Постановление Администрации Брянской области от 09.11.1999 № 439
О привлечении членов казачьих обществ к охране общественного порядка на территории области
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 ноября 1999 N 439 О привлечении членов казачьих обществ к охране общественного порядка на территории области В целях реализации Федеральной целевой программы государственнойподдержки казачьих обществ на 1999-2001 годы, на основании УказовПрезидента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. N 562 "ВопросыГлавного управления казачьих войск при Президенте РоссийскойФедерации", от 16 апреля 1996 г. N 563 "О порядке привлечения членовказачьих обществ к государственной и иной службе" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о добровольныхказачьих дружинах по охране общественного порядка на территорииБрянской области. 2. Рекомендовать главам администраций, на территориях которыхрасположены казачьи общества, организовать необходимые структуры повзаимодействию с казачьими обществами. 3. Постановление опубликовать в печати. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области по взаимодействию справоохранительными и административными органами Малашенко В. А. Глава администрации Брянской области Ю.Е.Лодкин Утверждено постановлением администрации Брянской области от 09.11.99 N 439 ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о добровольных казачьих дружинах по охране общественного порядка на территории Брянской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Добровольные казачьи дружины (далее именуются - казачьидружины) создаются для усиления охраны общественного порядка и борьбыс правонарушениями по административно-территориальному признаку вгородах и районах Брянской области. 2. Решение о создании казачьих дружин принято в соответствии с:Временным положением о государственном реестре казачьих обществ вРоссийской Федерации, утвержденным Указом Президента РоссийскойФедерации от 9 августа 1995 г. N835; Положением о привлечении членов казачьих обществ кгосударственной и иной службе, утвержденным Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 16 апреля 1996 г. N 563; Типовым договором о несении государственной и иной службы членамиказачьих обществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерацииот 13 июня 1996 г. N 882. 3. Вся деятельность казачьих дружин основывается на строгомсоблюдении принципов законности, уважения прав и свобод человека игражданина. В своей работе казачьи дружины руководствуютсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и инымиправовыми актами Брянской области, актами органов местногосамоуправления, принятыми в пределах их полномочий, уставами,настоящим Положением. 4. В казачьи дружины принимаются члены казачьих обществ не моложе18 лет, которые могут по своим деловым, моральным качествам исостоянию здоровья выполнять добровольно принятые на себя обязанностипо охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КАЗАЧЬИХ ДРУЖИН 5. Основными задачами казачьих дружин являются: охрана прав изаконных интересов граждан; активное участие в предупреждении и пресечении правонарушений; охрана общественного порядка, федеральной, муниципальной ичастной собственности; участие в работе по воспитанию граждан в духе уважения законовРоссийской Федерации. 6. Казачьи дружины, решая возложенные на них задачи, выполняютследующие функции: 6.1.Участвуют в охране общественного порядка на улицах, площадях,в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропорту, надачных массивах, на закрепленных территориях и других общественныхместах, а также в поддержании порядка во время проведения различныхмассовых мероприятий. 6.2.Оказывают содействие органам внутренних дел, прокуратуры,юстиции и судам в их деятельности по укреплению общественного порядкаи борьбе с правонарушениями. 6.3.Принимают участие в борьбе с хулиганством, пьянством,хищениями чужого имущества, с нарушениями правил торговли и другимиправонарушениями. 6.4.Принимают участие в проведении профилактической работы срединаселения по соблюдению законов Российской Федерации. 6.5. Участвуют совместно с инспекциями по деламнесовершеннолетних ОВД в проведении профилактической работы средиподростков и молодежи. 6.6. Участвуют в обеспечении безопасности движения транспорта ипешеходов и в предупреждении дорожно-транспортных происшествий. 6.7.Принимают меры по оказанию неотложной помощи лицам,пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а такженаходящимся в общественных местах в беспомощном состоянии, участвуют вспасении людей, имущества и в поддержании общественного порядка пристихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах. 6.8.Оказывают помощь пограничным войскам в охране государственнойграницы в составе вневойсковых формирований. 6.9. Участвуют в проведении мероприятий по охране и защитеприроды, борьбе с браконьерством, нарушениями правил охоты ирыболовства. III. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КАЗАЧЬИХ ДРУЖИН 7. Казачья дружина формируется на общем собрании районных(городских) казачьих обществ на основании добровольных письменныхзаявлений своих членов, где принимается решение о принятии членамиказачьего общества на себя обязательств по охране общественногопорядка. 8. Договор о несении членами казачьих обществ службы по охранеобщественного порядка подписывают атаман соответствующего казачьегообщества и руководитель органа местного самоуправления или егозаместитель. 9. Прием в казачью дружину оформляется на контрактной основеприказом атамана казачьего общества. 10. Казачьему дружиннику, прошедшему обучение и твердо усвоившемусвои обязанности, права, вручаются удостоверение установленногообразца, нагрудный знак и памятка, в которой излагаются основныеобязанности и права дружинника, а также основные положения по охранеобщественного порядка. 11. Казачьи дружинники при выполнении возложенных на нихобязанностей подчиняются командиру дружины и выполняют задачи поохране общественного порядка на закрепленной территории. 12. Казачий дружинник, совершивший проступок, не совместимый созванием или не выполняющий свои обязанности, исключается из казачьейдружины. Решение об исключении из казачьей дружины принимаетсяатаманским правлением по представлению командира дружины. Сдружинником расторгается контракт, исключенный из дружины сдаетудостоверение и нагрудный знак. Исключение из дружины оформляетсяприказом атамана казачьего общества. 