Постановление Администрации Брянской области от 19.04.2001 № 164
О региональной системе реабилитации инвалидов в Брянской области
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 апреля 2001 г. N 164 О региональной системе реабилитации инвалидов в Брянской области (В редакции Постановления Администрации Брянской области от 20.07.2001 г. N 370) В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и вцелях создания в области условий для медико-социальной ипрофессиональной реабилитации инвалидов ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о региональной системе реабилитацииинвалидов в Брянской области (прилагается). 2. Рекомендовать главам администраций районов и городов области: 2.1. До 01.05.01 рассмотреть вопрос о введении в структурырайонных и городских отделов социальной защиты населения подразделений(специалиста) по реабилитации инвалидов, выделении помещений даннымслужбам, их компьютеризации. 2.2. Рассмотреть возможность создания отделений медико-социальнойи профессиональной реабилитации инвалидов на базе центров социальногообслуживания населения. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наи.о.заместителя главы администрации области по социальной политикеКлюева О.И. Глава администрации Брянской области Ю.Е.Лодкин Утверждено постановлением администрации Брянской области от 19 апреля 2001 г. N 164 ПОЛОЖЕНИЕ о региональной системе реабилитации инвалидов в Брянской области 1. Общие вопросы 1.1. Система реабилитации инвалидов в Брянской области создаетсяс целью обеспечения оптимальных условий для проведенияпоследовательных комплексных мероприятий по реализации индивидуальныхпрограмм реабилитации инвалидов, направленных на восстановление ихличного и социального статуса и интеграцию в жизнь общества. 1.2. Система реабилитации инвалидов определяет порядоквзаимодействия соответствующих функциональных структур органовисполнительной власти Брянской области и органов местногосамоуправления с учреждениями различной ведомственной принадлежности иобщественными организациями инвалидов в сфере реабилитации инвалидов. 1.3. В своей деятельности структурные подразделения региональнойсистемы реабилитации инвалидов руководствуются Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации", постановлениями Правительства РоссийскойФедерации, приказами и постановлениями соответствующих министерств иведомств, нормативно-правовыми актами Брянской области, органовместного самоуправления, а также настоящим Положением. 1.4. Учреждения, предприятия, организации, входящие врегиональную систему реабилитации инвалидов, сохраняют своюведомственную подчиненность. 1.5. Общее руководство региональной системой реабилитацииинвалидов осуществляет межведомственная комиссия по координациидеятельности органов власти и учреждений по медицинской,профессиональной и социальной реабилитации инвалидов при главеадминистрации области. 2. Структура региональной системы реабилитации инвалидов и организационные формы проведения реабилитационных мероприятий Региональная система реабилитации инвалидов может включать в себяобластные предприятия, учреждения и организации реабилитационнойнаправленности как государственной, так и иных форм собственности, втом числе: 2.1. Органы государственного управления, в том числе управлениясоциальной защиты населения, образования, культуры, департаментыздравоохранения и занятости, комитет по физкультуре и спорту иподведомственные им структуры городов и районов области (в управленияхобразования и культуры, департаментах здравоохранения и занятости,комитете по физкультуре и спорту администрации области назначаютсялица, ответственные за планирование и организацию реабилитационныхмероприятий). В структуре органов социальной защиты населения функционируетотдел реабилитации инвалидов управления социальной защиты населенияадминистрации области, специалисты по реабилитации инвалидов районныхи городских отделов социальной защиты населения. 2.2. Специализированные реабилитационные учреждения: реабилитационно-экспертные (служба медико-социальной экспертизы,медико-педагогическая комиссия); реабилитационно-восстановительные (центры медицинскойреабилитации инвалидов, областной врачебно-физкультурный диспансер); реабилитационно-образовательные (средние специальныекоррекционные общеобразовательные и вспомогательные учебные заведенияМинистерства образования Российской Федерации, центрысоциально-психологической и педагогической помощи детям и подросткам,региональный учебный центр департамента занятости); реабилитационно-производственные (специализированные предприятияи мастерские для инвалидов, участвующие в выполнении программ попрофессиональной реабилитации); реабилитационно-социальные (центры (отделения) медико-социальнойреабилитации инвалидов, дома-интернаты для инвалидов и детей-инвалидовМинтруда России, спортивные клубы инвалидов, клубы по интересам ит.д.). 2.3. Предприятия реабилитационной индустрии - производственныеструктуры, деятельность которых направлена на разработку, освоение ивыпуск средств реабилитации инвалидов (средства передвижения,протезно-ортопедические изделия, вспомогательные технические средстваи т.д.). 2.4. Учреждения и предприятия общего профиля различнойведомственной принадлежности (учреждения здравоохранения, образованияи профессионального обучения, предприятия сферы материальногопроизводства, сельского хозяйства и социально-бытовых услуг,учреждения культуры, физкультуры и спорта и т.д.). В учреждениях и напредприятиях общего профиля реабилитационные мероприятия проводятся: в обычном порядке через существующие структуры здравоохранения,образования, культуры, физкультуры и спорта и т.