Постановление Администрации Брянской области от 28.12.1998 № 453
О некоторых мерах по упорядочению деятельности в сфере обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов на территории брянской области
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 декабря 1998 г. N 453 О некоторых мерах по упорядочению деятельности в сфере обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов на территории брянской области В настоящее время на территории области сложилась неблагоприятнаяобстановка, вызванная ростом хищений цветных металлов на предприятияхпромышленности, топливно-энергетического комплекса, железнодорожноготранспорта, связи, коммунального хозяйства. Предметами преступныхпосягательств являются силовой медный кабель, алюминиевые провода ЛЭП,измерительные приборы, средства связи и сигнализации, содержащиецветные металлы. Массовый характер приобрели случаи преднамеренного поврежденияобъектов энергопитания на железных дорогах и городскогоэлектротранспорта, трансформаторных подстанций на промышленныхпредприятиях в целях хищения цветных металлов, что создает реальнуюугрозу безопасности грузопассажирских перевозок, жизнеобеспечениюобъектов экономики и социальной сферы, возникновения чрезвычайныхситуаций техногенного характера. Так, если в 1994 году органамивнутренних дел области было зарегистрировано 43 преступления даннойкатегории, то за 9 месяцев текущего года их число возросло до 563. Общая сумма материального ущерба народному хозяйству области приэтом составила 572,5 тысячи рублей (в ценах 1998 г.). Анализ причин такого положения дел показал, что подавляющеебольшинство пунктов по приему лома и отходов черных и цветных металлов(далее - приемные пункты) осуществляют свою деятельность с грубымнарушением норм и требований федерального и областногозаконодательства, более 75 процентов краж цветных и черных металловбыло совершено с неохраняемых объектов, на многих предприятияхотсутствует надлежащий учет металлов. Городские и районныеадминистративные комиссии зачастую необоснованно применяют кправонарушителям санкции ниже предусмотренных законодательствомпределов. За 10 месяцев 1998 года треть протоколов об административныхправонарушениях вообще оставлена ими без рассмотрения. Такое положение дел в сфере обращения черных и цветных металловна территории области не может более оставаться терпимым. На основаниифедеральных законов "Об отходах производства и потребления" и"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", в целях безусловного и надлежащего выполненияЗакона Брянской области "О сборе, хранении, перемещении, сдаче лома иотходов цветных и черных металлов в Брянской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Комитету по промышленности и транспорту администрации области(Кобозев), управлению юстиции (Клочков) в месячный срок представитьпредложения по внесению изменений в областной Закон "О сборе,хранении, перемещении, сдаче лома и отходов цветных и черных металловна территории Брянской области". 2. В соответствии с Федеральным законом "О лицензированииотдельных видов деятельности" государственному комитету по охранеокружающей среды Брянской области (Балясников) приостановить выдачуновых лицензий на обращение с ломом и отходами металлов до определенияпорядка их выдачи Правительством Российской Федерации. 3. Установить, что: каждый приемный пункт осуществляет свою деятельность всоответствии с лицензией, копию которой он обязан получить влицензионном органе в установленном порядке; принимаемые лом и отходы черных и цветных металлов пофизико-химическому состоянию должны соответствовать ГОСТам 2787-75"Металлы черные вторичные. Общие технические условия" и 1639-78 "Лом иотходы цветных металлов. Общие технические условия", 4. Обязать все приемные пункты иметь на рабочих местах комплектаттестованного оборудования (приборы, анализаторы, инструмент и т.п.)для проведения входного радиологического, пиротехнического,химического и биологического контроля принимаемого лома и отходовчерных и цветных металлов, а также ввести в штат (или по соглашению)специалистов, допущенных к работе с названным оборудованием. 5. Брянскому центру стандартизации, метрологии и сертификации(Симоненков) организовать проведение аттестацииконтрольно-аналитического оборудования по п. 4, а также периодическийнадзор за принятым ломом и отходами металлов на предмет ихсоответствия указанным в п. 3 государственным стандартам на договорнойоснове. 6. Центру госсанэпиднадзора по области (Степаненко) организоватьобучение персонала (специалистов) работе с контрольно-аналитическимоборудованием по п. 4 на договорной основе. 7. Обязать владельцев приемных пунктов при обнаружениирадиоактивных, химических и биологических загрязнений, взрывоопасных ипожароопасных веществ в ломе и отходах принимаемого металла приниматьисчерпывающие меры по оповещению органов внутренних дел, по делам ГО иЧС, охраны окружающей среды и санэпиднадзора. 