Постановление Администрации Брянской области от 08.09.1999 № 372
Об утверждении Примерного положения о стационарном учреждении малой вместимости для медико-социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08 сентября 1999 года N 372 Об утверждении Примерного положения о стационарном учреждении малой вместимости для медико-социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов В соответствии с постановлением администрации области от 08.04.99N 176 "О дополнительных мерах по улучшению социального обслуживанияграждан пожилого возраста" и в целях улучшения медицинской исоциальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Примерное положение о стационарном учреждении малойвместимости для медико-социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов (дом милосердия) (прилагается). 2. Утвердить примерное штатное расписание дома милосердия на 30мест согласно приложению. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области по социальной политике КлюеваО.И. Глава администрации Брянской области Ю.Е.Лодкин Утверждено постановлением администрации Брянской области от 08.09.99 N 372 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ДОМЕ МИЛОСЕРДИЯ 1. Общие положения 1.1. Муниципальное стационарное геронтологическое учреждениесоциального обслуживания системы социальной защиты населения (далееименуемое - дом милосердия) создается на основании распоряженияадминистрации города (района). 1.2. Дом милосердия осуществляет свою деятельность на основанииположения, утвержденного главой администрации района (города). 1.3. Дом милосердия является социально-медицинским учреждением,предназначенным для постоянного и временного (сроком до 6 месяцев)проживания граждан пожилого (60-74 года) и старческого (75 лет истарше) возраста (в том числе инвалидов 1 и П групп), нуждающихся вуходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных идругих услугах. II. Правовой статус дома милосердия 2.1. Дом милосердия в своей деятельности руководствуетсязаконодательством Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации,Министерства труда и социального развития Российской Федерации,органов местного самоуправления, а также настоящим Положением. 2.2. Дом милосердия является некоммерческой организацией. Можетиметь различный организационно-правовой статус: обладать правом юридического лица по законодательству РоссийскойФедерации, иметь самостоятельный баланс, расчетный и иные счета вучреждениях банков, печать, штамп, бланки, фирменную символику; работать как структурное подразделение центра социальногообслуживания населения, не имеющее права юридического лица. 2.3. Дом милосердия может создавать филиалы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2.4. Дом милосердия может осуществлять предпринимательскуюдеятельность, соответствующую задачам центра. 2.5. Дом милосердия пользуется всеми налоговыми и иными льготами,предусмотренными законодательством Российской Федерации. 2.6. Для оказания помощи администрации в осуществлениидеятельности при доме милосердия могут создаваться попечительские(общественные) советы. 2.7. Дом милосердия создается без ограничения срока деятельности. III. Основные задачи и направления деятельности дома милосердия 3.1. На дом милосердия возлагаются следующие основные задачи: осуществление социальной защиты проживающих в доме милосердияграждан, указанных в п.1.3, путем стабильного материально-бытовогообеспечения и создания адекватных их возрасту и состоянию здоровьяусловий для сохранения и продления активной жизнедеятельности; реализация задач совершенствования социально-медицинскогообслуживания, оказания психологической и психотерапевтической помощи,правовой защиты проживающих; повышение качества ухода за пожилыми людьми, полностью иличастично утратившими способность к самообслуживанию; восстановление утраченных проживающими социальных связей наоснове анализа их социального и правового статуса; изучение и обобщение опыта работы стационарных геронтологическихучреждений социального обслуживания по вопросам социально-медицинскогообслуживания, оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей сцелью внедрения передовых социальных технологий. Оказание специализированной медицинской помощи и контроль засоблюдением санитарно-противоэпидемиологического режима осуществляютсоответствующие органы здравоохранения. 