Постановление Администрации Брянской области от 20.07.1998 № 248
О продолжении эксперимента по внедрению методов биотестирования при оценке качества возвратных вод и взиманию платы с учетом их токсичности
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 июля 1998 года N 248 О продолжении эксперимента по внедрению методов биотестирования при оценке качества возвратных вод и взиманию платы с учетом их токсичности В целях внедрения современных методов экологического контроля исовершенствования экономического механизма природопользования натерритории Брянской области продолжить и расширить экономическийэксперимент для повышения достоверности контроля, для более точнойоценки наносимого ущерба водным объектам и обеспечения эффективноговыявления особо опасных токсичных загрязняющих веществ, поступающих вокружающую среду, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Продлить на территории области действие постановленияадминистрации области от 18.02.97 N 72 "О продолжении эксперимента повнедрению методов биотестирования при оценке качества возвратных вод ивзиманию платы с учетом их токсичности". 2. При проведении эксперимента на территории области с 3 квартала1998 года руководствоваться Инструкцией по взиманию платы за сбросытоксичных загрязняющих веществ в окружающую природную среду,утвержденной приказом Госкомэкологии России от 15.04.98 N 216,(прилагается) до утверждения нормативно-методических материалов вкачестве постоянно действующих. 3. Рекомендовать главам администраций городов и районов областиданное постановление довести до сведения всех предприятий, учреждений,организаций, имеющих сброс возвратных вод в водные объекты и на рельефместности. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить нагосударственный комитет по охране окружающей среды области(Балясников). Первый заместитель главы администрации Брянской области П.Е.Оненко Приложение к приказу Госкомэкологии России от 15.04.98 N 216 И Н С Т Р У К Ц И Я по взиманию платы за сбросы токсичных загрязняющих веществ в окружающую природную среду 1. Настоящая инструкция определяет порядок расчета платы засбросы токсичных загрязняющих веществ в составе возвратных вод вводные объекты и на рельеф местности в соответствии с Законом РСФСР от19 декабря 1991 года N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды"(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и ВерховногоСовета Российской Федерации, 1992, N 10, ст. 457), постановлениямиПравительства Российской Федерации от 26 мая 1997 года N 643 "Обутверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерациипо охране окружающей среды" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1997, N 22 ст. 2605), от 28 августа 1992 года N 632 "Обутверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров зазагрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другиевиды вредного воздействия" (Собрание актов Президента и ПравительстваРоссийской Федерации, 1992, N 10, ст. 726). Инструкция предназначена для использования территориальнымиорганами Госкомэкологии России и экологическими службамиприродопользователей. Инструкция действует на территориях субъектов РоссийскойФедерации при ее согласовании с органами исполнительной власти всоответствии с законами и иными нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации. 2. Токсичность загрязняющих веществ в составе возвратных вод,сбрасываемых в водные объекты и на рельеф местности, определяется сиспользованием одного из методов биотестирования, допущенного дляцелей государственного экологического контроля и мониторинга, послепредварительной экспериментальной проверки с использованием не менеедвух методов биотестирования и выбора наиболее чувствительного кисследуемым возвратным водам тест-объекта. 3. Степень токсичности загрязняющих веществ в составе возвратныхвод, сбрасываемых в водные объекты и на рельеф местности,характеризуется величиной кратности их разбавления безвредной водой,при котором полностью устраняется токсическое действие натест-объекты. Продолжительность эксперимента - время, установленноедля острого опыта. Возвратные воды классифицируются по величине степени токсичностизагрязняющих веществ в их составе на пять категорий - нетоксичная (нетребующая разбавления), малотоксичная (требуемая кратность разбавленияв 1,1-16 раз), среднетоксичная (требуемая кратность разбавления свыше16 до 50 раз), высокотоксичная (требуемая кратность разбавления свыше50 до 99 раз) и гипертоксичная (требуемая кратность разбавления свыше99 и более раз). 