Постановление Областной Думы Брянской области от 27.03.2001 № 3-107

Об областной программе "Улучшение условий и охраны труда в организациях Брянской области на 2001-2005 годы"

                         БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 27 марта 2001 N 3-107
                       Об    областной   программе
                       "Улучшение условий и охраны
                      труда в организациях Брянской
                        области на 2001-2005 годы"
       Рассмотрев областную программу "Улучшение условий и охраны  трудав  организациях Брянской области на 2001-2005 годы" и решение комитетапо  вопросам  социальной  политики  и  культуры,  в  целях  реализацииФедерального  закона  от 17 июля 1999 года N 181-ФС "Об основах охранытруда в Российской Федерации",  Закона  Брянской  области  "Об  охранетруда  в  Брянской  области"  от 15 октября 1997 года N 34-3,  а такжеулучшения состояния условий  и  охраны  труда  работников  организацийнезависимо  от  организационно-правовых  форм  и  форм  собственности,Брянская областная Дума
       ПОСТАНОВИЛА:
       1. Утвердить  областную  программу  "Улучшение  условий  и охранытруда в организациях Брянской области на 2001-2005 годы".
       2. Рекомендовать администрации области  финансирование  программыпредусматривать   при   формировании   областного  бюджета  на  каждыйочередной год.
       3. Финансирование  данной  программы  на 2001 год осуществлять засчет внебюджетных средств.
       4. Контроль  за  исполнением  программы  возложить  на комитет повопросам социальной политики и культуры областной Думы.
       Председатель
       областной Думы           В.С.ДеминаОдобрена                                      Утвержденапостановлением администрации                  постановлением БрянскойБрянской области                              областной Думыот 12.02.2001 N 50                            27.03.2001 N 3-107
                           ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
                    "Улучшение условий и охраны труда
                     в организациях Брянской области
                            на 2001-2005 годы"
                                ОГЛАВЛЕНИЕ1. Паспорт областной программы2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения.3. Основные цели и задачи программы.4. Сроки и этапы реализации.5. Сводная потребность в ассигнованиях.6. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы.7. Механизм управления реализацией программы. Контроль.8. Мероприятия,   сроки   их   проведения,  исполнители  и  финансовое
     обеспечение программы.
                                 ПАСПОРТ
             областной программы "Улучшение условий и охраны
                  труда в организациях Брянской области
                            на 2001-2005 годы"Наименование программы        Областная   программа  "Улучшение
                                условий и охраны труда в организациях
                                Брянской области на 2001-2005 годы"Документы, на основании       Федеральный закон "Об основах охраныкоторых принято решение о     труда  в  Российской Федерации"  отразработке программы          17.07.99 N 181-ФЗ;
                                Федеральный   закон   "О   санитарно-
                                эпидемиологическом      благополучии
                                населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ;
                                Закон Брянской области "Об охране труда
                                в Брянской области" от 15.12.97 N 34-3,
                                Постановление администрации Брянской
                                области "О комплексном плане действий
                                администрации  Брянской  области  по
                                реализации  в 2000 году третьего этапа
                                Программы    устойчивого  социально-
                                экономического    развития   Брянской
                                области" от 05.06.2000 N 253Заказчик программы            Администрация  Брянской областиРазработчики программы        Управление    труда   администрации
                                Брянской    области,   государственная
                                инспекция  труда в Брянской  области,
                                федерация профсоюзов Брянской области,
                                органы     местного самоуправления
                                Брянской областиИсполнители и соисполнители   Управление    труда    администрации
                                Брянской    области,   государственная
                                инспекция  труда в Брянской  области,
                                федерация профсоюзов Брянской области,
                                органы     местного    самоуправления
                                Брянской области
   Сроки реализации программы   2001-2005 годыОбъемы и источники            Общий      объем     финансированияфинансирования программы      программы  - 41309 тыс. рублей, в том
                                числе из областного бюджета 668 тыс.
                                рублей,   4064!    тыс.   рублей    -
                                внебюджетные  источники  (собственные
                                средства организаций)Цели и задачи программы       Реализация государственной политики в
                                области охраны труда.
