Постановление Администрации Брянской области от 07.08.1998 № 289
О лицензировании деятельности по производству пищевых продуктов на территории Брянской области
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 августа 1998 года N 289 Утратило силу - Постановление Администрации Брянской области от 22.12.98 г. N 440 О лицензировании деятельности по производству пищевых продуктов на территории Брянской области В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите правпотребителей", постановлениями Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 27 мая 1993 г. Н 492 "О полномочиях органовисполнительной власти краев, областей, автономных образований, городовфедерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности"и администрации области от 20.04.98 М 152 "О совершенствовании системылицензирования отдельных видов деятельности на территории Брянскойобласти". Договором о разграничении предметов ведения и полномочиймежду органами государственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти Брянской области от 4 июля 1997 года и в целяхупорядочения деятельности по производству пищевых продуктов натерритории области, защиты интересов и прав потребителей от появленияна рынке некачественных товаров и услуг ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок лицензирования деятельности по производствупищевых продуктов на территории Брянской области (прилагается). 2. Установить, что лицензирование деятельности по производствупищевых продуктов осуществляет комитет лицензирования администрацииобласти (Компанцев). 3. Данное постановление опубликовать в печати. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации области Копырнова Б.М. Исполняющий обязанности главы администрации Брянской области П.Е. Оненко Утвержден постановлением администрации Брянской области от 07.08.98 N 289 ПОРЯДОК лицензирования деятельности по производству пищевых продуктов на территории Брянской области Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлениямиПравительства Российской Федерации от 24.12.94 N 1418 "Олицензировании отдельных видов деятельности", администрации Брянскойобласти от 20.04.98 N 152 "О совершенствовании системы лицензированияотдельных видов деятельности на территории Брянской области" иустанавливает правила лицензирования деятельности по производствупищевых продуктов. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке: Пищевые продукты - продукты, произведенные из продовольственногосырья и используемые в пищу в натуральном или переработанном виде. Производство - технологический процесс изготовления пищевыхпродуктов в соответствии с действующими стандартами, техническимиусловиями и санитарно-гигиеническими требованиями, предназначенных дляобеспечения жизнедеятельности человека. Продовольственное сырье - объекты растительного, животного,микробиологического, а также минерального происхождения, используемыепри производстве пищевых продуктов. Хранение и транспортировка - комплекс мероприятий, обеспечивающихполную сохранность качества пищевых продуктов в соответствии стребованиями нормативно-технической документации и правилами ихперевозки. Лицензия является официальным документом, разрешающимосуществление определенного вида деятельности в течение установленногов нем срока, а также определяющим условия его осуществления. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие нераспространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместнос лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также наюридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат. Лицензированию подлежит деятельность юридических лиц независимоот организационно-правовой формы и физических лиц, осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридического лица(далее - индивидуальные предприниматели) по производству пищевыхпродуктов каждой отраслевой группы отдельно: 1. Сахар-песок, сахар-рафинад. 2. Хлеб и хлебобулочные изделия. 3. Сахаристые и мучные кондитерские изделия, восточные сладости,искусственный мед, глазированные фрукты. 4. Макаронные изделия всех видов. 5. Растительные масла, маргариновая продукция, майонез. 6. Пиво всех видов, товарный солод. 7. Квас хлебный, морс, фруктовые воды. газированные воды,безалкогольные сухие напитки (концентраты). 8. Пекарские дрожжи. 9. Крахмал всех видов, патока крахмальная, глюкоза, мальтоза,кукурузный экстракт и другие крахмалопродукты. 10. Соленые, замороженные, сушеные овощи и фрукты, сиропы,экстракты, соки и другая продукция по переработке овощей, фруктов икартофеля; плодоовощные консервы, включая мясо-растительные исало-бобовые консервы. 11. Пищевые концентраты, соевая продукция, продукты из кукурузы,овса и других зерновых культур, детские питательные смеси, детскаямука, смеси и пряности. 12. Пищевые кислоты, углекислоты, уксус. 13. Колбасы, копчености и другие мясные продукты, мясныеконсервы, птица, включая яйцепродукты, желатин. 14. Животное масло, цельномолочная продукция, сыр,брынза,мороженое, сухое молоко, другая молочная продукция, молочные консервы. 