д., но на льготныхусловиях, предусмотренных для этой категории граждан законодательствомРоссийской Федерации, постановлениями Правительства РоссийскойФедерации, нормативно-правовыми актами Брянской области и органовместного самоуправления; в специализированных подразделениях по реабилитации инвалидов,созданных в структуре учреждений и предприятий общего профиля в рамкахвыполнения отдельных разделов комплексных программ реабилитацииинвалидов (классы и группы в учреждениях образования ипрофессионального обучения, отделения восстановительной терапии иреабилитации инвалидов в лечебно-профилактических учреждениях,специализированные цеха и участки на предприятиях и т.д.). 3. Основные направления деятельности региональной системы реабилитации инвалидов 3.1. Проведение медицинской, профессиональной и социальнойреабилитации инвалидов: медицинская реабилитация - восстановительная терапия (физио-,механо-, психотерапия, санаторно-курортное лечение и т.д.),реконструктивная хирургия (пластические, косметические,органовосстанавливающие и органозаменяющие операции); профессиональная ориентация и профессиональное обучение ипереобучение; рациональное трудовое устройство; социально-бытовая адаптация и социально-средовая ориентация; создание инвалидам условий для полноценного отдыха, активныхзанятий спортом, пользование достижениями отечественной и мировойкультуры. 3.2. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектамсоциальной инфраструктуры. 3.3. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации -спецавтотранспортом и велокреслоколясками, вспомогательнымитехническими средствами и протезированием. 4. Задачи региональной системы реабилитации инвалидов 4.1. Разработка комплексных программ реабилитации инвалидоврегиональных и муниципальных, формирование стратегии развития системыреабилитации инвалидов в области, взаимное согласование плановперспективного развития сети реабилитационных учреждений области. 4.2. Проведение реабилитационных мероприятий согласноиндивидуальным программам реабилитации инвалидов. 4.3. Обеспечение комплексности, последовательности ипреемственности реабилитационных мероприятий с целью увеличениявероятности положительного результата реабилитации инвалида. 4.4. Содействие эффективности реабилитации и сокращение расходовна ее проведение путем исключения дублирования мероприятий,определения объемов на основе реальных потребностей. 4.5. Разработка единых методологических подходов к проведениюреабилитационных мероприятий, выбор и разработка единых методик учетаи оценки эффективности реабилитационных мероприятий. 4.6. Подготовка согласованных аналитических обзоров по состояниюреабилитации инвалидов в области информационных материалов (справок,справочников), методических документов. 4.7. Организация научно-исследовательских работ по проблемереабилитации инвалидов и внедрение на территории областинаучно-методических разработок в этом направлении. 5. Порядок взаимодействия функциональных структур региональной системы реабилитации инвалидов 5.1. В целях выполнения задач, изложенных в п.4 настоящегоПоложения, по созданию оптимальных условий для выполненияиндивидуальных программ реабилитации инвалидов, ликвидацииведомственной разобщенности в вопросах проведения реабилитационныхмероприятий разрабатываются комплексные программы реабилитацииинвалидов: на региональном уровне - комплексная программа реабилитацииинвалидов Брянской области, на муниципальном - комплексные программыреабилитации инвалидов городов и районов области. Данные программы могут предусматривать проведение комплексныхмероприятий по различным направлениям реабилитационной деятельности суказанием финансовых затрат, источников финансирования, конкретныхсроков исполнения и исполнителей. 5.2. Ведущей организацией по проблеме реабилитации инвалидовявляются органы социальной защиты населения: на региональном уровне -управление социальной защиты населения администрации области, намуниципальном уровне - городские и районные отделы социальной защитынаселения. Органы социальной защиты населения как ведущая организация попроблеме реабилитации инвалидов в регионе имеют следующие полномочия: в установленном порядке запрашивать информации о ходе выполнениякомплексных программ реабилитации инвалидов (областной имуниципальной) у других органов государственной власти, учреждений,предприятий, организаций, занимающихся реабилитационной деятельностью; информировать органы исполнительной власти о состоянии работы пореабилитации инвалидов в регионе и на местах, вносить на рассмотрениеадминистрации области, а также администраций городов и районов областипредложения, направленные на обеспечение условий для проведенияполноценных реабилитационных мероприятий, а также иные вопросы попроблемам инвалидов; принимать участие в разработке и согласовании проектов законов,положений, постановлений, социальных программ, методических инормативных документов по проблемам реабилитации и социальной защитыинвалидов. 5.3. Высшим руководящим, совещательным и координирующим органомпо вопросам реабилитации инвалидов является межведомственная комиссияпо координации деятельности органов власти и учреждений помедицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов приглаве администрации области. 6. Информатизация региональной системы реабилитации инвалидов 6.1. Целью информатизации системы реабилитации инвалидов являетсясоздание ее информативно-технологической базы и обеспечениеэффективности информационной поддержки планирования и проведенияреабилитационных мероприятий. 6.2. Информатизация системы реабилитации инвалидовпредусматривает создание компьютерного банка данных по различнымнаправлениям реабилитационной деятельности, включающего в себяинформацию о потребности инвалидов в реабилитационных услугахразличного профиля и возможности их удовлетворения. 7. Финансирование региональной системы реабилитации инвалидов 7.1. Финансирование реабилитационных служб и учрежденийосуществляется за счет областного бюджета и местных бюджетов. (Вредакции Постановления Администрации Брянской областиот 20.07.2001 г. N 370) 7.2. Финансирование комплексных программ реабилитации инвалидовпредусматривается при их утверждении за счет средств областного иместных бюджетов и внебюджетных источников.