Закон Брянской области от 15.10.1999 № 57-з
О бюджете развития Брянской области
З А К О Н БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ О бюджете развития Брянской области Утратил силу - Закон Брянской области от 07.10.2013 г. N 78-з Принят Брянской областной Думой 29 сентября 1999 года Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом"О бюджете развития Российской Федерации" от 26 ноября 1998 года N181-ФЗ. Статья 1. Общие положения Настоящий Закон в совокупности с другими нормативными правовымиактами Российской Федерации и Брянской области определяет правовые иорганизационные основы формирования и расходования средств областногобюджета, предназначенных для финансирования капитальных вложений,осуществления на конкурсной основе государственной поддержкиинвесторов, финансирующих высокоэффективные инвестиционные проекты(далее - инвестиционные проекты), путем предоставления имгосударственных гарантий либо путем непосредственного выделения имсредств на условиях возвратности, платности и срочности. Статья 2. Бюджет развития Брянской области 1. Бюджет развития Брянской области (далее - бюджет развития)является составной частью областного бюджета, формируемой в составекапитальных расходов областного бюджета и используемой дляфинансирования, кредитования, инвестирования и гарантийногообеспечения инвестиционных проектов в порядке, установленном настоящимЗаконом. 2. Объем денежных средств, направляемых в бюджет развития,устанавливается законом Брянской области об областном бюджете наочередной финансовый год в разрезе источников формирования средствбюджета развития. Размер отчислений в бюджет развития устанавливаетсязаконом об областном бюджете на соответствующий год в процентномотношении от суммы фактически полученных доходов (за исключениемцелевых доходов). 3. Финансирование капитальных вложений, кредитование,инвестирование и гарантийное обеспечение инвестиционных проектов засчет средств бюджета развития осуществляются на условиях, определяемыхстатьями 6, 7 и 9 настоящего Закона. Статья 3. Источники формирования средств бюджета развития 1. Средства бюджета развития формируются за счет следующихисточников: средств областного бюджета, предназначенных для финансированиякапитальных вложений; привлечения ресурсов кредитных учреждений; части недоимки по налоговым платежам в областной бюджет; внутренних и внешних заимствований Брянской области наинвестиционные цели; части доходов областного бюджета от использования и продажиимущества, находящегося в областной собственности; доходов областного бюджета от ранее произведенных бюджетныхинвестиционных ассигнований на условиях возвратности, платности исрочности; финансовых санкций (штрафов, пеней), начисленных в текущем году входе проведения документальных проверок контролирующими органамиобласти и зачисленных в доход областного бюджета; других источников, предусмотренных законодательством Брянскойобласти. 2. Денежные средства, предназначенные для кредитования,инвестирования и гарантийного обеспечения инвестиционных проектов,аккумулируются на специальном субсчете областного бюджета. Статья 4. Использование денежных средств бюджета развития 1. Денежные средства бюджета развития направляются на: финансирование капитальных вложений, предусмотренных законом обобластном бюджете на соответствующий год; финансирование инвестиционных проектов, отобранных на конкурснойоснове в соответствии с настоящим Законом и областнымзаконодательством; исполнение обязательств администрации области по предоставленныминвесторам государственным гарантиям за счет средств бюджета развитияв соответствии с порядком, утвержденным администрацией области. 2. Использование денежных средств бюджета развития нафинансирование капитальных вложений в социальной сфере осуществляетсяна безвозмездной основе, инвестиционных проектов - исключительно наконкурсной основе на условиях возвратности, платности и срочности. Инвестирование социально значимых и особо важных проектов, попредставлению администрации Брянской области с последующимутверждением областной Думой, может быть осуществлено на условияхвозвратности и срочности. 3. Использование денежных средств бюджета развитиянегосударственными коммерческими организациями на строительство,техническое перевооружение и реконструкцию объектов производитсятолько на возвратной основе или при условии передачи в областнуюсобственность по номинальной стоимости дополнительно выпускаемых акцийна сумму предоставленных средств. 