Постановление Областной Думы Брянской области от 05.07.2000 № 1178
Об областной комплексной целевой программе "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов" на 2001-2003 годы
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05 июля 2000 года N 2-1178 Об областной комплексной целевой программе "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов" на 2001-2003 годы Рассмотрев областную комплексную целевую программу "Социальнаяподдержка и реабилитация инвалидов" на 2001-2003 годы в целях созданиясистемы комплексной реабилитации инвалидов, ориентированной наоказание адресной социальной поддержки инвалидов, Брянская областнаяДума ПОСТАНОВИЛА: 1. Утвердить областную комплексную целевую программу "Социальнаяподдержка и реабилитация инвалидов" на 2001-2003 годы. 2.Рекомендовать администрации области при формировании областногобюджета на 2001 год предусмотреть средства на финансирование даннойпрограммы. Председатель Брянской областной Думы С.Н.ПонасовОдобрена Утвержденапостановлением администрации постановлением БрянскойБрянской области областной Думыот 3 мая 2000 года N 201 от 05.07.2000 N 2-1178 ОБЛАСТНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ" НА ПЕРИОД 2001-2003 ГОДОВ ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ" НА ПЕРИОД 2001-2003 ГОДОВНАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ - областная целевая программа "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов" на период 2001-2003 годовГОСУДАРСТВЕННЫЙ - управление соцзащиты населенияЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ администрации областиРАЗРАБОТЧИК - управление соцзащиты населенияПРОГРАММЫ администрации областиОСНОВНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛИ - управления соцзащиты населения, образования, культуры, архитектуры и градостроительства, департаменты занятости и здравоохранения, комитет по физической культуре и спорту, правления ВОЙ, ВОГ и ВОССРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ - 2001-2003 годыОСНОВНЫЕ Программой предусматривается:МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ - создать государственную службу реабилитации инвалидов - осуществить мероприятия по медицинской, социальной реабилитации, включая отработку и внедрение новых форм их деятельности, расширение перечня и объема реабилитационных мероприятий и услуг для инвалидов в системе здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, труда и занятости, а также мероприятий по совершенство- ванию системы обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и приспособлениями, облегчающими их жизнь; - развивать сеть реабилитационных учреждений, укреплять их материально- техническую базу - осуществить комплекс мероприятий, направленных на решение проблем информатизации системы реабилитации инвалидов, кадрового, нормативного и методического обеспеченияВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ - создание государственной службыПОКАЗАТЕЛИ реабилитации инвалидов в Брянской области - осуществление комплексной реабилитации инвалидов на основе разработки и реализации индиви- дуальных программ реабилитации инвалидов - создание организационных и методических основ реабилитации детей-инвалидов - создание основ информатизации системы реабилитации инвалидов, расширение условий для развития инваспорта - совершенствование правовых, организа- ционных и методических основ медико- социальной экспертизы и реабилитации инвалидовОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ - создание системы реабилитации инвалидовРЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ в Брянской области в целях более полногоПРОГРАММЫ удовлетворения потребностей инвалидов в медицинской, социальной и профессио- нальной реабилитацииОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - 21644 тыс. руб. - средства областногоФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ бюджета - 1707,4 тыс. руб. - средства бюджетов городов и районов области - 1600 тыс. руб. - областной инвестиционный фонд - 337 тыс. руб. - департамент ГФСЗН по Брянской областиКОНТРОЛЬ ЗА - управление соцзащиты населенияИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ администрации области совместно с другими заинтересованными департаментами, управлениями и комитетами проводит совместные совещания, заседания коллегий, вносит на рассмотрение областной межведомственной комиссии по координации деятельности органов власти, учреждений по реабилитации инвалидов итоги выполнения программы ВВЕДЕНИЕ В современных социально-экономических условиях одной из важнейшихзадач является государственная поддержка и социальная защитаинвалидов. Принятый в 1995 году Федеральный закон "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" определил государственную политику вобласти социальной защиты инвалидов