Закон Брянской области от 05.10.2000 № 56-з
О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Брянской области
ЗАКОН Брянской области Утратил силу - Закон Брянской области от 09.03.2005 г. N 5-з О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Брянской области Принят Брянской областной Думой 20 сентября 2000 года (В редакции Закона Брянской области от 06.04.2001 г. N 8-з) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В целях настоящего Закона используются следующие основныепонятия: санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Брянскойобласти - состояние здоровья населения, среды обитания населения, прикотором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания начеловека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупностьобъектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной)среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные,паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация,ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иныеизлучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда,отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могутоказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровьябудущих поколений; вредное воздействие на человека - воздействие факторов средыобитания, создающее угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояниесреды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие еефакторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности длявосстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, прикотором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов начеловека; санитарно-эпидемиологическая обстановка - состояние здоровьянаселения и среды обитания на определенной территории в конкретноуказанное время; гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимоемаксимальное или минимальное количественное и (или) качественноезначение показателя, характеризующего тот или иной фактор средыобитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека; государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы(далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты,устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числекритерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания длячеловека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которыхсоздает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозувозникновения и распространения заболеваний; социально-гигиенический мониторинг - государственная системанаблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания иханализа, оценки и прогноза, а также определения причинно следственныхсвязей между состоянием здоровья населения и воздействием факторовсреды обитания; государственный санитарно-эпидемиологический надзор -деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушенийзаконодательства Российской Федерации в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраныздоровья населения и среды обитания; санитарно-эпидемиологическое заключение - документ,удостоверяющий соответствие (несоответствие) санитарным правиламфакторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции,работ и услуг, а также проектов нормативных актов, проектовстроительства объектов, эксплуатационной документации; санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия -организационные, административные, инженерно-технические,медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные наустранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторовсреды обитания, предотвращение возникновения и распространенияинфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и ихликвидацию; ограничительные мероприятия (карантин) - административные,медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные напредотвращение распространения инфекционных заболеваний ипредусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности,ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов,товаров и животных; инфекционные заболевания - инфекционные заболевания человека,возникновение и распространение которых обусловлено воздействием начеловека биологических факторов среды обитания (возбудителейинфекционных заболеваний) и возможностью передачи болезни отзаболевшего человека, животного к здоровому человеку; инфекционные заболевания, представляющие опасность дляокружающих,- инфекционные заболевания человека, характеризующиесятяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрымраспространением среди населения (эпидемия); массовые неинфекционныезаболевания (отравления) - заболевания человека, возникновение которыхобусловлено воздействием физических и (или) химических, и (или)социальных факторов среды обитания. Статья 2. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения В Брянской области санитарно-эпидемиологическое благополучиенаселения обеспечивается посредством: разработки и реализации областных и местных целевых программобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; выполнения санитарно-противоэпидемических мероприятий; государственного санитарно-эпидемического надзора; сертификации продукции, работ и услуг, представляющихпотенциальную опасность для человека; лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальнуюопасность для человека; проведения социально-гигиенического мониторинга; мер по своевременному информированию населения о возникновенииинфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний(отравлений), состоянии среды обитания и проводимыхсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения ипропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушениезаконодательства Российской Федерации в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения; (Исключен - Закон Брянской области от 06.04.2001 г. N 8-з) Статья 3. Полномочия Брянской областной Думы в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения К полномочиям Брянской областной Думы в сфере обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие законов и иных нормативных правовых актов в соответствиис полномочиями, предоставляемыми законодательным (представительным)органам власти субъектов Российской Федерации федеральнымзаконодательством в сфере санитарноэпидемиологического благополучиянаселения; по представлению главы администрации Брянской области утверждениерегиональных целевых программ обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, научных инаучно-технических программ в данной области; (В редакции ЗаконаБрянской области от 06.04.2001 г. N 8-з) осуществление контроля за исполнением принятых нормативныхправовых актов. Статья 4. Полномочия администрации Брянской области в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения К полномочиям администрации Брянской области в сфере обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: участие в выработке и реализации государственной политики вобласти обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения; разработка законов и иных нормативных правовых актов пообеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения,осуществление контроля за соблюдением данных нормативных правовыхактов; осуществление разработки, принятие и реализация региональныхцелевых программ обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения, научных и научно-технических программ в даннойобласти; осуществление контроля за санитарно-эпидемиологическойобстановкой области; разработка и выполнение на территории областисанитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий; принятие решений о введении и отмене на территории областиограничительных мероприятий (карантина); разработка и реализация мер по созданию экономическойзаинтересованности граждан и юридических лиц в соблюдении санитарногозаконодательства; проведение социально-гигиенического мониторинга на территорииобласти; реализация мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения,пропаганде здорового образа жизни; реализация мер по своевременному информированию населениягородских и сельских поселений об инфекционных заболеваниях и массовыхнеинфекционных заболеваниях, состоянии среды обитания и проводимыхсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; иные полномочия, преду смотренные законодательством РоссийскойФедерации. Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения К полномочиям органов местного самоуправления в обеспечениисанитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:разработка, принятие и реализация целевых программ по обеспечениюсанитарно-эпидемиологического благополучия; координация деятельности предприятий, организаций, граждан,направленной на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения; контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой натерритории муниципального образования; организация и проведение мероприятий по предотвращению иликвидации инфекционных и массовых неинфекционных заболеванийнаселения; информирование населения о санитарно-эпидемиологическойобстановке; в соответствии с санитарным законодательством принятие правовыхактов по вопросам обеспечения санитарноэпидемиологическогоблагополучия населения и контроль за их исполнением. Статья 6. Привлечение населения и общественных объединений к контролю за санитарным состоянием, содержанием и благоустройством населенных мест 1. Органы государственной власти и местного самоуправлениясовместно с центрами государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора в добровольном порядке могут привлекать население иобщественные объединения к контролю за санитарным состояниемтерриторий населенных мест и их благоустройству в соответствии сдействующим законодательством. 2. Общественные объединения граждан в соответствии с их уставамии другими нормативно-правовыми актами вправе осуществлять общественныйконтроль за выполнением установленных санитарных правил и орезультатах информировать центры государственного и ведомственногосанитарно-эпидемиологического надзора области. 3. Органы государственной власти и местного самоуправленияоказывают содействие общественным объединениям, представляют иминформацию о неблагополучных с санитарно-эпидемиологической точкизрения объектах, санитарном состоянии открытых водоемов, зон отдыха идругих объектов. ГЛАВА II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ Статья 7. Права граждан Граждане имеют право: на благоприятную среду, факторы которой не оказывают вредноговоздействия на человека; получать в органах государственной власти, органах местногосамоуправления, органах и учреждениях государственнойсанитарно-эпидемиологической службы и у юридических лиц информацию осанитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания,пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальнойопасности для человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять общественный контроль за выполнением санитарныхправил; вносить в органы государственной власти, органы местногосамоуправления, органы и учреждения государственной санитарно -эпидемиологической службы предложения об обеспечении санитарно -эпидемиологического благополучия населения; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью илиимуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальнымипредпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства. Статья 8. Права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право: получать в соответствии с законодательством в органахгосударственной власти, органах местного самоуправления, органах иучреждениях государственной санитарно-эпидемиологической службыинформацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии средыобитания, санитарных правилах; принимать участие в разработке мероприятий по обеспечениюсанитарно-эпидемиологического благополучия населения; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их имуществувследствие нарушения гражданами, другими индивидуальнымипредпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства,а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий. Статья 9. Обязанности граждан Граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а такжепостановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучениисвоих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав другихграждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Статья 10. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствиис осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а такжепостановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические(профилактические) мероприятия; обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ иоказываемых услуг, а также продукции производственно - техническогоназначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд припроизводстве, транспортировке, хранении, реализации их населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредствомпроведения лабораторных исследований и испытании, за соблюдениемсанитарных правил и проведением санитарно - противоэпидемическихмероприятий при выполнении работ и оказании услуг, при производстве,транспортировке, хранении, реализации продукции населению; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новыхвидов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности ибезвредности факторов среды обитания, разрабатывать методы контроля зафакторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местногосамоуправления, органы и учреждения государственной санитарно -эпидемиологической службы об аварийных ситуациях, остановкахпроизводства, о нарушении технологических процессов, создающих угрозусанитарно-эпидемиологическому благополучию населения ; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы иметодики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников. ГЛАВА III. САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА Статья 11. Санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке городских и сельских поселений 1. При планировке и застройке городских и сельских поселенийдолжно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни издоровья населения путем комплексного благоустройства городских исельских поселений и реализации иных мер по предупреждению вредноговоздействия на человека факторов среды обитания. 2. При разработке норм проектирования, генеральных плановгородов, решении вопросов размещения объектов гражданского,промышленного и сельскохозяйственного назначения, выбора земельныхучастков под строительство, а также при проектировании, строительстве,реконструкции и модернизации объектов, сооружений, транспортныхсредств и инженерных сетей должны выполняться действующие санитарныеправила. 3. Предоставление земельных участков под строительство,утверждение норм проектирования, проектной и нормативно - техническойдокументации на строительство (реконструкцию, модернизацию) изастройку, ввод в эксплуатацию жилых домов, зданий и сооруженийкультурно-бытового, жилищно-коммунального назначения, промышленных,транспортных и других предприятий и сооружений, а также транспортныхсредств допускается только при наличии положительногосанитарно-эпидемиологического заключения. Статья 12. Санитарно-эпидемиологические требования к продукции производственного назначения, товарам для личных нужд и технологиям их производства 1. Продукция производственно-технического назначения, припроизводстве, хранении, применении (использовании) и утилизациикоторой требуется непосредственное участие человека, а также товарыдля личных и бытовых нужд граждан (далее-продукция) не должныоказывать вредное воздействие на человека и среду его обитания. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствоватьсанитарным правилам. 2. Производство, применение (использование) и реализациянаселению новых видов продукции (впервые разрабатываемых иливнедряемых), новые технологические процессы производства продукциидопускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений осоответствии их санитарным правилам. 3. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица,осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку,хранение и реализацию продукции, в случае установления еенесоответствия требованиям санитарных правил обязаны приостановитьтакую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры поприменению (использованию) продукции в целях, исключающих причинениевреда человеку, или ее уничтожить. Статья 13. Санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства 1. Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическимпотребностям человека и не должны оказывать на него вредноевоздействие. 2. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, атакже контактирующие с ними материалы и изделия в процессе ихпроизводства, хранения, транспортировки и реализации населению должнысоответствовать санитарным правилам. 3. При производстве пищевых продуктов могут быть использованыконтактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки,разрешенные в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации. 4. Производство, применение (использование) и реализациянаселению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых впроизводство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственногосырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрениеновых технологических процессов их производства и технологическогооборудования допускаются при наличии санитарно - эпидемиологическихзаключений о соответствии их санитарным правилам. 5. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица,осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку,реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственногосырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должнывыполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению ихкачества. 6. Не соответствующие санитарным правилам и представляющиеопасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки,продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы иизделия немедленно снимаются с производства или реализации. Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевыедобавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с нимиматериалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях,исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены. Статья 14. Санитарно-эпидемиологические требования к транспортировке, хранению, реализации и применению пестицидов и агрохимикатов 1. Осуществление работ (транспортировка, хранение, применение) схимическими средствами защиты растений (пестициды) допускается приналичии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствииусловий выполнения таких работ санитарным правилам. 2. Безопасность применения пестицидов и агрохимикатовобеспечивается соблюдением установленных регламента и правилприменения, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей иокружающую природную среду. 3. Применение пестицидов I и II класса опасности разрешаетсятолько гражданам, имеющим специальную профессиональную подготовку иоборудование. 4. Продажа пестицидов, внесенных в Государственный каталог иразрешенных к применению в личных и коллективных хозяйствах области,осуществляется на основании специальных разрешений (лицензий),выдаваемых территориальными центрами государственногосанитарно-эпидемиологического надзора. 5. Хранение пестицидов, включая расфасованные в мелкуюпотребительскую тару и упаковку, разрешается в специально отведенныхдля этого местах при наличии санитарно-эпидемиологического заключения. Предприятия, физические и юридические лица, применяющиепестициды, обязаны перед реализацией или продажей продукциирастениеводства и животноводства организовать исследования наостаточные количества пестицидов. Реализация сельскохозяйственнойпродукции без заключения санитарно-эпидемиологической экспертизызапрещается. Статья 15. Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения 1. При организации питания населения в специально оборудованныхместах (столовых, барах, ресторанах и др.), в том числе приприготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, дляпредотвращения возникновения и распространения инфекционныхзаболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должнывыполняться санитарные правила. 2. При организации питания в дошкольных и других образовательныхучреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительныхучреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм питаниядля лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающихнаказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научнообоснованных физиологических норм питания человека. 3. При установлении минимальных социальных стандартов уровняжизни человека, гарантируемых государством, должны учитываться нормыпитания человека. 4. При организации питания в дошкольных и других образовательныхучреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительныхучреждениях, учреждениях социальной защиты, исправительно-трудовыхучреждениях и следственных изоляторах для предотвращения возникновенияинфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний(отравлений) условия хранения пищевых продуктов, пищевых добавок,продовольственного сырья, пищевых полуфабрикатов и готовой продукциидолжны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическимправилам и нормативам. Статья 16. Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам 1. Водные объекты, используемые в целях питьевого ихозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыхаи в лечебных целях, в том числе водные объекты, расположенные в чертегородских и сельских поселений (далее - водные объекты), не должныявляться источником биологических, химических и физических фактороввредного воздействия на человека. 2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водныхобъектов, в том числе предельно допустимые концентрации в водехимических, биологических веществ, микроорганизмов, уровеньрадиационного фона, устанавливаются санитарными правилами. 3. Разрешение на использование водного объекта в конкретноуказанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологическогозаключения о соответствии водного объекта санитарным правилам иусловиям безопасного для здоровья населения использования объекта. 4. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения изасорения устанавливаются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации нормативы предельно допустимых вредныхвоздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросовхимических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. 5. Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов,используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и влечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти Брянскойобласти или органами местного самоуправления при наличиисанитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарнымправилам. 6. Органы исполнительной власти Брянской области, органы местногосамоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица вслучае, если водные объекты представляют опасность для здоровьянаселения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры поограничению, приостановлению или запрещению использования указанныхводных объектов. Статья 17. Санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения 1. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом ирадиационном отношении, безвредной по химическому составу и должнаиметь благоприятные органолептические свойства, 2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица,осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных,домовых, распределительных, автономных систем питьевого водоснабженияна транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качествапитьевой воды указанных систем правилам. 