                                Создание   условий,   обеспечивающих
                                сохранение жизни и здоровья работников
                                в процессе трудовой деятельности.
                                Повышение    уровня    гарантий   и
                                социальной   зашиты   работников  от
                                профессионального риска.
                                Снижение    производственного   трав-
                                матизма      и       профессиональной
                                заболеваемости.
                                Усиление    эффективности    правовой
                                защиты  трудящихся  в области охраны
                                труда.
                                Создание  механизма    экономического
                                стимулирования     работодателей   на
                                обеспечение безопасных условий трудаКонтроль за реализацией       Управление   труда     администрациипрограммы                     Брянской       области,   государствен-
                                ная   инспекция  труда   в   Брянской
                                области,     федерация    профсоюзов
                                Брянской    области,  органы  местного
                                самоуправления Брянской областиОжидаемые  конечные           Снижение    производственного  трав-
   результаты программы         матизма, профессиональной  и  общей
                                заболеваемости, повышение безопасности
                                труда  и  социальной   защищенности
                                работников,     увеличение     доходов
                                организаций за счет сокращения выплат
                                пособий по временной
                                нетрудоспособности,  по   возмещению
                                вреда пострадавшим на производстве или
                                их родственникам   в связи  с потерей
                                кормильца,  уменьшение  расходов  на
                                медицинскую,   профессиональную   и
                                социальную реабилитацию и прочее.
                   2. Содержание проблемы и обоснование
                         необходимости ее решения
       Принимаемые администрацией  Брянской   области   меры   позволилинесколько улучшить состояние охраны труда и добиться за последние пятьлет снижения количества несчастных случаев на производстве.
       Вместе с   тем   состояние  условий  и  охраны  труда  во  многихорганизациях области продолжает оставаться неудовлетворительным.
       На начало  2000  г.  в области в обследованных отраслях 45,9 тыс.человек  (28,7%)  работали  в   неблагоприятных   условиях   труда   ипользовались  льготами  и компенсациями,  в промышленности - 34,8 тыс.человек,  на транспорте - 6,8,  в строительстве - 3,8,  в связи -  0,4тыс. человек.
       В условиях,  не  отвечающих  санитарно-гигиеническим   нормам   впромышленности,  строительстве,  на транспорте и в связи работают 25,2тыс.  человек, в числе которых 39,2 % женщин. В промышленности в такихусловиях   трудится   пятая   часть  всех  работающих,  или  21,2%,  встроительстве - 7,4%, на транспорте - 3,9%, в связи - 1,6%.
       В 1999  году  в  организациях  области  в  результате  несчастныхслучаев на  производстве,  по  данным  Брянского  областного  комитетагосстатистики,  пострадало  1566  человек,  из  них  352  женщины  и 2подростка, в том числе со смертельным исходом - 43 человека (в 1998 г.-  42).  Следует  отметить,  что  каждый  пятый  несчастный  случай напроизводстве  связан  с  отсутствием  или   неправильным   применениемспецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
       В организациях   агропромышленного   комплекса   пострадал-   631человек,  из них 129 женщин; в промышленности - 559 человек (в т.ч.109женщин);  в  строительстве  -  120  человек  (в  т.ч.  8  женщин);  натранспорте  - 91 человек (в т.ч.  14 женщин);  в связи - 21 человек (вт.ч.  - 12 женщин). Ежегодно в сельском хозяйстве регистрируется самыйвысокий уровень общего травматизма среди отраслей экономики:  его долясоставляет свыше 40%  от общего количества пострадавших в организацияхобласти,   более   1/3   смертельно   травмированных  на  производствеприходится на организации АПК.
       За 2000  год  в  организациях  области  в  результате  несчастныхслучаев на производстве погибли 43 человека,  тяжело  травмированы  52человека.