в России, целью которой являетсяобеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей вреализации гражданских, экономических, политических и других прав исвобод, предусмотренных Конституцией Российский Федерации, а также всоответствии с общепризнанными принципами и нормами международногоправа и международными договорами России. Одним из важнейших элементов социальной защиты инвалидов являетсяих реабилитация, которая представляет систему медицинских,психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий,направленных на устранение или возможно более полную компенсациюограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья состойким расстройством функций организма. Целью реабилитации является восстановление социального статусаинвалида, достижение им материальной независимости и его социальнаяадаптация. Социальная политика в области в отношении инвалидов направлена нареализацию государственной политики, вытекающей из федеральныхзаконодательных актов, а также решение задач в этой сфере с учетомсоциально-экономического положения области. В целях усиления государственной поддержки инвалидов, ихреабилитации и интеграции в общество и во исполнение Указов ПрезидентаРоссийской Федерации от 02.10.92 N 1157 "О дополнительных мерахгосударственной поддержки инвалидов", N 1156 "О мерах по формированиюдоступной для инвалидов среды жизнедеятельности", от 25.03.93 N 394 "Омерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятостиинвалидов" в области намечены конкретные меры, направленные насоздание оптимальных для инвалидов условий жизнедеятельности и ихсоциальную интеграцию, и разработана комплексная программа "Социальнаяподдержка и реабилитация инвалидов" Брянской области на период2001-2003 годов, которая состоит из 4 разделов. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ В настоящее время на учете в органах социальной защиты населенияБрянской области состоит более 80 тысяч инвалидов, в том числе 42тысячи инвалидов трудоспособного возраста. Уровень инвалидности в области продолжает оставаться высоким и в1999 году составил 77,4 случая на 10 тысяч взрослого населения. В истекшем году впервые признано инвалидами 9074 человека, из нихкаждый второй (5808 человек) стал инвалидом в трудоспособном возрасте.Доля тяжелых групп инвалидности (I и II групп) среди лицтрудоспособного возраста составляет 58,2 процента. Из общего числа инвалидов 24,4% (7486 человек) страдает болезнямиорганов кровообращения, 12,7% (3889 человек) - болезнями нервнойсистемы и органов чувств, 10,7% (3289 чел.) злокачественныминовообразованиями, 10,5% (3213 чел.) психическими расстройствами, 6,9%(2121 человек) - заболеваниями костно-мышечной системы, 4.3% (1331человек) - болезнями органов дыхания. Численность детей-инвалидов составляет 5140 человек. Рост числадетей-инвалидов за последние три года составил 23%, что обусловленорасширением перечня медицинских показаний для выдачи медицинскихзаключений, введением специальных пенсий для детей-инвалидов до 18лет, установлением им дополнительных мер социальной защиты. Основными причинами детской инвалидности являются болезнивнутренних органов (26%), психоневрологические заболевания (34%),нарушения слуха и зрения (14%), заболевания опорно-двигательногоаппарата (14%). ДАННЫЕ О ПОТРЕБНОСТИ ИНВАЛИДОВ В РАЗЛИЧНЫХ ВИДАХ РЕАБИЛИТАЦИИ Проведенные обследования показали, что практически каждый инвалиднуждается в медицинской, социальной и (или) профессиональнойреабилитации. Число инвалидов, нуждающихся в реабилитации+----------------------------------------------------------+¦ ¦ВИДЫ РЕАБИЛИТАЦИИ ¦+---------------+------------------------------------------¦¦ ¦медицинская ¦социальная ¦профессиональная¦¦ ¦в % от числа¦в % от числа¦в % от числа ¦¦ ¦инвалидов ¦инвалидов ¦инвалидов ¦+----------------------------------------------------------+ Всего инвалидов трудоспособного 81,3 68,1 71,3 возраста Детей-инвалидов 97,7 78,3 62,6 СТРУКТУРА ПЕРВИЧНОЙ ИНВАЛИДНОСТИ (УДЕЛЬНЫЙ ВЕС В % СРЕДИ ПРИЗНАННЫХ ИНВАЛИДАМИ)+--------------------------------------------------------+¦ ¦Среди всех¦Среди признанных¦¦Вид заболевания ¦признанных¦инвалидами лиц ¦¦ ¦инвалидами¦трудоспособного ¦¦ ¦ ¦возраста ¦+--------------------------------------------------------+ Заболевания органов 29,6% 20,1% кровообращения Онкологические заболевания 18,7% 14,6% Заболевания психики 5,2% 7,6% Последствия травм 8,4% 11,5% Заболевания нервной системы 5,2% 6,8% Заболевания костно-мышечного 9,9% 12,4% аппарата Заболевания органов дыхания 3,0% 3,6% Прочие 3,6% 4,6% Особое место в системе мер по реабилитации инвалидов занимает ихлечение и медицинское обслуживание. Почтя 90% инвалидов имеют ежегодный контакт с различнымимедицинскими учреждениями. На одного инвалида в течение года в среднем приходится 9,5 визитак врачам. Основная