Постановление Администрации Брянской области от 12.10.1998 № 370
О порядке введения и реализации квоты рабочих мест для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 октября 1998 N 370 Утратило силу - Постановление Администрации Брянской области от 09.10.2007 г. N 786 О порядке введения и реализации квоты рабочих мест для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите Руководствуясь статьями 20, 21 Закона Российской Федерации "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьями 14, 26Закона Брянской области "О занятости населения в Брянской области" и вцелях обеспечения занятости граждан, особо нуждающихся в социальнойзащите и испытывающих трудности в поиске работы, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке введения и реализации квотырабочих мест для трудоустройства граждан, особо нуждающихся всоциальной защите (прилагается). 2. Рекомендовать администрациям городов и районов, органам службызанятости области в тесном взаимодействии с работодателями ежегоднообеспечивать трудоустройством граждан, особо нуждающихся в социальнойзащите, в соответствии с Положением, утвержденным настоящимпостановлением. 3. Финансовому управлению администрации области: 3.1. Ежегодно предусматривать в областном бюджете расходы,связанные с предоставлением налоговых льгот работодателям завыполнение установленных квот. 3.2. Компенсировать работодателям финансовые затраты, понесенныеими на трудоустройство граждан, особо нуждающихся в социальной защите,в счет установленных квот в соответствии с пунктом 4 статьи 14 ЗаконаБрянской области "О занятости населения в Брянской области". 4. Постановление опубликовать в газетах "Брянские известия" и"Брянский рабочий". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области по социальной политике КлюеваО.И. Глава администрации Брянской области Ю. Е. Лодкин Утверждено постановлением администрации Брянской области от 12.10.98 N 370 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке введения и реализации квоты рабочих мест для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями20, 21 Закона Российской Федерации "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации", статьями 14, 26 Закона Брянской области "Озанятости населения в Брянской области" и определяет механизм введенияквоты и порядок предоставления налоговых льгот работодателям.обеспечивающим условия производственной деятельности для лиц, особонуждающихся в социальной защите. 1.2. Под квотой понимается минимальное количество рабочих местдля приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязантрудоустроить, включая количество рабочих мест, на которых ужеработают граждане сказанной категории. 1.3. На квотируемые рабочие места работодатели обязаны приниматьна работу как по направлению органов службы занятости населения(приложение 1), так и самостоятельно особо нуждающихся в социальнойзащите граждан, предусмотренных пунктом 1 статьи 14 Закона Брянскойобласти "О занятости населения в Брянской области". 1.4. Требования, определенные настоящим Положением, являютсяобязательными для исполнения всеми заинтересованными органами иработодателями. 2. Механизм установления и введения квоты 2.1. Квота устанавливается ежегодно райгорадминистрацией попредложению органа службы занятости населения предприятиям,организациям независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности при численности работающих более 30 человек. Сведения очисленности и социальном составе работников работодатель представляетв орган службы занятости населения ежегодно до 15 декабря поприлагаемой форме (приложение 2). Общественные объединения инвалидов и находящиеся в ихсобственности организации, уставной капитал которых состоит из вкладаобщественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательногоквотирования рабочих мест для инвалидов. 2.2. Квота исчисляется по каждой категории граждан, особонуждающихся в социальной защите, в процентах к среднесписочнойчисленности работников: для инвалидов - не менее 3 процентов, дляостальных категорий - не более 5 процентов. 2.3. Конкретный размер квоты в абсолютных цифрах по каждойкатегории граждан, особо нуждающихся в социальной защите,предварительно согласовывается с работодателем и определяется с учетомработающих на предприятии данных категорий граждан, их численности вобщем составе безработных, а также состояния рынка труда в районе. Присогласовании органом службы занятости населения учитывается спецификадеятельности предприятия, возможности работодателя по обеспечениюнормальных условий труда для соответствующих категорий граждан. В случае недостижения согласия в ходе согласования органы службызанятости выносят количество квоты для обсуждения на координационныйкомитет содействия занятости населения и с учетом мнения последнегоокончательное решение об установлении квоты принимаетрайгорадминистрация. 