Постановление Областной Думы Брянской области от 20.09.2000 № 1246
Об исполнении Закона Брянской области "Об областном бюджете на 2000 год" за 1 полугодие 2000 года
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 сентября 2000 г. N 2-1246 Об исполнении Закона Брянской области "Об областном бюджете на 2000 год" за 1 полугодие 2000 года Рассмотрев отчет об исполнении Закона Брянской области "Обобластном бюджете на 2000 год" за 1 полугодие 2000 года и заслушавинформацию по данному вопросу заместителя начальника финансовогоуправления администрации области Кузьминой О.Б., областная Думаотмечает, что в первой половине текущего года в экономике областиимели место позитивные сдвиги. Более чем на 20 процентов увеличилсявыпуск промышленной продукции по сравнению с январем-июнем 1999 года.На 10-15 процентов возросло производство в промышленности строительныхматериалов, мукомольно-крупяной, комбикормовой, стекольнойпромышленности. По сравнению с прошлым годом, за соответствующий период текущегогода объемы финансирования практически по всем основным направлениямувеличились; финансовая помощь городам и районам увеличилась в 3,9раза. Следует отметить, что около 40 процентов всего объема расходовобластного бюджета в первом полугодии пришлось на финансовую помощьрайонам (трансферты, целевая субвенция и бюджетные ссуды на погашениезадолженности по зарплате). Сохранились положительные тенденции в инвестиционной сфере. Расходная часть областного бюджета на 1 июля 2000 года исполненана 54,7 процента к уточненному годовому плану и на 96,5 процента кплану первого полугодия. На 1 июля 2000 года просроченной задолженности по оплате труда вучреждениях, финансируемых из областного бюджета, нет. Сложиласьзадолженность по детским пособиям 177,4 млн. рублей. Вместе с тем на 1 июля 2000 года доходная часть как областного,так и бюджетов муниципальных образований не выполнена. Причинойневыполнения продолжает оставаться низкая доходность предприятий и ихнеудовлетворительное финансовое состояние. Доля убыточных предприятийсоставила в январе-мае 2000 года 41,9 процента, сумма убытка которыхсоставила 188,8 млн. рублей. К соответствующему периоду прошлого годасумма убытка увеличилась на 26,5 процента, что отрицательно сказалосьна выполнении плана поступлений в бюджет налога на прибыль предприятийи организаций. Остается низкой платежеспособность предприятий и организацийобласти. Кредиторская задолженность превышает дебиторскую в 1,8 раза исоставила на 1 июня 2000 года 13275,7 млн. рублей, из нее просроченная- составляет 63,2 процента. В структуре просроченной задолженности22,1 процента (1853,8 млн. рублей) - задолженность в бюджеты всехуровней и 21,9 процента - в государственные внебюджетные фонды. Экономическое состояние предприятий оказало влияние наформирование доходной части бюджета и уровень собираемости налогов. К уточненному плану первого полугодия в областной бюджетнедопоступило 14,7 млн. рублей или 1,2 процента. Несмотря наувеличение поступлений в областной бюджет к уровню прошлого года на733,7 млн. рублей, собственные доходы бюджета сократились на 15,5 млн.рублей. Из 30 видов налоговых и неналоговых поступлений план по 15видам не выполнен. Удельный вес собственных доходов в структуредоходов областного бюджета составляет всего 20,2 процента против 50,9процента на 1 июля 1999 года. По состоянию на 1 июля 2000 года недоимка в областной бюджетсложилась в сумме 278,7 млн. рублей и по сравнению с началом годавозросла на 130,3 млн. рублей (186,8 процента). Удельный вес недоимкив доходах бюджета составил 22 процента. Ухудшилась собираемость налогов. Самый низкий процент поступившихналогов по отношению к начисленным суммам сложился по областномубюджету - 76,4 процента, в то время как по федеральному бюджету - 90,9процента, по местным бюджетам - 86,6 процента. Задолженность посанкциям и пени составила 277 млн. рублей. Крайне низким остается процент взыскания в бюджет дополнительноначисленных налогов по материалам документальных проверок, проведенныхналоговой службой области. В первом полугодии во все уровни бюджетоввзыскано всего 7,9 процента от доначисленной суммы. Объем мобилизованных ресурсов не позволил в полном объемепрофинансировать расходы бюджета. При увеличении расходов областного бюджета к соответствующемупериоду прошлого года в 2,2 раза (+717,3 млн. рублей) план первогополугодия недовыполнен на 45,9 млн. рублей. При этом процентвыполнения плана первого полугодия по доходам областного бюджетасложился выше чем по расходам на 2,3 пункта. В результатенедофинансирования предусмотренных планом мероприятий остаткибюджетных средств на конец периода возросли с 4,1 до 7,9 млн. рублей. Менее других профинансированы мероприятия по статьям: "Судебнаявласть" - 19,25 процента, "Национальная оборона" - 27,43 процента,"Жилищно-коммунальное хозяйство" - 53,52 процента, "Промышленность,энергетика, строительство" - 54,96 процента, областные целевыепрограммы. Программы по отрасли "Образование" профинансированы на35,91 процента, по отрасли "Социальная политика" - 48,7 процента, а"Комплексная программа борьбы с лейкозом крупного рогатого скота вБрянской области на 1998-2000 годы" профинансирована всего лишь на10,5 процента к уточненному плану первого полугодия. Брянская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Принять к сведению информацию заместителя начальникафинансового правления администрации области Кузьминой О.Б. обисполнении Закона Брянской области "Об областном бюджете на 2000 год"за 1 полугодие 2000 года. 2. Обратить внимание администрации области на невыполнениепостановления Брянской областной Думы N 2-1173 от 05.07.2000 "Обисполнении Закона Брянской области "Об областном бюджете на 2000 год"за первый квартал 2000 года в части: представления в областную Думу поквартального плана поступлениядоходов и финансирования расходов областного бюджета на 2000 год; осуществления финансирования фондов воспроизводстваминеральносырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов вполном объеме средств, поступивших в областной бюджет на эти цели; погашения кредиторской задолженности по разделу "Сельскоехозяйство и рыболовство". 3. Рекомендовать администрации области: совместно с Управлением Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Брянской области, Управлением Федеральной службыналоговой полиции Российской Федерации по Брянской области усилитьработу по увеличению собираемости налогов и взысканию недоимки вобластной бюджет; с целью финансового оздоровления предприятий активизироватьработу по списанию безнадежной задолженности предприятий передобластным бюджетом; принять меры по финансированию в полном объеме мероприятий постатьям: "Судебная власть", "Национальная оборона", "Промышленность,энергетика и строительство", "Жилищно-коммунальное хозяйство", целевыхобластных программ. Председатель Брянской областной Думы С.Н.Понасов