доля в структуре их посещений приходится налечебно-диагностические и консультативные посещения - 81,9%. Контактыс целью профилактики обострения заболеваний отмечаются в 2,6% случаев. Около 9% всех посещений связано с оформлением документов дляпрохождения медико-социальной экспертизы и 5,7% - с получениемсправок, направлений и других документов. Потребность в амбулаторном лечении составляет 83,4 случая на 100инвалидов. В стационарном лечении испытывает потребность около 40%инвалидов. Более 2/3 инвалидов нуждается в проведении постоянной илиподдерживающей медикаментозной терапии. Почти каждый пятый инвалид нуждается в различных физическихметодах лечения (физиотерапия, ЛФК, массаж и др.). Потребность в этихвидах медицинской реабилитации составляет 19,5 случая на 100инвалидов. Психотерапевтические методы коррекции должны проводиться,как показывают исследования, каждому нуждающемуся инвалиду. Отмечается высокая (30,0% на 100 инвалидов) потребность инвалидовв санаторно-курортном лечении, осуществлении специального медицинскогоухода на дому (2,1% инвалидов) либо постоянном постороннем уходе -10,4%. Специфические методы медицинской реабилитации требуются длядетей-инвалидов. Эти дети вынуждены обращаться чаще всего к врачу, и на одноготакого ребенка в целом приходится 12,8 посещения медицинскихучреждений в год. У этих детей наблюдается также высокая потребность всоциальной реабилитации. В специальной ортопедической обуви нуждаетсяоколо 50% детей с ДЦП, каждый третий ребенок нуждается вкресле-коляске, 6,5% таких детей нуждается в слуховых аппаратах, 2,5%- протезах конечностей и 14% в других специальных приспособлениях.Дети-инвалиды нуждаются также в специальном образовании, отвечающем ихособым образовательным потребностям, включая меры по их оздоровлению,коррекции нарушений развития, социальную адаптацию. Отмечается высокая потребность инвалидов в обучении ипереобучении, что находит отражение в соответствующих рекомендацияхучреждений медико-социальной экспертизы. Среди данных рекомендаций42,2% приходится на обучение и переобучение в условиях производства,42,7% - на профессиональную подготовку в учебных учреждениях системысоциальной защиты, 10,9% - на переобучение в учебных заведенияхсистемы образования и 4,2% - учебу в высших учебных заведениях. 98,6% инвалидов трудоспособного возраста получает трудовуюрекомендацию на работу в обычных производственных условиях, вспециально созданных условиях либо на дому - 1,4%. Около 50 тыс. инвалидов нуждаются в различных техническихсредствах реабилитации ( автотранспорте, вело-кресло-колясках,тростях, костылях, ходунках и других приспособлениях). Особую актуальность приобретают меры по приспособлению жилыхпомещений для проживания инвалидов. В адаптации жилья нуждается треть инвалидов всех групп. Приспособление лифтов требуется практически повсеместно. О МЕРАХ ПО РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В области заложены основы комплексной системы реабилитацииинвалидов. В части медицинской реабилитации восстановительное лечениебольных и инвалидов, в том числе детей и подростков, осуществляется набазе областного физкультурного диспансера и 137 кабинетов ЛФК имассажа. В плане социальной реабилитации инвалидов в 1999 году выделялось495 путевок на санаторно-курортное лечение, 37 специализированныхавтомобилей, 304 вело- и кресла-коляски, свыше 10 тыс. различныхпротезно-ортопедических изделий. При 6 центрах социального обслуживания населения работаютотделения медико-социальной реабилитации детей-инвалидов. В истекшем году в службу занятости области обратилось 1043инвалида, трудоустроено 489. На профессиональное обучение направлено 52 инвалида. При этом 19инвалидов обучено за счет средств областного бюджета. Из числазакончивших обучение трудоустроено 92% инвалидов. В оплачиваемых общественных работах в прошедшем году принялоучастие 17 инвалидов. Обеспечению занятости инвалидов способствует Закон Брянскойобласти "О занятости населения в Брянской области", которымпредусматривается квотирование рабочих мест для инвалидов. Так, за 1999 год в счет квоты трудоустроено 307 инвалидов.Работодателями выполнено задание по трудоустройству инвалидов в счетустановленной квоты в Брасовском, Брянском, Жирятинском, Злынковскомрайонах области. С 1997 г. управлением архитектуры и градостроительстваадминистрации области проводится определенная работа по решениюпроблем формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности вгородах и поселках области, что является важным направлением ихсоциальной реабилитации. При подготовке органами архитектуры и градостроительства исходныхданных на проектирование объектов строительства, реконструкции зданийи сооружений всех типологических направлений, вархитектурно-планировочных заданиях указываются обязательныетребования к конкретным организациям, предусматривающие на стадииразработки или проектно-сметной документации решение проблем инвалидови проведение заказчиком экспертизы данной техдокументации в части еесоответствия СР и П по доступности для инвалидов в соответствии со ст.15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации". ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ Создание системы комплексной реабилитации инвалидов,ориентированной на оказание адресной социальной поддержки инвалидов. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ: - создание государственной службы реабилитации инвалидов; - обеспечение разработки и реализация индивидуальных программреабилитации инвалидов, включая предоставление им гарантированногоперечня реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг помедицинской, социальной и профессиональной реабилитации; - совершенствование форм работы органов и учреждений социальнойзащиты населения, занятости, образования по профориентации,профподготовке и содействию рациональному трудоустройству инвалидов; - обеспечение занятости инвалидов, в том числе путем создания дляних специально оборудованных рабочих мест, на основе реализации ЗаконаБрянской области "О занятости населения в Брянской области"; - совершенствование системы обеспечения инвалидов техническимисредствами реабилитации и приспособлениями, облегчающими их жизнь; - содействие развитию социокультурной сферы и спорта инвалидовкак средств их реабилитации и интеграции в общество; - разработка организационных и методических основ реабилитациидетей-инвалидов; - создание межведомственной информационной системы "Инвалидность,реабилитация и занятость инвалидов Брянской области", внедрение новыхкомпьютерных технологий в сфере медико-социальной экспертизы иреабилитации инвалидов; - обеспечение подготовки специалистов по вопросам медицинской,социальной, профессиональной реабилитации и занятости инвалидов; - совершенствование правового и методического обеспечения системыреабилитации инвалидов. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ I. Организационные мероприятия В данном разделе предусматриваются мероприятия, способствующиестановлению службы реабилитации инвалидов Брянской области, иприводится перечень проектов постановлений, которые будут разработаныи внесены на рассмотрение администрации области в процессе исполненияпрограммы в течение 2001-2003 годов. Среди них: созданиегосударственной службы реабилитации инвалидов, рассмотрение ходавыполнения программы, внедрение и реализация индивидуальных программреабилитации инвалидов с предоставлением им гарантированного перечняреабилитационных мероприятий, технических средств и услуг; создание межведомственной информационной системы "Инвалидность,реабилитация и занятость инвалидов в Брянской области". II. Реабилитация инвалидов Данный раздел имеет подразделы, характеризующие основные исоциальной реабилитации, практические мероприятия по развитиюкомплексной реабилитации инвалидов, в том числе по: 1) развитию сети и укреплению материально-технической базыреабилитационных учреждений, отработке и внедрению новых технологийдеятельности этих учреждений; 2) расширению перечня и объема реабилитационных мероприятии иуслуг в системе здравоохранения, образования, социальной защитынаселения, культуры, физкультуры и спорта, занятости населения; 3) разработке мероприятий медико-социальной кпсихолого-педагогической реабилитации детей-инвалидов; 4) совершенствованию системы обеспечения инвалидов техническимисредствами реабилитации (TCP) и приспособлениями, облегчающими имжизнь, включая проведение маркетинговых исследований рынка TCP,создание комплексной системы обеспечения инвалидов TCP. III. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры Раздел включает мероприятия по обеспечению беспрепятственногодоступа к объектам социальной инфраструктуры городов, приспособлениеряда конкретных социальных объектов в отдельных районах,совершенствование транспортного обслуживания инвалидов. IV. Кадровое обеспечение В разделе определяются потребности реабилитационных учреждений вспециалистах в области реабилитации, обеспечение образованиемучреждений государственной службы медико-социальной экспертизы иреабилитации инвалидов; проведение конференций, семинаров поактуальным вопросам медико-социальной экспертизы и реабилитацииинвалидов и детей-инвалидов. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Создание системы реабилитации инвалидов в Брянской областипозволит реализовать комплексный подход к решению этой проблемы.