2.4. О введении квоты райгорадминистрация информируетработодателя и орган службы занятости населения не позднее 3-х дней смомента ее принятия. Работодатели совместно с органом службы занятостинаселения в месячный срок обеспечивают реализацию организационных мерпо исполнению решения райгорадминистрации по введению квоты. 2.5. В соответствии с п.2.4 настоящего Положения органы службызанятости населения заключают с каждым работодателем договоры овыполнении квоты рабочих мест (приложение 3). Работодатели всоответствии с установленной квотой выделяют необходимое количестворабочих мест для каждой категории граждан. В договорах оговариваются сроки приема на работу граждан в счетустановленной квоты по каждой категории. Необоснованный отказ работодателя от заключения договора неосвобождает его от выполнения установленной квоты. 2.6. Квота не устанавливается предприятиям, организациям: по которым принято решение об их ликвидации, реорганизации илинаходящимся в этой стадии; находящимся по решению уполномоченного органа в стадиинесостоятельности (банкротства); на момент установления квоты численность работающих напредприятии граждан, особо нуждающихся в социальной защите, равна илипревышает размер устанавливаемой квоты по каждой категории. 2.7. Работодателей, которым установлена квота для трудоустройстваинвалидов, имеют право в счет ее выполнения размещать производственныйзаказ на специализированных предприятиях общественных организацийинвалидов. В этом случае им засчитывается выполнение установленнойквоты на количество рабочих мест, созданных для инвалидов иобеспеченных работой в течение календарного года для выполненияпереданного заказа. Передача производственного заказа производится на договорнойоснове. В части номенклатуры рабочих мест, создаваемых наспециализированном предприятии инвалидов, договор должен бытьсогласован с органом службы занятости населения по месту нахожденияданного предприятия. Один экземпляр договора передается для контроля вцентр занятости населения по месту нахождения специализированногопредприятия инвалидов. В случае, если предприятие, на котором размещензаказ, находится на территории другой административной единицы,выполнение установленной квоты должно подтверждаться органом службызанятости населения по месту регистрации предприятия, которому переданпроизводственный заказ. Выполнение квоты на основании переданногозаказа определяется количеством вновь принятых на специализированноепредприятие инвалидов. Отчетность о принятых в счет квоты работникахосуществляется в соответствии с п.3.6 настоящего Положения. 3. Порядок реализации квоты, предоставление льгот и отчетности 3.1. Контроль за исполнением решений по выполнению квотыосуществляется райгорадминистрациями. 3.2. Работодатели в соответствии с установленной квотой создаютиди выделяют необходимое количество рабочих мест для трудоустройстваграждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающихтрудности в поиске работы. С этой же целью по предложениюрайгорадминистрации несколько организаций по договоренности междусобой могут создать за счет своих средств цех или участок в одной изних. 3.3. При установлении факта невыполнения работодателем квотыорган службы занятости составляет акт (приложение 4), который являетсяоснованием для наступления ответственности. предусмотренной ст. 26Закона Брянской области "О занятости населения в Брянской области". 3.4. В случае отказа работодателя от внесения обязательной платыв фонд занятости за невыполнение квоты взыскание платежей производитсяв судебном порядке по материалам, представленным органами службызанятости населения. 3.5. Замещение вакансии на рабочих местах, подпадающих подустановленную квоту, работодатель производит по направлению органаслужбы занятости иди с его согласия самостоятельно. Ликвидация рабочих мест, созданных в рамках квоты, производится сразрешения райгорадминистрации по согласованию с органом службызанятости населения. 3.6. Работодатели, которым установлена квота, обязаны ежемесячнопредставлять в орган службы занятости населения информацию овыполнении квоты (приложение 5). 3.7. В счет выполнения квоты засчитываются гражданесоответствующих социальных групп, принятые на работу - в соответствиис договором о выполнении квоты рабочих мест. Прием на работу другихкатегорий граждан, не предусмотренных договором, в счет выполненияквоты засчитывается в случае, если прием производился по согласованиюс органом службы занятости населения. 3.8. Работодатель обязан представлять в орган службы занятостинаселения информацию о созданных или освобождающихся рабочих местах врамках установленной квоты в течение 5 рабочих дней со дня появлениявакансии на рабочее место. 