Приложение к Решению от 14.09.2006 г № 3-14-6

Паспорт программы
Наименование программы
Районная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Брянском районе на 2006 - 2010 годы".
Заказчик
Муниципальное образование "Брянский район".
Основание для разработки программы
Перечень поручений Президента Российской Федерации, данных им на заседании Государственного совета Российской Федерации 30 января 2002 года, реализация Федерального закона N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (ред. от 31.12.2005 N 199-ФЗ).
Основные разработчики программы
Управление культуры, молодежной политики и спорта, комитет по делам молодежи.
Цели и задачи программы
Осуществление комплексных мер, направленных на создание необходимых условий для реализации конституционного права граждан района на занятия физической культурой и спортом, формирование потребности в занятиях физкультурой у различных групп населения района, укрепление здоровья и профилактика заболеваний, приобщение к здоровому образу жизни, физическое и духовное совершенствование жителей района.
Сроки реализации программы
2006 - 2010 гг. - основной этап.
Основные исполнители программы
Райспорткомитет управления культуры, молодежной политики и спорта, управление образования, органы местного самоуправления.
Программные мероприятия
Нормативно-правовое обеспечение развития физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни населения района. Научно-методическое и информационное обеспечение программы.
- Кадровое обеспечение.
- Развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений района. Физкультурно-оздоровительная работа среди детей, подростков и учащейся молодежи.
- Спортивно-оздоровительная работа и массовый спорт в учреждениях, предприятиях и объединениях.
- Физическая культура и спорт среди инвалидов. Подготовка спортивного резерва.
- Спорт высших достижений.
Объемы и источники финансирования программы
Затраты на реализацию программы составят всего 5420 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты на 2006 - 2010 годы
реализации программы
Реализация мероприятий программы в течение 2006 - 2010 годов позволит обеспечить:
- улучшение состояния физического здоровья населения, снижение заболеваемости за счет привлечения к систематическим занятиям, формирование здорового образа жизни;
- внедрение спортивного стиля жизни среди молодежи, снижение уровня криминализации в молодежной среде, профилактику наркомании; повышение уровня обеспеченности физкультурно-оздоровительными спортивными сооружениями, и прежде всего по месту жительства;
- создание устойчивой современной научно-практической и методической базы для подготовки спортивного резерва сборных команд района и выступление спортсменов района на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских и Параолимпийских играх.
Контроль над ходом реализации программы
Осуществляет администрация Брянского района, управление культуры, молодежной политики и спорта, финансовое управление района.
Введение
Развитие физической культуры и спорта в районе является одним из приоритетных направлений социальной политики администрации района в период реформирования социально-экономической сферы.
За последние годы в районе в целом обострилась проблема состояния здоровья населения. Увеличилось количество людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению. Ухудшение положения со здоровьем населения района является следствием недооценки социальной роли физической культуры, отсюда низкий уровень охвата населения района занятиями физической культурой и спортом. В 2005 году количество занимающихся физической культурой и спортом составило 2808 чел. (5,14% от общего числа населения - 54874 чел.).
В сложившихся социально-экономических условиях произошли негативные изменения в постановке физкультурно-оздоровительной работы как в общеобразовательных учреждениях, так и в трудовых коллективах. Большие трудности сегодня испытывают физкультурно-оздоровительные и спортивные организации в работе по развитию физической культуры и спорта среди населения района, в том числе сокращены ставки инструкторов-методистов на предприятиях, отказ предприятий и профсоюзных комитетов финансировать участие команд предприятий в соревнованиях.
Вместе с тем состояние материально-технической базы ДЮСШ, образовательных школ, оснащение их оборудованием и инвентарем, научно-методическое обеспечение физкультуры и спорта оставляет желать лучшего.
Районная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта на 2006 - 2010 годы" охватывает весь жизненный цикл человека. Занятия физкультурой и спортом должны стать реальной альтернативой миру наркотиков, алкоголизма и насилия.