4. Отвлечение временно свободных денежных средств бюджетаразвития на финансовые операции, не связанные с финансированиемкапитальных вложений и реализацией инвестиционных проектов, недопускается. Статья 5. Управление бюджетом развития 1. Управление бюджетом развития осуществляет администрацияобласти. 2. По поручению администрации области уполномоченные на то органыисполнительной власти: осуществляют оперативное управление бюджетом развития; проводят анализ, оценку и отбор инвестиционных проектов дляпредоставления денежных средств и государственных гарантий за счетсредств бюджета развития; обеспечивают согласованное финансирование инвестиционных проектовза счет средств инвесторов и средств, выделяемых из областногобюджета. 3. Деятельность по управлению бюджетом развития регулируетсянастоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовымиактами Брянской области. Статья 6. Финансирование капитальных вложений Финансирование капитальных вложений в социальной сфереосуществляется на безвозмездной основе посредством прямогофинансирования распорядителей кредитов для выполнения работ покапитальному строительству. Статья 7. Предоставление государственных гарантий 1. Государственные гарантии за счет средств бюджета развития всоответствии с настоящим Законом являются обязательством администрацииобласти возместить кредитору за счет средств бюджета развития частьфактически предоставленных им средств на финансированиеинвестиционного проекта в случае невозврата заемщиком (инвестором)основного долга в срок, установленный кредитным договором. 2. Предоставление государственных гарантий за счет средствбюджета развития осуществляется на конкурсной основе. Государственные гарантии за счет средств бюджета развитияпредоставляются заемщикам (инвесторам) в пользу кредитных организаций,резидентов и нерезидентов Российской Федерации на равных правах. 3. Соотношение между размером государственных гарантий,предоставляемых за счет средств бюджета развития, и размеромфактически предоставляемых кредитором средств для реализацииконкретного инвестиционного проекта устанавливает администрацияобласти в соответствии с законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год и настоящим Законом. Для различных категорий инвестиционных проектов, если такиекатегории предусмотрены нормативными правовыми актами администрацииобласти или законодательством Брянской области, указанный нормативможет иметь различные значения. Статья 8. Порядок проведения инвестиционных конкурсов Порядок проведения инвестиционных конкурсов в целях либопредоставления инвесторам государственных гарантий за счет средствбюджета развития, либо выделения инвесторам денежных средств за счетсредств бюджета развития на финансирование инвестиционных проектов наусловиях возвратности, платности и срочности устанавливаетсяадминистрацией области. Статья 9. Условия и порядок предоставления инвесторам государственных гарантий за счет средств бюджета развития и выделения инвесторам денежных средств за счет средств бюджета развития на финансирование инвестиционных проектов 1. Предоставление инвесторам государственных гарантий за счетсредств бюджета развития и выделение инвесторам денежных средств нафинансирование инвестиционных проектов за счет средств бюджетаразвития осуществляются при: более высоком относительно других инвестиционных проектов уровнеотдачи в областной бюджет на каждый рубль предоставляемыхгосударственных гарантий за счет средств бюджета развития иливыделяемых денежных средств на финансирование инвестиционного проектаза счет средств бюджета развития; наличии у заемщика собственных денежных средств в размере неменее 20 процентов полного объема финансирования инвестиционногопроекта, а по крупным инвестиционным проектам (стоимостью от 250тыс.рублей) - не менее 10 процентов указанного объема. 2. Выделение денежных средств за счет средств бюджета развитияосуществляется: путем кредитования отобранных на конкурсах инвестиционныхпроектов, обеспеченных собственными средствами инвестора и инымиисточниками финансовых ресурсов в дополнение к бюджетным средствам; посредством прямых инвестиций в имущество коммерческихорганизаций, осуществляющих инвестиционные проекты, присоответствующем увеличении доли государственной собственности Брянскойобласти в уставных капиталах этих организаций. 