4. Расчет суммы платы и ее составляющих за токсичностьзагрязняющих веществ в составе возвратных вод, 4 также порядокперечисления полученных средств производится по результатаманалитических измерений и количественного содержания загрязняющихвеществ в соответствии с положениями Инструктивно-методическихуказаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной средыот 24.03.93, регистрационный N 190. 5. Плата за сбросы токсичных загрязняющих веществ в составевозвратных вод (Птвод) определяется как произведение повышающегокоэффициента, зависящего от степени токсичности загрязняющих веществ всоставе возвратных вод, на сумму платы за сброс загрязняющих веществ,рассчитанную в соответствии с п. 4 настоящего документа: Пвод = Кт * Пвод , где Кт - повышающий коэффициент, зависящий от степени токсичностивозвратных вод; Пвод - общая сумма платы за сброс загрязняющих веществ в составевозвратных вод, определяемая в соответствии с л. 4 настоящегодокумента. 6. Повышающий коэффициент, зависящий от степени токсичностизагрязняющих веществ в составе возвратных вод, принимается длянетоксичных возвратных вод 1,0. для малотоксичных - 13, длясреднетоксичных - 1,5, для высокотоксичных - 1,8. для гипертоксичных -2.0. 7. Плата за сбросы токсичных загрязняющих веществ в составевозвратных вод, образующаяся как результат учета степени ихтоксичности, определяется как разница между величинами платы,рассчитанной в соответствии с п.п. 4, 5 настоящего документа: Пт = Птвод - Пвод 8. При отсутствии токсичности загрязняющих веществ в составевозвратных вод в течение отчетного периода (квартал, год), плата засверхлимитный сброс загрязняющих веществ рассчитывается из условияпересмотренного в сторону увеличения на 30 % лимита сбросазагрязняющих веществ, установленного на отчетный период в разрешениина их сброс. 9. Плата за сбросы токсичных загрязняющих веществ в составевозвратных вод. образующаяся как результат учета степени ихтоксичности, осуществляется за счет прибыли, остающейся в распоряженииприродопользователя. 10. Природопользователи, сбрасывающие токсичные загрязняющиевещества в составе возвратных вод, обязаны в сроки, согласованные всоответствии с порядком полномочий и ответственности, установленном вобъекте Федерации, осуществить разработку мероприятий, направленных наудаление из возвратных вод (или предотвращение попадания в них)загрязняющих веществ, оказывающих токсическое действие, и обеспечитьсброс в водные объекты нетоксичных возвратных вод. На период реализации мероприятий или их этаповприродопользователям устанавливается временно разрешенная степеньтоксичности загрязняющих веществ в составе возвратных вод, и их сбрососуществляется на основании разрешений, выдаваемых в установленномпорядке. Временно разрешенная степень токсичности загрязняющих веществ всоставе возвратных вод устанавливается на основетехнико-экономического анализа существующих возможностейприродопользователя по достижению наилучшего водоохранного результата,а также возможностей существующих технологий по удалению токсичныхвеществ и экономической целесообразности их применения. 11. Плата за загрязнение с учетом степени токсичностизагрязняющих веществ в составе возвратных вод, сбрасываемых в водныеобъекты и на рельеф местности, взимается независимо от соблюденияприродопользователем установленных нормативов ПДС и лимита сбросазагрязняющих веществ, содержание которых определяется по результатаманалитических измерений. 12. Токсикологический контроль возвратных вод природопользовательосуществляет не реже одного раза в квартал. 13. При непроведении природопользователем токсикологическогоконтроля загрязняющих веществ в составе возвратных вод инепредставлении данных об их токсичности, независимо от результатовтоксикологического контроля, выполненного территориальными органамиГоскомэкологии России, общий размер платы определяется в соответствиис п. 5 настоящего документа и умножается на повышающий коэффициент,установленный для гипертоксичных возвратных вод. 14. При выявлении несоответствия фактической и временноразрешенной степени токсичности загрязняющих веществ в составевозвратных вод плата с ее учетом определяется как произведениевеличины платы, рассчитанной в соответствии с п. 5 настоящегодокумента, на повышающий коэффициент, установленный по результатамтоксикологического контроля.