Постановление Администрации Брянской области от 30.06.1999 № 292
Об утверждении положения о территориальном страховом фонде документации Брянской области
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июня 1999 года N 292 Об утверждении положения о территориальном страховом фонде документации Брянской области Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от26 декабря 1995 г. N 1253-68 "Об обеспечении создания единогороссийского страхового фонда документации" и от 13 августа 1996 г. N971 "ОБ утверждении Положения об использовании единого российскогострахового фонда документации для документального обеспечения единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о территориальном страховом фондедокументации Брянской области (прилагается). 2. Рекомендовать главам администраций городов и районов области,руководителям предприятий и организаций, участвующих в созданиитерриториального страхового фонда документации, осуществлять работы всоответствии с вышеуказанным Положением. 3. Контроль за выполнением данного постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Оненко П.Е. Глава администрации Брянской области Ю.Е.Лодкин Утверждено Постановлением администрации Брянской области от 30.06.99 N 292 ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном страховом фонде документации Брянской области 1. Общие положения 1.1. Настоящие Положение разработано на основании принятыхПравительством Российской Федерации постановлений от 26.12.95 N1253-68 "Об обеспечении создания единого российского страхового фондадокументации" и от 13.08.96 N 971 "Об утверждении Положения обиспользовании единого российского фонда документации длядокументального обеспечения единой государственной государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" иопределяет назначение и состав территориального страхового фондадокументации (далее - территориальный фонд), основные принципы ипорядок проведения работ по его созданию, сохранению и использованию,а также порядок финансирования и материально-технического обеспечения. 1.2. Действие настоящего Положения распространяется на комитеты,управления, отделы и службы администрации области, предприятия иорганизации (независимо от форм собственности), участвующие всоздании, сохранении и использовании территориального фонда, а также вего финансировании, научно-методическом и материально-техническомобеспечении. 1.3. Территориальный фонд - это находящаяся в государственнойсобственности Брянской области совокупность упорядоченных и надежнохранимых массивов конструкторской, технологической, проектной,нормативной, научной, историко-культурной и другой документации,зафиксированной на микрофильмах и (или) других компактных носителяхинформации и необходимой для обеспечения устойчивого функционированияэкономики области и сохранения ее национального научного, культурногои исторического наследия в условиях военного времени и чрезвычайныхситуаций. 1.4. Территориальный фонд формируется из следующих видовдокументации: техническая и нормативная документация, необходимая дляорганизации производства военной и другой продукции, включенной вмобилизационные планы; документация на находящиеся в введении администрации Брянскойобласти объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты),объекты систем жизнеобеспечения населения и объекты, являющиесянациональным достоянием, необходимая для проведенияаварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ приликвидации чрезвычайных ситуаций на этих объектах, а также для ихвосстановления; документация, являющаяся национальным научным, культурным иисторическим наследием и хранящаяся в архивах, библиотеках, музеях идругих учреждениях области. 1.5. Территориальный фонд формируется по следующим перечням: а) перечень военной и другой продукции, включенной вмобилизационные планы; б) перечень объектов повышенного риска (потенциально опасныхобъектов), утверждаемый администрацией Брянской области иорганизациями по согласованию с МЧС России. В этот перечень включаютсяобъекты повышенной химической, биологической, взрывопожарной,гидродинамической и другой опасности; в) перечень объектов систем жизнеобеспечения населения,утверждаемый администрацией Брянской области и организациями посогласованию с МЧС России. В этот перечень включаются объекты системводоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения,теплоснабжения, связи, медицинского обслуживания населения,транспортных систем, продовольственного обеспечения, важнейшие объектыорганов управления; г) перечень объектов исторического и культурного значения,являющихся национальным достоянием, утверждаемый Минкультуры России,Росархивом, Российской академией наук и администрацией Брянскойобласти; д) перечень документации, являющейся национальным научным,культурным и историческим наследием и хранящейся в архивах,библиотеках и музеях, утвержденный Минкультуры России, Росархивом,Российской академией наук и администрацией Брянской области. 1.6. В состав комплексов страхового фонда документации на военнуюи другую продукцию, включенную в мобилизационные планы, входят: полный комплекс конструкторской документации; технологическая документация на специализированные и уникальныетехнологические процессы, применяемые при изготовлении продукции; документация на нестандартизированную технологическую оснастку итехнологическое оборудование, необходимое при изготовлении,эксплуатации и ремонте продукции; нормативно-техническая документация, необходимая при изготовлениии эксплуатации продукции. 