Постановление Областной Думы Брянской области от 24.02.2000 № 1023

Об утверждении программы развития и поддержки страхового рынка Брянской области на 1999-2001 годы

                         БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 24 февраля 2000 года N 2-1023
                    Об утверждении программы развития
                      и поддержки страхового   рынка
                   Брянской области на 1999- 2001 годы
       Рассмотрев программу   развития   и  поддержки  страхового  рынкаБрянской области на 1999-2001 годы, внесенную на утверждение областнойДумы администрацией области. Брянская областная Дума
       ПОСТАНОВИЛА:
       Утвердить программу  развития  и  поддержки  -  страхового  рынкаБрянской области на 1999- 2001 годы.
       Председатель Брянской
       областной Думы            С.Н.Понасов
          Одобрена                        Утверждена
          постановлением                  постановлением
          администрации                   Брянской областной
          Брянской области                Думы
          от 19.11.99 N 453               от 24.02.2000 N 2-1023
                                ПРОГРАММА
                  развития и поддержки страхового рынка
                    Брянской области на 1999-2001 годы
                                 ПАСПОРТ
         программы развития и поддержки страхового рынка Брянской
                        области на 1999-2001 годыНаименование программы           Программа развития и поддержки
                                   страхового рынка Брянской области на
                                   1999-2001 годы.Заказчик программы               Администрация Брянской области.Основные разработчики программы  Комитет по экономической политике
                                   администрации области, страховые ор-
                                   ганизации.Сроки реализации программы       1999-2001 годы.Цель и задачи программы          Формирование государственных при-
                                   оритетов в развитии страхового рынка
                                   области как одного из ведущих финан-
                                   совых секторов рыночной экономики.
                                   Накопление долгосрочных финансовых
                                   ресурсов для реализации инвестицион-
                                   ных программ и проектов предприятий,
                                   организаций, а также решения эконо-
                                   мических и финансовых проблем об-
                                   ласти.
                                   Обеспечение потребностей экономики
                                   и населения области в социально зна-
                                   чимых видах страховых услуг, поль-
                                   зующихся приоритетной поддержкой
                                   администрации области, обеспечение
                                   страховой зашиты от различного рода
                                   ущерба имуществу предприятий всех
                                   форм собственности и государственно-
                                   му имуществу.
                                   Развитие конкуренции на страховом
                                   рынке, обеспечение финансовой устой-
                                   чивости страховых организаций и га-
                                   рантий страховых выплат.
                                   Формирование эффективной инфрас-
                                   труктуры страхового рынка.
                                   Размещение резервов предупредитель-
                                   ных мероприятий и страховых резервов
                                   на территории области, исключение
                                   оттока денежных ресурсов в виде стра-
                                   ховых премий из области.Исполнители основных мероприятий Комитеты и управления администра-программы                        ции области, территориальные органы
                                   федеральных органов исполнительной
                                   власти, страховые организации облас-
                                   ти.Ожидаемые конечные результаты    Последовательное наращивание фи-реализации программы             нансовых ресурсов страховщиков за
                                   счет страхового покрытия большого
                                   количества различных рисков и сниже-
                                   ние нагрузки на расходную часть бюд-
                                   жета, связанную с компенсацией по-
                                   следствий несчастных случаев, проис-
                                   шествий, аварки и других чрезвычай-
                                   ных ситуаций как природного, так и
                                   техногенного характера.
                                   За счет увеличения объемов премий,
                                   собираемых страховыми организация-
                                   ми на территории области, рост нало-
                                   гооблагаемой базы и пополнение до-
                                   ходной части бюджета,
                                   Использование системы страхования
                                   для укрепления доверия инвесторов и
                                   привлечения инвестиционных капита-
                                   ловложений.
                                   Создание дополнительных рабочих ,
                                   мест и. снижение социальных и финан-
                                   совых проблем, связанных с явной и
                                   скрытой (работа без оплаты труда) без-
                                   работицей, за счет развития страхового
                                   дела.Система организации контроля за  Контроль за исполнением программыисполнением программы            осуществляет комитет по экономи-
                                   ческой политике администрации об-
                                   ласти.
