Закон Брянской области от 06.04.1999 № 20-з
Об избирательной комиссии Брянской области
З А К О Н Б Р Я Н С К О Й О Б Л А С Т И Утратил силу - Закон Брянской области от 30.04.2003 г. N 24-З ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Брянской областной Думой 25 марта 1999 года (В редакции Законов Брянской области от 14.01.2002 г. N 1-з; от 16.05.2002 г. N 30-з) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", другими федеральнымизаконами, Уставом Брянской области, иными нормативными правовымиактами области определяет правовую основу организации и деятельностиизбирательной комиссии Брянской области (далее - избирательнаякомиссия области). Статья 1. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон имеет прямое действие при проведении выборов,референдума и применяется на всей территории Брянской области. 2. Настоящий Закон применяется также при проведении отзывадепутата или выборного должностного лица в соответствии с законамиобласти. 3. Настоящий Закон на основе Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" определяет место избирательной комиссии области(в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом - временнойизбирательной комиссии области) в системе государственных органовобласти, ее статус, порядок формирования (расформирования),деятельности в течение срока ее полномочий, полномочия при подготовкеи проведении выборов в органы государственной власти, предусмотренныеКонституцией Российской Федерации, Уставом Брянской области иизбираемые непосредственно гражданами, референдума области, приучастии в организации и проведении муниципальных выборов, местныхреферендумов, а также решении иных вопросов, отнесенных законами ккомпетенции избирательной комиссии области. 4. Полномочия избирательной комиссии области при подготовке ипроведении выборов в органы государственной власти области,предусмотренные Уставом области и избираемые непосредственногражданами, референдума области, при оказании содействия избирательнымкомиссиям муниципальных образований в проведении муниципальныхвыборов, местных референдумов могут быть изменены не иначе как путемвнесения изменений и дополнений в соответствующие федеральные законы,законы области и настоящий Закон. 5. В случае внесения изменений и дополнений в законы области инастоящий Закон в период проведения избирательной кампании,референдума, они вступают в силу после окончания их проведения идействуют при подготовке и проведении следующих выборов, референдума. Статья 2. Место, задачи и функции избирательной комиссии области в системе избирательных комиссий Брянской области 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" в Брянской области действуют следующие избирательныекомиссии: избирательная комиссия области; окружные избирательные комиссии; территориальные (районные в городе, городские в районе,поселковые, сельские) избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. 2. Избирательная комиссия области обеспечивает соблюдение изащиту избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации, при подготовке и проведении выборов вфедеральные органы государственной власти на территории области, ворганы государственной власти Брянской области, референдума РоссийскойФедерации, референдума области, проведении муниципальных выборов,местных референдумов, отзыва выборного лица, а также участвует вреализации мероприятий федеральной и региональной целевой программ поповышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов,совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов,отнесенных законодательством к ее компетенции. 3. При проведении референдума Российской Федерации, референдумаобласти избирательная комиссия области действует в качестве комиссииреферендума. 4. Избирательная комиссия области при проведении выборов,референдума, отзыва выборного лица соответствующего уровня являетсявышестоящей комиссией для избирательных комиссий, комиссийреферендума, сформированных на территории области. Статья 3. Принципы организации и деятельности избирательной комиссии области 1. Организация и деятельность избирательной комиссии областиосуществляется открыто и гласно, а принятые решения подлежатопубликованию. 2. Деятельность избирательной комиссии области осуществляетсяколлегиально. 3. Избирательная комиссия области в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местногосамоуправления. 4. Создаваемые при органах государственной власти областиструктуры (группы, штабы и др.) для организационно-техническогообеспечения выборов, не должны подменять собой избирательную комиссиюобласти. 5. Решения и акты избирательной комиссии области, принятые впределах ее компетенции, установленной федеральными конституционнымизаконами, (Исключен - Закон Брянской области от 16.05.2002 г. N30-з)федеральными законами, настоящим Законом и иными законамиобласти, обязательны для органов исполнительной власти области,государственных учреждений, органов местного самоуправления,кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, организаций,должностных лиц, избирателей, участников референдума. (В редакцииЗаконов Брянской области от 14.01.2002 г. N 1-з; от 16.05.2002 г. N30-з) ГЛАВА II. СТАТУС, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ, СТАТУС ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА И С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА Статья 4. Статус избирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области является государственныморганом области и в пределах своих полномочий обеспечивает натерритории области подготовку и проведение выборов, референдума,единообразное применение избирательного законодательства, координациюдеятельности, оказание правовой, методической,организационно-технической помощи избирательным комиссияммуниципальных образований в проведении выборов в органы местногосамоуправления, местного референдума, а также решение иных вопросов,отнесенных к компетенции избирательной комиссии области. 2. Избирательная комиссия области в соответствии с федеральнымзаконом действует на постоянной основе и является юридическим лицом.(В редакции Закона Брянской области от 14.01.2002 г. N 1-з) 3. Избирательная комиссия области вправе в порядке, установленномзаконодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную собеспечением избирательных прав и права на участие в референдумеграждан, на отзыв выборного лица, повышением правовой культурыизбирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведениемвыборов, референдума, с решением иных вопросов развития избирательнойсистемы. 4. Избирательная комиссия области не вправе осуществлятьдеятельность коммерческого и благотворительного характера. 5. Избирательная комиссия области имеет раздельныесамостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствамобластного бюджета, раздельные текущие счета для средств федеральногобюджета и средств областного бюджета в банковских учреждениях, круглуюгербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами. 6. Избирательная комиссия области может иметь свои атрибуты(вымпел, эмблему и др.), учреждать Почетную грамоту избирательнойкомиссии области. 7. Избирательная комиссия области обобщает опыт примененияфедеральных законов, законов Брянской области, иных нормативныхправовых актов на территории области по вопросам обеспеченияреализации конституционного права граждан Российской Федерацииизбирать и быть избранными в органы государственной власти и органыместного самоуправления, права на участие в референдуме, отзыве иможет вносить в федеральные государственные органы, государственныеорганы области предложения по совершенствованию избирательногозаконодательства, законодательства о референдуме, а также посовершенствованию практики его применения. Статья 5. Срок полномочий избирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области действует на постоянной основев соответствии с положениями настоящего Закона. 2. Срок полномочий избирательной комиссии области 4 года. 3. В случае, если полномочия избирательной комиссии областиистекают в период после назначения (установления) даты выборов вфедеральные органы государственной власти, органы государственнойвласти Брянской области, референдума Российской Федерации, референдумаобласти, ее формирование осуществляется после проведения выборов,референдума и представления комиссией финансового отчета порезультатам выборов, референдума. 4. В случае, если избирательная комиссия области отсутствует и неможет быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральнымзаконом, настоящим Законом, выборы организует и проводит временнаяизбирательная комиссии области, которая формируется для подготовки ипроведения данных выборов Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации в течение 7 дней со дня вступления судебногорешения о назначении выборов в законную силу в количестве не более 14членов с правом решающего голоса с соблюдением требований к составуизбирательной комиссии, установленных статьей 23 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". 5. Решение о назначении временной избирательной комиссии областиподлежит официальному опубликованию с указанием персонального составакомиссии. 6. Формирование избирательной комиссии области нового составадолжно проводиться не позднее чем через 2 месяца со дня проведениявыборов временной избирательной комиссией и представления комиссиейфинансового отчета по результатам выборов. 