увеличить объем реабилитационных мероприятий, технических средств иуслуг для инвалидов с учетом их индивидуальных потребностей,приступить к гарантированному обеспечению инвалидов реабилитацией сучетом социально-экономической ситуации в области. Переход на осуществление реабилитации инвалидов путем реализацииИПР и предоставления гарантированного перечня реабилитационныхмероприятий, технических средств и услуг позволит в более полномобъеме удовлетворить потребность в медицинской, профессиональной,социальной реабилитации не менее 15 тыс. инвалидов. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Всего по программе на 2001-2003 годы предусматриваются расходы всумме: 25888,4 тыс. руб., в том числе: 21644 тыс. руб. - из областного бюджета 1707,4 тыс. руб. - из бюджетов городов и районов области 1600 тыс. руб. - из областного инвестиционного фонда 337 тыс. руб. - из средств департамента ГФСЗН по Брянской области 600 тыс. руб. - из Федеральной программы "Дети-инвалиды" В 2001 году на реализацию программы предусматриваются расходы всумме: 8338 тыс. руб., в том числе: 6771 тыс. руб. - из областного бюджета 663 тыс. руб. - из бюджетов городов и районов области 600 тыс. руб. - из областного инвестиционного фонда 104 тыс. руб. - из средств департамента ГФСЗН по Брянской области 200 тыс. руб. - из Федеральной программы "Дети-инвалиды" УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ Заказчиком программы является управление социальной защитынаселения администрации области. Реализация планируемых мероприятийпредусматривается совместно с департаментами здравоохранения,занятости, управлениями образования, культуры, архитектуры иградостроительства, комитетом по физической культуре и спорту,администрациями городов и районов области. Процесс управления программой предполагает осуществлениеследующих функций: разработка программы; координация деятельности государственных органов, государственныхи негосударственных учреждений и организаций по выполнению программы,контроль за ходом ее реализации; оценка результатов реализации программа. Программа утверждается постановлением областной Думы приобретаетстатус документа, обязательного для выполнения органами исполнительнойвласти, а также общественными и иными организациями, предусмотренными,с их согласия, в качестве соисполнителей настоящей программы. Мероприятия по реализации областной комплексной программы "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов" на период 2001 - 2003 годов+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦N ¦Мероприятия ¦Срок ¦Ответственный ¦Стоимость (тыс. руб.) ¦Источник ¦¦ ¦ ¦ ¦исполнитель ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------¦ ¦¦п/п ¦ ¦исполнения ¦ ¦всего ¦в т.ч. по годам ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------¦финансирования¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦ ¦+------+------------------------------------------------+--------------+----------------------+-------+------+------+------+--------------¦¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦8 ¦9 ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ I. Организационные мероприятия 1.1. Подготовить и внести на рассмотрение администрации области вопросы: "О создании государственной службы реабилитации I кв. 2001г. Управления социаль- инвалидов в Брянской области" ной защиты населения, образования, департа- менты здравоохране- ния, ГФСЗН по Брянской области, комитет по физкультуре и спорту, ВОИ, ВОГ и ВОС "О ходе выполнения постановления админи- II кв. 2002г. Управление социаль- страции области от 04.01.96 N 206 "Об ной защиты населения, учреждениях государственной службы департаменты медико-социальной экспертизы Брянской области" и здравоохранения и внедрении и контроле за исполнением ГФСЗН по Брянской индивидуальных программ реабилитации области инвалидов" 1.2. Подготовить и внести на рассмотрение межведомственной комиссии по координации деятельности органов власти, учреждений по реабилитации инвалидов вопросы согласно планам на периоды 2001г., 2002г., 2003г. 1.3. Создать межведомственную информационную систему "Инвалидность, реабилитация и занятость инвалидов Брянской области", включая разработку: - комплексной автоматизированной системы Управление социаль- 2050 2050 Областной бюд- "Реабилитация инвалидов", реализующей ной защиты населе- жет (доп. средст.) функции сбора и обработки данных "Инвалиды" ния администрации области - автоматизированной системы, обеспечи- Управления социаль- 1300 1300 Областной бюд- вающей контроль за реализацией индиви- ной защиты населе- жет (доп. средст.) дуальных программ реабилитации инвалидов ния, образования, де- партаменты здраво- охранения, ГФСЗН по Брянской области Итого по разделу I 3350 2050 1300 в т.