3.9. Работодатель, обеспечивший условия трудовой деятельностиграждан из категории особо нуждающихся в социальной защите в пределахустановленной ему квоты, уменьшает сумму налога на прибыль,направляемую в областной бюджет, на величину затрат, понесенныхпредприятием, организацией на каждого трудоустроенного гражданинауказанной категории, на основании расчета, согласованного садминистрацией района (города) и утвержденного финансовым управлениемадминистрации области. При этом величина снижения налога на прибыль недолжна превышать 50-кратной величины законодательно установленногоминимального размера оплаты труда в расчете на каждое рабочее место. 3.10. Налоговая льгота засчитывается работодателю при наличии унего следующих документов: расчета работодателя о фактических затратах на создание(сохранение) рабочих мест за отчетный квартал в счет установленнойквоты; справки органа службы занятости населения, утвержденной главойадминистрации района (города) и согласованной с работодателем(приложение 6). 3. 11. Налоговые льготы предоставляются единовременноежеквартально в течение месяца, последующего за отчетным кварталом. 3.12. Работодателям, размещающим заказы на предприятияхобщественных объединений инвалидов, посредством которых создаютсяновые рабочие места для инвалидов, льгота предоставляется на общихоснованиях. 4. Порядок использования средств, взысканных с работодателей за невыполнение квоты 4.1. Финансовые средства, полученные от работодателей заневыполнение квоты по трудоустройству граждан, особо нуждающихся всоциальной защите, аккумулируются на специальном счете фонда занятостинаселения. 4.2. Полученные средства расходуются целевым назначением насоздание рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальнойзащите. 4.3. Решение о расходовании средств, поступивших от работодателейза невыполнение квоты, принимает территориальный орган департаментафедеральной государственной службы занятости населения по Брянскойобласти по согласованию с координационным комитетом содействиязанятости населения района (города). Приложение 1Наименование и адрес предприятия (организации) _______________________ НАПРАВЛЕНИЕ НА РАБОТУУважаемый ____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество руководителя предприятия, организации)Направляем гр. ____________________________________________________________________________________________________ для трудоустройствана должность рабочее место) по _______________________________________ ( профессии, специальности ) в соответствии с установленной для Вашего предприятия(организации) квотой. Выражаем убедительного просьбу информировать нас в течение 5-тидней о принятом решении в письменном виде (бланк для отрытаприлагается)._________________________________(наименование отдела департамента (дата, подпись) (Ф.И.О., должность) ФГСЗН по Брянской области) МП.______________________________________________________________________Территориальный отдел департамента ФГСЗН по Брянской области _______________________________________________________________________________ (почтовый адрес) ОТВЕТ О ПРИНЯТОМ РЕШЕНИИГр.___________________________________ принимается (не принимается)на работу с <____> _____________ ) 199_ г. приказ N ____________Мотивы отклонения: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Просим Вас направлять (не направлять) в наш адрес ка ту жедолжность (рабочее место) другие кандидатуры.Руководитель предприятия __________________________ (дата. подпись. Ф.Й.О.) М.П. Приложение 2Предприятие, организация, учреждение _________________________________Отрасль народного хозяйства __________________________________________Адрес, телефон _______________________________________________________ СВЕДЕНИЯо численности и социальном составе работников на _______199_г. 1. Численность работающих на начало отчетного периода, всего (чел.)________в том числе женщин __________ из них: 2. Инвалиды ________ 3. Молодежь в возрасте до 18 лет _________ 4. Одинокие и многодетные родители, воспитывающиенесовершеннолетних дел детей-инвалидов_________ 5. Лица, освободившиеся из мест лишения свободы________ 6. Выпускники образовательных учреждений, учрежденийпрофессионального образования_________ 7. Лица предпенсионного возраста________ 8. Молодежь из числа сирот и лишенных попечения родителей, аравно лиц, их заменяющих_________ 9. Граждане, уволенные с военной службы, и члены ихсемей__________ 10. Беженцы и вынужденные переселенцы__________ 11. Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствиечернобыльской и других радиационных аварий и катастроф_________ 12. Граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключениюуполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь инадзор_________Руководитель предприятия (подпись. Ф.И.О.) М.