       Главными причинами,  определяющими производственный травматизм  ипрофзаболеваемость,  наряду  с  организационными  (до 80%) и старениемосновных производственных фондов (износ в целом по области  составляет50%),  являются:  низкий уровень знаний по охране труда работодателей;недостаточная обеспеченность (в среднем по области 60-70%)  работающихсредствами    индивидуальной    и    коллективной   защиты;   снижениеведомственного  контроля  за  технической  безопасностью  производств;значительное  в  предшествующие  годы сокращение служб охраны труда напредприятиях;  ослабление ответственности работодателей  за  состояниеусловий и охраны труда.
       Неблагополучная ситуация  в  сфере  охраны  труда  подтверждаетсяпроверками  управления  труда и органов надзора и контроля по вопросамсоблюдения работодателями законодательства об охране труда,  при  этомотмечается  значительное количество нарушений требований норм и правилохраны труда.  Так,  управлением труда в 2000 г. в результате проверокорганизаций  по  вопросам  охраны  труда  выявлено  более 1 тысячи 300нарушений,  в т.  ч. 844 нарушения при проведении экспертизы условий иохраны  труда  для  выдачи  заключения  на получение лицензии на правопроизводственной деятельности.
       Государственной инспекцией  труда  в Брянской области в 2000 годупроведено"   2246   проверок   по    основным    вопросам    трудовогозаконодательства  на  предприятиях,  в учреждениях,  организациях,  порезультатам  которых  выдано  "1586  предписаний  с   23750   пунктаминарушений.  По  причинам непрохождения инструктажа или проверки знанийправил и норм по  охране  труда  госинспекторами  было  отстранено  отработы 760 человек.  Оштрафованы за нарушения законодательства о трудеи об охране труда 791 руководитель и другие ответственные работники.
       В ходе  реализации  программы по охране труда и улучшению условийтруда на предприятиях и в  организациях  Брянской  области  всех  формсобственности   на   1998-2000   годы,   утвержденной   постановлениемадминистрации области. от 18.05.98 N 183, удалось достичь определенныхпозитивных  изменений  в сфере охраны труда:  развивалась региональнаянормативная правовая база; совершенствовалась система государственногоуправления  охраной  труда в области;  укреплялось взаимодействие всехзаинтересованных   структур;    улучшалось    обеспечение    субъектовхозяйственной   деятельности  нормативной  правовой  документацией  поохране труда; усилилась пропаганда проблем охраны труда и другое.
       Реализация технических мероприятий программы позволила привести всоответствие с требованиями норм и правил охраны труда  41  %  рабочихмест  от  15  тысяч  запланированных.  Сократилось  на 25%  количествоженщин,  занятых тяжелым физическим  трудом  (план  -  2451  чел.).  Ворганизациях  области проведена аттестация более 19 тысяч рабочих местпо условиям труда.  Вместе с тем. из-за сложного финансового положенияорганизаций  области  не  удалось  в  полной мере выполнить намеченныемероприятия.
       Необходимость разработки  и принятия программы обусловлена остройсоциальной значимостью проблем  охраны  труда,  их  решением  в  целяхреализации   государственной  политики  в  этой  сфере  на  территорииБрянской области.  Осуществление государственной  политики  в  областиохраны  труда  предполагает  использование программно-целевых методов,которые  позволяют  определить   приоритетные   направления,   создатьвозможность наиболее эффективного взаимодействия всех заинтересованныхструктур,  что  будет  также  способствовать  и  дальнейшему  развитиюсистемы государственного управления охраной труда в области.
                   3. Основные цели и задачи программы
       Основная цель    программы    -   повышение   уровня   социальнойзащищенности работающих, в т.ч. создание безопасных и здоровых условиитруда.
       Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач.
       - Дальнейшее    совершенствование    системы     государственногоуправления  охраной  труда,  в т.ч.  усиление координации деятельностиорганов  и  структур,  участвующих   в   управлении   охраной   труда,эффективная  реализация функций по государственному обеспечению охранытруда   (организация,   планирование,   координация,    регулирование,контроль,     информационно-аналитическая),    и,    как    следствие,совершенствование работы объектов управления (организаций области).
