Постановление Администрации Брянской области от 07.04.2000 № 145
О порядке организации работ по созданию и сохранению территориального страхового фонда документации Брянской области
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 апреля 2000 года N 145 О порядке организации работ по созданию и сохранению территориального страхового фонда документации Брянской области В соответствии с постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 26 декабря 1995 г. N 1253-68 "Об обеспечении созданияединого российского страхового фонда документации", от 13 августа 1996г. N 971 "Об утверждении Положения об использовании единогороссийского страхового фонда документации для документальногообеспечения единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций" и постановлением администрации области от30.06.99 N 292 "Об утверждении Положения о территориальном страховомфонде документации Брянской области", в порядке организации работ посозданию и сохранению территориального страхового фонда документацииобласти ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Рекомендовать главному управлению по делам ГО и ЧС областиразработать и представить на утверждение: целевую программу работ по созданию, сохранению и использованиютерриториального страхового фонда документации, включающую в себязадания на выполнение всего комплекса работ на текущий и последующиегоды; перечень потенциально опасных объектов (объектов повышенногориска); перечень объектов систем жизнеобеспечения населения. 2. Утвердить организационную структуру системы территориальногострахового фонда документации (далее - ТСФД) Брянской области(прилагается). 3. Структурными элементами ТСФД с возложением на них функций,необходимых для выполнения всего комплекса работ по созданию исохранению территориального фонда, определить: мобилизационный отдел администрации области - заказчик посозданию страхового фонда документации для организации производствавоенной и другой продукции, включенной в мобилизационные планыэкономики области; главное управление по делам ГО и ЧС области - заказчик посозданию страхового фонда документации на потенциально опасные объекты(объекты повышенного риска) и объекты систем жизнеобеспечениянаселения; управление по делам архивов администрации области - заказчик посозданию страхового фонда архивных документов, являющихся национальнымнаучным, культурным и историческим достоянием, а также представляющихособую ценность для населения области и хранящихся в архивах области; управление культуры администрации области - заказчик по созданиюстрахового фонда документации на объекты недвижимого национальногодостояния и документацию, являющуюся национальным научным, культурными историческим достоянием и хранящуюся в библиотеках. музеях и другихучреждениях культуры области; организации и предприятия независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, находящиеся натерритории области и вошедшие в перечни потенциально опасных объектов(объектов повышенного риска) и объектов систем жизнеобеспечениянаселения - поставщики документации для создания ТСФД (подготовка,комплектование и отправка документации на микрофильмирование). 4. Для создания и развития материально-технической базы системыТСФД рекомендовать управлению по делам архивов администрации областисовместно с главным управлением по делам ГО и ЧС области разработать ипредставить на утверждение план реконструкции специальной техническойлаборатории с хранилищем ТСФД. 5. Рекомендовать главному управлению по делам ГО и ЧС в пределахутвержденного штатного расписания предусмотреть создание (назначение)в составе главного управления по делам ГО и ЧС области головной службы(работников), специально уполномоченной на решение задач создания,сохранения и использования территориального страхового фондадокументации. Утвердить Положение о головной службе территориального страховогофонда документации Брянской области (прилагается). 6. Главам администраций городов и районов области, руководителяморганизаций, участвующих в создании территориального страхового фондадокументации, принять активное участие в подготовке, комплектовании иотправке документации на микрофильмирование. 7. Контроль за выполнением данного постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Оненко П.Е. Глава администрации Брянской области Ю.Е.Лодкин Утверждена постановлением администрации Брянской области от 7 апреля 2000г. N 145 ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ (ТСФД) БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ +------------------------------------+ ¦ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ¦ +------------------------------------+ +---------------------------+------------------------------------------+ +------------+ +---------------+ ¦ +-------------+ +-------------+ ¦ ¦Главное ¦ ¦Мобилизационный¦ ¦ ¦Управление по¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦управлен. по¦ ¦отдел ¦ ¦ ¦делам архивов¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦делам ГОЧС ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦администрации¦ ¦администрации¦ ¦ ¦области ¦ ¦области ¦ ¦ ¦области ¦ ¦области ¦ ¦ +------------¦ +---------------¦ ¦ +-------------¦ +-------------¦ ¦ ¦БД СФД-ЧС ¦ ¦БД СФД-М ¦ ¦ ¦БД СФД-АФ ¦ ¦БД СФД-НД ¦ +-----------------+ +------------+ +---------------+ ¦ +-------------+ +-------------+ ¦Администрации ¦ +----------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городов и районов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+------------------+ +----------------+ +------------------+ ¦ +----------------+ +------------+ ¦ ¦¦Потенциально ¦ ¦Объекты систем ¦ ¦Объекты, имеющие ¦ ¦ ¦Архивы, хранящие¦ ¦Объекты, ¦ +-----------------¦¦опасные объекты ¦ ¦жизнеобеспечения¦ ¦мобилизационные ¦ ¦ ¦документацию ¦ ¦являющиеся ¦ ¦ ¦¦(объекты ¦ ¦населения ¦ ¦задания по выпуску¦ ¦ ¦национального ¦ ¦национальным¦ ¦Пользовательский ¦¦повышенного риска)¦ ¦ ¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦достояния ¦ ¦достоянием ¦ ¦рабочий фонд АКД ¦+------------------+ +----------------+ +------------------+ ¦ +----------------+ +------------+ +-----------------+ +--------------------------------------+ ¦ +---------------+ ¦ ¦ +----------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦Головная служба ТСФД области¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------¦ ¦ +---------------------+ ¦ ¦БАЗА ДАННЫХ СФД ОБЛАСТИ ¦ ¦ ¦Аварийно-спасательные¦ ¦ +----------------------------+ ¦ +--¦формирования МЧС ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+ ¦ ¦ ¦ +------------------------+ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦Федеральная техническая ¦ +-------¦Специальная техническая лаборатори+--+ ¦ ¦лаборатория СФД ¦ ¦и хранилище ТСФД +---------¦ +-------------------+ +------------------------¦ +----------------------------------¦ +--¦Другие пользователи¦ ¦Запасной СФД области +----------------¦ОСНОВНОЙ СФД ОБЛАСТИ ¦ +-------------------+ +------------------------+ +----------------------------------+ Утверждено постановлением администрации Брянской области от 7 апреля 2000 г. N 145 ПОЛОЖЕНИЕ в головной службе территориального страхового фонда документации Брянской области I. Общие положения 1. Нестоящее Положение определяет основные цели, функции, задачи,права и структуру головной службы территориального страхового фондадокументации для обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее-головная служба). 2. Головная служба является органом непосредственного управленияпроцессом создания, сохранения и использования территориальногострахового фонда документации на потенциально опасные объекты цобъекты систем жизнеобеспечения населения для документальногообеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работпри ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - СФД ЧС). 3. Головная служба создается и действует в составе главногоуправления по делам ГО и ЧС области. Методическое обеспечениепроведения работ по созданию головной службой территориальногострахового фонда документации области осуществляется .главнымуправлением по делам ГО и ЧС области. 4. Головная служба осуществляет свою деятельность вовзаимодействии со специальной лабораторией микрофильмирования ихранения микрофильмов при управлении по делам архивов области,объектами повышенного риска (потенциально опасными объектами) иобъектами систем жизнеобеспечения населения - поставщикамидокументации, с головными службами по СФД ЧС других субъектовРоссийской Федерации, министерств и ведомств, с федеральнымгосударственным предприятием "Научно-исследовательский институтрептографии" (далее - НИИ рептографии) - головной организацией понаучно-методическому и научно-техническому обеспечению создания,сохранения и использования единого российского СФД ЧС, соВсероссийским научно-исследовательским институтом гражданской обороныи чрезвычайных ситуаций (далее - ВНИИ ГОЧС) по вопросам создания исохранения СФД ЧС на объекты повышенного риска (потенциально опасныеобъекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения. 5. Головная служба в своей работе руководствуется постановлениямии решениями государственных органов по вопросам страхового фондадокументации, действующими нормативно-техническими документами,методическими и проектными материалами, разработанными НИИрептографии, а в части СФД ЧС на объекты повышенного риска(потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечениянаселения - ВНИИ ГОЧС. решениями Межведомственного координационногосовета по единому российскому страховому фонду документации, приказамии распоряжениями главного управления по делам ГО и ЧС области инастоящим Положением. 6. Все работы по созданию, сохранению и использованию СФД ЧС, вцелях соблюдения режим" секретности выполняются в соответствии сЗаконом Российской Федерации "О государственной тайне" и требованияминормативных актов по вопросам секретного делопроизводства с.