3. Население городских и сельских поселений должно обеспечиватьсяпитьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном дляудовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Статья 18. Санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях,на территории промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях 1. Атмосферный воздух в городских и сельских населенных пунктах,на территории промышленных предприятий, а также воздух в рабочих зонахпроизводственных помещений, жилых и других помещениях (далее - вместах постоянного или временного пребывания человека) не долженоказывать вредное воздействие на человека. 2. Критерии безопасности и безвредности для человека атмосферноговоздуха в городских и сельских поселениях, на территории промышленныхпредприятий, воздуха в местах постоянного или временного пребываниячеловека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни)химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе,устанавливаются санитарными правилами. 3. Органы государственной власти Брянской области, органыместного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели,юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаныосуществлять меры по предотвращению и снижению загрязненияатмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, в местахпостоянного или временного пребывания человека, обеспечениюсоответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях,воздуха в местах постоянного или временного пребывания человекасанитарным правилам. Статья 19. Санитарно-эпидемиологические требования к почвам городских и сельских поселений, промышленных площадок В почвах городских и сельских поселений, сельскохозяйственныхугодий и промышленных площадок содержание потенциально опасных длячеловека химических веществ и биологических микроорганизмов, а такжеуровней радиационного фона не должно превышать предельно допустимыеконцентрации (уровни), установленные санитарными правилами. Статья 20. Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления 1. Отходы производства и потребления подлежат сбору ииспользованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению изахоронению, условия и способы которых должны быть безопасны дляздоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться всоответствии с санитарными правилами. 2. Порядок, условия и способы сбора, использования,обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения отходовпроизводства и потребления устанавливаются органами местногосамоуправления при наличии санитарно-эпидемиологического заключения осоответствии указанных порядка, условий и способов санитарнымправилам. 3. В местах централизованного использования, обезвреживания,хранения и захоронения отходов производства и потребления долженосуществляться радиационный контроль. 4. Отходы производства и потребления, при осуществлениирадиационного контроля которых выявлено превышение установленногосанитарными правилами уровня радиационного фона, подлежатиспользованию, обезвреживанию, хранению и захоронению в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в области обеспечениярадиационной безопасности. Статья 21. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям 1. Помещения, предназначенные для временного и постоянногопроживания граждан, по площади, планировке, уровню инсоляции, степениосвещенности, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации,ионизирующих и неионизирующих излучений, расположению и оборудованиюдолжны обеспечивать безопасные и благоприятные условия для здоровья ижизни. 2. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии ссанитарным законодательством Российской Федерации не пригодными дапроживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного иливременного проживания нежилых помещений, не допускается. Размещение и проектирование в жилых домах объектов торгового,медицинского, бытового обслуживания, питания (ресторан, бар, кафе ит.п.), отдыха (видеотеки, дискотеки, казино, бильярдные и т.п.),спорта (спортзалы, тренажерные залы и т.п.), а также ввод их вэксплуатацию допускается только при положительном заключении центровгосударственного санитарно-эпидемиологического надзора. В жилых домахзапрещается размещение помещений, используемых для промышленных нужд,если таковые являются источником неблагоприятного воздействия нажилье. 3. Изменения назначения и перепланировка жилых зданий должны бытьсогласованы с учреждениями государственнойсанитарно-эпидемиологической службы Брянской области. 4. Соответствие состояния жилых помещений нормативнымтребованиям, обеспечивающим безопасные и благоприятные условияпроживания, определяется в порядке, установленном органами местногосамоуправления, с учетом строительных, санитарных, экологических идругих нормативов. Статья 22. Условия работы с источниками механических колебаний, ионизирующих и неионизирующих излучений, радиоактивными, биологическими веществами и микроорганизмами 1. Работы с источниками (машины, механизмы, установки,устройства, аппараты и другие) механических колебаний (шума,ультразвука, вибрации и иных), ионизирующих излучений (радиоактивного,рентгеновского и иного), неионизирующих (электромагнитных полей,высоких, ультравысоких и сверхвысоких частот, световых потоков и иных)и других видов излучения должны осуществляться в соответствии стребованиями санитарных правил при наличии заключения органов иучреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы. 2. Размещение, строительство, ввод в эксплуатацию источниковионизирующего, оптического излучения, а также источников шума,вибрации, инфразвука, ультразвука, электромагнитных полей допускаетсятолько при наличии заключения органов и учреждений государственнойсанитарно-эпидемиологической службы. 3. Работа с возбудителями инфекционных заболеваний, а такжедеятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения(генерирующим), допускается при наличии разрешений на право работы свозбудителями III-IV групп патогенности, выданных в установленномпорядке центром государственного санитарно-эпидемиологического надзорав Брянской области. Статья 23. Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта 1. При эксплуатации производственных, общественных помещений,зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществлятьсясанитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия иобеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха всоответствии с санитарными правилами. 2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаныприостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельныхцехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования,транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг вслучаях, если при осуществлении указанной деятельности, работ и услугнарушаются санитарные правила. Статья 24. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда 1. Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должныоказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечениюбезопасности условий труда для человека устанавливаются санитарнымиправилами. 2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаныосуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические)мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда ивыполнять требования санитарных правил. Статья 25. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения 1. В школьных и других образовательных учреждениях независимо оторганизационно-правовых форм должны осуществляться меры попрофилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихсяи воспитанников, в том числе меры по организации их питания, ивыполняться требования санитарного законодательства. 2. Программы, методики и режимы воспитания и обучения,технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания,учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукциядопускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологическихзаключений о соответствии их санитарным правилам. Статья 26. Производственный контроль 1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторныхи инструментальных исследований за соблюдением санитарных правил ивыполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических)мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки иреализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляетсяиндивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целяхобеспечения безопасности и безвредности для человека и среды обитаниятаких продукции, работ и услуг. 2. Определение гигиенических показателей при производственномконтроле осуществляется по согласованию с государственной иливедомственной санитарной службой в порядке, установленном санитарнымиправилами и государственными стандартами. 3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несутответственность за своевременность, полноту и достоверность егоосуществления. Статья 27. Радиационная безопасность населения Брянской области Радиационная безопасность населения представляет собой комплексмероприятий, направленных на ограничение радиационного воздействия ипредупреждение или значительное ослабление вредных последствийоблучения в соответствии с федеральным законом. Основной задачей обеспечения радиационной безопасности населенияс целью сохранения и улучшения здоровья настоящего и будущих поколенийявляются: проведение защитных и ограничительных мероприятий по снижениюсреднегодовых доз облучения жителей населенных пунктов на загрязненнойрадионуклидами территории в связи с аварией на ЧАЭС; принятие решений по ограничению облучения жителей от источниковприродного и техногенного происхождения. ГЛАВА IV. САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ (ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ) МЕРОПРИЯТИЯ Статья 28. Организация и проведение санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий В целях предупреждения возникновения и распространенияинфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний(отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводитьсясанитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия,предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, а также утвержденные постановлениямиадминистрации Брянской области, главного государственного санитарноговрача по Брянской области, в т.ч. мероприятия по осуществлениюсанитарной охраны территории Брянской области, введениюограничительных мероприятий (карантина), осуществлениюпроизводственного контроля, мер в отношении больных инфекционнымизаболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактическихпрививок, борьбы с насекомыми и грызунами, являющимися переносчикамиинфекционных заболеваний, гигиеническому воспитанию и обучениюграждан. Статья 29. Санитарная охрана территории Брянской области Порядок и условия осуществления санитарной охраны территорииобласти устанавливаются федеральными законами, санитарными правилами ииными нормативными актами Российской Федерации. Статья 30. Ограничительные мероприятия (карантин) 1. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территорииобласти, в городских и сельских поселениях, в организациях и наобъектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозывозникновения и распространения инфекционных заболеваний. 2. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся и отменяютсяна основании предложений, предписаний главных государственныхсанитарных врачей и их заместителей, решениями ПравительстваРоссийской Федерации, главы администрации области, органов местногосамоуправления, а также решением уполномоченных должностных лицфедерального органа исполнительной власти или их территориальныхорганов, структурных подразделений, в ведении которых находятсяобъекты железнодорожного транспорта, обороны и иного специальногоназначения. 3. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина)и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения ираспространения которых вводятся ограничительные мероприятия(карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. Статья 31. Меры в отношении больных инфекционными заболеваниями 1. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением натакие заболевания и контактировавшие с больными инфекционнымизаболеваниями, а также лица, являющиеся носителями возбудителейинфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию имедицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляютопасность для окружающих, - обязательной госпитализации или изоляции впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. Лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционныхзаболеваний, если они могут явиться источником распространенияинфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, вкоторых они заняты, или выполняемой ими работы, при их согласиивременно переводятся на другую работу, не связанную с рискомраспространения инфекционных заболеваний. При невозможности переводаони временно отстраняются от работы на основании постановлений главныхгосударственных санитарных врачей и их заместителей с выплатой пособийпо социальному страхованию. 3. Все случаи инфекционных заболеваний и массовых неинфекционныхзаболеваний (отравлений) подлежат регистрации организациямиздравоохранения по месту выявления таких заболеваний (отравлений),государственному учету и ведению отчетности по ним органамигосударственного санитарно-эпидемиологического надзора области,городов и районов. Статья 32. Обязательные медицинские осмотры 1. B целях предупреждения возникновения и распространенияинфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний(отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельныхпрофессий, производств и организаций при исполнении своих трудовыхобязанностей обязаны проходить предварительные-при поступлении наработу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее -медицинские осмотры). 2. В случае необходимости на основании предложений центровгосударственного санитарно-эпидемиологического надзора в области,городах и районах области, межрайонных, решениями глав областной,городских и районных администраций в отдельных организациях (цехах,лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводитьсядополнительные показания к проведению медицинских осмотров работниковили изменяться их кратность в зависимости отсанитарно-эпидемиологической ситуации. (В редакции Закона Брянскойобласти от 06.04.2001 г. N 8-з) 3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаныобеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождениямедицинских осмотров работниками. 4. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров,не допускаются к работе. 5. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению вличные книжки и учету лечебно-профилактическими учреждениями области,а также центрами государственного санитарноэпидемиологическогонадзора. Статья 33. Профилактические прививки Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии сфедеральным законом. Статья 34. Гигиеническое воспитание и обучение 1. Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны,направлены на повышение их санитарной культуры, профилактикузаболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни. 2. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются : в процессе воспитания и обучения в дошкольных и другихобразовательных учреждениях; при подготовке, переподготовке и повышении квалификацииработников посредствсм включения в программы обучения разделов огигиенических знаниях; при профессиональной гигиенической подготовке и аттестациидолжностных лиц и работников организаций, деятельность которых связанас производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевыхпродуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальными бытовым обслуживанием населения. В этом случае в составеэкзаменационных комиссий должны быть представители государственнойсанитарно-эпидемиологической службы. Статья 35. Социально-гигиенический мониторинг Для оценки, выявления изменений и прогноза состояния здоровьянаселения и среды обитания на территории Брянской области,установления и устранения вредного воздействия на человека факторовсреды обитания осуществляется социально-гигиенический мониторинг всоответствии с действующим законодательством. Статья 36. Медицинский резерв Для обеспечения готовности организаций системы здравоохранения кмероприятиям по предупреждению, локализации и ликвидации массовыхзаболеваний и отравлений людей администрацией области создаетсямедицинский резерв медикаментозных, иммунобиологических,дезинфекционных, химических и технических средств. Порядок образования, хранения и использования медицинскогорезерва устанавливается администрацией Брянской области. Приобретение установленного перечня средств, входящих в составмедицинского резерва, осуществляется за счет средств областногобюджета в пределах средств, предусмотренных на отрасль"Здравоохранение". Статья 37. Финансирование мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения 1. Расходы на организацию и проведение мероприятий по обеспечениюсанитарно-эпидемиологического благополучия населения предусматриваютсяв расходной части областного бюджета. Объемы средств, направляемых на реализацию данных мероприятий,определяются на основании предложений департамента здравоохраненияадминистрации Брянской области и центра государственногосанитарно-эпидемиологического надзора с учетом складывающейсясанитарно-эпидемиологической обстановки в области в пределахутвержденных средств на реализацию целевых программ по отрасли"Здравоохранение". 2. Источниками финансирования мероприятий по обеспечениюсанитарно-эпидемиологического благополучия населения также являютсядобровольные взносы и пожертвования граждан, общественных объединенийи юридических лиц, другие не запрещенные законодательством РоссийскойФедерации источники. ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Статья 38. Ответственность за нарушение санитарного законодательства За нарушение санитарного законодательства устанавливаетсядисциплинарная, административная и уголовная ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 39. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Брянской области Ю.Е.Лодкин г.Брянск 5 октября 2000 г. N 56-з