7. Со дня первого заседания избирательной комиссии области новогосостава полномочия временной избирательной комиссии областипрекращаются. Статья 6. Состав и порядок формирования избирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области формируется в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", другимифедеральными законами, Уставом области, настоящим Законом, инымизаконами области в составе 14 членов комиссии с правом решающегоголоса. 2. Формирование избирательной комиссии области проводится открытои гласно. 3. Брянская областная Дума и глава администрации областиназначают членов избирательной комиссии области нового состава непозднее 15 дней после даты истечения срока полномочий избирательнойкомиссии области предыдущего состава, который исчисляется со дня еепервого заседания. 4. Формирование избирательной комиссии области осуществляетсяобластной Думой и администрацией области на основе предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений, выборных органов местного самоуправления, избирательнойкомиссии области предыдущего состава. При этом государственныеслужащие не могут составлять более одной трети от общего числа членовизбирательной комиссии области. 5. Формирование избирательной комиссии области осуществляетсяБрянской областной Думой (7 членов) и администрацией Брянской области(7 членов) на основе предложений избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, выборных органовместного самоуправления, избирательной комиссии области предыдущегосостава. При этом государственные служащие не могут составлять болееодной трети от общего числа членов избирательной комиссии области. Какобластная Дума, так и администрация области обязаны назначить не менееодной трети назначаемого ими количества членов избирательной комиссииобласти на основе поступивших предложений каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков, имеющих фракции в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации и областной Думе. (Вредакции Закона Брянской области от 14.01.2002 г. N 1-з) 6. Объявление о формировании избирательной комиссии областинового состава должно быть опубликовано областной Думой и главойадминистрации области не позднее чем за 40 дней до истеченияполномочий избирательной комиссии. Период для направления предложенийизбирательными объединениями, избирательными блоками, общественнымиобъединениями, представительными органами местного самоуправления,избирательной комиссией области предыдущего состава при формированииизбирательной комиссии нового состава должен составлять не менее 30дней. 7. Решения избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, выборных органов местного самоуправления,избирательной комиссии области предыдущего состава должны быть принятыуполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами,регламентами и оформлены решением (постановлением, выпиской изпротокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложениемданных о кандидате в члены избирательной комиссии: сведениябиографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения),образование, основное место работы или службы (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), занимаемаядолжность, гражданство иностранного государства (если таковое имеется)с указанием даты и оснований его приобретения, а также письменногозаявления кандидата о согласии стать членом избирательной комиссии.Одновременно избирательное объединение, избирательный блок,общественное объединение представляют копию своего устава и копиюсвидетельства о его регистрации в соответствующих государственныхорганах. Избирательное объединение, избирательный блок, общественноеобъединение, представительный орган местного самоуправления вправевыдвинуть только одного кандидата и направить свое предложениеобластной Думе, главе администрации области. (В редакции ЗаконаБрянской области от 14.01.2002 г. N 1-з) 8. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думы правовнесения предложений о составе избирательной комиссии областисохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками,имевшими депутатские фракции в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, в областной Думе. 9. В целях обеспечения соблюдения требований законодательства осоставе и порядке формирования избирательной комиссии областиназначению членов комиссии областной Думой и главой администрацииобласти может предшествовать проведение их взаимных консультаций. 10. Назначение половины членов избирательной комиссии областиобластной Думой производится на ее заседании. Назначенным членомизбирательной комиссии области считается кандидат, получившийподдержку более половины депутатов от установленного числа депутатовобластной Думы. 11. Решение о назначении членов избирательной комиссии областиоформляется постановлением областной Думы и постановлением главыадминистрации области. 12. Новый состав избирательной комиссии области подлежитопубликованию в официальном печатном органе и передается дляопубликования в средства массовой информации. 13. Местонахождение избирательной комиссии области - городБрянск. Статья 7. Статус члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса 1. Членом избирательной комиссии области с правом решающегоголоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигшийвозраста 18 года, обладающий избирательными правами и постоянно илипреимущественно проживающий на территории области, за исключением лиц,перечисленных в пунктах 4 и 5 настоящей статьи. (В редакции ЗаконаБрянской области от 14.01.2002 г. N 1-з) 2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РоссийскойФедерации с целью принудить его дать согласие на назначение илиотказаться от назначения членом избирательной комиссии области справом решающего голоса. 3. Члену избирательной комиссии области с правом решающего голосавыдается удостоверение установленного образца. 4. Членами избирательной комиссии области с правом решающегоголоса не могут быть депутаты законодательных (представительных)органов государственной власти, органов местного самоуправления,выборные должностные лица органов государственной власти и органовместного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированныекандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители идоверенные лица групп избирателей и избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, а также инициативныхгрупп по проведению референдума, члены избирательных комиссий,комиссий референдума с правом совещательного голоса, супруги и близкиеродственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица,которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов,зарегистрированных кандидатов. (В редакции Законов Брянской области от14.01.2002 г. N 1-з; от 16.05.2002 г. N 30-з) 5. Член избирательной комиссии области не может быть одновременночленом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации илинижестоящей соответственно уровню выборов, референдума избирательнойкомиссии, комиссии референдума. 6. Член избирательной комиссии области с правом решающего голосаможет работать в комиссии на постоянной (штатной) основе. 7. Основанием для работы в избирательной комиссии области напостоянной (штатной) основе является личное письменное заявление членакомиссии и решение избирательной комиссии области, принятое всоответствии с положениями статьи 14 настоящего Закона. Членизбирательной комиссии области с правом решающего голоса, переходящийна работу в комиссию на постоянную (штатную) основу, увольняется спрежнего места основной работы или службы по основанию,предусмотренному пунктом 5 статьи 29 Кодекса законов о трудеРоссийской Федерации. 8. Члены избирательной комиссии области с правом решающегоголоса, не работающие в комиссии на постоянной (штатной) основе, впериод подготовки и проведения выборов, референдума работают вкомиссии с оплатой их труда в порядке и размерах, предусмотренныхпунктом 16 настоящей статьи. 9. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса,работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другиегосударственные должности, находиться на государственной илимуниципальной службе, заниматься предпринимательской и другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. 10. Срок полномочий членов избирательной комиссии области справом решающего голоса истекает одновременно с прекращениемполномочий избирательной комиссии области. 