               1. АНАЛИЗ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМЫ, ПОД-
                  ЛЕЖАЩЕЙ РЕШЕНИЮ НА ПРОГРАММНОЙ ОСНОВЕ
       Основанием разработки     программы    послужила    необходимостьформирования государственных приоритетов в развитии  страхового  рынкаобласти  с  целью  обеспечения  потребностей населения,  предприятий иорганизаций  области  в  социально  значимых  видах  страховых  услуг,создания    системы    страховой    защиты   имущественных   интересовхозяйствующих субъектов и населения на  случай  чрезвычайных  событий,привлечения   через   систему  страхования  дополнительных  финансовыхресурсов для решения экономических и финансовых проблем области.
       По состоянию   на  1  января  1999  года  на  территории  областизарегистрировано   более   40   страховых   организаций.    Фактическиосуществляют   свою  деятельность  только  14  страховых  компаний  (6самостоятельных и 8 филиалов иногородних страховых компаний).
       Сумма собранных  страховых  взносов  (премий)  по добровольному иобязательному страхованию  за  1998  год  составила  30,8  млн.рублей,страховых  выплат  -  9,3 млн.рублей.  При этом по сравнению с прошлымгодом объем страховых взносов  уменьшился  на  1  проц.,  а  страховыхвыплат  -  на  42,6  проц.  Определилась  тенденция к сокращению числадоговоров страхования.  Если в 1997  году  их  было  заключено  471,7тысячи,  то  в  1998  году-417,4  тысячи.  Низкая"  платежеспособностьпредприятий и населения  также  не  способствует  развитию  страховогорынка.
       Сформированные страховые резервы размещены  в  банковские  вклады(депозиты),  ценные  бумаги,  недвижимое  имущество,  выданные  ссуды,средства резервов,  находящиеся на расчетном счете,  и прочие вложенияпо  срокам  с  учетом  несения страховщиками обязательств по договорамстрахования.  Страховыми организациями за 1998 год получено прибыли насумму 4,7 млн.рублей.
       В целом ситуация на страховом рынке области складывается сложная.Страховой   рынок  находится  в  состоянии  противоречивого  развития,отражающего и реагирующего на все процессы,  происходящие в политике иэкономике как области,  так и всей России.  Страхование осуществляетсябез    достаточно    проработанного    страхового    законодательства,соответствующей нормативной базы, без структуры, которая разрабатывалабы стратегию и тактику областного страхового рынка.
       В текущем  году  на  региональном рынке страховых услуг ожидаютсязначительные изменения в  связи  с  требованием  увеличения  уставногокапитала  страховых компаний.  Есть опасение,  что вместо существующихкомпаний на региональном рынке страховых  услуг  могут  остаться  лишьфилиалы   и   представительства   иногородних   компаний   без   праваюридического  лица,   имеющие   ограниченную   ответственность   передзастрахованными и бюджетом области.
                   2. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
       Основной целью  программы является совершенствование,  развитие иподдержка  страхового  рынка  на   территории   области.   Обеспечениепотребностей  экономики и населения области в социально значимых видахстраховых  услуг,  соответствующих  современному  этапу  социально   -экономического  развили  общества,  обеспечение  страховой  защиты  отразличного рода ущерба имуществу предприятий всех форм собственности игосударственному имуществу. Исключение оттока денежных ресурсов в видестраховых премий из области,  размещение страховых резервов и резервовпредупредительных   мероприятий  на  территории  области.  Активизацияинвестиционного процесса за счет реинвестирования в экономику  областирезервных фондов страховых организаций.