       - Развитие  правовой  и нормативной базы в сфере охраны труда дляобеспечения реализации Федерального закона "Об основах охраны труда  вРоссийской  Федерации",  Закона  Брянской  области  "Об охране труда вБрянской области" и других нормативных правовых актов по охране труда.
       - Организация консультативных и сервисных центров по охране трудав  районах   (городах)   области   будет   способствовать   реализацииФедерального  закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации",Закона Брянской области "Об охране труда в Брянской области"  в  частиорганизации  работы  по  охране  труда,  особенно  на  малых и среднихпредприятиях.
       Областной экспертный  центр  безопасности  труда  в строительствепозволит обеспечить единый подход к проведению работ по охране труда водной  из травмоопасных отраслей экономики,  созданию соответствующегобанка данных,  в  том  числе  о  результатах  экспертизы  строительныхорганизаций  по  безопасности  труда;  оказанию  помощи в приобретениинормативных  документов  и  проведении  аттестации  рабочих  мест   поусловиям труда.
       - Организация обучения и проверки знаний по вопросам охраны труданаправлена на реализацию ст. 18 "Об основах охраны труда в" РоссийскойФедерации", ст. 14 Закона Брянской области "Об охране труда в Брянскойобласти".  Все работники предприятий,  включая руководителей,  обязаныпроходить  обучение,  инструктаж,  проверку  знаний  правил,  норм   иинструкций по охране труда в порядке и в сроки,которые установлены дляопределенных видов работ  и  профессий  Обучение  отдельных  категорийзастрахованных   по  охране  труда,  которое  осуществляется  в  целяхреализации Федерального закона "Об обязательном социальном страхованииот несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний",а также подготовка  высококвалифицированных  специалистов,  обладающихновейшими  знаниями  и  передовым  опытом  в  области охраны труда,  исодействие в этом учреждениям  высшего  профессионального  образованияпозволят  повысить уровень знаний работающих,  что позитивно отразитсяна состоянии охраны труда в организациях.
       - Информационное    обеспечение   охраны   труда.Принятие   новыхнормативных правовых документов в сфере  охраны  труда,  периодическийпересмотр действующих нормативных требований в этой сфере предполагаетсвоевременное доведение  до  организаций  соответствующей  информации.Участие   управления   труда  администрации  области  в  использованииРоссийской  информационной  системы  нормативно-правового  обеспеченияохраны труда (РИСОТ) в качестве регионального уполномоченного абонентадает    право    и    возможность     оперативного     распространениянормативно-правовой  информации,   содержащейся   в   системе,   средиорганизаций области.
       Размещение материалов   по  вопросам  охраны  труда  в  средствахмассовой  информации,  а  также   проведение   совещаний-семинаров   сруководителями     организаций     позволят     оказать    необходимуюорганизационную и методическую помощь в работе по охране труда.
       - Научное обеспечение охраны труда. Финансирование мероприятий поприобретению и внедрению  эффективных  систем  обеспечения  безопасныхусловий труда,  основанных на современных технологиях с использованиемперсональных компьютеров позволит оперативно решать задачи мониторингаи   анализа   тенденций   производственного   травматизма,   а   такжеосуществлять функции по управлению  охраной  труда  как  на  отдельныхкрупных предприятиях, на отраслевых или иных объединениях предприятий,так и в целом по региону.
       Автоматизированная информационная система "Охрана труда" (АИС ОТ)позволит  повысить  эффективность  системы  управления  охраной  трудаБрянской  области  за счет автоматизации наиболее сложных и трудоемкихпроцессов в области охраны труда (аттестация рабочих мест, обучение поохране труда, сбор и обработка больших массивов информации о состоянииусловий и охраны труда на предприятиях  и  др.)  АИС  ОТ  представляетсобой  автоматизированные  рабочие места,  объединенные в компьютернуюсеть,   охватывающую   управление   труда,   отраслевые    структурныеподразделения администрации области,  органы местного самоуправления иорганизации. Сбор информации и ее анализ с помощью современных методовкомпьютерной  обработки  данных  позволит оперативно выявлять наиболееактуальные аспекты в области охраны труда, определять необходимые мерыи эффективность принятых решений.