8. Запретить вывоз лома и отходов черных и цветных металлов запределы области при возникновении обстоятельств, указанных в п. 7, допринятия мер по их дезактивации и детоксикации, предотвращению взрывови пожаров. 9. Юридическим лицам и предпринимателям без образованияюридического лица, имеющим лицензию на сбор, хранение, перемещение исдачу лома и отходов черных и цветных металлов, разрешаетсяосуществлять указанную деятельность только при наличии выданногоналоговыми органами документа о подтверждении полной уплаты налогов запредыдущий квартал текущего года, в т. ч. по деятельности, несвязанной с обращением лома и отходов металлов. 10. Установить, что с 01.01.99 все расчеты за сбор, хранение,перемещение и сдачу лома и отходов черных и цветных металлов должныосуществляться в безналичном порядке. Допускается осуществлять прием металлических предметов бытовогоназначения у граждан, не занимающихся предпринимательскойдеятельностью, за наличный расчет согласно приложению. 11. Предложить руководителям органов местного самоуправленияустановить на подведомственных территориях мораторий на открытие новыхприемных пунктов, а также пересмотреть ранее принятые решения пооткрытию существующих приемных пунктов, расположенных всанитарно-защитных зонах промышленных предприятий, объектовэнергетики, связи и коммунального хозяйства, вблизи автодорог. 12. Рекомендовать Брянской таможне (Люлин), ОКПП "Брянск"(Михеев), Управлению ФСНП России по Брянской области (Карпиков),Управлению ФСБ России по Брянской области (Назаров), УВД (Фесунов)совместно разработать и осуществить комплекс дополнительных мер понедопущению незаконного экспорта лома и отходов металлов с территорииобласти. 13. Предложить органам местного самоуправления, внутренних дел,пожарного, санитарно - эпидемиологического надзора и госстандартапредставлять в Госкомитет по охране окружающей среды Брянской областиинформацию о юридических лицах и предпринимателях без образованияюридического лица, нарушающих законодательство, регулирующее обращениелома и отходов металлов, на предмет отзыва у них лицензии. 14. Просить прокуратуру области (Корниенко) организовать проверкурешений административных комиссий городов и районов, принимаемых(ранее принятых) ими по фактам правонарушений в сфере обращения сломом и отходами металлов на предмет соответствия федеральным законами областному Закону "О сборе, хранении, перемещении, сдаче лома иотходов цветных и черных металлов в Брянской области" и по выявленнымнарушениям принять меры прокурорского реагирования. 15. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителей главы администрации области Гребенщикова В. Ф. иМалашенко В. А. 16. Постановление полностью опубликовать в средствах массовойинформации. Глава администрации области Ю.Е. Лодкин Приложение к Постановлению Администрации Брянской области от 28.12.98 N 453 ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДМЕТОВ БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ ИЗ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ, СКУПКУ КОТОРЫХ РАЗРЕШАЕТСЯ ПРОИЗВОДИТЬ ЗАГОТОВИТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ У НАСЕЛЕНИЯ ЗА НАЛИЧНЫЙ РАСЧЕТ Абажуры Алюминиевые катушки для спиннингов Алюминиевые палки и крепления для лыж Бра Бытовые электровентиляторы Блюда Броши Бритвенные приборы Вазы Ванны Вешалки Готовальни Горшки Горелки газовые Гусятницы Детские игрушки Детали и принадлежности мотоциклов, мотороллеров и велосипедов Детали и узлы грузовых и легковых автомобилей при представлениидокументов, подтверждающих право частной собственности Кружки Детали и узлы тракторов и других сельхозмашин при представлениидокументов, подтверждающих право частной собственности Детали от стиральных машин Детали от пылесосов Детали газовых колонок из цветных металлов Дыхательные трубки для аквалангистов Замки Зажигалки Запасные части из металлов к бытовым холодильникам Казаны Канделябры Кастрюли Ключи Керогазы Керосинки Кольца Карнизы Коромысла и чаши от весов Кухонная и столовая утварь Котлы пищевые Колонки ванные Колпачки, тюбики и алюминиевая фольга для укупорки и упаковки Кувшины Краны газовые Кровати металлические Краны - смесители для ванн Люстры Лампы Линейки металлические Латунные блесны Мельницы кофейные Мебельные украшения Миски Маникюрные принадлежности Мясорубки Мыльницы Масленки бытовые Металлические части детских и инвалидных колясок Охотничьи стреляные гильзы Паяльные лампы Подсвечники Предметы для охотников (пороховницы, пряжки) Подносы Пепельницы Портсигары Подстаканники Примусы и горелки к ним Рукомойники и раковины Радиоаппаратура, выпуск которой прекращен, и запчасти к ней Самовары Сахарницы Столы Стулья Сковороды Сотейники Статуэтки Ступки с пестиками Судки Сифоны для газированной воды Сухарницы Столовые приборы Тарелки Трубки Туалетные приборы Телевизионные антенны комнатные Телевизоры, выпуск которых прекращен, и запчасти к ним Фляги Фонари Фурнитура Формы хлебные Флаконы из-под аэрозолей Циркули Чашки Чернильницы Чернильные приборы Чайники Часы Штыри и распороли для брезентовых лодок и туристических палаток Электромоторчики к бытовым приборам