11. Член избирательной комиссии области с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучае: подачи членом избирательной комиссии области заявления вписьменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии области гражданстваРоссийской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии области; признания члена избирательной комиссии области решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена избирательной комиссии области; признания члена избирательной комиссии области на основаниизаявления избирательной комиссии области решением суда, вступившим взаконную силу, систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящейстатьи. При появлении обстоятельств, указанных в пунктах 4 и 5настоящей статьи, член избирательной комиссии области обращается вобластную Думу или администрацию области, его назначившие, списьменным заявлением о сложении своих полномочий не позднее чем через3 дня с момента появления указанных оснований. Копия этого заявленияпредставляется членом комиссии в избирательную комиссию области. Вслучае, если в указанный срок этот член избирательной комиссии областине обратился в областную Думу или администрацию области, егоназначившие, с письменным заявлением о сложении своих полномочий,избирательная комиссия области на своем заседании рассматривает вопросо досрочном прекращении полномочий члена комиссии с правом решающегоголоса и извещает областную Думу или главу администрации области онеобходимости освобождения данного члена избирательной комиссииобласти от обязанностей члена комиссии до истечении срока егополномочий и назначении нового члена избирательной комиссии области.Изменения в составе избирательной комиссии области подлежатопубликованию в официальном печатном органе, передаются дляопубликования в средства массовой информации или доводятся довсеобщего сведения иным способом. 12. Полномочия члена избирательной комиссии области с правомрешающего голоса прекращаются также в случае расформированияизбирательной комиссии области в соответствии со статьей 28 настоящегоЗакона. 13. Орган, назначивший члена избирательной комиссии области,обязан назначить нового члена комиссии вместо члена, который выбыл повышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дняего выбытия, а в период проведения избирательной кампании, проведенияреферендума, отзыва выборного лица - не позднее чем через 7 дней содня его выбытия. Если до истечения срока полномочий избирательнойкомиссии области остается шесть месяцев, назначение нового членакомиссии вместо выбывшего не производится при условии, что в еесоставе остается не менее двух третей членов комиссии с правомрешающего голоса от установленной пунктом 1 статьи 6 настоящего Законаих общей численности. 14. Член избирательной комиссии области с правом решающего голосана период проведения выборов, референдума не может быть привлечен безсогласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнутмерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 15. Член избирательной комиссии области с правом решающего голосав период проведения соответствующих выборов, референдума не может бытьуволен с места основной работы по инициативе администрации(работодателя) или без его согласия переведен на другую работу. 16. Органы государственной власти области принимают необходимыемеры по материальному и социальному обеспечению замещающих должностьна постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии области.Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной)основе членов избирательной комиссии области определяются федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами области. 17. По окончании срока полномочий члену избирательной комиссииобласти, работающему на постоянной (штатной) основе, и не назначенномучленом избирательной комиссии области на новый срок полномочий,предоставляется прежняя работа (должность), а при е+ отсутствии -другая равноценная работа (должность) на том же или, с согласияработника, на другом предприятии, в учреждении, организации. При этомдо его трудоустройства ему сохраняется среднемесячная заработная платаи другие виды содержания, но не более, чем в течение 3 месяцев. Статья 8. Статус члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса 1. При проведении выборов главы администрации области, послерегистрации кандидата избирательной комиссией области, данный кандидатвправе назначить в избирательную комиссию области одного членакомиссии с правом совещательного голоса (В редакции Закона Брянскойобласти от 16.05.2002 г. N 30-з) 2. При проведении выборов в федеральные органы государственнойвласти, после регистрации соответствующей избирательной комиссиейкандидата (списка кандидатов), избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие кандидата (список кандидатов), вправеназначить в избирательную комиссию области по одному члену комиссии справом совещательного голоса. (В редакции Закона Брянской областиот 14.01.2002 г. N 1-з) 3. Членом избирательной комиссии области с правом совещательногоголоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, обладающийизбирательными правами. 4. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РоссийскойФедерации с целью принудить его дать согласие на назначение илиотказаться от назначения членом избирательной комиссии области справом совещательного голоса. 5. Деятельность члена избирательной комиссии области с правомсовещательного голоса начинается с момента получения избирательнойкомиссией области от зарегистрированного кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока, инициативной группы по проведениюреферендума документов, предусмотренных федеральными законами,законами области о назначении этого члена избирательной комиссииобласти, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения,гражданство, место работы, должность, род занятий и полный адрес местажительства члена избирательной комиссии области с соблюдениемтребований, указанных в пункте 3 настоящей статьи. 6. Члену избирательной комиссии области с правом совещательногоголоса выдается удостоверение, форма которого устанавливаетсяизбирательной комиссией области. 7. Полномочия члена избирательной комиссии области с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица илиоргана, назначившего его. 8. Полномочия членов избирательной комиссии области с правомсовещательного голоса в случае, если кандидаты их назначившие, былиизбраны (приняли участие в распределении мандатов), продолжаются доокончания регистрации кандидатов (списков кандидатов) на следующихвыборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальныхчленов избирательной комиссии области с правом совещательного голосапрекращаются соответственно через 30 дней после официальногоопубликования результатов выборов или через 10 дней после официальногоопубликования результатов референдума. 9. В случае обжалования зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком итогов голосованияполномочия соответствующего члена избирательной комиссии области справом совещательного голоса прекращаются после вынесенияокончательного решения по существу жалобы. 10. Член избирательной комиссии области с правом совещательногоголоса в период, на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой ипроведением всех выборов и референдумов, в проведении которыхпринимает участие избирательная комиссия области. ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ Статья 9. Полномочия избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов всех уровней, референдумов, отзывов 1. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссииобласти при подготовке и проведении выборов в федеральные органыгосударственной власти, в органы государственной власти области,муниципальных выборов, референдумов всех уровней, отзывовустанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", Уставом Брянской области, настоящим Законом, другимизаконами области. 2. Избирательная комиссия области в пределах своих полномочий: осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающих (в случаях, предусмотренных законами -временно находящихся) на территории области; обеспечивает реализацию федеральных, областных и муниципальныхцелевых программ, связанных с повышением правовой культуры избирателейи организаторов выборов, совершенствованием избирательной системы натерритории области, развитием и единообразным использованиемгосударственной автоматизированной системы, а также по другим вопросами направлениям; осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке ипроведении выборов, референдумов, отзывов, обеспечивает единообразноеприменение соответствующих законов, издает разъяснения, инструкции ииные нормативные акты по вопросам единообразного применения законов,обязательных для всех нижестоящих избирательных комиссий, комиссийреферендумов, комиссий отзывов, осуществляющих подготовку и проведениевыборов, референдума, отзыва; руководит (координирует) деятельностью окружных, территориальных,участковых избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссийотзыва; контролирует обеспечение избирательных комиссий, комиссийреферендума, комиссий отзыва помещениями, транспортом, связью,технологическим оборудованием, рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов, референдума, отзыва; заслушивает сообщения федеральных государственных органов,органов исполнительной власти области, органов местного самоуправленияи их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов, референдума, отзыва; контролирует своевременное опубликование избирательнымикомиссиями сведений о размерах и источниках образования избирательныхфондов кандидатов, о произведенных затратах за счет этих фондов, атакже сведений о результатах выборов, референдума, отзыва; осуществляет меры по организации системы финансирования выборов,референдума, отзыва, контролирует их целевое использование; обобщает итоги выборов, референдума, отзыва, направляет их всредства массовой информации; оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь избирательным комиссиям, комиссиям референдума, отзыва; осуществляет контроль за соблюдением установленного