       Информационно-справочная система по охране труда  и  промышленнойбезопасности обеспечит оперативное планирование конкретных мероприятийпо улучшению условий  и  охраны  труда,  постоянное  развитие  системыобучения  работников безопасным приемам работы,  а также создание базынормативных документов по охране труда, в том числе областных.
       - Производство, реализация и использование средств индивидуальной(СИЗ) и коллективной защиты работающих.  Создание реестра организаций,производящих   средства   защиты   работающих,   методическая   помощьорганизациям-производителям СИЗ в проведении сертификации,  разработкаинформационного  сборника  материалов  по  организации  обеспечения  ииспользованию  средств   индивидуальной   защиты,   целевые   проверкиорганизаций  области  по данным вопросам позволят улучшить обеспечениеработающих  СИЗ,  снизить  уровень  производственного  травматизма   ипрофзаболеваемости,   повысить  качество  поставляемой  на  рынок  СИЗпродукции.
       - Выполнение    технических    мероприятий   программы,   которыепредусматривают приведение в соответствие  с  требованиями  и  нормамиохраны труда рабочих мест,  цехов, участков, производств. Приведение всоответствие с  требованиями  и  нормами  охраны  труда  рабочих  местосуществляется   на   основании   их   аттестации   в  соответствии  спостановлением  Минтруда  России  от  14.03.97  N  12  "О   проведенииаттестации  рабочих  мест  по  условиям  труда".  Также  осуществлениетехнических  мероприятий  позволит  улучшить  условия  труда   женщин,подростков и лиц, занятых в особых условиях труда.
                       4. Сроки и этапы реализации
       Реализация мероприятий программы определяется периодом 2001- 2005гг. Этапы реализации:  2001 год,
                         2002 год,
                         2003 год,
                         2004 год,
                         2005 год.
                  5. Сводная потребность в ассигнованиях
       На мероприятия программы предусмотрено израсходовать  41309  тыс.рублей,  в том числе из областного бюджета 668 тыс. рублей, 40641 тыс.рублей - внебюджетные источники (собственные средства организаций).
                    6. Оценка социально-экономической
                    эффективности реализации программы
       Реализация программы      позволит      обеспечить:      снижениепроизводственного  травматизма  и   профессиональной   заболеваемости;создание   условий,   обеспечивающих   сохранение   жизни  и  здоровьяработников в процессе трудовой деятельности; повышение уровня гарантийи социальной защиты работников от профессионального риска,  реализациюгосударственной  политики  в   области   охраны   труда   и   усилениеэффективности правовой защиты трудящихся.
                    7. Механизм управления реализацией
                           программы. Контроль
       Администрация Брянской области:
       обеспечивает выполнение мероприятий программы;
       осуществляет контроль  за  общим  ходом  реализации  программы  икоординирует деятельность заинтересованных ведомств по этим вопросам;
       разрабатывает проекты  нормативных  документов,  направленные  навыполнение мероприятий программы.
       Контроль за  выполнением мероприятий программы осуществляют такжегосударственная  инспекция  труда  в   Брянской   области,   федерацияпрофсоюзов Брянской области.
       Выполнение и  контроль  мероприятий  программы  в   муниципальныхобразованиях  области  осуществляют райгорадминистрации и их постояннодействующие комиссии по охране труда,  один раз в полгода информация орезультатах   выполнения   мероприятий   программы   представляется  вуправление труда.