использованием перечней сведений, подлежащих засекречиванию. II. Основные функции и задачи 7. Головная служба выполняет следующие основные функции: - организационно-техническое руководство и планирование работ посозданию, сохранению и использованию СФД ЧС; - нормативно-методическое обеспечение процессов создания,сохранения и использования СФД ЧС; - ведение банка данных о СФД ЧС. 8. В соответствии с возложенными на головную службу функциями онарешает следующие задачи: - участие в формировании, утверждении и доведении доруководителей объектов, подведомственных органам исполнительной властиобласти, перечней объектов повышенного риска (потенциально опасныхобъектов) и объектов систем жизнеобеспечения населения; - выдача объектам повышенного риска (потенциально опаснымобъектам) и объектам систем жизнеобеспечения населения задания наподготовку предложений к проекту плана представления документациистрахового фонда на микрофильмирование; - контроль за ходом разработки проектов планов представлениядокументации страхового фонда на микрофильмирование объектамиповышенного риска (потенциально опасными объектами) и объектами системжизнеобеспечения населения; - разработка проекта плана микрофильмирования техническойдокументации на объекты повышенного риска (потенциально опасныеобъекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения, подведомственныеорганам исполнительной власти области, и представление его наутверждение главе администрации области; - направление плана микрофильмирования на объекты повышенногориска (потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечениянаселения (в части, их касающейся), а также в специальную лабораториюмикрофильмирования и хранения микрофильмов при управлении по деламархивов области; - участие в формировании бюджетных заявок по созданию исохранению СФД ЧС; - участие в заключении договоров на проведение работ помикрофильмированию и сохранению документации; - участие в работах по обеспечению документальной информациейорганов исполнительной власти области; - осуществление учета и отчетности по создаваемому страховомуфонду документации. его хранению и использованию; - осуществление обмена информацией между головными службамидругих субъектов Российской Федерации с целью доукомплектования СФД ЧСнедостающими документами; - участие в подготовке предложений в НИИ рептографии, в ВНИИГОЧС, а также в Межведомственный совет по СФД по совершенствованиюнормативно-технических документов системы "Страховой фонддокументации", а также по включению в координационные планы работ,направленных на решение актуальных проблем в области СФД ЧС; - подготовка отзывов (заключений) на проектынормативно-технической документации, касающиеся СФД ЧС; - оказание методической помощи потенциально опасным объектам повопросам создания, ведения и использования СФД ЧС; - координация работ по созданию, сохранению и использованию СФДЧС, контроль и представление квартальных и годовых отчетов в МЧСРоссии; - создание и ведение автоматизированного банка данных о СФД ЧС. III. Права 9. Головная служба имеет право: - запрашивать и получать от специальной лабораториимикрофильмирования и хранения микрофильмов при управлении по деламархивов области, объектов повышенного риска (потенциально опасныхобъектов) и объектов систем жизнеобеспечения населения сведения,необходимые для выполнения обязанностей, возложенных на нее; - осуществлять контроль за состоянием работ по подготовкедокументации к микрофильмированию в специальных территориальныхлабораториях микрофильмирования, за фактически выполненными объемамизамикрофильмированных комплектов документации, количеством заложенныхна хранение комплектов, а также за своевременностью и правильностьювнесения изменений в документы СФД ЧС, за своевременным переводом наархивное хранение и уничтожением (при необходимости); - участвовать в учениях по линии гражданской обороны, проводимыхпо планам ставного управления по делам ГО и ЧС области, а также врегиональных и республиканских учениях - при наличии приглашения натакие учения; - вести деловую переписку с голодными службами других субъектовРоссийской Федерации; - представлять Брянскую область на научно-технических совещаниях,семинарах, конференциях по вопросам страхового фонда; - обмениваться опытом работы с головными службами другихсубъектов РФ; - готовить предложения главному управлению по делам ГО и ЧСобласти по вопросам совершенствования СФД ЧС и представлять их вадминистрацию области; - от имени главного управления по делам ГО и ЧС области заключатьдоговору- на выполнение работ по вопросам функционирования СФД ЧС. IV. Финансирование работ 10. Финансирование деятельности головной службы СФД ЧСосуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджетена содержание главного управления по делам ГО и ЧС Брянской области. 11. Головная служба может иметь дополнительный источникфинансирования за счет реализации хозяйственных договоров сорганизациями и предприятиями области. V. Структура 12. Главное управление по делам ГО и ЧС области на основаниитиповой структуры головной службы (письмо МЧС России от 30.08.96 N40-2118-8ДСП), исходя из объемов работ по созданию СФД ЧС,разрабатывает, конкретизирует и представляет предложения по внесениюизменений в штатное расписание по составу головной службы СФД ЧС наутверждение в администрацию области. VI. Ответственность 13. За невыполнение указанных в настоящем Положении функций изадач руководство головной службы несет ответственность вустановленном законом порядке.