Данная программа способствует решению этих проблем в районе, что в конечном итоге повысит доступность и качество спортивно-оздоровительных занятий, учебно-тренировочного процесса и проведения спортивных мероприятий с различными категориями населения.
Раздел 1.Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы
Цели программы:
- улучшение здоровья населения, снижение заболеваемости за счет привлечения его к занятиям физкультурой и спортом, формирование устойчивой потребности в здоровом образе жизни, формирование нравственных и духовных основ подрастающего поколения;
- снижение криминализации в детской, подростковой и молодежной среде и формирование спортивного стиля жизни.
Задачи программы:
- осуществление на территории района единой государственной политики в развитии физической культуры и спорта;
- поддержка деятельности органов управления физической культурой и спортом муниципальных образований района и оказание мер государственной поддержки общественным организациям;
- создание районной системы мониторинга состояния физической подготовленности детей, подростков и молодежи, осуществление оздоровительной и профилактической работы на основе целевых программ;
- внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения, а также позволяющих обеспечить учебно-тренировочный процесс на высоком уровне для учащихся ДЮСШ, команд мастеров и сборных команд района по видам спорта;
- внедрение экономического стимулирования занятий физической культурой и спортом на предприятиях, в организациях и сельских поселениях.
Сроки и этапы реализации программы:
2006 - 2010 годы (основной этап) - выполнение комплексных мероприятий социально-экономического и организационно-управленческого характера, направленных на реализацию программы, получение практических результатов.
Раздел 2.Контроль Над ходом реализации программы
Общий контроль над реализацией программы осуществляет администрация района, управление культуры, молодежной политики и спорта, райспорткомитет.
Раздел 3.Эффективность реализации программы
Реализация программы мероприятий позволит:
- увеличить число жителей района, занимающихся физической культурой и спортом и ведущих здоровый образ жизни;
- повысить интерес детей, подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом;
- улучшить техническую базу учреждений физической культуры и спорта; достичь социально-экономического эффекта в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь;
- создать эффективную систему профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений среди молодежи средствами физической культуры и спорта.
Раздел 4.Система мероприятий и их финансовое обеспечение
Мероприятия программы (прилагаются) предусматривают решение конкретных задач, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям с учетом тенденций развития физкультуры и спорта, исходя из реальной социально-экономической ситуации в области.
Программа предполагает поэтапное решение проблемы: вовлечение детей, подростков и молодежи в физкультурно-оздоровительное движение и расширение физкультурных учреждений для подготовки спортивного резерва сборных команд района.
Финансовое обеспечение программы на этапах реализации предусматривает следующие расходы:
2006 г. - 775,5 тыс. руб.;
2007 г. - 771,5 тыс. руб.;
2008 г. - 1159,5 тыс. руб.;
2009 г. - 1332,5 тыс. руб.;
2010 г. - 1386,5 тыс. руб.
Система мероприятий по реализации программы
развития массовой физической культуры и спорта
в Брянском районе на 2006 - 2010 годы
и их финансовое обеспечение

N	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполне- ния	Необходимые объемы финансирования из районного бюджета (тыс. руб.) по годам						Ожидаемые результаты
N	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполне- ния	2006	2007	2008	2009	2010	Всего
1. Нормативно-правовое обеспечение развития физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни населения района
1.1	Реализация Закона Брянской области "О физической культуре и спорте в Брянской области	Райспорткомитет	2006 - 2010 гг.							Формирование эффективной нормативно- правовой базы для развития физкультуры и спорта
1.2	Создание комитета по физической культуре и спорту	МУКМПиС	2006 г.
1.3	Создание совета по физкультуре и спорту	Райспорткомитет	2006 г.
1.4	Разработка и утверждение плана спортивно-массовой работы в районе	МУКМПиС	2006 - 2010 гг.
1.5	Заключение договоров с предприятиями и организациями о спонсорской помощи футбольным командам	Директора ДЮСШ, инструкторы- методисты, общественники	2006 - 2010 гг.