       Управление труда  обобщает  результаты  выполнения  программы и вустановленные сроки представляет главе администрации области, комитетупо  экономической  политике  и  финансовому  управлению  администрацииобласти информацию о  реализации  намеченных  мероприятий  и  освоениисредств.Мероприятия, сроки их проведения, исполнители и финансовое обеспечение областной программы"Улучшение условий и охраны труда в организациях Брянской области на 2001-2005 годы"+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦NN ¦ Наименование                       ¦ Финансовые    ¦Источники ¦   Сроки исполнения         ¦ Исполнители       ¦¦п/п¦ мероприятий                        ¦ затраты       ¦финансиро-¦   мероприятий              ¦                   ¦¦   ¦                                    ¦ (тыс. руб.)   ¦вания     ¦   (год)                    ¦                   ¦¦   ¦                                    ¦               ¦          +----------------------------¦                   ¦¦   ¦                                    ¦               ¦          ¦   начало   ¦   окончание   ¦                   ¦+---+------------------------------------+---------------+----------+------------+---------------+-------------------¦¦ 1 ¦ 2                                  ¦ 3             ¦4         ¦   5        ¦   б           ¦ 7                 ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
       I. Правовое и нормативное
       обеспечение охраны труда1.   Подготовка постановления адми-                                    2001         2002           Управление труда,
       нистрации области "Об утверждении                                                             государственная
       рекомендаций по организации и                                                                 инспекция труда и
       проведению работ по охране труда в                                                            Брянской области
       организациях Брянской области"                                                                и другие органы
                                                                                                     надзора и контроля2.   Подготовка постановления адми-                                    2003         2003           Управление труда
       нистрации области "Об
       осуществлении государственной
       экспертизы условий труда в
       Брянской области"3.   Подготовка постановления адми-                                    2001         2001           Управление труда
       нистрации области "Об утверждении
       Положения о смотре-конкурсе
       состояния условий и охраны труда
       среди организаций Брянской
       области"4.   Подготовка постановления админист-                                2001         2001           Управление труда
       рации области "Об утверждении По-
       ложения о межведомственной комис-
       сии по охране труда при админист-
       рации Брянской области"5.   Разработка рекомендаций по                                        2001         2001           Управление труда
       организации обеспечения и подбору
       специальной одежды, специальной
       обуви и других средств
       индивидуальной защиты работающих6.   Приобретение инструкций, пособий,    20             Внебюджетные  2001         2005           Управление труда
       методических указаний по охране
       труда7.   Разработка нормативной доку-         150            Областной     2002         2002           Брянское отде-
       ментации по охране труда для                        бюджет                                    ление
       работников предприятий лесного и                                                              Международной
       строительного комплексов,                                                                     академии наук
       расположенных в зонах,                                                                        экологии и
       подвергшихся загрязнению в                                                                    безопасности
       следствии аварии на ЧАЭС                                                                      жизнедеятель-
                                                                                                     ности
                                                                                                     (по согласованию)8.   Подготовка постановления адми-                                    2004         2005           Управление труда,
       нистрации области "Об организации
       и проведении сертификации работ по                                                            Брянский ЦСМ
       охране труда в организациях                                                                   (по согласованию)
       Брянской области"9.   Подготовка постановления адми-                                    2001         2002           Управление труда,
       нистрации области "Об организации
       областного экспертного центра                                                                 комитет по
       безопасности труда в строительстве"                                                           строительству и
                                                                                                     коммунальному
                                                                                                     хозяйству
       II. Организационное и техническое
       обеспечение охраны труда10.  Обеспечение развития и совершенст-                                2001         2005           Управление труда,
       вования системы государственного
       управления охраной труда в Брянской                                                           райгорадминист-
       области, в т.ч.:                                                                              рации
                                                                                                     (по согласованию)
       организация работы межведом-
       ственной комиссии по охране
       труда при администрации
       области;                                                                                      Отраслевые
       оказание методической помощи                                                                  структурные
       структурным подразделениям                                                                    подразделения
       администрации области, объеди-                                                                администрации
       нениям работодателей и                                                                        области
       организациям области по
       вопросам охраны труда;
       усиление взаимодействия и
       координации деятельности
       субъектов управления охраной
       труда;
       осуществление государственного
       контроля за состоянием условий
       и охраны труда в организациях
       области;
       проведение работы по
       определению скидок и надбавокк страховым тарифам, установленным