ч. средства областного бюджета 3350 2050 1300 (доп. средст.) II. Реабилитация инвалидов 2.1. Медицинская реабилитация 2.1.1. Обеспечить проведение: 2001- Департамент здраво- Текущее 2003 гг. охранения , финансирование - диспансерного и патронажного наблюдения главные врачи ЛПУ инвалидов участковыми врачами, при необходимости их первоочередной госпита- лизации по показаниям - реабилитационных мероприятий для 2001- Департамент здраво- Текущее инвалидов: 2003 гг. охранения финансирование а) в группах реабилитации при кабинетах ЛФК, массажа в ЛПУ ТМО б) с заболеваниями органов дыхания, суставов и Овстугская участковая Текущее сахарным диабетом в областном отделении больница финансирование реабилитации на базе Овстугской участковой больницы в) в психотерапевтической реабилитации 2001- Брянский областной Текущее инвалидов из числа воинов-интернационалистов 2003 гг. лечебно-диагности- финансирование на базе Брянского областного лечебного ческий центр диагностического центра 2.1.2. Обеспечивать бесплатно санаторно-курорт- 2001- Управление социаль- 9000 2500 3000 3500 Областной бюд- ными путевками инвалидов по общему забо- 2003 гг. ной защиты населения жет (доп. средст.) леванию 2.1.3. Осуществлять: 2001- Управление социаль- Текущее 2003 гг. ной защиты населе- финансирование ния, - протезирование Протезно-ортопедичес- кое предприятие - артезирование - обеспечение ортопедической обувью, ортопедическими аппаратами, корсетами и другими ортопедическими изделиями - ремонт ортопедических изделий, услуги, связанные с протезированием и артезированием 2.2.2. Профессиональная реабилитация 2.2.1. Обеспечивать: 2001- Департамент ГФСЗН Средства депар- 2003 гг. по Брянской области, тамента ГФСЗН по управление соцза- Брянской области щиты населения - профессинальную ориентацию инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов в месячный срок после ее разработки не менее 500 инвалидам - профессиональное образование всех уровней 2001- Управление образо- Текущее бюд- детей-инвалидов, инвалидов трудоспособного 2003 гг. вания, департамент жетное финанси- возраста ГФСЗН по Брянской рование, средства области департамента ГФСЗН по Брян- ской области 2.2.2. Направлять на профессиональную подготовку и 2001- Департамент ГФСЗН 115 35,0 40,0 40,0 Средства депар- переподготовку ежегодно не менее 50 2003 гг. по Брянской области тамента ГФСЗН по безработных инвалидов, в т.ч. 15 - за счет Брянской области средств областного бюджета Управление социаль- 55 15,0 20,0 20,0 Областной бюд- ной защиты населе- жет (доп. средст.) ния 2.2.3. Ежегодно обеспечивать трудоустройство не Райгорадминистра- 1800 600 600 600 Областной бюд- менее 250 инвалидов в счет установленной ции жет (доп. средст.) квоты рабочих мест Райотделы департа- 1200 400 400 400 Бюджеты городов мента ФГСЗН по и районов области Брянской области 2.2.4. Ежегодно содействовать в трудоустройстве 10 2001- Департамент ФГСЗН 42 12,0 15,0 15,0 Средства депар- инвалидов с использованием субсидирования их 2003 гг. по Брянской области тамента ФГСЗН по заработной платы в счет взаимозачетов Брянской области органов службы занятости и работодателей 2.2.5. Ежегодно выделять бюджетные ссуды ООО I кв. 2001 г., Обл. правление ВОС 1600 600 500 500 Областной "Клинцовское УПП ВОС", ООО "Брянское УПП I кв. 2002 г., инвестиционный ВОС" для создания новых рабочих мест для I кв. 2003 г. фонд инвалидов по зрению 2.2.6 Обучать инвалидов в школе-студии "Мастер" 2001- Управление культуры 15 3,0 5,0 7,0 Областной бюд- ОМЦ "Народное творчество" 2003 гг. администрации жет (доп. средст.) области ОМ Ц "Народное 30 7,0 10,0 13,0 Средства депар- творчество" тамента ФГСЗН по Брянской области 2.2.7. Обеспечить формирование общегородского 2001- Департамент ФГСЗН Средства депар- банка вакансий для инвалидов 2003 гг. по Брянской области тамента ФГСЗН по Брянской области 2.2.8. Провести семинары и конференции со 2001- Департамент ФГСЗН 150 50,0 50,0 50,0 Средства депар- специалистами службы занятости по вопросам 2003 гг. по Брянской области тамента ФГСЗН по занятости инвалидов Брянской области 2.2.9. Организовать методические семинары с 2001- Департамент ФГСЗН Средства депар- работодателями по вопросам реализации 2003 гг. по Брянской области тамента ФГСЗН по Закона Брянской области "О занятости Брянской области населения" в части квотирования рабочих мест для инвалидов 2.3. Социальная реабилитация 2.3.1. Обеспечивать инвалидов: 2001- Управление социаль- 900 300 300 300 Областной бюд- - бытовыми приспособлениями в соответствии с 2003 гг. ной защиты населе- жет (доп. средст.) индивидуальными программами реабилитации ния администрации области, протезно- ортопедическое предприятие 2.3.2. - специальными средствами коммуника- 2001- Управление социаль- ционной поддержки инвалидов по зрению и 2003 гг. ной защиты населе- слуху: ния администрации области, областные правления ВОГ, ВОС тифлосредствами (опорные и складные 25 10 5 10 Областной бюд- трости); жет (доп. средст.) тифлоприборами (магнитофоны для 60 24 12 24 Областной бюд- прослушивания "говорящей книги"); жет (дол. средст.) "говорящей книгой" на компакт-кассетах 