1.6	Согласование групп спортивного совершенствования и высшего мастерства в ДЮСШ	Райспорткомитет	2006 - 2010 гг.							Взаимодействие с райспорткомите- том, ДЮСШ
1.7	Разработка и проведение смотров- конкурсов: - на лучшую постановку физкультурно- оздоровительной работы среди сельских поселений; - на лучшую постановку физкультурно- оздоровительной работы и спортивно- массовой работы среди общеобразовательных учреждений; - на лучшую постановку физкультурно- оздоровительной работы и спортивно- массовой работы в ДОУ; - на лучшую постановку физкультурно- оздоровительной работы и спортивно- массовой работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства	Райспорткомитет МУ образования	2006 - 2010 гг.	10 5 5	12 5 5	14 6 6	16 6 6	18 7 7	70 29 29
1.8	Разработка предложений в областные программы, проведение на базе Дома спорта спорт. фестивалей, сорев. "Дети Чернобыля", "Сельские игры", Кубка и чемпионата области по гиревому спорту	Райспорткомитет	Ежегодно
	Итого по разделу			20	22	26	28	32	128
2. Научно-методическое и информационное обеспечение программы
2.1	Осуществление мониторинга состояния физического здоровья населения района, физического развития детей, подростков и молодежи	Райспорткомитет МУ образования ЦРБ	2006 - 2010 гг.
2.2	Анализ физкультурно- оздоровительной и спортивно-массовой работы в районе на основании стат. данных	Райспорткомитет	Ежегодно							Анализ работы и определение перспектив развития физ-ры и спорта и спор. сооружений
2.3	Анализ деятельности ДЮСШ	Райспорткомитет МУ образования	Ежегодно							Определение перспектив развития ДЮСШ
2.4	Анализ выступлений спортсменов района, входящих в сборные команды района и области	Райспорткомитет	Ежегодно
2.5	Установление именных стипендий администрации района и райсовета для одаренных спортсменов	МУКМПиС	Ежегодно	31,5	31,5	31,5	31,5	31,5	157,5
2.6	Паспортизация и анализ потребности в спортивных сооружениях в районе	Райспорткомитет МУ образования	2006 г.
	Итого по разделу			31,5	31,5	31,5	31,5	31,5	157,5
3. Кадровое обеспечение
3.1	Повышение квалификации специалистов, работников физической культуры и спорта	Райспорткомитет МУ образования	2006 - 2010 гг.	6	7	8	9	10	40	Повышение профуровня работников физ-ры и спорта
3.2	Обеспечение участия ведущих специалистов, тренеров в ежегодных совещаниях- семинарах, проводимых облспорткомитетом, Федеральным агентством по физкультуре и спорту, федерациями по видам спорта, федерациями физкультуры и спорта инвалидов России. РССГ	Райспорткомитет МУ образования	2006 - 2010 гг.	2	2	2	3	3	12
3.3	Стажировка ведущих тренеров района в сборных командах области	Райспорткомитет	2006 - 2010 гг.	3	3	4	5	6	21
3.4	Организация и проведение семинаров с учителями физкультуры, инструкторами- методистами района	Райспорткомитет МУ образования	2006 - 2010 гг.	2	2	2	3	3	12
3.5	Ежегодная переподготовка медперсонала ДЮСШ, работающего в области физкультуры и спорта, на базе областного врачебно- физкультурного диспансера	Облспорткомитет ОВФД	2006 - 2010 гг.							В пределах средств, предусмотр. на финансирование отрасли "Здраво- охранение"
3.6	Введение штатных единиц инструкторов- методистов в сельских поселениях
	Мичуринское - 1 ед.						40	40	80
	Домашовское - 1 ед.					40	40	40	120
	Новодарковичское - 1 ед.					40	40	40	120
	Свенское - 1 ед.						40	40	80
	Чернетовское - 1 ед.					40	40	40	120
	Нетьинское - 1 ед.						40	40	80
	Супоневское - 1 ед.				40	40	40	40	160
	Журиничское - 1 ед.					40	40	40	120
	Добрунское - 1 ед.					40	40	40	120
	Стекляннорадицкое - 1 ед.					40	40	40	120