закономпорядка обработки итогов голосования и определения результатоввыборов, референдума, отзыва; рассматривает жалобы и заявления на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссийреферендума, комиссий отзыва и принимает по ним мотивированныерешения; контролирует соблюдение установленного порядка храненияизбирательных документов, документов референдума, отзыва. Статья 10. Полномочия избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти области, референдума области Кроме полномочий, указанных в статье 9, избирательная комиссияобласти: назначает выборы в случаях, предусмотренных законами области; распределяет между избирательными комиссиями, комиссиямиреферендума, отзыва средства, выделенные из областного бюджета илиполученные в порядке предоставления кредита на финансовое обеспечениеподготовки и проведения выборов, референдума, отзыва, контролируетцелевое использование указанных средств: определяет схему образования избирательных округов и представляетее на утверждение областной Думы; устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участковреферендума, отзыва на территории области; регистрирует избирательные блоки, инициативные группы попроведению референдума области, инициативные группы избирателей повыдвижению кандидатов на должность главы администрации области; обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной агитационнойдеятельности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков; устанавливает форму избирательного бюллетеня, бюллетеня дляголосования на референдуме, отзыва, форму списка избирателей и другихизбирательных документов, документов референдума, отзыва, утверждаетобразцы печатей избирательных комиссий, порядок пересылки и храненияизбирательных документов; составляет списки лиц, избранных депутатами областной Думы, навыборную должность и передает эти списки и необходимые документы вобластную Думу; в случаях и порядке, предусмотренных законами области, принимаетучастие в решении вопросов о досрочном сложении полномочий депутатовобластной Думы, выборного лица, назначает и организует выборы вместовыбывших, а также повторные выборы; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, законами области. Статья 11. Полномочия избирательной комиссии области по организации и проведению муниципальных выборов, местных референдумов, отзывов Избирательная комиссия области, кроме полномочий, указанных встатье 9 настоящего Закона, в случаях, порядке и сроки,предусмотренные федеральными законами, законами области: обращается с заявлением в суд о расформировании окружной,территориальной, участковой избирательной комиссии, избирательнойкомиссии муниципального образования; (В редакции Закона Брянскойобласти от 14.01.2002 г. N 1-з) в случае выделения из областного бюджета средств на подготовку ипроведение муниципальных выборов, местного референдума, отзывараспределяет эти средства между избирательными комиссиями, комиссиямиреферендума, комиссиями отзыва муниципального образования иконтролирует их целевое использование; утверждает формы финансового отчета избирательных комиссий,комиссий референдума, комиссий отзыва; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, законами области. ГЛАВА IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ Статья 12. Порядок проведения первого заседания избирательной комиссии области нового состава, избрания ее председателя, заместителя председателя, секретаря 1. Избирательная комиссия области нового состава собирается насвое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день послевынесения решения о назначении ее членов. При этом в состав комиссиидолжно быть назначено не менее двух третей членов избирательнойкомиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии областинового состава полномочия избирательной комиссии области прежнегосостава прекращаются. 2. На первом заседании избирательной комиссии области новогосостава вправе присутствовать члены избирательной комиссии областипредыдущего состава. 3. Первое заседание избирательной комиссии области открываетстарейший по возрасту член комиссии с правом решающего голоса и ведетего до избрания председателя избирательной комиссии области. 4. На первом заседании избирательной комиссии области: председательствующий представляет членов комиссии с правомрешающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Законом; избирается счетная комиссия в составе трех членов избирательнойкомиссии области с правом решающего голоса большинством голосов отчисла присутствующих членов комиссии открытым голосованием; проводятся выборы председателя, заместителя председателя исекретаря избирательной комиссии области в порядке, установленномнастоящим Законом, Регламентом избирательной комиссии области. 5. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии области избираются на ее первом заседании изчисла членов комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием сиспользованием бюллетеней и избирательного ящика. 6. Избранными на должность председателя, заместителя председателяи секретаря избирательной комиссии области считаются кандидаты,получившие в результате тайного голосования более половины голосов отустановленного числа членов избирательной комиссии области. 7. Избрание председателя, заместителя председателя и секретаряизбирательной комиссии области оформляется постановлениямиизбирательной комиссии области, копии которых незамедлительнонаправляются в Центральную избирательную комиссию РоссийскойФедерации, областную Думу и главе администрации области. 8. Председатель избирательной комиссии области должен иметь, какправило, высшее юридическое образование или ученую степень в областиправа. 9. Заместитель председателя, секретарь избирательной комиссииобласти должны иметь, как правило, высшее юридическое образование илиученую степень в области права, либо опыт работы в организации ипроведении выборов, референдума. 10. Должности председателя, заместителя председателя, секретаряизбирательной комиссии области относятся к государственным должностям,государственным должностям государственной службы, предусмотреннымРеестром государственных должностей, государственных должностейгосударственной службы Брянской области. 11. Если член (члены) избирательной комиссии области с правомрешающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучаях, перечисленных в пункте 11 статьи 7 настоящего Закона, и общееизменение первоначального состава избирательной комиссии областисоставляет более 7 членов комиссии, повторно проводится процедуравыборов председателя, заместителя председателя и секретаряизбирательной комиссии области в порядке, установленном настоящимЗаконом. Статья 13. Организация деятельности избирательной комиссии области 1. Деятельность избирательной комиссии области осуществляется наоснове коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решениявопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов избирательнойкомиссии области. 2. Избирательная комиссия области рассматривает на своемзаседании вопросы, входящие в ее компетенцию и принимает решения впределах полномочий, предусмотренных федеральными законами, УставомБрянской области, настоящим Законом, другими законами области. 3. Избирательная комиссия области на своем заседаниирассматривает также вопросы, связанные с осуществлением совместныхполномочий и выполнением поручений Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации, если иной порядок рассмотрения указанныхвопросов не предусмотрен соответствующим решением Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации. 4. Рассмотрение и принятие решения избирательной комиссиейобласти путем проведения опроса членов комиссии с правом решающегоголоса не допускается. 5. Заседания избирательной комиссии области созываютсяпредседателем или по его поручению заместителем председателя комиссиине реже одного раза в месяц, а также по требованию не менее однойтрети членов комиссии с правом решающего голоса от ее состава,установленного в пункте 1 статьи 6 настоящего Закона. Указанноетребование в письменной форме с необходимым количеством подписейчленов избирательной комиссии области должно быть представленопредседателю комиссии или его заместителю (в случае, если он выполняетпоручение председателя комиссии) и заседание комиссии проводится всрок, предлагаемый данными членами избирательной комиссии области, илине позднее чем в недельный срок со дня поступления письменноготребования, а в день выборов - незамедлительно. 6. Заседание избирательной комиссии области является правомочным,если на нем присутствует не менее двух третей ее членов с правомрешающего голоса от установленного состава, 7. Заседания избирательной комиссии области проводятся, какправило, по месту ее постоянного пребывания. Комиссия вправе принятьрешение о проведении выездного заседания на территории области. 8. Все заседания избирательной комиссии области протоколируются.При наличии соответствующих технических средств возможно параллельноепроведение аудио, видеозаписи заседания комиссии. 9. Избирательная комиссия области разрабатывает и принимаетРегламент избирательной комиссии области, инструкции, другиенормативные акты. 10. Избирательная комиссия области осуществляет свою деятельностьв соответствии с перспективными и текущими (календарными) планамиработы, а также планами мероприятий по подготовке и проведениювыборов, референдума, иных избирательных действий. 