                    3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ:
       проведение анализа   состояния   страхового   рынка   области   ивозможностей для его развития;
       организация координационного  совета  по вопросам страхования приадминистрации области;
       введение системы    аккредитации    страховых   организаций   приадминистрации области;
       организация страховых   пулов  по  отдельным  видам  страхования,требующим объединения финансовых средств страховщиков;
       обеспечение выполнения    требований    законодательных    актов,предусматривающих  страхование  при осуществлении  видов  деятельностиюридическими  и физическими лицами,  лицензирование которых отнесено ккомпетенции органов исполнительной власти области;
       включение страхования  в  условия  проводимых тендеров на участиехозяйствующих  субъектов  в   областных   программах,   инвестиционныхпроектах.    Разработка   соответствующих;   документов,   максимальноотвечающих интересам региона в комплексной страховой защите;
       организация заключения  договоров о взаимном сотрудничестве междуадминистрацией области и головными страховыми  организациями,  филиалыкоторых расположены на территории области;
       разработка мероприятий    по    поддержке    и     стимулированиюинвестиционных  вложений  страховых  резервов в инвестиционные проектыпредприятии и организаций области;
       проработка условий    размещения   резервных   фондов   страховыхорганизаций в банках-агентах администрации  области  для  последующегореинвестирования в экономику области;
       разработка и внедрение конкретных программ страхования;
       популяризация через   средства   массовой   информации  страховойкультуры  среди  населения,  отражающей  социальную  направленность  изначимость страхования.
                    4. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
       Реализация программы   позволит  обеспечить  повышение  уровня  инадежности страховой зашиты в  условиях  нестабильности  экономическойситуации в стране,  скоординировать деятельность страховых организацийс учетом их интересов и перспектив развития.
       Накопление долгосрочных  финансовых  ресурсов  снизит нагрузку нарасходную  часть  бюджета,  связанную   с   компенсацией   последствийнесчастных   случаев,   происшествий,  аварий  и  других  чрезвычайныхситуаций как природного, так и техногенного характера.
       Будут сформированы денежные ресурсы для реализации инвестиционныхпроектов, решения экономических и финансовых проблем области.
                                              Приложение
                                              к программе развития и
                                              поддержки страхового рынка
                                              Брянской области
                                              на 1999-2001 годы
           Основные мероприятия программы развития и поддержки
          страхового рынка Брянской области  на 1999 - 2001 годы+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦N  ¦Мероприятия                               ¦Ответственные за исполнение                 ¦Срок         ¦¦п/п¦                                          ¦                                            ¦исполнения   ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
   1.  Проведение анализа состояния страхового    комитет по экономической политике админи-    ежеквартально
       рынка области и возможностей для его раз-  страции области, областной комитет государ-
       вития                                      ственной статистики, управление МНС России
                                                  по Брянской области, страховые организации
   2.  Разработка проекта положения о региональ-  комитет по экономической политике админи-    II квартал
       ной системе страхования и подготовка про-  страции области                              1999 года
       екта постановления об утверждении положе-
       ния о региональной системе страхования
   3.  Создание координационного совета по во-    комитет по экономической политике админи-    IV квартал
       просам страхования при администрации об-   страции области, страховые организации       1999 года
       ласти:
       разработка положения о координационном
       совете по вопросам страхования при админи-
       страции области;
       подготовка проекта постановления админи-
       страции области об утверждении положения
       о координационном совете по вопросам
       страхования при администрации области и
       состава совета
   4.  Введенне системы аккредитации страховых    комитет по экономической политике админи-    I квартал
       компаний при администрации области         страции области                              2000 года
   5.  Введение системы конкурсного отбора стра-  комитет по экономической политике админи-    I квартал
       ховых компаний для реализации конкретных   страции области, координационный совет по    2000 года
       программ страхования:                      вопросам страхования при администрации об-
       подготовка проекта положения по конкурс-   ласти
       ному отбору страховых компаний для
       участия в реализации конкретных программ