       организациям по обязательному
       социальному страхованию от
       несчастных случаев на производстве
       и профессиональных заболеваний11.  Осуществление контроля за                                         2001         2005           Управление труда,
       выполнением работодателями
       мероприятий, направленных на                                                                  государственная
       реализацию Федерального Закона   ;                                                            инспекция труда в
       "Об основах охраны труда в                                                                    Брянской области,
       Российской Федерации" и Закона
       Брянской области "Об охране труда в                                                           Отраслевые
       Брянской области", в т.ч. по;                                                                 структурные
       восстановлению служб охраны                                                                   подразделения
       труда в организациях;                                                                         администрации
       учету требований охраны труда в                                                               области
       трудовых и коллективных
       договорах;
       организации ведомственного и
       общественного контроля за
       охраной труда;
       финансовому обеспечению
       охраны труда12.  Организация консультативных и                                     2001         2005           Райгорадминист-
       сервисных центров по охране труда в                                                           рации
       районах (городах) области                                                                     (по согласованию)13.  Создание базы данных областных
       законодательных и иных норма-                                     2001         2002           Управление труда
       тивных актов по охране труда14.  Приобретение оборудования, средств
       измерения параметров вредных          450          Внебюджетные   2001         2005           Управление труда
       производственных факторов15.  Проведение сертификации работ по                                  2004         2005           Управление труда,
       охране труда в организациях области                                                           Брянский ЦСМ
                                                                                                     (по согласованию)16.  Организация областного экспертного    40           Областной      2003         2003           Комитет но
       центра безопасности труда в                         бюджет                                    строительству и жилищно-
       строительстве                                                                                 коммунальному
                                                                                                     хозяйству,
                                                                                                     управление труда,
                                                                                                     государственная
                                                                                                     инспекция труда
                                                                                                     в Брянской
                                                                                                     области
       III. Передача знаний по
       обеспечению охраны труда17.  Обучение специалистов . во           40             Областной     2002         2005           Управление труда,
       Всероссийском центре охраны труда                   бюджет                                    райгорадминистра-
       (ВЦОТ)                                                                                        ции (по согласованию)18.  Обучение . специалистов в            12             Областной     2003         2004           Управление труда,
       Ивановском НИИ охраны труда                         бюджет                                    райгорадминистрации
                                                                                                     (но согласованию)19.  Обучение специалистов в Институте    6              Областной     2002         2004           Управление труда
       труда (НИИ труда) Минтруда России                   бюджет20.  Обучение по охране труда отдельных                                2001         2005           Управление труда
       категорий застрахованных в                                                                    райгорадминист-
       соответствии с Федеральным Законом                                                            рации,
       "Об обязательном социальном                                                                   отраслевые
       страховании от несчастных случаев                                                             структурные
       на производстве и профессиональных заболеваний"                                               подразделения администрации
                                                                                                     области ,
                                                                                                     федерация проф-
                                                                                                     союзов области
                                                                                                     (по согласованию)
       IV. Информационное обеспечение о
       области охраны труда,
       совершенствование системы
       обучения по охране труда21.  Участие управления труда п           45             Внебюджетные  2001         2002           Управление груда
       использовании Российской
       информационной системы
       нормативно-правового обеспечения
       охраны труда (РИСОТ) в качестве
       регионального уполномоченного
       абонента22.  Подготовка материалов в средства                                  2001         2005           Управление труда,
       массовой информации                                                                           райгорадминист-
                                                                                                     рации
                                                                                                     (по согласованию)23.  Подготовка сборника материалов        3            Внебюджетные   2001         2001           Управление труда,
       "Несчастные случаи на производстве                                                            государственная
       и профессиональная заболеваемость"                                                            инспекция труда в
                                                                                                     Брянской области,