11. Планы работы избирательной комиссии области утверждаются назаседании комиссии в порядке и сроки, предусмотренные Регламентомизбирательной комиссии области и доводятся до сведения Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации, областной Думы иадминистрации области, заинтересованных органов, общественныхобъединений и должностных лиц. 12. Планы работы (мероприятий) избирательной комиссии области поподготовке и проведению выборов в федеральные органы государственнойвласти, референдума Российской Федерации, реализации мероприятийфедеральных целевых программ принимаются на основе планов работы(мероприятий) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Статья 14. Решения избирательной комиссии области и порядок их принятия 1. Решения избирательной комиссии области принимаются членамикомиссии с правом решающего голоса только на заседании комиссии впорядке и сроки, предусмотренные федеральными законами, настоящимЗаконом, другими законами области, Регламентом избирательной комиссииобласти и оформляются постановлениями избирательной комиссии области. 2. Решения избирательной комиссии области об избрании либо обосвобождении от занимаемой должности председателя, заместителяпредседателя и секретаря комиссии, по вопросам финансового обеспеченияподготовки и проведения выборов, референдума, отзыва, в том числе обоплате расходов по их проведению за счет кредитов банка, о регистрациикандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования ио результатах выборов, референдума, отзыва, о признании выборов,референдума несостоявшимися или недействительными, о проведенииповторного голосования или повторных выборов, об отмене решениянижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума и принятиирешения по существу вопроса в случаях и порядке, предусмотренныхзаконодательством Брянской области, принимаются на заседании комиссиибольшинством голосов от установленного числа членов комиссии с правомрешающего голоса. 3. Решения избирательной комиссии области по иным вопросампринимаются большинством голосов от числа присутствующих членовкомиссии с правом решающего голоса. 4. Избирательная комиссия области по требованию любого членакомиссии, а также любого члена Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации обязана проводить голосование по любым вопросам,входящим в ее компетенцию. 5. При принятии решений избирательной комиссией области в случаеравного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссииявляется решающим. 6. Решения избирательной комиссии области, за исключением решенияоб избрании или досрочном освобождении от должности председателя,заместителя председателя, секретаря комиссии, принимаются открытымголосованием. 7. Комиссия может принять решение о проведении тайногоголосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему вее компетенцию. 8. Решения и протоколы заседания избирательной комиссии областиподписываются председательствующим на заседании и секретаремизбирательной комиссии области. 9. Члены избирательной комиссии области, не согласные с решением,принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,которое должно быть рассмотрено комиссией на данном заседаниикомиссии, отражено в ее протоколе, приложено к нему, а в случае, еслиособое мнение члена (членов) комиссии касается вопроса, связанного спроведением выборов в федеральные органы государственной власти,Референдума Российской Федерации - доведено председателем комиссии досведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации непозднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день,следующий за днем голосования - незамедлительно. Члены избирательнойкомиссии области, высказавшие особое мнение, должны бытьпроинформированы председателем комиссии о ходе и результатахрассмотрения их особого мнения в Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации. 10. Решения избирательной комиссии области публикуются всредствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которыхявляются областные государственные или муниципальные органы,организации, учреждения, либо которые финансируются полностью иличастично за счет средств областного бюджета, местного бюджета илисредств органов местного самоуправления, а также средства массовойинформации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательныхплатежей по сравнению с другими средствами массовой информации, засчет средств текущего бюджетного финансирования средств массовойинформации и передаются в иные средства массовой информации, доводятсядо всеобщего сведения иным способом в сроки, установленныефедеральными законами, законами области. 11. Нормативные правовые акты избирательной комиссии областивступают в силу с момента их принятия, если иное не определенозаконодательством, решением комиссии об утверждении нормативногоправового акта. Статья 15. Полномочия членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса 1. Член избирательной комиссии области с правом решающего голосаобязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссииобласти. В случае, если член комиссии по уважительной причине не можетприбыть на заседание избирательной комиссии, он обязан своевременноизвестить об этом председателя или секретаря избирательной комиссииобласти. 2. Государственные органы области, органы местногосамоуправления, предприятия, учреждения и организации сгосударственным участием, а также их должностные лица обязаныоказывать члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, длякоторого указанные органы, предприятия, учреждения и организацииявляются местом основной работы, содействие в транспортном обеспечениидля участия в заседании комиссии. 3. Члены избирательной комиссии области с правом решающего голосаорганизуют работу по конкретным направлениям деятельностиизбирательной комиссии области, определяемым Регламентом избирательнойкомиссии области, и несут ответственность за результаты работы по этимнаправлениям. 4. Член избирательной комиссии области как с правом решающего,так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях комиссии; вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения повопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать проведенияголосования по этим вопросам; вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в томчисле со списками избирателей, участников референдума, избирательнымибюллетенями, бюллетенями для голосования на референдуме), включаядокументы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителяхизбирательной комиссии и нижестоящих избирательных комиссий, комиссийреферендума и получать копии этих документов и материалов (заисключением списков избирателей, участников референдума, избирательныхбюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме), требоватьзаверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссииобласти в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации илив суд. 5. Член избирательной комиссии области с правом совещательногоголоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающегоголоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, заисключением составления протокола об итогах голосования, результатахвыборов, референдума, права участия в голосовании при принятии решенияпо вопросу, отнесенному к компетенции комиссии, и права подписыватьрешения избирательной комиссии области. Статья 16. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области 1. Председатель избирательной комиссии области являетсядолжностным лицом комиссии и в соответствии с федеральными законами,законами области, Регламентом избирательной комиссии областиосуществляет следующие полномочия: представляет комиссию во взаимоотношениях с органамигосударственной власти и органами местного самоуправления,избирательными комиссиями в субъектах Российской Федерации,зарубежными избирательными органами (комиссиями), общественнымиобъединениями, их должностными лицами, а также с иными лицами,предприятиями, учреждениями и организациями; созывает заседания комиссии и председательствует на них; подписывает постановления комиссии, а также иные документы,предусмотренные Регламентом избирательной комиссии области; подписывает договоры, соглашения и иные документы комиссии; издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции; дает поручения заместителю председателя, секретарю и членамкомиссии, выдает доверенность по представлению избирательной комиссииобласти в судах общей юрисдикции при рассмотрении избирательныхспоров, одной из сторон в которых является комиссия; решает вопросы о командировании членов комиссии и работников ееаппарата в служебные командировки; осуществляет прием на работу и увольнение работников аппаратакомиссии; осуществляет контроль за реализацией решений комиссии,мероприятий федеральных и областных целевых программ, работой аппаратакомиссии; является распорядителем финансовых средств, получаемых комиссиейиз федерального бюджета, областного бюджета или иных источников,предусмотренных федеральными законами, законами области; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымизаконами, законами области, Регламентом избирательной комиссииобласти. 