       страхования;
       подготовка проекта постановления админи-
       страции области по утверждению состава
       конкурсной комиссии и Положения по кон-
       курсному отбору страховых компаний для
       участия в реализации конкретных программ
       страхования
   6.  Решение следующих задач:                   комитет по экономической политике админи-    1999-
       разработка страховой политики области;     страцин области, координационный совет по    2001 годы
                                                  Опросам страхования, отраслевые комитеты,
       разработка и реализация областных отрасле- управления, департаменты администрации об-
       вых программ в области страхования;        ласти, комиссия по конкурсному отбору стра-
                                                  хорых компаний, областной комитет государ-
       содействие формированию инфраструктуры     ственной статистики, государственная налого-
       страхового рынка;                          вая инспекция по Брянской области
       определение приоритетных направлений
       развития страхования на территории области;
       привлечение страховых организаций к реали-
       зации областных целевых программ:
       ведение учета деятельности страховщиков;
       введение системы контроля за реализацией
       программ страхования;
       разработка методических пособий по стра-
       ховому делу, проведение консультаций
   7.  Организация заключения договоров о взаим-  комитет по экономической политике админи-    2000 год
       ном сотрудничестве между администрацией    страции области, страховые организации
       области к головными страховыми организа-
       циями, филиалы которых расположены на
       территории области
   8.  Проработка вопроса взаимодействия админи-  отраслевые комитеты, управления админи-      2000-
       страции области с ведомственными страхо-   страции области, комитет по экономической    2001 годы
       выми компаниями в рамках соглашений,       политике администрации области
       подписанных администрацией области с со-
       ответствующими ведомствами
   9.  Разработка механизма взаимодействия стра-  координационный совет по вопросам страхо-    2000-
       ховых компаний при реализации конкретных   вания                                        2001 годы
       программ страхования
   10. Организация страховых пулов но отдельным   координационный совет по вопросам страхо-    2000-
       видам страхования, требующим объединения   вания при администрации области, страховые   2001 годы
       финансовых средств страховщиков            организации
   11. Проработка условий размещения резервных    комитет по экономической политике админи-    I квартал
       фондов страховых организаций в банках,     страции области, координационный совет по    2000 гола
       расположенных на территории области, для   вопросам страхования, совет по кредитно -
       последующего реинвестирования в экономи-   финансовой политике при администрации об-
       ку области                                 ласти
   12. Разработка мероприятий по поддержке и      комитеты по внешнеэкономической и инве-      I полугодие
       стимулированию инвестиционных вложений     стиционной деятельности, по экономической    2000 года
       страховых резервов в инвестиционные про-   политике администрации области, координа-
       екты предприятий, организаций              ционный совет по вопросам страхования при
                                                  администрации области
   13. Разработка закона Брянской области "О      страховые организации, советник по вопросам  IV квартал
       страховании экологических рисков"          экологии и природопользования администра-    1999 года
                                                  ции области
   14. Соблюдение требований законодательных
       актов, предусматривающих обязательное
       страхование, с подготовкой соответствую-
       щих проектов постановлений администрации
       области:
       строительных рисков при лицензировании     комитеты лицензирования, по строительству и  I квартал
       строительной деятельности                  коммунальному хозяйству, по экономической    2000 года
                                                  политике администрации области, страховые
                                                  организации
       опасных производственных объектов в соот-  Брянский отдел по котлогазовому надзору и    I квартал
       ветствии с Федеральным законом от 21 июля  надзору за подъемными сооружениями управ-    2000 года
       1997 года N 116-ФЗ "О промышленной без-    ления Приокского округа Госгортехнадзора
       опасности опасных производственных объек-  России, главное управление по делам ГО и ЧС
       тов"                                       Брянской области, комитеты по охране окру-
                                                  жающей среды Брянской области, по эконо-
                                                  мической политике администрации области,
                                                  страховые организации
   15. Разработка программы страхования пасса-    комитет по промышленности и транспорту       II квартал