13. В целях эффективности организации казачьих дружин по борьбе сотдельными видами правонарушений решением атаманского правления, посогласованию с органами местного самоуправления и органами внутреннихдел могут создаваться специализированные дружины илиспециализированные группы в составе казачьих дружин по борьбе схищениями, по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, пообеспечению безопасности дорожного движения, природоохране, а также по другимнаправлениям деятельности казачьих дружин. IV. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ДРУЖИННИКА 14. Казачий дружинник обязан: 14.1. Активно участвовать в охране общественного порядка, вработе по предупреждению правонарушений, воспитанию граждан в духесоблюдения законов Российской Федерации, оказывать содействие органамвнутренних дел, прокуратуры, юстиции и судам в их деятельности поборьбе с правонарушениями. 14.2. Защищать честь, достоинство, а также права и законныеинтересы граждан, предприятий, учреждений и организаций, бытьтактичными и вежливыми в обращении с гражданами, решительно и смелопринимать предусмотренные законом меры к пресечению преступныхпосягательств и иных антиобщественных действий. 14.3. Постоянно повышать свой правовой, общеобразовательный икультурный уровень. 14.4. При выполнении заданий четко и добросовестно выполнятьтребования командира дружины, а также указания сотрудников милиции припроведении совместных мероприятий по охране общественного порядка. 14.5. Строго исполнять законодательные и другие правовые акты,настойчиво овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями. 14.6. Своевременно сообщать в органы милиции и иныесоответствующие федеральные органы ставшие ему известными фактыподготавливаемых или совершенных преступлений, о возникновениистихийных бедствий или других чрезвычайных обстоятельствах, угрожающихбезопасности граждан, предприятий, учреждений, организаций, а такжепринимать меры к предупреждению их вредных последствий. 14.7. При исполнении обязанностей иметь при себе удостоверение,носить нагрудный знак и повязку установленного органами местногосамоуправления образца. 14.8. Регулярно отчитываться о своей работе перед командиромдружины. 15. Казачий дружинник имеет право: 15.1. Требовать от граждан соблюдения установленногообщественного порядка и прекращения правонарушений. 15.2. Требовать от нарушителей общественного порядка предъявленияпаспорта или других документов, удостоверяющих личность, в случае,когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельствсовершения правонарушения или причастности к нему. 15.3. При пресечении правонарушений изымать у нарушителей орудияих совершения с последующей незамедлительной передачей их в милицию. 15.4. Входить в клубы, кинотеатры, на стадионы и другиеобщественные места для преследования скрывающегося нарушителя,пресечения возникших там правонарушений, а также с согласияадминистрации этих мест для выполнения обязанностей по обеспечениюохраны общественного порядка. 16. Все члены казачьих обществ, участвующие в охранеобщественного порядка, подденет обязательному государственному личномустрахованию за счет средств местных бюджетов в соответствии сдоговором. Порядок выплаты пособия за период временнойнетрудоспособности и возмещение вреда в случае получения телесноюповреждения или увечья при исполнении служебных обязанностей по охранеобщественного порядка осуществляется в соответствии с договором идействующим законодательством. V. ФОРМЫ И МЕТОДЫ РАБОТЫ КАЗАЧЬИХ ДРУЖИН 17. Казачьи дружины осуществляют свою деятельность путем: 17.1. Патрулирования на улицах, площадях, парках, закрепленныхтерриториях. 17.2. Выставления постов в организациях, учреждениях,предприятиях независимо от их организационно-правовых формсобственности и других общественных местах. 17.3. Охраны общественного порока в составе конных нарядов влесопарковых зонах массового отдыха населения, дачных массивах. 17.4. Патрулирования (пешего, авто-, мото-, конного) совместно ссотрудниками милиции общественной безопасности и Федеральной леснойохраны лесов от нарушителей лесного законодательства,санитарноэкологической и природоохраны. 17.5. Проведения индивидуальной воспитательной работы снесовершеннолетними лицами, допускающими правонарушения. VI. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И СВЯЗИ 18.Добровольные казачьи дружины в своей работе взаимодействуют сорганами внутренних дел, прокуратурой, юстицией и судами. 19.Командиры казачьих дружин обеспечивают организациювзаимодействия с органами внутренних дел на местах , в необходимыхслучаях сотрудники милиции инструктируют казачьих дружинников, обучаютих формам и методам борьбы с правонарушениями, оказывают методическуюпомощь в планировании и учете их работы. Во время проведениясовместных мероприятий оперативное руководство работой дружинниковосуществляют соответствующие должностные лица органов внутренних дел. VII. МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ И ВЗЫСКАНИЯ 20.Дружинники, активно участвующие в охране правопорядка и борьбес правонарушениями, поощряются органами местного самоуправления,атаманским правлением, органами внутренних дел в пределах своейкомпетенции путем: объявления благодарности; выдачи денежной премии; награждения ценным подарком. 20.1. За мужество и героизм, проявленные при выполнениислужебного долга, другие особые заслуги казачьи дружинники могут бытьпредставлены к награждению государственными наградами. 20.2. За недобросовестное выполнение своих обязанностей по охранеобщественного порядка налагаются следующие виды взысканий: замечание; выговор; строгий выговор; исключение из дружины. 21. Поощрения и дисциплинарные взыскания объявляются приказоматамана по представлению командира дружины. Замечания и выговор могутбыть объявлены устно. Взыскания, наложенные приказом, не могут быть сняты устно. О поощрениях и дисциплинарных взысканиях членам дружиныобъявляется лично. VII. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДРУЖИНЫ 22. Финансирование содержания казачьих дружин осуществляется засчет средств, установленных в соответствии с договором. Расходы на содержание служебных помещений дружин, приобретениемебели, инвентаря, а также другого имущества, необходимого дляобеспечения деятельности дружин, определяются условиями договора.