3. Кредитование инвестиционных проектов осуществляетсяисключительно путем оплаты счетов за товары, услуги, необходимые дляреализации указанных проектов, в объемах и по графикам, которыесогласованы с уполномоченным на то администрацией области органом. 4. Кредитование и гарантийное обеспечение инвестиционных проектовосуществляются поэтапно. На каждом этапе доля, которую составляютвыделяемые денежные средства за счет средств бюджета развития отобщего объема средств, необходимых для финансирования этапа, или доляпокрытых государственной гарантией за счет средств бюджета развитиясредств кредиторов не должна превышать предельное значение,установленное для инвестиционных проектов в целом администрациейобласти в соответствии с настоящим Законом. 5. Для каждого отдельного инвестиционного проекта должна бытьразработана индивидуальная схема его финансового обеспечения, в томчисле график перечисления денежных средств всеми соинвесторами, объеми формы государственного участия в финансировании инвестиционногопроекта и обеспечение возвратности получаемых денежных средств за счетсредств бюджета развития (залоговые схемы, или безусловныеконтргарантии финансовых институтов, или другие формы обеспечениявозвратности). Статья 10. Возмещение вложенных за счет средств бюджета развития денежных средств Возмещение вложенных за счет средств бюджета развития денежныхсредств обеспечивается путем: возврата заемщиками кредитов, выданных за счет средств бюджетаразвития, и уплаты процентов за пользование ими; возврата средств от реализации имущества, используемого вкачестве предмета залога при предоставлении государственных гарантийза счет средств бюджета развития или при осуществлении финансированияинвестиционного проекта на условиях возвратности, платности исрочности, в случае прекращения реализации инвестиционного проекта повине заемщика и в иных случаях, предусмотренных условиями кредитногосоглашения между заемщиком и администрацией области. Статья 11. Участие муниципальных образований, расположенных на территории области, в реализации целей и задач бюджета развития Брянской области 1. Муниципальные образования, расположенные на территорииобласти, принимают участие в реализации целей и задач бюджета развитияБрянской области путем выдачи заключений, предусматривающих принятиеими обязательств по предоставлению поддержки инвестиционных проектов,реализуемых на их территории с предоставлением государственныхгарантий за счет средств бюджета развития или финансируемых наусловиях возвратности, платности и срочности за счет бюджета развития. Поддержка указанных инвестиционных проектов муниципальнымиобразованиями Брянской области может быть оказана путем предоставлениягарантий, оформленных в соответствии с требованиями законодательствамуниципального образования, путем кредитования на условияхвозвратности, платности и срочности за счет средств бюджетамуниципального образования или прямых инвестиций, а также инымиспособами, определяемыми органами местного самоуправлениясамостоятельно с учетом настоящего Закона и законодательствамуниципального образования. 2. Гарантии органов местного самоуправления могут предоставлятьсяв качестве: обеспечения обязательств получателей средств бюджета развитияперед администрацией области; гарантий обеспечения части объема финансирования инвестиционногопроекта, не покрытой государственными гарантиями за счет средствбюджета развития. Категории инвестиционных проектов, для которых при подаче заявокна участие в инвестиционном конкурсе наличие заключения органовместного самоуправления является обязательным, определяетадминистрация области. Статья 12. Контроль за исполнением бюджета развития 1. Контроль за исполнением бюджета развития в части использованияденежных средств и государственных гарантий за счет средств областногобюджета осуществляется аналогично контролю за исполнением областногобюджета. Отчет об исполнении бюджета развития представляется вобластную Думу в составе отчета об исполнении областного бюджета. 2. Проверка финансовой деятельности администрации области поиспользованию средств бюджета развития проводится Контрольно-счетнойпалатой. Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Нормативные правовые акты области подлежат приведению всоответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня еговступления в силу. Глава администрации Брянской области Ю.Е.Лодкин г. Брянск 15 октября 1999 г. N 57-з