико-радиологический 570 180 190 200 анализ загрязненной радионуклидами территории для отработки вопросов безопасного проживания и хозяйствен- ной деятельности ИТОГО по разделу (текущие расходы) 2060 630 700 730 Примечание. Затраты уточняются при разработке годовых прогнозов социально-экономического развития и федеральных бюджетов с учетом их индексации. Таблица 10 Сводка затрат на выполнение мероприятий, предусмотренных региональной целевой подпрограммой по защите населения Брянской области от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на период до 2000 года по направлениям в ценах 1997 года - млн .рублей+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ 1998-2000 годы ¦ В том числе ¦¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Наименование мероприятий ¦ ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦¦ +-------------------------------+----------------------------------+----------------------------------+----------------------------------¦¦ ¦фед. ¦инв-й ¦бюдж ¦ср-ва ¦фед. ¦инв-й ¦бюдж ¦ср-ва ¦фед. ¦инв-й ¦бюдж ¦ср-ва ¦фед. ¦инв-й ¦бюдж ¦ср-ва ¦¦ ¦бюд- ¦кредит ¦облас- ¦пр-ий ¦бюд- ¦кредит ¦облас- ¦пр-ий ¦бюд- ¦кредит ¦облас- ¦пр-ий ¦бюд- ¦кредит ¦облас- ¦пр-ий ¦¦ ¦жет ¦из фед.¦ти ¦и орг. ¦жет ¦из фед. ¦ти ¦и орг. ¦жет ¦из фед. ¦ти ¦и орг. ¦жет ¦из фед. ¦ти ¦и орг. ¦¦ ¦ ¦б-та ¦ ¦ ¦ ¦б-та ¦ ¦ ¦ ¦б-та ¦ ¦ ¦ ¦б-та ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Текущие расходы Охрана здоровья и медицинская 16909.1 3303 4829.3 1101 5587.2 1101 6492.6 1101 реабилитация граждан, подверг- шихся воздействию радиации вследствие чернобыльской ката- строфы Социально-психологическая реаби- 1911 438 525 146 630 146 756 146 литация граждан, подвергшихся радиационному воздействию Радиационный контроль на радио- 19721 930 5907 260 6586 310 7228 360 активно загрязненых территориях Снижение дозовых нагрузок на на- 273883 15810 91665 4570 91212 5330 91006 5910 селение и экологическое оздоровле- ние территорий Сохранение и развитие культурных 2070 3450 690 1150 690 1150 690 1150 ценностей в районах, пострадавших от чернобыльской катастрофы Научное обеспечение подпрограм- 2060 630 700 730 мы Укрепление материально- 63026.6 16500 16350 21500 25062.2 5500 5700 13600 19432.2 5500 5700 5700 18532.2 5500 4950 2200 технической базы предприятий и организаций, создание и сохранение рабочих мест на территориях облас- ти, пострадавших в результате чер- нобыльской катастрофы ИТОГО текущие расходы 379580.7 16500 40281 21500 129308.5 5500 12927 13600 124837.4 5500 13737 5700 125434.8 5500 13617 2200 Капитальные вложения Охрана здоровья и медицинская 294813 11700 10860 5700 155509 6000 128444 реабилитация граждан, подверг- шихся воздействию радиации вследствие чернобыльской ката- строфы Снижение дозовых нагрузок на на- 55439 12563 22955 19921 селение и экологическое оздоровле- ние территорий Сохранение и развитие культурных 7361 5381 1980 ценностей в районах, пострадавших от чернобыльской катастрофы Социально-экономическая реабили- 1368993 4110 130924 2510 635182 985 602887 615 тация населения и территорий, под- вергшихся радиоактивному загряз- нению вследствие чернобыльской катастрофы Укрепление материально- 227066 60000 9300 79918.5 25000 3000 78521 24500 2400 68626.5 10500 3900 технической базы предприятий и организаций, создание и сохранение рабочих мест на территориях облас- ти, пострадавших в результате чер- нобыльской катастрофы ИТОГО капитальные вложения 1953672 60000 15810 9300 234265.5 25000 8210 3000 897548 24500 6985 2400 821858.5 10500 615 3900 ВСЕГО затраты (текущие расходы и 2333252.7 76500 56091 30800 363574 30500 21137 16600 1022385.4 30000 20722 8100 947293.3 16000 14232 6100 капитальные вложения) Примечание: Затраты уточняются при разработке годовых прогнозов социально-экономического развития, федеральных бюджетов и бюджетов области с учетом их индексации.