Закон Брянской области от 16.12.1998 № 56-з
О благотворительной деятельности в Брянской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ З А К О Н Брянской области Утратил силу - Закон Брянской области от 09.03.2005 г. N 8-з О благотворительной деятельности в Брянской области Принят Брянской областной Думой 26 ноября 1998г. (В редакции Законов Брянской области от 14.05.2001 г. N 27-з; от 12.10.2001 г. N 63-з) Раздел I. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования Настоящий Закон регулирует благотворительную деятельность вБрянской области, определяет ее основные цели и гарантирует поддержкусо стороны органов власти ее участникам, создает условия для широкогораспространения и развития благотворительной деятельности путемэкономического стимулирования и морального поощрения участников,осуществляющих благотворительную деятельность. (В редакции ЗаконаБрянской области от 14.05.2001 г. N 27-з) Статья 2. Понятие благотворительной деятельности Под благотворительной деятельностью понимается добровольнаядеятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмезднойили на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицамимущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнениюработ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Статья 3. Цели благотворительной деятельности 1. Благотворительная деятельность осуществляется в следующихцелях: социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшениематериального положения малообеспеченных, социальную реабилитациюбезработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических илиинтеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способнысамостоятельно реализовать свои права и законные интересы; подготовки населения к преодолению последствий стихийныхбедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, кпредотвращению несчастных случаев; оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий,экологических, промышленных или иных катастроф, социальных,национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам ивынужденным переселенцам; содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами,предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов; содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе; содействия защите материнства, детства и отцовства; содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры,искусства, просвещения, духовному развитию личности; содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровьяграждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально- психологического состояния граждан; содействия деятельности в сфере физической культуры и массовогоспорта; охраны окружающей природной среды и защиты животных; охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий,имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранноезначение, и мест захоронения. 2. Направление денежных и других материальных средств, оказаниепомощи в иных формах коммерческим организациям, а также поддержкаполитических партий, движений, групп и кампаний благотворительнойдеятельностью не являются. Статья 4. Право на осуществление благотворительной деятельности Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлятьблаготворительную деятельность на основе добровольности и свободывыбора ее целей. Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлятьблаготворительную деятельность индивидуально или объединившись, собразованием или без образования благотворительной организации. Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленныхнастоящим Законом целей благотворительной деятельности и форм ееосуществления. Статья 5. Участники благотворительной деятельности Под участниками благотворительной деятельности для целейнастоящего Закона понимаются граждане и юридические лица,осуществляющие благотворительную деятельность, а также граждане июридические лица, в интересах которых осуществляется благотворительнаядеятельность: благотворители, добровольцы, благополучатели. Благотворители - лица, осуществляющие благотворительныепожертвования в формах: бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи всобственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектовинтеллектуальной собственности; бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделенияправами владения, пользования и распоряжения любыми объектами правасобственности; бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях)выполнения работ, предоставления услуг благотворителями - юридическимилицами. Благотворители вправе определять цели и порядок использованиясвоих пожертвований. Добровольцы - граждане, осуществляющие благотворительнуюдеятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя,в том числе в интересах благотворительной организации.Благотворительная организация может оплачивать расходы добровольцев,связанные с их деятельностью в этой организации (командировочныерасходы, затраты на транспорт и другие). Благополучатели - лица, получающие благотворительныепожертвования от благотворителей, помощь добровольцев. Статья 6. (Исключен - Закон Брянской областиот 14.05.2001 г. N 27-з) Раздел II. Благотворительные организации Статья 7. Формы благотворительных организаций Благотворительные организации создаются в формах общественныхорганизаций (объединений), фондов, учреждений и в иных формах,предусмотренных федеральными законами для благотворительныхорганизаций. Благотворительная организация может создаваться в формеучреждения, если ее учредителем является благотворительнаяорганизация. (В редакции Закона Брянской областиот 14.05.2001 г. N 27-з) Статья 8. Источники формирования имущества и дохода благотворительной организации Источниками формирования имущества благотворительной организациимогут быть: членские взносы (для благотворительных организаций, основанных начленстве); взносы учредителей; благотворительные пожертвования, в том числе благотворительныегранты, представляемые гражданами и юридическими лицами в денежной илинатуральной форме; доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценныхбумаг; поступления от деятельности по привлечению ресурсов (проведениекампаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включаяорганизацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовыхмероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительныхпожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, реализацию имущества ипожертвований, поступивших от благотворителей, в соответствии с ихпожеланиями); (В редакции Закона Брянской области от 12.10.2001 г. N63-з) поступления из бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов; доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности, втом числе от деятельности хозяйственных обществ, учрежденныхблаготворительной организацией; (В редакции Закона Брянской области от12.10.2001 г. N 63-з) труд добровольцев организации; другие источники, предусмотренные федеральнымзаконодательством. (В редакции Закона Брянской областиот 14.05.2001 г. N 27-з) Статья 9. (Исключен - Закон Брянской областиот 14.05.2001 г. N 27-з) Статья 10. Расходование средств благотворительной организацией Средства благотворительной организации расходуются наблаготворительные цели и на содержание благотворительной организации. Расходы на содержание организации могут включать затраты на: заработную плату административно-управленческого персонала; начисления на заработную плату; канцелярские и хозяйственные расходы; служебные командировки; приобретение оборудования и инвентаря; капитальный и текущий ремонт; арендную плату; прочие расходы (расчеты с бюджетом и внебюджетными фондами ит.п. ). Не менее 80 процентов благотворительного пожертвования в денежнойформе должно быть использовано на благотворительные цели. Целевыепожертвования, направляемые на реализацию благотворительной программы,используются в соответствии с условиями этого пожертвования. (Вредакции Закона Брянской области от 14.05.2001 г. N 27-з) На благотворительные цели после уплаты всех причитающихся всоответствии с действующим законодательством платежей в бюджет должнобыть использовано не менее 80 процентов: доходов от внереализационных операций, включая доходы от акций идругих ценных бумаг; доходов от мероприятий по привлечению ресурсов; доходов от хозяйственных обществ, розданных благотворительнойорганизацией. Поступления из бюджета и государственных внебюджетных фондовдолжны быть израсходованы на благотворительные цели полностью. Ограничение затрат на заработную плату не распространяется наоплату труда лиц, занятых в благотворительных программах. Средства, затраченные на публикацию ежегодного отчета иинформации о деятельности благотворительной организации, засчитываютсяв качестве расходов на благотворительные цели. Благотворительная организация не вправе направлять пожертвования,сделанные на определенные цели, на иные цели, в том числеблаготворительные, без согласия благотворителя. Благотворительная организация не вправе расходовать свои средстваи использовать свое имущество для поддержки и оказания помощикоммерческим предприятиям, политическим партиям, движениям и группам,на проведение избирательных кампаний. Благотворительная организация не вправе использовать на оплатутруда административно-управленческого персонала более 20 процентовфинансовых средств, расходуемых этой организацией за финансовый год. Раздел III. Государственные гарантии благотворительной деятельности Статья 11. Поддержка благотворительной деятельности Органы государственной власти Брянской области гарантируют иобеспечивают защиту предусмотренных законодательством прав и интересовучастников благотворительной деятельности, признают общественнуюзначимость благотворительной деятельности и оказывают ей поддержку вформах: предоставление участникам благотворительной деятельностипредусмотренных законодательством области льгот по областным налогам исборам и федеральным налогам, сборам в части, зачисляемой в областнойбюджет; преимущественное предоставление благотворительным организациям варенду помещений для их деятельности, выделение земельных участков; предоставление благотворительным организациям льгот по оплатеаренды помещений, используемых для их деятельности; финансирование на конкурсной основе благотворительных программ,разрабатываемых благотворительными организациями; размещение на конкурсной основе государственных и муниципальныхсоциальных заказов; передача в собственность благотворительных организаций набесплатной или льготной основе государственного или муниципальногоимущества в процессе его разгосударствления и приватизации,осуществляемая в порядке, предусмотренном законодательством. Перечень благотворительных организаций в Брянской области,которым оказывается государственная поддержка, утверждается главойадминистрации Брянской области по представлению уполномоченного иморгана. Основанием для включения в Перечень благотворительных организацийявляется ежегодное расходование ими не менее 80 процентов получаемыхсредств на благотворительные цели. Для этого проводится изучениеучредительных документов, бухгалтерской отчетности и анализ конкретнойдеятельности благотворительной организации. Отказ от включения в Перечень по мотивам существования на одной итой же территории двух и более аналогичных организаций не допускается.Мотивированный отказ от включения в Перечень в письменной форменаправляется учредителям благотворительных организаций в установленныесроки. Любые изъятия в бюджет области и внебюджетные фонды, учрежденныеорганами государственной власти Брянской области, благотворительныхпожертвований, поступающих в благотворительную организацию из любыхисточников, в том числе и из иностранных государств, не допускаются,кроме случаев нецелевого использования указанных средств. Должностные лица, препятствующие реализации прав граждан июридических лиц на осуществление благотворительной деятельности, несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Статья 12. Предоставление льгот благотворителям Для благотворителей в дополнение к льготам, установленнымфедеральным законодательством, налогооблагаемая база при исчисленииналога на прибыль, зачисляемого в бюджет Брянской области, уменьшаетсяна сумму средств, направленных на реализацию благотворительныхпрограмм или переданных безвозмездно общественным объединениям, заисключением указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона, но неболее чем на 3 процента. Для подтверждения права на налоговые льготы, указанные внастоящей статье, налогоплательщики представляют в государственныйналоговый орган в установленном действующим законодательством порядкенеобходимые документы и сведения. Не допускается предоставление налоговых и иных льгот висключительном порядке конкретным организациям и лицам. Статья 13. (Исключен - Закон Брянской областиот 14.05.2001 г. N 27-з) Статья 14. Введение в действие настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Положения настоящего Закона распространяются на благотворительныеорганизации, созданные до вступления в силу настоящего Закона. Глава администрации Брянской области Ю.Е.Лодкин г. Брянск 16 декабря 1998 г. N 56-З