2. Заместитель председателя избирательной комиссии областиявляется должностным лицом комиссии и в соответствии с федеральнымизаконами, законами области, Регламентом избирательной комиссииобласти: осуществляет полномочия председателя комиссии в случае егоотсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей; выполняет поручения председателя комиссии; организует работу по конкретным направлениям деятельностикомиссии в соответствии с распределением обязанностей между членамикомиссии; осуществляет иные полномочия, предусмотренные, федеральнымизаконами, законами Брянской области, Регламентом избирательнойкомиссии области. 3. Секретарь избирательной комиссии области является должностнымлицом комиссии и в соответствии с федеральными законами, законамиобласти, Регламентом избирательной комиссии области осуществляетследующие полномочия: обеспечивает подготовку заседаний комиссии, вносимых на еерассмотрение материалов; организует перспективное и текущее планирование деятельностикомиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы; обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии досведения ее членов, нижестоящих избирательных комиссий, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, атакже направляет информацию о состоявшемся заседании комиссии всредства массовой информации; подписывает постановления комиссии, протоколы заседания комиссии; выполняет поручения председателя комиссии; осуществляет оперативный контроль за выполнением членамиизбирательной комиссии области, работниками ее аппарата, органов ислужб при комиссии поручений и распоряжений председателя комиссии; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымизаконами, законами области, Регламентом избирательной комиссииобласти. Статья 17. Временное исполнение обязанностей заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области 1. В случае временного отсутствия заместителя председателя,секретаря избирательной комиссии области их обязанности по решениюкомиссии могут быть возложены председателем комиссии на других членовкомиссии с правом решающего голоса на срок не более двух месяцев, очем незамедлительно извещается Центральная избирательная комиссияРоссийской Федерации, областная Дума и глава администрации области. 2. В случае досрочного освобождения от должности заместителяпредседателя, секретаря избирательной комиссии области их обязанностидо проведения новых выборов могут быть возложены по решению комиссиина других членов комиссии с правом решающего голоса. Статья 18. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области 1. Председатель, заместитель председателя, секретарьизбирательной комиссии области могут быть досрочно освобождены отзанимаемой должности, в том числе в связи с систематическимневыполнением своих обязанностей, на основании решения комиссии,принимаемого большинством голосов от установленного числа членовкомиссии с правом решающего голоса при тайном голосовании. 2. Указанные решения избирательной комиссии области могут бытьприняты по предложению не менее одной трети членов комиссии с правомрешающего голоса от общего ее состава, а также по представлениюЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации, прокурораобласти. 3. Решения об освобождении от должностей председателя,заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии областипринимается на заседании комиссии и оформляется постановлениемкомиссии, копия которого незамедлительно направляется в Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации, областную Думу, главеадминистрации области. 4. В случае досрочного освобождения от должности председателя,заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии областиновые выборы проводятся не позднее чем через 15 дней со для ихосвобождения, а в период проведения избирательной кампании,референдума, иных избирательных действий - не позднее чем через 3 днясо дня их освобождения в порядке, установленном федеральными законами,настоящим Законом, другими законами области. Статья 19. Гласность и открытость в деятельности избирательной комиссии области 1. Деятельность избирательной комиссии области, в том числе приподготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов иустановлении итогов голосования, определении результатов выборов,референдума осуществляется открыто и гласно. 2. Избирательная комиссия области в сроки и порядке,установленном федеральными законами, законами области, обеспечиваетинформирование избирателей, участников референдума о своем составе,местонахождении, номерах телефонов, факсов и иных реквизитахтехнических средств связи, о сроках и порядке осуществлениянеобходимых избирательных действий, действий, связанных с подготовкойи проведением референдума, о выдвижении и итогах регистрациикандидатов, об их биографических данных, о расходовании финансовыхсредств избирательными комиссиями, о поступлении и расходованиисредств избирательных фондов кандидатов, фонда по проведениюреферендума, о ходе избирательной кампании, подготовки и проведенияреферендума, об итогах голосования по каждому кандидату, вопросуреферендума, о результатах выборов, референдума, а также по другимвопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума,отзыва. 3. На всех заседаниях избирательной комиссии области вправеприсутствовать члены Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации, работники ее аппарата, органов и служб, образованныхЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации илиизбирательной комиссией области, кандидат или его доверенное лицо,уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательногообъединения, избирательного блока, список кандидатов от которогозарегистрирован Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченныйпредставитель инициативной группы по проведению референдума, отзыва.Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуетсядополнительное разрешение. Избирательная комиссия области обязанаобеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лицна заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представителисредств массовой информации, а при рассмотрении жалоб (заявлений) -представители заинтересованных сторон. Права и обязанности указанныхлиц по участию в заседаниях комиссии, а также полномочия избирательнойкомиссии области по обеспечению реализации прав указанных лицопределяются федеральными законами, законами области, Регламентомизбирательной комиссии области. 4. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)которых являются областные государственные или муниципальные органы,организации, учреждения, либо которые финансируются полностью иличастично за счет средств областного бюджета, местного бюджета илисредств органов местного самоуправления, а также средства массовойинформации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательныхплатежей по сравнению с другими средствами массовой информации, должныпредоставлять избирательной комиссии области за счет своего текущегобюджетного финансирования в порядке и сроки, предусмотренныефедеральными законами, законами области, возможность для размещенияпечатной информации, а также предоставлять избирательной комиссииобласти бесплатное эфирное время и печатные площади для осуществленияинформирования избирателей, участников референдума. В телевизионныепрограммы могут включаться согласованные с избирательной комиссиейобласти специальные информационные заставки (ролики) о предстоящихвыборах, референдуме, иных избирательных действиях. 5. Избиратель, участник референдума имеет право набеспрепятственный доступ к документированной информации (персональнымданным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях визбирательной комиссии области, на уточнение этой информации в целяхобеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кеми в каких целях используется или использовалась эта информация. ГЛАВА V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ Статья 20. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии области 1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссииобласти, а также мероприятий, связанных с развитием избирательнойсистемы, в том числе внедрением новых избирательных технологий,средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организатороввыборов, производится за счет средств федерального бюджета иобластного бюджета. 2. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной(штатной) основе членов избирательной комиссии области и работников ееаппарата устанавливаются федеральными законами, законами и иныминормативными правовыми актами области. 3. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссииобласти за счет средств областного бюджета производится в пределахсредств, предусмотренных на обеспечение деятельности комиссииотдельной строкой в законе об областном бюджете. 4. Смета расходов на обеспечение деятельности избирательнойкомиссии области, финансируемых из областного бюджета, утверждаетсярешением избирательной комиссии области. 