Постановление Областной Думы Брянской области от 29.01.1999 № 667

Об отчете об исполнении Закона Брянской области "Об областном бюджете на 1998 год" за 9 месяцев 1998 года

                         БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 29 января 1999 года N 2-667
             Об отчете об исполнении Закона Брянской области
        "Об областном бюджете на 1998 год" за 9 месяцев 1998 года
       Рассмотрев отчет  об  исполнении  Закона  Брянской  области   "Обобластном бюджете на 1998 год" по итогам работы за 9 месяцев 1998 годаи  заслушав  информацию  по  данному  вопросу  начальника  финансовогоуправления   администрации  области  Тюлягиной  Л.А.,  областная  Думаотмечает,  что за 9 месяцев текущего года в областной бюджет поступилодоходов 424,6 млн .рублей,  что составляет 52,8 процента к уточненномугодовому плану.
       Выполнение годового   плана   собственных  доходов  составило  51процент.  В общем объеме  поступлений  собственных  доходов  поступило"живыми"  деньгами  124,7  млн.рублей или 57,5 процента.  Удельный веснеденежных расчетов (векселями, взаимозачетами) составил 42,5 процентапротив 50,7 процента за аналогичный период прошлого года. Трансфертнаяпомощь областному бюджету из федерального фонда  финансовой  поддержкисубъектов Российской Федерации планировалась в сумме 385,1 млн. рублейна уровне 48,2 процента всех ресурсов областного  бюджета.  Фактическиобъем  трансферта  за 9 месяцев составил 209,3 млн.  рублей,  или 49,1процента всех ресурсов областного бюджета.
       Более 90   процентов   собственных  доходов  в  областной  бюджетполучено за счет налога на имущество предприятий,  налога на  прибыль,налога  на  добавленную  стоимость,  акцизов  и  подоходного  налога сфизических лиц.
       В течение  9  месяцев  1998  года  продолжалась  тенденция  ростанеплатежей,  и по состоянию на 01.10.98 недоимка по налоговым платежама  областной бюджет составила 160 млн.  рублей,  а в консолидированныйбюджет области - 485 млн.рублей,  что в 1,7 раза больше недоимки на  1января 1998 года и в 1,2 раза больше недоимки на 1 июля 1998 года.
       Расходная часть бюджета исполнена-на 49,1 процента.
       В условиях   невыполнения   доходной   части  областного  бюджетаутвержденные  по  разделам  расходы   профинансированы   неравномерно:государственное   управление  и  местное  самоуправление  -  на  78,1;народное хозяйство - на 85,6;  социально-культурная сфера -  на  52,3;финансовая помощь бюджетам других уровней - на 82,1;  прочие расходы -на 487,4;  фонд воспроизводства минерально-сырьевой  базы  -  на  13,1процента.
       Расходы на выплату денежных пособий исполнены в сумме  24,7  млн.рублей, что составляет 45,9 процента поступившего подоходного налога.
       В нарушение Закона "Об областном бюджете на  1998  год"  превышенпредельный размер заимствований кредитных ресурсов, имеет место выдачаадминистрацией области поручительства  без  согласования  с  областнойДумой.
       План трансфертных  отчислений  исполнен  на   70,2   процента   иколеблется по районам от 36,3 до 98,8 процента.
       Ниже среднего  уровня  профинансированы;  г.Клинцы  -   на   51,9процента;  Злынковский район - на 52,3;  Клетнянский район - 55,5;  г.Сельцо - 58,4;  Гордеевский район - 63,2;  Красногорский район - 63,4;Мглинский район - 65,3; СтародубскиЙ район -64,4; Рогнединский район -66,9;  Дубровский район - 67,8;  г.Новозыбков - 36,3 процента. В то жевремя  Комаричский  район профинансирован - на '98,2;  Брасовский - на98,8; Почепский - на 97,0 процента.
       На основании вышеизложенного Брянская областная Дума
       ПОСТАНОВИЛА:
       1. Отчет  администрации  области  по  исполнению  Закона Брянскойобласти "Об областном бюджете на 1998 год"  за  9  месяцев  1998  годапринять к сведению.
       2. Отметить,  что администрацией Области в ходе исполнения ЗаконаБрянской  области "Об областной бюджете на 1998 год" за девять месяцев1998 года были допущены нарушения:
       статьи 5 - в части обеспечения поступления доходов
       (при 100  процентах  поступления  трансфертов   из   Федеральногобюджета, поступление собственных, доходов исполнено на 82,3 процента);
       статьи 13-в  части  финансирования  текущих  расходов  областногобюджета в размере строго пропорциональном годовому назначению с учетомфактически полученных доходов;
       статьи 36  - в части превышения предельного размера заимствованийкредитных ресурсов;
       статьи 38   -  в  части  закрепления  в  областную  собственностьимущества, ценных бумаг и иных объектов, приобретенных за счет средствобластного бюджета;
       в выдаче поручительств при оформлении кредитов  предприятиям  безсогласования с областной Думой;
       в использовании целевых бюджетных фондов;
       в выплате детских пособий из областного бюджета.
       3. Рекомендовать администрации области;
       производить финансирование текущих  расходов  областного  бюджетастрого   пропорционально   годовому  назначению  с  учетом  фактическиполученных доходов областного бюджета;
       производить выплату  из областного бюджета детских пособий строгов  размере  поступившего  подоходного  налога  в  областной  бюджет  иобеспечить   контроль   за  распределением  подоходного  налога  междубюджетами всех уровней в соответствии с законом об областном бюджете;
       использовать средства   резервного   фонда   в   соответствии   сПоложением о резервном фонде Брянской области;
       не допускать  выдачу  гарантий  и  поручительств  при  оформлениикредитов без согласования с областной Думой;
       своевременно оформлять   закрепление  в  областную  собственностьимущества, ценных бумаг и иных объектов, приобретаемых за счет средствобластного бюджета;
       разработать Положение   о   порядке   закрепления   в   областнуюсобственность имущества и ценных бумаг и иных объектов,  приобретенныхза счет средств областного бюджета;
       представить отчет  об исполнении областного бюджета за 1998 год вструктуре функциональной,  ведомственной и экономической классификацийв соответствии с утвержденной бюджетной классификацией.
       4. Заслушать  отчет  об  исполнении  Закона  Брянской области "Обобластном бюджете на 1998 год" в феврале 1999 года.
       Председатель Брянской
       областной Думы                 С.Н.Понасов