43 10 15 18 Областной бюд- жет (доп. средст.) лупами различной кратности 18 5 7 6 Областной бюд- жет (доп. средст.) слуховыми аппаратами, текстовыми 2001- Управление социаль- 40 10 10 20 Областной бюд- телефонами, телефонами с усилителями 2003 гг. ной защиты населе- жет (доп. средст.) ния администрации области, областное правление ВОГ 2.3.3. - постельными принадлежностями и мою- 2001 - Управление социаль- 75 20 25 30 Областной бюд- щими средствами инвалидов-спинальников 2003 гг. ной защиты населе- жет (доп. средст.) ния администрации области 2.3.4. Предоставлять услуги сурдопереводчиков 2001- Администрации 14,4 4,8 4,8 4,8 Бюджеты городов инвалидам по слуху при обращениях в 2003 гг. городов и районов, и районов государственные органы и учреждения областное правление здравоохранения, соцзащиты, образования, ВОГ занятости, правоохранительные органы путем введения в штат органов соцзащиты населения должности сурдопереводчиков в Дятьковском, Жуковском, Карачевском районах 2.3.5. Продолжить комплектование специальной 2001- Управление культуры 55 15 20 20 Областной бюд- литературой: областной специализированной 2003 гг. жет (доп. средст.) библиотеки для слепых библиотеки Трубчевской школы- интерна- Управление культуры 15 5 5 5 Областной бюд- та для детей - инвалидов по зрению жет (доп. средст.) музыкальной школы для детей-инвалидов Управление культуры 19 5 7 7 Областной бюд- по зрению музыкальными инструментами жет (доп. средст.) 2.3.6. Осуществлять выплаты материальной помощи Постоян- Управление социаль- 65 15 20 30 Областной бюд- на приобретение лекарственных препаратов но ной защиты населе- жет (доп. средст.) инвалидам I группы от общего заболевания и ния семьям с детьми-инвалидами на основе заявительной формы и актов материально- бытового обследования Администрации горо- 15 5 5 5 Бюджеты адми- дов и районов области нистраций горо- дов и районов области 2.3.7. Организовать и проводить культурные 2001- Областное правление За счет средств благотворительные мероприятия для 2003 г. ВОИ, управление спонсоров инвалидов и детей-инвалидов культуры, центры со- циального обслужи- вания населения 2.3.8. Провести областной фестиваль художествен- 2002 г. Управление культуры 10 10 Областной бюд- ного творчества детей-инвалидов и обес- жет (доп. средст.) печить участие финалистов во всероссийских фестивалях 2.3.9. Осуществлять: Постоян- Управление культуры Текущее бюд- бесплатное посещение инвалидами учреждений но жетное финан- культуры и искусства (1 раз в месяц) сирование шефское обслуживание учреждениями культуры и искусства домов престарелых и школ-интернатов 2.4. Формирование беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры 2.4.1. Осуществлять проектирование на 2001- Управление архитек- Текущее бюджет- строительство, реконструкцию и капитальный 2003 г. туры и градострои- ное финансиро- ремонт объектов социальной инфраструктуры, тельства вание, привле- улиц, дорог, подземных переходов с учетом ченные внебюд- потребности инвалидов жетные средства, в соответствии с действующими нормами собственные (пандусы, поручни и т.д.) средства коммер- ческих и других негосударственных организаций и предприятий 2.4.2. Предусматривать автостоянки вблизи жилых 2001- Администрации Бюджеты городов районов и общественных зданий для 2003 г. городов и районов и районов области автомобилей инвалидов и их обозначение области 2.4.3. Оборудовать: а) перекрестки вблизи мест работы и 2001- Администрации Бюджеты городов компактного проживания инвалидов по зрению, 2003 г. городов и районов и районов области а также территорий, прилегающих к зонам торговли, отдыха, спорт, сооружениям, специальными светофорами с синхронным звуковым сигналом б) входы в кинотеатры, театры, музеи, библиотеки, лечебные, торговые, общепитовские учреждения и другие общественные здания, подземные переходы перилами в) устройство сопряжений тротуаров с проезжей частью пандусами, предусмотреть понижение каменного бордюра 2.4.4. Осуществлять капитальный ремонт квартир 2001- Администрации Бюджеты городов инвалидов-колясочников, обеспечивая 2003 г. городов и районов и районов области создание им условий самостоятельного передвижения по квартире, доступности пользования бытовыми помещениями ИТОГО по разделу II 15361,4 4650,8 5085,8 5624,8 в т.