       жиров на междугородних маршрутах           администрации области                        2000 года
   16. Разработка программы страхования иму-      комитет по управлению государственным        1 полугодие
       щества, находящегося в областной соб-      имуществом области.                          2000 года
       ственности, в том числе сдаваемого в аренду
   17. Разработка нормативной базы по страхова-   комитет по внешнеэкономической и инвести-    I квартал
       нию инвестиций в соответствии с Законом    ционной деятельности администрации области   2000 года
       Брянской области "Об инвестиционной дея-
       дельности н налоговых льготах инвесторам
       на территории Брянской области"
   18. Разработка нормативной базы по развитию в  департамент здравоохранения администрации    II квартал
       регионе программ добровольного медицин-    области                                      2000 года
       ского страхования, обеспечивающих доступ-
       ность дорогостоящих платных медицинских
       услуг и лекарственного обеспечения широ-
       ким слоям населения
   19. Включение страхования в условия проводи-   отраслевые комитеты администрации области,   2000-
       мых тендеров на участие хозяйствующих      координационный совет по вопросам страхо-    2001 годы
       субъектов в областных программах, инвести- вания при администрации области
       ционных проектах. Разработка соответ-
       ствующих документов, максимально отве-
       чающих интересам региона в комплексной
       страховой защите
   20. Сотрудничество с банками по страхованию    совет по кредитно - финансовой политике ад-  2000-
       собственности банков, имущества, передан-  министрации области, координационный со-     2001 годы
       ного в залог под выдаваемые кредиты        вет при администрации области, кредитные;
                                                  организации
   21. При проведении реформы жилищно-            комитет по строительству и коммунальному     2000-
       коммуннального хозяйства рассмотреть во-   хозяйству администрации области, страховые   2001 годы
       прос о внедрении страхования жилого фонда  организации
       с целью защиты интересов граждан на случай
       непредвиденной потери жилья
   22. Популяризация через средства массовой ин-  координационный совет по вопросам страхо-    2000-
       формации страховой культуры среди населе-  вания при администраций области, информа-    2001 годы
       ния, отражающей социальную направлен-      ционно-аналитический отдел администрации
       ность и значимость страхования             области
                                           Приложение 1
                                           к постановлению администрации
                                           Брянской области
                                           от 19.11.99 N 453
                                ПОЛОЖЕНИЕ
          о региональной системе страхования в Брянской области
                            I. Общие положения
       Положение о    региональной    системе    страхования    являетсяорганизационно  -  методическим   документом,   с   помощью   которогоосуществляется  координация деятельности субъектов страхового рынка натерритории  области  на  основе  действующих  в  Российской  Федерациинормативно - правовых актов в области страхования.
       Организация региональной системы страхования на основе настоящегоПоложения  позволит  определить  форму участия администрации области впроцессах страхования,  а также реализовать определенные финансовые  иимущественные   интересы  области  при  реализации  областных  целевыхпрограмм страхования.
            II. Цели и задача региональной системы страхования
       Целью организации  региональной  системы   страхования   являетсясоздание  эффективного  экономического  механизма зашиты имущественныхинтересов администрации области,  хозяйствующих  объектов и  населенияна случай чрезвычайного события.
       Основными задачами  региональной  системы  страхования  являются:обеспечение  своевременного  и полного возмещения ущерба страхователямвследствие страховых случаев за счет внебюджетных источников страховыхрезервов;
       эффективное использование средств, предназначенных для проведенияпредупредительных мероприятий и профилактики страховых случаев;
       создание системы страховой зашиты собственности, расположенной натерритории области;
       создание условий  для  привлечения  дополнительных   внебюджетныхисточников  финансирования  социальных  и  иных программ,  направлениестраховых резервов в приоритетные отрасли экономики области;
       обеспечение финансовой  устойчивости  операций  по  страхованию ивозмещению   страховых   выплат   через   систему   сострахования    иперестрахования, а также создание страховых пулов;
       урегулирование технологии   страхования   в   рамках   конкретнойстраховой   программы на основе единой   системы  тарификации,  правилстрахования, оценки объектов и рисков, принимаемых на страхование;
       создание надежной  системы  по  размещению страховых рисков средистраховых  компаний,  действующих  в  регионе  и  имеющих   устойчивоефинансовое положение.