	Итого по разделу			13	54	296	420	422	1205
4. Физкультурно-оздоровительная работа среди детей, подростков и учащейся молодежи
4.1	Ввести в содержание дошкольного образования в качестве регионального компонента обязательное физвоспитание детей, соответствующее их возрастным особенностям, в объеме 8 часов в неделю	МУ образования	2006 - 2010 гг.							Улучшение физической подготовки
4.2	Приобретение спортинвентаря и оборудования для оснащения спортзалов общеобразовательных школ, ДЮСШ района	МУ образования Райспорткомитет	2006 - 2010 гг.	60	70	80	90	100	400	Обеспечение и улучшение качества учебного процесса
4.3	Проведение районных спартакиад и фестивалей среди: - воспитанников ДОУ; - учащихся общеобразовательных школ; - допризывной и призывной молодежи; - учащихся общеобраз. школ по программе "Дети Чернобыля". Проведение спорт. праздников (День физкультурника)	МУ образования		4 3 4	4 4 5	5 4 5	5 4 4	5 5 4	23 20 22
4.4	Осуществление долевого финансирования участия спортсменов и сборных команд в районных и областных соревнованиях, проводимых совместно с облуправлением образования	МУ образования МУКМПиС	2006 - 2010 гг.
4.5	Организация и проведение традиционных соревнований по лыжным гонкам на призы газеты "Деснянская правда"	МУКМПиС	Ежегодно
4.6	Организация и проведение районных турниров среди детей и подростков: - на призы клуба "Кожаный мяч"; - шахматный турнир "Белая ладья"; - на призы клуба "Золотая шайба"	Райспорткомитет МУКМПиС	2006 - 2010 гг.
4.7	Осуществление долевого финансирования участия спортсменов и команд ссузов во всероссийских и международных студенческих соревнованиях	Райспорткомитет БМТТПП	2006 - 2010 гг.	8	8	9	9	9	43
	Итого по разделу			79	91	103	112	123	508
5. Спортивно-оздоровительная работа и массовый спорт в учреждениях, предприятиях и организациях
5.1	Осуществить систему мер по направлению предприятиями, учреждениями средств в объеме 0,10% от фонда зарплаты на развитие физкультуры и спорта среди работников	Брянская федерация профсоюзов (по согласованию), решение сессии райсовета	2006 - 2010 гг.
5.2	Организация и проведение: - спартакиады трудящихся района; - спартакиады славянских народов; - сельских игр; - спартакиады "Здоровье" среди учителей общеобразовательных школ	Профсоюзная организация МУ образования	2006 - 2010 гг.	10	10	12	12	14
5.3	Мероприятия и соревнования среди людей пожилого возраста, ветеранов спорта		2006 - 2010 гг.	3	3	4	4	5		Социальная реабилитация людей пожилого возраста
5.4	Осуществление финансирования сметы расходов спортивно-массовых мероприятий Брянского района по видам спорта
	- легкая атлетика			100	100	100	100	100
	- лыжные гонки			35	35	35	35	35
	- туризм			4	5	6	7	8
	- шашки			3	4	4	4	4
	- шахматы			3	4	4	4	4
	- баскетбол			12	14	16	17	18
	- волейбол			20	20	20	21	21
	- гиревой спорт			10	12	14	14	14
	- вольная борьба			6	7	7	8	8
	- силовое троеборье			8	9	9	10	10
	- настольный теннис			7	7	7	8	8
	- футбол			35	35	40	40	45
	- развитие детского и юношеского футбола			210	220	230	240	250
	- спортивно-массовые мероприятия			31	32	33	34	35
	Итого по разделу			522	554	581	613	639	2909
6. Физическая культура и спорт среди инвалидов
6.1	Организация физкультурно- массовой работы и проведение соревнований по видам спорта среди детей-инвалидов и инвалидов: - армрестлинг; - шашки; - праздник, посвященный Дню защиты детей	Райспорткомитет	2006 - 2010 гг.	6	8	10	11	12		Социальная реабилитация детей-инвалидов и инвалидов
6.2	Участие детей- инвалидов и инвалидов в областных соревнованиях	Райспорткомитет	2006 - 2010 гг.