3.2. Для реализации основных задач дом милосердия осуществляетдеятельность по социальному обслуживанию граждан, указанных в п.1.3,включающую в себя: организацию приема и размещения граждан в доме милосердия сучетом состояния их здоровья; предоставление проживающим в соответствии с утвержденными нормамиблагоустроенной жилплощади с мебелью и инвентарем, обеспечениепостельными принадлежностями, предметами личной гигиены, а постояннопроживающих-нательным бельем, одеждой и обувью; организацию рационального, в том числе диетического, питанияпроживающих с учетом их возраста и состояния здоровья; уход за проживающими в соответствии с установленными режимамисодержания; медицинское обслуживание и лечение, организацию консультацийврачей-специалистов, способствующих продлению активного образа жизнипроживающих, а также госпитализацию больных с участиемлечебно-профилактических учреждений; осуществление мероприятий по социально-медицинской реабилитациипожилых людей с целью восстановления или компенсации утраченных илинарушенных способностей к бытовой, социальной и другой деятельности; организацию досуга проживающих, проведение культурно-массовых испортивных мероприятий; создание условий для проведения религиозных обрядов; оказание помощи в написании писем; обеспечение сохранности личных вещей и ценностей; создание условий для использования остаточных трудовыхвозможностей и участия в лечебно-трудовой деятельности; проведение мероприятий по восстановлению личностного исоциального статуса пожилых людей; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемическихмероприятий; содействие в обеспечении нуждающихся зубными протезами, слуховымиаппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями, необходимымисредствами передвижения; проведение мероприятий по повышению качества обслуживания,содержания и ухода, внедрению в практику прогрессивных форм и методовработы по обслуживанию проживающих; обеспечение организации труда обслуживающего персонала иповышение его квалификации, внедрение в практику работы средств малоймеханизации, облегчающей труд обслуживающего персонала по уходу затяжелобольными; организацию работы по комплектованию, подготовке, переподготовке,повышению квалификации и профессиональному обучению кадров; содействие в оказании консультативной помощи по юридическимвопросам; содействие в организации ритуальных услуг. IY. Имущество и средства дома милосердия 4.1. Имущество дома милосердия относится к муниципальнойсобственности, закрепляется за ним на праве оперативного управления всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.2. Основными источниками финансирования деятельности домамилосердия являются: ассигнования из местного бюджета; средства, полученные в результате хозяйственной деятельности,предусмотренной настоящим Положением; ежемесячные отчисления из пенсии проживающих до 75 проц. отобщего размера пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "Огосударственных пенсиях в Российской Федерации" и личным заявлением; добровольные пожертвования организаций, учреждений, частных лиц; иные источники, не запрещенные законодательством РоссийскойФедерации. 4.3. Имущество и средства дома милосердия отражаются на егобалансе или балансе центра соцобслуживания населения, используются всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.4. Доходы, полученные в результате предпринимательскойдеятельности, а также от благотворительной деятельности организаций,предприятий, учреждений и отдельных граждан, и приобретенное за счетэтих средств имущество поступают в самостоятельное распоряжение домамилосердия и учитываются на отдельном балансе. 4.5. Дом милосердия должен вести бухгалтерский учет всоответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности,действующим на территории Российской Федерации, а также нормативнымиправовыми актами Министерства труда и социального развития РоссийскойФедерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерациии настоящим Положением. 4.6. Средства дома милосердия используются в соответствии сосметой расходов, утвержденной главой администрации района (города).Руководитель дома милосердия несет ответственность за состояние учета,своевременность и полноту представления отчетности, в том числебухгалтерской и статистической, по установленным формам всоответствующие органы. Y. Организация деятельности дома милосердия 5.1. Общее руководство домом милосердия осуществляет егодиректор, назначаемый в зависимости от организационно-правовогостатуса администрацией города (района) по согласованию с органомсоцзащиты населения или директором центра социального обслуживаниянаселения по согласованию с руководителем отдела (управления)соцзащиты администрации района (города). 5.2. С целью обеспечения текущей деятельности дома милосердияруководителю могут быть предоставлены следующие права: действовать на принципах единоначалия; обеспечивать соблюдение целей дома милосердия, в интересахкоторых он организован; управлять имуществом, закрепленным за домом милосердия, заключатьдоговоры, открывать расчетный и другие счета в банках; выдавать доверенности отдельным сотрудникам на совершение имидействий от имени дома милосердия; представлять на утверждение смету расходов и штатное расписание впределах выделенных ассигнований; утверждать должностные инструкции работников; в пределах своей компетенции издавать приказы и давать указания,обязательные для всех работников дома милосердия; утверждать правила внутреннего распорядка; нанимать (назначать) на должность и освобождать от должностиработников, заключать с ними трудовые договоры (контракты). 