             III. Участники региональной системы страхования
       Участниками региональной   системы  страхования  могут  выступатьюридические и физические лица, взаимодействующие между собой на основезаключения  соглашений  и  договоров в пределах наделенных действующимзаконодательством прав и полномочий.
       Участниками региональной системы страхования являются:
       1. Страховщики.
       Страховщиками являются   юридические  лица  и  филиалы  страховыхкомпаний,  зарегистрированные на территории Брянской области,  имеющиелицензию  на  осуществление страховой деятельности в рамках конкретнойцелевой программы страхования.
       Страховые компании   выполняют  функции  страховщиков  на  основедоговорных   обязательств,    определяемых    конкретной    программойстрахования.
       2.Страхователи.
       Страхователями являются  физические  и   юридические  лица  любойорганизационно  -  правовой  формы,   реализующие   страховую   защитуимущественных   интересов   на   основании   договоров  со  страховымикомпаниями и на условиях, определенных в конкретной целевой программе.
       3. Территориальные органы управления.
       Службы администрации области:
       осуществляют аккредитацию   страховых  компаний,  действующих  натерритории  области;
       обеспечивают организацию  и  контроль  за  исполнением договорныхусловий в рамках целевых программ;
       определяют экономические   и  социальные  интересы  территории  вобласти страховой зашиты областной собственности;
       оказывают содействие    в   проведении   страхования   в   рамкахопределенной программы страхования;
       участвуют в формировании инвестиционных программ,  реализуемых натерритории области.
       4. Координационный совет по вопросам страхования.
       Обеспечивает координацию взаимодействия между участниками системыстрахования.
                      VI. Нормативно - правовая база
       Нормативно- правовая   база   региональной  системы   страхованиярегламентирует отношения  между  участниками  системы,  определяет  ихправа    и   обязанности   и   основывается   на   нормативных   актахзаконодательства Российской Федерации.
       В конкретных  программах страхования в нормативно - правовую базувключаются организационно - распорядительные  документы  администрацииобласти, муниципальных образований.
       Перечень действующих нормативных актов представляется  в  разделе"Нормативно-правовая база" конкретной программы страхования.
                V. Механизм организации и функционирования
                     региональной системы страхования
       Организация региональной  системы   страхования   базируется   наутверждаемых   администрацией   области   самостоятельных   программахстрахования.
       Самостоятельная программа  страхования  должна включать следующиеразделы:
       1. Паспорт программы:
       цели программы;
       нормативно-правовая база;
       объекты страхования   и   риски,   подлежащие   страхованию,   иххарактеристика;
       определение субъектов  страхования  (страхователи,   страховщики,выгодоприобретатели);
       организационно - финансовый механизм реализации программы;
       прогноз социально   -   экономической   эффективности  реализациипрограммы.
       2. Условия   конкурсного   (квалификационного)  отбора  страховыхорганизаций для участия в реализации программы.
       3. Пакет,   нормативно   -   правовых   актов  законодательных  иисполнительных органов власти Российской Федерации,  Брянской области,необходимых для реализации программы.
       4. Условия страхования,  тарифы и другие  документы,  необходимыедля осуществления страхования.
       Организационно-финансовый механизм      реализации      программыопределяется  для.  каждой  конкретной  программы страхования и долженпредусматривать:
       организационное обеспечение       исполнения       страхователямиобязательств по уплате страховых взносов;
       систему взаимоотношений страховщиков,  обеспечивающую компенсациюущерба страхователям  по  возникающим  страховым  случаям,  порядок  иусловия формирования страхового пула;
       эффективную систему  формирования  и  использования  средств   напроведение  предупредительных  мероприятий  по  снижению степени рискавозникновения страховых событий;
       максимальное привлечение  средств страховых резервов страховщиковв эффективные инвестиционные проекты области;
       размещение части  прибыли страховых компаний,  образующейся у нихза счет  участия  в  реализации  конкретных  программ  страхования,  вэффективные инвестиционные проекты.