1.7. В состав комплексов страхового фонда документации на объектыповышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты системжизнеобеспечения населения включаются: общая планировка объекта и прилагающейся местности; поэтажные планировки, схемы подъездных путей и эвакуационныхвыходов; эксплуатационная документация на технологическое оборудование; рабочая документация на инженерные и электрические сети, наземныеи подземные коммуникации объекта; планы ликвидации аварийных ситуаций, инструкции и наставления поповедению в аварийных ситуациях; специальная документация для нужд гражданской обороны,необходимая для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций наобъектах, территориях и в городах; проектные, архитектурные, планировочные решения, наборфотографических и других документов; другая документация, отражающая специфические особенностиобъекта. 1.8. Состав комплектов документации на объекты, являющиесянациональным достоянием, и документации, являющейся национальнымдостоянием и историческим наследием, определяют и утверждают органыисполнительной власти, указанные соответственно в п. 1.5. "г", "д"настоящего Положения. 1.9. В комплекты документации, представляемой длямикрофильмирования, включаются подлинники, а также дубликаты иучтенные копии. Наряду с бумажными носителями в комплекты территориального фондадокументации могут включаться программы и машинокодируемаядокументация на магнитных носителях. 1.10. Микрофильмирование документации осуществляется специальнойлабораторией управления по делам архивов администрации области.Хранение микрофильмированной документации территориального фондаорганизует и осуществляет управление по делам архивов администрацииобласти. Микрофильмирование и хранение документации территориального фондаосуществляются в соответствии с государственными стандартами системы"Страховой фонд документации". II. Страховой фонд документации для обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций 2.1. Страховой фонд документации для обеспеченияаварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ приликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется - СФД ЧС) являетсясоставной частью территориального фонда. 2.2 Исходя из назначения СФД ЧС создается в составе: страхового фонда документации для проведенияаварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ приликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах повышенного риска(потенциально опасных объектах); страхового фонда документации для проведенияаварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ приликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах систем жизнеобеспечениянаселения, а также для их восстановления; страхового фонда документации для проведенияаварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ приликвидации ЧС на важнейших объектах органов управления. 2.З. Организация работ по созданию СФД ЧС осуществляется наосновании перечней объектов повышенного риска (потенциально опасныхобъектов), объектов систем жизнеобеспечения и важнейших объектоворганов управления и перечней других видов документации, необходимойдля проведения аварийноспасательных и аварийно-восстановительных работпри ликвидации ЧС с учетом планов действий по предупреждению иликвидации ЧС природного и техногенного характера. 2.4. В целях обеспечения оперативного доступа органов управленияпо делам ГО и ЧС всех уровней при ликвидации ЧС к документации СФД ЧСстраховой фонд формируется и хранится как централизованно, так и потерриториально-ведомственному принципу в виде основного (рабочего) изапасного СФД ЧС. Основной СФД ЧС централизованно хранится в главном управлении поделам ГО и ЧС области. Запасной СФД ЧС хранится в имеющемся (создаваемом принеобходимости) защищенном хранилище управления по делам архивовобласти. 2.5. Для своевременного и оперативного обеспечения информацией остраховой документации пользователей СФД ЧС создается банк данных оСФД ЧС, содержащий: данные о составе и местах хранения накопленной страховойдокументации; показатели текущего плана микрофильмирования и закладки нахранение страховой документации; перечни объектов повышенного риска и объектов системжизнеобеспечения населения, на которые должна быть заложена страховаядокументация, с указанием объема документации и держателей ееподлинников: нормативы страхового фонда документации; статистические данные об использовании СФД ЧС. 2.6. Координацию, контроль и организационно-методическоеруководство работами по созданию и использованию СФД ЧС осуществляетглавное управление по делам ГО и ЧС области. 