15. Рыбопродукты, рыбокулинарные и рыбоконсервные продукты. 16. Пельмени, вареники, манты. При осуществлении производства различных видов пищевых продуктов(отраслевых групп) лицензиат может иметь одновременно нескольколицензий. Для получения лицензии заявитель представляет в комитетлицензирования администрации Брянской области: 1 .Заявление о выдаче лицензии с указанием: а) для юридического лица - полного наименования организации, ееорганизационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетногосчета и соответствующего банка; б) для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени,отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан,местожительство), номера расчетного счета и наименованиясоответствующего банка; в) вида деятельности с указанием видов производимых пищевыхпродуктов; г) адреса объекта, на котором будет осуществляться заявленнаядеятельность; д) срока действия лицензии. 2.Копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом- с предъявлением оригиналов). 3. Копию свидетельства о государственной регистрации предприятия(если она не заверена нотариусом - с предъявлением оригинала). 4. Справку налогового органа о постановке на налоговый учет илисвидетельство о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя со штампом налогового органа. 5. Документ, подтверждающий право владения или пользованияимеющимися помещениями (договор о приватизации, о купле-продаже,договор аренды и т.п.). 6. Заключения территориальных органов о соответствиисанитарноэпидемиологичсским, противопожарным, экологическим (принеобходимости), ветеринарным (при необходимости) нормам помещений(производственных, складских, подсобных) и оборудования. 7. Сертификат соответствия на изготовляемые пищевые продукты. 8. Копии документов о профессиональной подготовке специалистов,руководящих технологическим процессом. 9. Документ, подтверждающий оплату сбора за выдачу лицензии. Требовать от заявителя представления дополнительных документов,не предусмотренных настоящим Порядком, запрещается. Документы, представленные для получения лицензии, регистрируютсякомитетом лицензирования администрации области. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаетсякомитетом лицензирования администрации области в течение 30 дней содня получения заявления со всеми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче илиоб отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30дней председателем комитета лицензирования, о чем уведомляетсязаявитель. Решение о необходимости проведения дополнительной экспертизыпринимается председателем комитета лицензирования на основе экспертизыпредставленных документов. Дополнительная экспертиза проводится в случаях: наличия в представленных заключениях ограничений или рекомендацийк выполнению; во время действия предыдущей лицензии на данном объекте быливыявлены нарушения; при наличии документально подтвержденной информации отконтролирующих органов о нарушениях требований, предъявляемых косуществлению лицензируемых видов деятельности. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются обстоятельства,когда: в представленных соискателем документах содержатся недостоверныесведения; есть отрицательное экспертное заключением, установившеенесоответствие условиям, необходимым для осуществления данного видадеятельности, и условиям безопасности. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказапредставляется соискателю в письменной форме в дневный срок послепринятия соответствующего решения. В лицензии указываются: наименование органа, выдавшего лицензию; наименование и юридический адрес организации, получившей лицензию- для юридического лица; фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия,номер,кем икогда выдан,местожительство) - для индивидуального предпринимателя; вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия, суказанием видов производимых пищевых продуктов; область действия лицензии с указанием адреса объектаосуществления деятельности; срок действия лицензии; условия осуществления данного вида деятельности; регистрационный номер лицензии и дата выдачи. Лицензия выдается сроком на три года. Лицензия на срок до трехлет может выдаваться по заявлению лица, обратившегося за ееполучением. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется нанескольких территориально обособленных объектах, лицензиатуодновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указаниемместоположения каждого объекта. Срок действия копии лицензии не можетпревышать срока действия основной лицензии. Копии лицензии регистрируются комитетом лицензированияадминистрации Брянской области. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. В случае утраты лицензии (копии лицензии), реорганизации,изменено организационно-правовой формы, наименования, юридическогоадреса, банковских или иных реквизитов юридического лица или измененияпаспортных данных индивидуального предпринимателя, не связанных сизменением условий осуществления деятельности, предприятие обязано в15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. До переоформления лицензии предприятие может осуществлятьдеятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае ее утраты- на основании временного разрешения, полученного от комитеталицензирования администрации Брянской области. При ликвидации юридического лица или прекращение действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряетюридическую силу. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документомстрогой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензийвозлагаются на комитет лицензирования администрации области. Лицензия подписывается председателем комитета лицензированияадминистрации Брянской области (в случае его отсутствия - заместителемпредседателя) и заверяется печатью комитета лицензирования. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензииосуществляется на платной основе. За рассмотрение заявления взимается плата в размере одной десятойустановленной законом минимальной месячной оплаты труда. За выдачу лицензии ( ее копии) или переоформление лицензиивзимается плата в 3-кратном размере установленной законом минимальноймесячной оплаты труда. Плата за рассмотрение заявления и выдачу лицензии направляется вобластной бюджет. В случае проведения дополнительной, в том числе независимойэкспертизы, расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а такжедругие дополнительные расходы, связанные непосредственно с еепроведением, не включаются в фиксированную лицензионную плату иуплачиваются отдельно. Лицензиат обязан: соблюдать действующее законодательство Российской Федерации; обеспечить соответствие помещений и технологическогооборудования, объектов водоснабжения, канализации, паро- ихладообеспечения санитарногигиеническим, технологическим,экологическим и противопожарным нормам и правилам; иметь весовое, мерное оборудование, в том числе лабораторное,прошедшее госповерку Брянского центра стандартизации, метрологии исертификации; обеспечить проведение технологического контроля и контроляготовой продукции в соответствии с действующей нормативнойдокументацией (при отсутствии собственной лаборатории - по договору саттестованной или аккредитованной лабораторией другого предприятия); соблюдать условия хранения и транспортировки пищевых продуктов;иметь удостоверения качества на пищевые продукты с указанием срокареализации и даты выработки; обеспечить наличие: а) технологического оборудования, нормативной документации,необходимых для выработки стандартной качественной продукции всоответствии с действующими государственными стандартами илитехническими условиями, санитарными нормами и правилами; б) пропускного и внутриобъектного режимов; в) производственных помещений, обеспечивающих технологическийпроцесс; г) технологической схемы производства; д) емкостей, пригодных для приема и хранения готовой продукции иобеспечивающих ее качественную сохранность; е) журналов технологического и химического контроля. Комитет лицензирования администрации Брянской областиприостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случаях: представления лицензиатом соответствующего заявления; обнаружения недостоверных данных в документах, представленных дляполучения лицензии; невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений комитеталицензирования администрации Брянской области и контролирующихгосударственных органов или приостановления ими деятельностилицензиата в соответствии с законом Российской Федерации; необоснованного отказа лицензиата от представления необходимыхдокументов, затребованных контролирующими органами в порядке контроляза соблюдением лицензионных условий, а также оказания препятствийконтролирующим органам в проведении проверки; возникновения пищевых отравлений или инфекционных заболеванийиз-за недоброкачественной продукции; нарушения стандартов или другой нормативной документации,приводящих к ухудшению качества вырабатываемых пищевых продуктов. Комитет лицензирования администрации Брянской области втрехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении действиялицензии или аннулировании ее в письменной форме информирует об этомрешении лицензиата и органы государственной налоговой службы. В случае изменений обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующегорешения комитетом лицензирования администрации Брянской области иоповещения в письменной форме лицензиата, контролирующих и надзорныхорганов. Комитет лицензирования администрации Брянской области ведетреестры выданных, зарегистрированных, приостановленных ианнулированных лицензий на деятельность по производству пищевыхпродуктов. Руководители и должностные лица комитета лицензированияадминистрации Брянской области несут ответственность за нарушение илиненадлежащее исполнение установленного Порядка ведения лицензионнойдеятельности в соответствии с действующим законодательством. Решения и действия комитета лицензирования администрации Брянскойобласти могут быть обжалованы в установленном порядке в судебныеорганы.