       Организаций системы   страхования   предполагает   поэтапную    ипоследовательную разработку и внедрение программ страхования.
       I этап:
       1. Определение  экономических  и  социальных  интересов региона вобласти  страховой  защиты,  разработка  паспорта  целевой   программыстрахования.
       2. Разработка,  согласование и принятие решений законодательных иисполнительных   органов   власти,   обеспечивающих  организационно  -правовую поддержку реализации целевой программы.
       II этап:
       1. Конкурсный,  квалификационный  отбор  страховых   организаций,претендующих на участие в реализации целевой программы.
       2. Разработка,  согласование и  утверждение  типовых  документов,договорных условий взаимодействия участников программы.
       III этап:
       1. Практическая   реализация   программы   (заключение  договоровстрахования и  иных  договоров  и  соглашений,  исполнение  финансовыхобязательств,   предусмотренных   договорными  отношениями  участниковпрограммы).
       2. Контроль  и  отчетность  участников  реализации  программы  попринятым обязательствам.
                       VI. Заключительные положения
       Состав н содержание разделов данного Положения по мере создания иразвития  региональной  системы  страхования  подлежит соответствующимуточнениям и корректировке.
                                           Приложение 2
                                           к постановлению администрации
                                           Брянской области
                                           от 19.11.99  N 453
                                ПОЛОЖЕНИЕ
             о координационном совете по вопросам страхования
                    при администрации Брянской области
       1. Координационный    совет    по    вопросам   страхования   приадминистрации Брянской области (далее - совет)  является  экспертно  -консультативным  органом,  созданным  в  целях  содействия становлениюрынка   страховых   услуг,   совершенствования   финансовых   Потоков,стабилизации экономики области.
       2. В  своей  деятельности  совет   руководствуется   КонституциейРоссийской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениямиорганов законодательной и исполнительной власти Брянской области.
       3.Совет осуществляет следующие функции:
       координирует деятельности  страховых  организаций  по обеспечениюэффективного развития страхования на территории области с целью зашитыинтересов хозяйствующих субъектов и наведения области;
       проводит экспертизу  вносимых   на   рассмотрение   администрацииобласти нормативных актов и программ по вопросам страхования;
       дает рекомендации  и  предложения  по   разработке   региональныхнормативных актов и программ страхования;
       вырабатывает рекомендации,   и   предложения    по    обеспечениюфинансовой   устойчивости  системы  страхования  в  области,  созданиюблагоприятных  условий  для  инвестиционной   деятельности   страховыхорганизаций в регионе;
       анализирует ход выполнения программ страхования.
       4. Для осуществления задач совет имеет право:
       принимать решения   рекомендательного   характера    в    областистрахования,  в установленном порядке запрашивать и получать для этогоот структурных подразделений  центральных  и  территориальных  органовисполнительной  власти  и  юридических лиц,  находящихся на территорииобласти, необходимую информацию;
       давать поручения членам совета по подготовке конкретных вопросов,подлежащих рассмотрению на заседаниях совета;
       вносить предложения   по  созданию  экспертных  (рабочих)  групп,временных комиссий из числа специалистов администрации  области,  иныхюридических  лиц  для подготовки заключений по конкретным направлениямдеятельности и принятым рекомендациям совета;
       персональный состав     рабочих     групп    представляется    ихруководителями и  утверждается  председателем  совета.  Члены  рабочихгрупп    осуществляют    консультативно   -   экспертную   работу   наобщественных началах и могут не входить в состав совета.
       5. Для  организации деятельности совета утверждается председателькоординационного совета и его заместитель.
       6. Деятельность  совета  осуществляется  в  соответствии с планомработы,  который принимается на  заседании  совета и утверждается  егопредседателей.
       Заседания совета считаются правомочными, если на них присутствуетболее половины его членов.