2.7. Решение по использованию основного (рабочего) СФД ЧСпринимается начальником главного управления по делам ГО и ЧС областипо запросу руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации. 2.8. Решение на использование запасного СФД ЧС принимаетсяначальником главного управления по делам ГО и ЧС области по запросуорганов управления Брянской области в случаях: необходимости восстановления утраченных в результате ЧСдокументов основного (рабочего) СФД ЧС; необходимости документальном обеспечения аварийно-спасательных,аварийно-восстановительных и других неотложных работ в условияхвоенного времени при уничтожении или недоступности к основному(рабочему) СФД ЧС. 2.9. В режиме ЧС документация СФД ЧС представляется органамуправления по делам ГО и ЧС всех уровней, их аварийно-спасательныморганизациям в минимальные сроки. В зависимости от конкретных условий ЧС использование СФД ЧС можетосуществляться в виде: получения необходимых аварийных комплектов документации намикрофильмах и (или) других компактных носителях информации; получения бумажных копий необходимых аварийных комплектовдокументации; телекоммуникационного доступа к документации СФД ЧС покомпьютерным сетям в режиме санкционированного допуска. После завершения ликвидации ЧС документация на микрофильмах идругих компактных носителях информации возвращается в места храненияСФД ЧС. 2.10. Ответственность за создание, сохранение и целевоеиспользования СФД ЧС несет главное управление по делам ГО и ЧСобласти. III. Порядок финансирования работ по созданию и сохранению территориального страхового фонда документации 3.1. За счет средств областного бюджета финансируются следующиеработы по созданию и сохранению территориального фонда: микрофильмирование и сохранные документации территориальногофонда; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, техническоеоснащение и содержание специализированных лаборатории и хранилищатерриториального фонда, находящихся в ведении управления по деламархивов; научно-методическое и нормативное обеспечение создании,сохранения и использования территориального фонда. 3.2. Затраты предприятий и организаций по подготовке,комплектованию и поставке документации для микрофильмированиявключаются в себестоимость продукции (работ, услуг). 3.3. Мобилизационный отдел администрации области, предприятия иорганизации на основании утвержденных мобилизационных плановразрабатывают проекты объемов работ и бюджетных заявок на создание исохранение территориального фонда в части документации на военную идругую продукцию, включенную в мобилизационные планы. 3.4. Комитеты, управления, отделы и службы администрации области,предприятия и организации на основании перечней, указанных вподпунктах "б" и "в" пункта 1.5 настоящего Положения, разрабатывают ипредставляют в главное управление по делам ГО и ЧС области проектыобъемов работ и бюджетных заявок на создание и сохранениетерриториального фонда. Главное управление по делам ГО и ЧС области на основанииуказанных проектов объемов работ и бюджетных на создание и сохранениетерриториального фонда ежегодно вносит в установленном порядкепредложения по включению в бюджет Брянской области расходов на работыпо созданию и сохранению территориального фонда в части документациина объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты), важнейшиеобъекты систем жизнеобеспечения населения и важнейшие объекты органовуправления. 3.5. Управление по делам архивов и управление культурыадминистрации области на основании перечней, указанных в подпунктах"г" и "д" пунктах 1.5 настоящего Положения, разрабатывают ипредставляют в администрацию области (в порядке и в сроки, еюопределяемые) проекты объемов работ и бюджетных заявок на создание исохранение территориального фонда в части документации на объекты,являющиеся национальным достоянием, и документации, являющейсянациональным научным, культурным и историческим наследием. З.6. Администрация области на основании проектов объемов работ ибюджетных заявок на создание и сохранение территориального фонда,представленных главным управлением по делам ГО и ЧС и органамиисполнительной власти области, ежегодно включает расходы на эти работыв проект областного бюджета. IV. Задачи и функции органов управления, предприятий и организаций области по созданию и сохранению ТСФД 4.1. Основными функциями комитетов, управлений, отделов и службадминистрации области являются: формирование, утверждение и доведение до подведомственныхпредприятий и организаций перечней военной и другой продукции,включенной в мобилизационные планы, объектов повышенного риска(потенциально опасных объектов), объектов систем жизнеобеспечениянаселения и объектов, являющихся национальным достоянием, документациина которые включается в соответствующий страховой фонд; формирование бюджетных заявок на финансирование работ посозданию территориального фонда; доведение до предприятий и организаций, участвующих в созданиитерриториального фонда, заказов на поставку документации длямикрофильмирования; осуществление координации, методического сопровождения ипроведения оперативной работы с предприятиями и организациями покомплектованию, подготовке и отправке документации намикрофильмирование; микрофильмирование и сохранение документации входящей втерриториальный фонд; формирование и ведение отраслевых и территориальных банковданных; осуществление текущего контроля и представления квартальной игодовой отчетности по созданию и сохранению территориального фондаобласти. 4.2. Руководители предприятий и организаций независимо от формсобственности, участвующие в создании территориального фонда, отвечаютза выполнение работ по комплектованию, подготовке и поставкедокументации страхового фонда на микрофильмирование и за еесоответствие документации, находящегося в обращения. 4.3. Ответственности, за выполнение работ по микрофильмированиюдокументации, сохранению микрофильмов несет управление по деламархивов администрации области. 4.4. Все работы по созданию. сохранению и использованиютерриториального фонда выполняются в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "О государственной тайне" и требованиями нормативных актовпо вопросам секретного делопроизводства.