	Итого по разделу			6	8	10	11	12	47
7. Подготовка спортивного резерва
7.1	Увеличение числа детей и подростков в группах начальной подготовки ДЮСШ (на количество)	Райспорткомитет МУ образования ДЮСШ	2006 - 2010 гг.							Вовлечение в регулярные занятия физ-рой и спортом до 15% детей и подростков 6 - 15-летнего возраста
7.2	Увеличение штатных единиц тренеров ДЮСШ	Органы местного самоуправления (по согласованию) МУ образования Райспорткомитет	2006 - 2010 гг.	1	1	1	1	1
7.3	Создание условий для повышения эффективности многолетней спортивной подготовки юных спортсменов ДЮСШ	Райспорткомитет МУ образования	2006 - 2010 гг.							Расширение возможности использования высоких технологий спортивной подготовки
7.4	Подготовка спортсменов: МС						1	1
	КМС			5	5	5	6	6
	I разряда			12	13	14	15	16
	II разряда			23	25	26	28	30
	III разряда			35	40	40	42	45
7.5	Координация деятельности ДЮСШ	Райспорткомитет МУ образования МУКМПиС	2006 - 2010 гг.
	Итого по разделу
8. Спорт высших достижений
8.1	Формирование сборных команд района по видам спорта	Райспорткомитет	2006 - 2010 гг.	60	60	60	60	60		Участие спортсменов района в чемпионатах и первенствах области
8.2	Делегирование спортсменов района в сборные команды области	Райспорткомитет	2006 - 2010 гг.							Участие спортсменов района в чемпионатах и первенствах области и России
8.3	Участие команд по игровым видам спорта и в чемпионатах и первенствах области: - по футболу; - по волейболу; - по баскетболу; - по детскому футболу	Райспорткомитет	2006 - 2010 гг.							Развитие игровых видов спорта
8.4	Обеспечение высококачественным инвентарем, оборудованием, спортивной формой ведущих спортсменов района			40	45	45	50	50
8.5	Обеспечение кандидатов в сборную команду области системой восстановительной профилактики заболеваемости и травматизма, ежегодным углубленным методом обследования		Два раза в год
	Итого по разделу			106	111	112	117	127	573
9. Строительство и ремонт спортивных сооружений (п. 9 введен Решением Брянского районного Совета народных депутатов от 28.04.2010 N 4-6-20)
9.1 (п. 9.1 введен Решением Брянского районного Совета народных депутатов от 28.04.2010 N 4-6-20)	Инвентарь и оборудование ФОК в п. Глинищево	Администрация района	2010 г.					2964566,18	2964566,18
(введено Решением Брянского районного Совета народных депутатов от 28.04.2010 N 4-6-20)	Итого							2964566,18	2964566,18

Сводный расчет потребности в финансировании программы

Программные мероприятия	2006	2007	2008	2009	2010	Всего
1. Нормативно-правовое обеспечение развития физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни населения района	20	22	26	28	32	128
2. Научно-методическое и информационное обеспечение программы	31,5	31,5	31,5	51,5	31,5	31,5
3. Кадровое обеспечение	13	54	296	420	422	1205
4. Физкультурно-оздоровительная работа среди детей, подростков и учащейся молодежи	79	91	103	112	123	508
5. Спортивно-оздоровительная работа и массовый спорт в учреждениях, предприятиях, объединениях	520	554	581	613	639	2907
6. Физическая культура и спорт среди инвалидов	6	8	10	11	12	47
7. Подготовка спортивного резерва
8. Спорт высших достижений	106	11	112	117	127	473
Всего	775,5	771,5	1159,5	1332,5	1386,5	5420,5