5. За счет средств областного бюджета финансируются расходыизбирательной комиссии области, связанные с выплатой работающим напостоянной (штатной) основе членам комиссии и работникам ее аппаратаразницы между денежным содержанием, установленным законом или иныминормативными правовыми актами области, и размером денежных средств,направляемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерацииза счет средств федерального бюджета на оплату труда членов комиссии иработников ее аппарата, установленным постановлением Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации, с соответствующиминачислениями страховых взносов в федеральные внебюджетные фонды, атакже денежным содержанием дополнительной численности членов комиссиии работников ее аппарата, утвержденной соответствующими нормативнымиправовыми актами области (сверх установленной постановлениемЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации). 6. За счет средств областного бюджета финансируются такжерасходы, связанные с арендой и содержанием помещений (включаяэксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), приобретением,содержанием и арендой транспортных средств, использованием всех видовсвязи, служебными командировками в пределах территории области,социально-бытовым обслуживанием членов избирательной комиссии областии работников ее аппарата, хозяйственные, канцелярские и другиерасходы, связанные с обеспечением деятельности избирательной комиссииобласти. 7. За счет средств федерального бюджета осуществляется частичноефинансирование расходов, связанных с обеспечением деятельностиизбирательной комиссии области в пределах сметы расходов, утверждаемойЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации, в том числес частичной оплатой труда работающих на постоянной (штатной) основечленов комиссии и работников аппарата комиссии, с начислениямистраховых взносов в федеральные внебюджетные фонды; с расходами наслужебные командировки за пределы территории области, а также спользованием почтово-телеграфными услугами, доставкой корреспонденциив Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Статья 21. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва 1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением выборов, референдума, отзыва, производится за счетсредств, выделяемых из соответствующего бюджета (федерального бюджета,областного бюджета, местного бюджета) в зависимости от уровня выборов,референдума, а в случаях, предусмотренных соответствующимифедеральными законами, законами области - за счет кредитов банков. 2. Расходы избирательной комиссии области по подготовке ипроведению выборов в органы государственной власти областипредусматриваются отдельной строкой в областном бюджете и входят вперечень защищенных расходов. 3. Средства, выделенные избирательной комиссии области наподготовку и проведение выборов, референдума, отзыва поступают враспоряжение избирательной комиссии области и распределяются ею междувсеми избирательными комиссиями, комиссиями референдума, отзыва впорядке, определяемом соответственно Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации совместно с Центральным банкомРоссийской Федерации или избирательной комиссией области совместно сглавным управлением Центрального банка Российской Федерации поБрянской области в зависимости от уровня выборов, референдума. 4. Члену избирательной комиссии области с правом решающегоголоса, освобожденному от основной работы по представлениюизбирательной комиссии области в период подготовки и проведениявыборов, референдума, отзыва выборного лица, сохраняется среднийзаработок по месту основной работы. За счет средств, выделенныхкомиссии на проведение выборов, референдума, отзыва выборного лицаможет производиться дополнительная оплата труда в размерах,устанавливаемых в зависимости от уровня выборов, референдумасоответственно Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации или избирательной комиссией области. Основанием для выплатытакому члену комиссии среднего заработка по месту основной работыявляется приказ администрации (работодателя) об освобождении дляработы в комиссии и справка (выписка из протокола заседания комиссии),избирательной комиссии области. 5. При проведении выборов в федеральные органы государственнойвласти избирательная комиссия области представляет Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации сводный финансовый отчет вустановленные федеральными законами порядке и сроки. Финансовый отчетизбирательной комиссии области о расходовании бюджетных или кредитныхсредств на выборы, референдум, иные избирательные действия,предусмотренные Уставом , законами области представляется в областнуюДуму и в администрацию области. 6. После проведения выборов, референдума, отзыва выборного лицанеизрасходованные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиямиреферендума бюджетные и кредитные средства возвращаются на счетизбирательной комиссии области. 7. Неизрасходованные избирательной комиссией области инижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума припроведении выборов в органы государственной власти области,референдума области кредитные средства возвращаются банковскомуучреждению, предоставившему соответствующий кредит, не позднее чемчерез один месяц со дня представления избирательной комиссией областисводного финансового отчета в областную Думу и в администрациюобласти. 8. Средства федерального бюджета и областного бюджета,возвращенные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиямиреферендума и неизрасходованные избирательной комиссией области, могутоставаться на счете избирательной комиссии области и использоваться еюна цели, определяемые соответственно Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации и администраций области, вустановленных ими размерах и порядке. 9. Неизрасходованные избирательной комиссией области кредитныесредства, полученные от Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации, возвращаются на счет Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации в установленные ею сроки. Статья 22. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных и областных целевых программ, учет и отчетность о расходовании средств, выделяемых избирательной комиссии области 1. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных целевыхпрограмм, заказчиком которых является Центральная избирательнаякомиссия Российской Федерации, производится за счет средств,выделяемых из федерального бюджета. 2. Финансовое обеспечение мероприятий областных программ,связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрениемновых избирательных технологий, средств автоматизации, правовымобучением избирателей и организаторов выборов, производится за счетсредств, выделяемых из областного бюджета. 3. Распределение выделенных бюджетных средств по мероприятиям(направлениям) программ утверждается решением избирательной комиссии. 4. Избирательная комиссия области ведет раздельный бухгалтерскийучет по поступлению и расходованию средств, выделенных из федеральногобюджета и областного бюджета. 5. Избирательная комиссия области представляет бухгалтерскийотчет, а также финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных наобеспечение деятельности комиссии и реализацию федеральных целевыхпрограмм в порядке и сроки, установленные федеральным законом,настоящим Законом, другими законами области. 6. Председатель избирательной комиссии области распоряжаетсяденежными средствами и несет ответственность за соответствиефинансовых документов решениям комиссии по финансовым вопросам ипредставление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленныефедеральным законом, настоящим Законом, другими законами области. Статья 23. Аппарат избирательной комиссии области 1. Правовое, организационно-методическое, документационное,информационно-аналитическое, финансовое, издательское,материально-техническое обеспечение деятельности избирательнойкомиссии области осуществляют аппарат избирательной комиссии области,организации и службы, действующие при ней. 2. Структура и штат аппарата избирательной комиссии областиустанавливаются комиссией самостоятельно в пределах средств,выделенных из соответствующих бюджетов на обеспечение ее деятельности. 3. Работники аппарата избирательной комиссии области, должностикоторых включены в Реестр государственных должностей, государственныхдолжностей государственной службы области, являются государственнымислужащими области. 4. Общее руководство работой аппарата избирательной комиссииосуществляет председатель комиссии. Организация работы аппаратакомиссии возлагается на секретаря комиссии. 5. Права, обязанности и ответственность работников аппаратаизбирательной комиссии области, организаций и служб, действующих приней, определяются федеральным законодательством, законодательствомобласти, положением об аппарате избирательной комиссии области,положениями об учреждении, организации и службе при избирательнойкомиссии области, должностными инструкциями, утверждаемыми комиссией. 6. Органы государственной власти области принимают необходимыемеры по материальному и социальному обеспечению членов избирательнойкомиссии области, работающих на постоянной (штатной) основе,работников ее аппарата. 7. Для выполнения полномочий, возложенных на избирательнуюкомиссию области федеральными законами, законами области, связанных, вчастности, с осуществлением проверки достоверности подписейизбирателей, участников референдума в подписных листах в поддержкувыдвижения кандидата или вопроса, выносимого на референдум, отзывавыборного лица, контроля за соблюдением порядка и правил веденияагитации, решением комиссии могут создаваться рабочие группы (группыконтроля) из числа членов комиссии с правом решающего голоса и справом совещательного голоса, работников аппарата комиссии спривлечением специалистов, экспертов и других лиц. Положение о рабочихгруппах (группах контроля) утверждается избирательной комиссиейобласти. 