                                                                                                     ФГУ "ЦГСЭН по
                                                                                                     Брянской области"
                                                                                                     (по согласованию)24.  Подготовка сборника "Обучение        3              Внебюджетные  2002         2003           Управление труда
       безопасности труда"25.  Подготовка сборника законо-          4              Внебюджетные  2003         2005           Управление труда
       дательных и других нормативных
       правовых документов по охране
       труда Брянской области26.  Организация центра непрерывной       120            Областной     2002         2004           Брянский
       подготовки работников служб охраны                  бюджет                                    государственный
       труда на базе Брянского госу-                                                                 технический
       дарственного технического уни-                                                                университет
       верситета.                                                                                    (но согласованию)27.  Организация непрерывного обра-       100            Областной     2002         2002           Брянское
       зования по охране труда с                           бюджет                                    отделение
       работниками предприятий                                                                       Международной
                                                                                                     академии наук
       лесного, строительного комплексов,                                                            экологии  и
       расположенных в зонах,                                                                        безопасности
       подвергшихся загрязнению                                                                      жизнедеятельности
       вследствие аварии на ЧАЭС, на базе                                                            (по согласованию)
       регионального учебного центра
       Брянской государственной инже-
       нерно-технологической академии28.  Проведение семинаров с               70             Внебюджетные  2001         2005           Управление труда
       представителями рай-
       горадминистраций, руководителями
       структурных подразделений адми-
       нистрации области и организаций29.  Проведение смотров-конкурсов по       25           Внебюджетные   2001         2005           Управление труда,
       охране труда среди организаций                                                                государственная
       области                                                                                       инспекция тpуда в
                                                                                                     Брянской области,
                                                                                                     федерация
                                                                                                     профсоюзов
                                                                                                     области
                                                                                                     (по согласованию)30.  Проведение ежегодного областного     15             Внебюджетные  2001         2005           Управление труда,
       совещания по охране труда                                                                     государственная
                                                                                                     инспекция труда в
                                                                                                     Брянской областиV. Научное обеспечение охраны
       труда31.  Приобретение и внедрение             200            Областной     2003         2005
       автоматизированной информа-                         бюджет
       ционной системы "Охрана труда"
       (АИС ОТ)32.  Приобретение и внедрение             6              Внебюджетные  2001         2002
       "Информационно-справочной сис-
       темы по охране труда"
       VI. Технические мероприятия
       программы33.  Проведение аттестации рабочих мест   12000          Внебюджетные  2001         2005           Организации
       по условиям труда (р.м.):                           (собственные                              Области
       2001 г. -7695 р.м.                                  средства                                 (по согласованию)
       2002 г. - 6665 р.м.                                 организаций)
       2003 г. - 6821 р.м.
       2004 г. -6178 р.м.
       2005 г. - 6383 р.м.
       Всего: 33 742 р.м.34.  Приведение в соответствие с          28000          Внебюджетные  2001         2005           Организации
       требованиями и нормами охраны                       (собственные                              области,
       труда рабочих мест, цехов, участков,                средства                                  райгорадминист-
       производств (ед.):                                  организаций)                              рации
                                                                                                     (по согласованию)
       2001 г.- 1118
       2002 г.- 1092
       2003 г. - 546
       2004 г. - 390
       2005 г. - 339
       Всего - 3485
       В том числе: улучшение условий и
       охраны труда работников, занятых на
       работах в особых условиях труда,
       сокращение их численности (всего,
       чел.):
       - работающих в условиях труда, не
       отвечающих требованиям норм
       охраны труда,- 5600;
       - женщин, работающих в ночные
       смены,- 545;
       - женщин, запятых на тяжелых
       работах и работах с вредными или
       опасными условиями труда
       (разработка и внедрение
       мероприятий)- 284;
       работников, которым за работу в
       неблагоприятных условиях
       устанавливаются компенсации, -
       3850.
       ИТОГО: 41309 тыс. рублей, в т.ч.:
       - бюджет области - 668 тыс. рублей;
       - внебюджетные
       средства - 40641 тыс. рублей, в т.ч.
       собственные средства
       организации - 40000 тыс. рублей
       Финансовые затраты, в т.ч. по источникам финансирования (тыс. руб.)+----------------------------------------------------------------------------------+¦Областной бюджет                         ¦ Внебюджетные средства                  ¦+----------------------------------------------------------------------------------+Всего   2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г. Всего 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г.668            298    191    119    60     40641 12231  9130   7128   7078   5074Итого  41309