       Решения совета   принимаются   простым    большинством    голосовприсутствующих  на заседании членов совета путем открытого голосованияи оформляются протоколами.  При  равенстве  голосов  решающим  голосомявляется голос председательствующего на заседании.
       Протоколы заседаний совета подписываются председателем совета илиего заместителем.
       Повестка дня заседания формируется  его  председателем  с  учетомпредложений членов совета и принимается советом.
       7. Принимаемые советом в пределах его компетенции  решения  носятрекомендательный характер.
       Протоколы и иная информация о деятельности  совета  доводятся  доего  членов  и других заинтересованных лиц путем рассылки материалов втечение десяти дней со дня проведения заседания.
       8. Рекомендации  совета  при  необходимости  проводятся  в  жизньраспоряжением или постановлением главы администрации области.
       9. Изменения  и  дополнения в настоящее Положение могут вноситьсяпо инициативе администрации области, членов совета, рассматриваются назаседаниях  совета  и  утверждаются постановлением главы администрацииобласти.
                                           Приложение 3
                                           к постановлению администрации
                                           Брянской области
                                           от 19.11.99 N 453
                                  СОСТАВ
                   координационного совета по вопросам
                  страхования при администрации областиРодоманов В.Ф   - заместитель главы администрации области по вопро-
                    сам экономической политики, председатель советаИзотенков А.А.  - председатель комитета по экономической политике
                    администрации области, заместитель председателя
                    совета -члены совета:Артюшков В.А.   - начальник отдела по работе с правоохранительными
                    и административными органами администрации об-
                    ластиКобозев М.С.    - заместитель председателя комитета по промышлен-
                    ности и транспорту администрации областиТюлягина Л.A.   - начальник финансового управления администрации
                    областиФетисов С.В.    - председатель комитета по внешнеэкономической и
                    инвестиционной деятельности администрации об-
                    ластиШилин А.А.      - председатель комитета по строительству и комму-
                    нальному хозяйству администрации областиКомпанцев В.И.  - председатель комитета лицензирования администра-
                    ции областиТерешонок B.C.  - руководитель управления Министерства Российской
                    Федерации по налогам и сборам по Брянской облас-
                    ти (по согласованию)Горячок Е.А.    - исполнительный директор Брянского территориаль-
                    ного фонда обязательного медицинского страхова-
                    ния (по согласованию)Кутовой В.В.    - и.о. начальника главного управления по делам ГО и
                    ЧС Брянской области (по согласованию)Носов В.И.      - начальник Брянского отделения Приокского округа
                    Госгортехнадзора России (по согласованию)Меньшиков Б.Н.  - генеральный директор ДСОАО "Росгосстрах -
                    Брянск" (по согласованию)МоисеенкоС.А.   - директор ОАО "Страховая компания "ЭКООМС",
                    директор Брянского филиала ОАО "РОСНО"
                    (по согласованию)Шевченко А.В.   - директор филиала "Брянский" ЗАО "РК - Гарант"
                    (по согласованию)Ромашова Г.Н.   - директор Брянского филиала ОАО "Военно-страхо-
                    вая компания" (по согласованию)Кузьмичев В.В.  - директор Брянского филиала ЗАО "Промышленно -
                    страховая компания" (по согласованию)Корнеева P.P.   - директор страхового предприятия "Брянский обл-
                    потребсоюз" (по согласованию)Хайкин Н.С.     - первый вице-президент САО "ЖИВО"
                    (по согласованию)Самотесов Н.Д.  - председатель Брянского банка Сберегательного бан-
                    ка Российской Федерации (по согласованию)Сафронова Л.Л.  - директор Брянского филиала ОАО "Страховое обще-
                    ство "ЖАСО" (по согласованию)Сигаева В.А.    - председатель правления КБ "Брянский народный
                    банк" (по согласованию)Бурдель Н.П.    - председатель правления КАБ "Бежица - банк"
                    (по согласованию)Мотылев В.Ф.    - заместитель председателя государственного комите-
                    та по охране окружающей среды Брянской области
                    (по согласованию)