8. Для информационного обеспечения деятельности избирательныхкомиссий в области, оперативного оказания консультационных и иныхуслуг информационного характера избирателям и иным участникам выборов,референдума может быть создан информационный центр в качествеструктурного подразделения аппарата избирательной комиссии области, атакже организации и службы при комиссии, деятельность которыхосуществляется на основе положений, утверждаемых избирательнойкомиссией области. 9. Избирательная комиссия области может в пределах выделенных ейсредств привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой ипроведением выборов, референдума, отзыва внештатных работников потрудовым соглашениям (контрактам). Статья 24. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии области 1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательным комиссиям, комиссиям референдума наподготовку и проведение выборов, референдума, а также контроля заисточниками поступления, правильным учетом и использованием денежныхсредств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме, дляпроверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп попроведению референдума создается контрольно-ревизионная служба (КРС)при избирательной комиссии области. (В редакции Закона Брянскойобласти от 14.01.2002 г. N 1-з) 2. В состав контрольно-ревизионной службы при избирательнойкомиссии области входят: руководитель службы, его заместитель(заместители) и специалисты службы из числа опытных работниковфинансовых, контролирующих и правоохранительных органов, расположенныхна территории области. Специалисты, входящие в составконтрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии области, посогласованию с соответствующими руководителями осуществляют своиобязанности с временным освобождением от основной работы. За нимисохраняется и им выплачивается установленный должностной оклад идругие выплаты по месту основной работы. 3. Контрольно-ревизионная служба вправе контролироватьпоступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов,инициативных групп по проведению референдума, проверять правильностьучета и целевое расходование этих средств, а также проводить проверкицелевого расходования средств, выделенных нижестоящим избирательнымкомиссиям. 4. Организационно-правовое и материально-техническое обеспечениедеятельности контрольно-ревизионной службы осуществляетсяизбирательной комиссией области. ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 25. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) избирательной комиссии области 1. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссииобласти и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права гражданРоссийской Федерации, право на участие в референдуме соответствующегоуровня могут быть обжалованы в суд в порядке, установленномфедеральными законами. 2. В случаях, предусмотренных федеральными законами, законамиобласти, суд может отменить решение избирательной комиссии области обитогах голосования или о результатах выборов, референдума или иноерешение. 3. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссииобласти и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права гражданРоссийской Федерации, право на участие в референдуме соответствующегоуровня могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссиюРоссийской Федерации в порядке, установленном федеральными законами. 4. При проведении иных выборов, референдумов решения и действия(бездействие) избирательной комиссии области могут быть обжалованы вЦентральную избирательную комиссию Российской Федерации. При этомЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации впредусмотренном федеральными законами порядке и сроки вправе принятьрешение по существу вопроса. 5. Предварительное обращение в избирательную комиссию области,Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не являетсяобязательным условием для обращения в суд. Статья 26. Рассмотрение заявлений (жалоб) в избирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области обязана в пределах своейкомпетенции рассматривать поступившие заявления о нарушениифедеральных законов, настоящего Закона, других законов области,уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку ипроведение выборов, референдума, проводить проверки по заявлениям идавать письменные ответы заявителям в срок, установленный пунктом 2статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. Порядок рассмотрения избирательной комиссией области заявлений(жалоб), с которыми в избирательную комиссию области могут обратитьсяизбиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,избирательные блоки, их доверенные лица и уполномоченныепредставители, иные общественные объединения, инициативные группы попроведению референдума, наблюдатели, избирательные комиссии, комиссииреферендума, определяется в Регламенте и иных актах избирательнойкомиссии области. 3. Для предварительного рассмотрения заявлений (жалоб) иподготовки предложений для рассмотрения на заседании избирательнойкомиссии области может быть образована рабочая группа с включением вее состав членов комиссии с правом решающего и с правом совещательногоголоса, работников аппарата комиссии, организаций и служб приизбирательной комиссии области, специалистов, экспертов. 4. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампанииили подготовки референдума, отзыва, принимаются в пятидневный срок, ноне позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосованияили в день, следующий за днем голосования, - немедленно. 5. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем вдесятидневный срок. 6. О принятом на заседании избирательной комиссии области решениикомиссия информирует заявителя или представителей заинтересованныхсторон, выдает им заверенную копию решения. Статья 27. Ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и настоящего Закона Лица, нарушающие права членов избирательной комиссии области, втом числе с правом совещательного голоса, члены избирательной комиссииобласти, нарушающие права наблюдателей, иностранных (международных)наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума,средств массовой информации, в том числе право на своевременноеполучение информации и копий избирательных документов, документовреферендума, а также лица, нарушающие правила финансированияизбирательной кампании, подготовки и проведения референдума, в томчисле лица, задерживающие перечисление средств избирательной комиссииобласти, препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работуизбирательной комиссии области, препятствующие деятельности членовизбирательной комиссии области, связанную с исполнением ими своихобязанностей, осуществившие подлог избирательных документов,документов референдума, составившие и выдавшие заведомо ложныедокументы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов илиустановление результатов выборов, референдума, не представившие или неопубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным наних обязанностям, не представляющие или не публикующие отчеты орасходовании средств на подготовку и проведение выборов, референдума,финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов и финансовые отчетыо расходовании бюджетных средств, выделенных на проведениеизбирательной кампании, подготовку и проведение референдума,препятствующие формированию или расформированию избирательной комиссииобласти, несут уголовную, административную либо иную ответственность всоответствии с федеральными законами. Статья 28. Расформирование избирательной комиссии области В случае нарушения избирательной комиссией области избирательныхправ граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшегопризнание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации впорядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" (в том числе на основании судебного решения), федеральнымизаконами, недействительными итогов голосования на территории области вцелом или ее части (более чем на одной четверти избирательныхучастков, участков референдума), либо результатов выборов,референдума, избирательная комиссия области может быть расформированаБрянским областным судом в порядке, установленном статьей 25Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации". ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Положение "Об Избирательной комиссии Брянской области",утвержденное постановлением Брянской областной Думы от 25.05.95 N 121(с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями областнойДумы от 09.06.95 N 134, от 22.06.95 N 151, от 18.11.95 N 231, от15.04.96 N 328), утрачивает силу со дня вступления в силу настоящегоЗакона. 3. Избирательная комиссия области, сформированная до вступления всилу настоящего Закона, а также члены избирательной комиссии области справом решающего голоса, работающие на постоянной (штатной) основе,сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который быласформирована избирательная комиссия области. Глава администрации Брянской области Ю.Е. Лодкин г. Брянск, 6 апреля 1999 года, N 20-З