П. Представляется в территориальный орган службы занятости населениядо 15 декабря текшего года. Приложение 3 ДОГОВОР N о выполнении квоты рабочих мест <_____>____________199_г._____________________________________ отдел департамента ФГСЗН по (наименование отдела)Брянской области, именуемый в дальнейшем " Отдел", действующий наосновании Положения о территориальном отделе департамента ФГСЗН поБрянской области, в лице начальника_____________________________________________________ с одной стороны, (фамилия, имя, отчество)и ____________________________________________, именуемый в дальнейшем (наименование предприятия, организации)"Работодатель" действующий на основании Устава (положения и др.), влице _____________________________________________, с другой стороны, (фамилия, имя, отчество)заключили настоящий договор о нижеследующем: 1. Предмет договора Настоящий договор заключен с целью создания дополнительныхвозможностей трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальнойзащите, в счет квоты в соответствии с постановлением администрациирайона (города) ______________________________________________________от<____>_______________199__г. N_____. 2. Обязательства сторон 2.1. Работодатель принимает на себя следующие обязательства: 2.1.1. Создать (выделить) рабочие места______________________________________________________________________ (наименование, количество, дата создания) 2.1.2. Осуществлять прием на квотируемые рабочие места как понаправлению органа службы занятости, так и самостоятельно суведомлением об этом органа службы занятости граждан______________________________________________________________________ (категория, численность граждан)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________2.1.3. Рабочее место должно соответствовать ________________________________________________________________________________________________(санитарно-гигиенические требования и рекомендации медико-социальной______________________________________________________________________ экспертизы по условиям и режимам труда)______________________________________________________________________ 2.1.4. Ликвидацию квотируемого рабочего места производить послесогласования с администрацией района (города) с уведомлением Отдела. 2.1.5. Информировать Отдел о движении квотируемых рабочих местежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом.2.2 Отдел принимает на себя следующие обязательства:2.2.1. Направлять на (в) _____________________________________________ (наименование предприятия, организации) на заявленные рабочие места в согласованные сроки граждан, особонуждающихся в социальной защите и изъявивших желание работать наданном предприятии, в организации по заявленным специальностям. 2.2.2. Представлять Работодателю справку о трудоустроенныхгражданах ш категорий особо нуждающихся в социальной защите на данномпредприятии, в организации ежеквартально к 10 числу месяца, следующегоза отчетным кварталом), утвержденную главой администрации района(города). 3. Права сторон 3.1. Работодатель имеет право арендовать рабочие места идипроизводить соответствующие перечисления для оплаты стоимостиквотируемых рабочих мест в других организациях в случае невозможностивыделения иди создания на своем предприятии квотируемых рабочих мест. 3.2, Отдел имеет право осуществлять на предприятии, в организациипроверку представленной информации о заполнении квотируемых рабочихмест. 4. Ответственность сторон За невыполнение принятых на себя обязательств стороны несутответственность в порядке, определенном законодательством РоссийскойФедерации и Законом Брянской облаете "О занятости населения в Брянскойобласти". 5. Дополнительные условия 5.1. В счет установленной квоты засчитываются лица, принятыеРаботодателем по направлению органа службы занятости илисамостоятельно, только в течение срока действия договора. 5.2. Льгота по налогообложению предоставляется предприятию,организации в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Закона Брянскойобласти "О занятости населения в Брянской области". 6. Срок действия договора Настоящий договор заключен на срок с <____>____________199__г. по<___>___________199__г. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания. Реквизиты сторон Отдел Работодатель___________________________ ___________________________ (полнее наименование) (полное наименование)___________________________ ___________________________(почтовые и банковские реквизиты) (почтовые и банковские реквизиты)___________________________ ___________________________ (подпись) (подпись) М.П. М.П. Приложение 4 АКТ о невыполнении установленной квоты <______> __________ 199_ года Настоящий акт составлен:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ( Ф.И.О., должность, место работы) Руководствуясь статьями 14 и 26 Закона Брянской области "Озанятости населения в Брянской области". Положением о порядке введенияи реализации квот рабочих мест для трудоустройства граждан, особонуждающихся в социальной защите, утвержденным постановлениемадминистрации Брянской области от <_____> __________ 199_ года N ____,проведена проверка ___________________________________________________ (наименование предприятия, организации) Установлено:______________________________________________________________________ (наименование предприятия, организации)в соответствии с постановлением администрации ________________________ (наименование района, города)от<___>___________199_ г. N __ и договора от<___>_________199_г. N ___на_________ квартал 199_ г. была установлена квота для трудоустройстваграждан следующих категорий:______________________________________________________________________Категория граждан !