ч. средства. областного бюджета 12195,0 3537,0 4061,0 4597,0 (доп. средст.) бюджеты городов и районов 1229,4 409,8 409,8 409,8 департамента ГФСЗН по Брянской области 337,0 104,0 115,0 118,0 областного инвестиционного фонда 1600,0 600,0 500,0 500, III. Развитие сети реабилитационных учреждений и укрепление их материально-технической базы 3.1 Создавать в органах здравоохранения 2001- Департамент Текущее отделения реабилитации детей-инвалидов на 2003 г. здравоохранения бюджетное базе педиатрических стационаров по режиму финансирование дневных стационаров 3.2. Оснастить реабилитационным оборудованием 2001- 2200 1200,0 1000,0 Областной бюд- отделение реабилитации детской областной 2003 г. жет (доп. средст.) больницы 3.3. Открыть в системе образования областную 2001- Управление 600,0 400,0 150,0 50,0 Областной бюд- постоянно действующую медико-педагогичес- 2003 г. образования жет (доп. средст.) кую консультацию, оснастить ее оборудова- нием и автотранспортом 3.4. Оснастить оборудованием 2001- Управление 90 30,0 30,0 30,0 Областной бюд- 2003 г. образования жет (доп. средст.) специальную коррекционную школу N 68: - звукоусиливающей аппаратурой коллективного пользования "Сонет", сурдологическими тренажерами на базе компьютеров - телерадиоаппаратурой 2003 г. Управление 25 25,0 Областной бюд- образования жет (доп. средст.) 3.5. Открыть в системе социальной защиты населения на базе ЦСОМ: а) отделения реабилитации детей-инвалидов 2001 - Управление социальной 290 200,0 90,0 Областной бюд- (6 отделений) 2003 г. защиты населения, жет (доп. средст.) ЦСОН 110 100,0 10,0 Бюджеты городов и районов б) отделения социально-трудовой 2001- Управление 20 6,0 6,0 8,0 Областной бюд- реабилитации инвалидов (хозрасчетные - 10 2003 г. социальной защиты жет (доп. средст.) отделений) населения, ЦСОН в) социально-медицинской реабилитации в: 2001- Управление 90 90,0 Городской бюджет Володарском ЦСОН 2003 г. социальной защиты населения, ЦСОН Советском ЦСОН 90 90,0 3.6. Укрепить материально-техническую базу 2001- Управление 1000 500 300 200 Областной бюд- центра реабилитации детей-инвалидов 2003 г. социальной защиты жет (доп. средст.) "Озерный" населения 3.7. Оснастить реабилитационным оборудованием: 2001- Управление 300 100,0 100,0 100,0 Областной бюд- 2003 г. социальной защиты жет (доп. средст.) населения, ЦСОН 600 200 200 200 Ф.П. "Дети-инв." а) отделения реабилитации детей- 150 50,0 50,0 50,0 Бюджеты городов инвалидов (6 отделений) и районов б) областной центр реабилитации детей- 2001- Управление 450 150,0 150,0 150,0 Областной бюд- инвалидов "Озерный" 2003 г. социальной защиты жет (доп. средст.) населения 3.8. Расширить участок диагностики стопы и 2001- Протезно-ортопеди- 310 250,0 60,0 Областной бюд- приобретение диагностической системы 2003 г. ческое предприятие жет (доп. средст.) "Диа-след" для раннего выявления забо- леваний опорно-двигательного аппарата 3.9. Приобрести установку по электростиму- 2001- Протезно-ортопеди- 350 230,0 120,0 Областной бюд- ляции мышц для лечения и реабилитации 2003 г. ческое предприятие жет (доп. средст.) нижних конечностей, поражений позвоночника, ДЦП, после инсульта 3.10. Открыть участок производства ортопеди- 2001- Протезно-ортопеди- 320 120,0 100,0 100,0 Областной бюд- ческой обуви для больных сахарным 2003 г. ческое предприятие жет (доп. средст.) диабетом 3.11 Открыть при ДЮСШ г. Брянска отделения спортивной реабилитации инвалидов по: 3,6 Городской бюд- -футболу 2002 г. Гор. спорткомитет 3,6 жет - настольному теннису 2002 г. Гор. спорткомитет 3,6 3,6 -шашкам и шахматам 2001 г. Гор. спорткомитет 7,2 7,2 -легкой атлетике и ОФП 2003 г. Гор. спорткомитет 3,6 3,6 ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ III 7033 3639,2 2379,2 1014,6 в том числе средства: областного бюджета 5955,0 3186,0 2106,0 663,0 (доп. средст.) бюджетов городов и районов 478,0 253.2 73.2 151.6 федеральной программы "Дети-инвалиды" 600,0 200,0 200,0 200,0 IV. Кадровое обеспечение 4.1. Осуществить программу поэтапной подготовки и повышения квалификации работников служб медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов в системах: 2001- Управление социаль- Областной бюд- - социальной защиты населения 2003 гг. ной защиты населе- 90 30 30 30 жет (доп. средст.) ния - здравоохранения 2001-2003 гг. Брянский областной врачебно-физкультур- ный диспансер Текущее финансирование - образования 2001-2003 гг. Управление образо- вания 54 18 18 18 Областной бюд- жет (доп. средст.) 4.2. Организовывать проведение: а) семинаров по актуальным вопросам 2001- Управление социаль- медико-социальной экспертизы и реабилитации 2003 гг. ной защиты населе- инвалидов ния Управления социаль- б) семинаров по актуальным проблемам ной защиты населе- управления и организации деятельности 2001- ния, образования, деп. реабилитационных учреждений 2003 гг. ГФСЗН по Брянской области, комитет по физкультуре и спорту Итого по разделу IV 144 48 48 48 в том числе средства областного бюджета 144 48 48 48 (доп. средст.) Итого по программе 25888,4 8338 9563 7987,4 в том числе средства: областного бюджета 21644 6771 8265 6608 (дол. средст.) бюджетов городов и районов 1707,4 663 483 561,4 департамента ГФСЗН по Брянской области 337 104 115 118 областного инвестиционного фонда 1600 600 500 500 федеральной программы "Дети-инвалиды" 600 200 200 200