5.3. Трудовой коллектив дома милосердия составляют все граждане,участвующие своим трудом в его деятельности, на основе трудовогодоговора (контракта). 5.4. Отношения работников дома милосердия, возникшие на основетрудовых договоров (контрактов), регулируются законодательствомРоссийской Федерации о труде. 5.5. В соответствии с законодательством Российской Федерациитрудовой коллектив может рассматривать и решать вопросы, отнесенные кего компетенции. 5.6. Дом милосердия осуществляет самостоятельную хозяйственнуюдеятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации инастоящим Положением. 5.7. Дом милосердия может привлекать для осуществления своихфункций на договорной основе другие предприятия, учреждения,организации. 5.8. Для осуществления лечебно-трудовой деятельности в домемилосердия могут создаваться лечебно-производственные (трудовые)мастерские, а в сельской местности - подсобные хозяйства с необходимыминвентарем, оборудованием и транспортом. Организация лечебно-производственных (трудовых) мастерских иподсобного сельского хозяйства осуществляется в порядке и на основаниидействующих нормативных правовых актов. YI. Условия приема, содержания и выписка из дома милосердия 6.1. В дом милосердия принимаются на условиях платногопроживания, с частичной оплатой социальных услуг в соответствии сзаконодательством Российской Федерации для постоянного, временного(сроком до 6 месяцев) граждане пожилого (60-74 года) и старческого (75лет и старше) возраста (в том числе инвалиды 1 и П групп), нуждающиесяв уходе, бытовом и социально-медицинском обслуживании,реабилитационных и других услугах, не имеющие установленныхмедицинских противопоказаний к приему в дом милосердия. 6.2. Противопоказания для направления в дом милосердия: активные формы туберкулеза; венерические заболевания; острые инфекционные заболевания; психические заболевания. 6.3. Основанием для помещения в дом милосердия являются: путевка, выданная центром социальной защиты населения, в ведениикоторого находится дом милосердия; личное письменное заявление гражданина, поступающего в доммилосердия, заверенное его подписью; медицинская карта, заверенная лечебным учреждением; паспорт; пенсионное удостоверение; справках доходах. 6.4. На каждого поступающего в дом милосердия престарелого илиинвалида заводится личное дело, в котором хранятся: путевка,заявление, договор с администрацией о предоставлении частичнооплачиваемых из пенсии социальных услуг, паспорт с отметкой орегистрации в доме милосердия, пенсионное удостоверение, трудоваякнижка, справка о доходах, история болезни, к которой приобщаетсямедицинская карта, справка МСЭК. 6.5. Временное выбытие проживающих из дома милосердия может бытьразрешено директором дома милосердия с учетом заключения врача овозможности выезда, а также, при необходимости, письменногообязательства родственников или других лиц об обеспечении ухода заними. 6.6. Выписка из дома милосердия пожилых граждан и инвалидовпроизводится по истечении срока обслуживания, при нарушении договорныхусловий обслуживания и проживания, по медицинским противопоказаниямили по письменному заявлению выписываемых лиц. YII. Учет, отчетность и контроль деятельности дома милосердия 7.1. Контроль за деятельностью дома милосердия осуществляюторганы социальной защиты населения района (города) и иные лица, накоторые в соответствии с действующим законодательством возложенапроверка деятельности муниципальных учреждений. Контроль за распоряжением имуществом, закрепленным за домоммилосердия на праве оперативного управления, осуществляетадминистрация района (города). 7.2. За искажение государственной отчетности должностные лицадома милосердия несут установленную законодательством дисциплинарную,административную и уголовную ответственность. YIII. Реорганизация и ликвидация дома милосердия 8.1. Ликвидация дома милосердия или его реорганизация (слияние,присвоение, разделение, преобразование) осуществляется на условиях и впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 8.2. При ликвидации и реорганизации дома милосердия егоработникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Приложение к постановлению администрации Брянской области от 08.09.99 N 372 ПРИМЕРНОЕ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ ДОМА МИЛОСЕРДИЯ НА 30 МЕСТДиректор - 1,0 ставкиЗам. директора - 1,0 ставкиГлавный бухгалтер - 1,0 ставкиБухгалтер-кассир - 1,0 ставкиВрач-терапевт (заведующий - 1,0 ставкимедицинской службой)Старшая медицинская сестра - 1,0 ставкиМедицинская сестра - 1,0 ставкиМедицинская сестра по массажу - 0,5 ставкиЗаведующий хозяйством - 1,0 ставкиПовар - 2,0 ставкиВодитель автомобиля - 1,0 ставкиСторож - 2,0 ставкиСлесарь-электрик - 0,5 ставкиСлесарь-сантехник - 0,5 ставкиТехник котельной - 2,0 ставкиСпециалист по социальной работе - 1,0 ставкиСанитарка-ванщица - 1,0 ставкиСанитарка-уборщица - 1,0 ставкиУборщик служебных помещений -1,0 ставкиРабочий кухни - 1,0 ставки