Размеры установленной квоты !Фактическое выполнение__________________!____________________________!________________________________________!____________________________!________________________________________!____________________________!________________________________________!____________________________!________________________________________!____________________________!________________________________________!____________________________!______________________Таким образом ________________________________________________________ (наименование предприятия, организации)не обеспечило трудоустройство в рамках установленной квоты___ человек,в том числе: _________________________________________________человек,______________________________________________________________человек,______________________________________________________________человек,______________________________________________________________человек,______________________________________________________________человек. (наименование категории граждан, их количество) Причина невыполнения квоты__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Закона Брянской области "Озанятости населения в Брянской области", постановлением администрацииБрянской области от <__>_______199 _ г. N____предприятию __________________________________________________________(организации)в течение месяца со дня составления настоящего акта надлежитперечислить в фонд занятости на расчетный счет _____________________________________________________________________________________________(наименование территориального отпела департамента ФГСЗЕ по Брянской области N расчетного счета)обязательную плату в размере :50-кратной величины установленной законом минимальной оплаты труда закаждого нетрудоустроенного- _________________________________ человек, (количество нетрудоустроенных в счет квоты)100-кратной величины установленной законом минимальной оплаты трудаза каждого нетрудоустроенного- _______________________________ человек (количество нетрудоустроенных в счет квоты)на общую сумму _________________________________________________рублей (прописью)Специалист отдела ДФГСЗН по Брянской области ________ _______________ (подпись) (Ф.И.О.)Руководитель предприятия ________ _______________ (подпись) (Ф.И.О.)Начальник отдела ДФГСЗН по Брянской области ________ _______________ (подпись) (Ф.И.О.) Приложение 5 Информация о выполнении квоты, установленной постановлением администрации ___________________________________ района огорода).предприятием ______________________________ за _________ месяц 199__г.______________________________________________________________________Категории граждан!Количество ус- !Количество трудоуст-!Количество !тановленных !роенных в счет квоты!граждан, рабо- !квот по догово-!граждан !тающих на кво- !ру на отчетный !с начала! за отчет- !тируемых рабо- !период !года ! ный !чих местах, на ! ! ! период !конец отчетно- ! ! ! !го периода_________________!_______________!________!___________!_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Примечание. К настоящему отчету приложить список граждан,принятых на работу в счет установленной квоты как по направлениюслужбы занятости, так и самостоятельно за отчетный период, суказанием: 1. Фамилии, имени, отчества. 2. Даты приема на работу, N приказа, должности (профессии). 3. N и даты направления, выданного центром занятость населения. Руководитель предприятия (подпись, Ф.И.О.) М.П. Представляется в территориальный орган службы занятости населенияежемесячно до 1 числа месяца следующего за отчетным периодом. Приложение 6 УТВЕРЖДАЮ Глава администрации __________ района (города) __________________________ (подпись, дата, Ф.И.О.) М.П СПРАВКАПредприятие ____________________________ выполняло квоту,установленнуюпостановлением администрации ________________________ района (города). В соответствии с п.4 ст. 14 Закона Брянской области "О занятостинаселения в Брянской области" предприятие имеет право на льготу поуплате налога с прибыли, зачисляемой в областной бюджет, за_____________ квартал 199_ года.Предприятием создано (сохранено) __________________________ (прописью)рабочих мест в счет установленной квоты и трудоустроено на квотируемыерабочие места ___________________________________________(прописью)человек, в том числе:молодежи ___________инвалидов ___________других категорий ___________Начальник _________________________________отдела департамента ФГСЗН по Брянской области (подпись. Ф.И.О.) М.П. Согласовано:Руководитель предприятия (подпись, Ф.И.О.) М.П. Выдаются работодателю ежеквартально до 10 числа месяца,следующего за отчетным кварталом.