Постановление Областной Думы Брянской области от 29.05.2001 № 175
О Законе Брянской области "Об исполнении областного бюджета за 2000 год"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 мая 2001 N 3-175 О Законе Брянской области "Об исполнении областного бюджета за 2000 год" Рассмотрев проект закона Брянской области "Об исполненииобластного бюджета за 2000 год", Брянская областная Дума отмечает, чтообластной бюджет за 2000 год исполнен по доходам в объеме 2 546 027, 3тыс. рублей, что составляет 98,4 процента к уточненному годовомуплану, из них суммы поступления собственных доходов составили 629 969тыс. рублей. Около 89 процентов собственных доходов областного бюджета былополучено за счет налога на прибыль, налога на добавленную стоимость,акцизов, налога с продаж, налога на имущество и подоходного налога сфизических лиц. Налога на прибыль в 2000 году поступило 95 330 тыс. рублей, чтосоставило 88,5 процента от уточненного годового плана. Фактическое поступление подоходного налога в 2000 году составило141 115 тыс. рублей или 109,9 процента к уточненному плану. План по поступлению НДС в областной бюджет выполнен на 96процентов, что составляет 103,6 процента к уровню прошлого года. План поступлений по акцизам от выпуска ликеро-водочной продукциине выполнен и составляет 67,6 процента к уточненному плану и 98,8процента к уровню прошлого года. В областной бюджет в текущем годупоступило акцизов на сумму 70 495 тыс. рублей. Удельный вес акцизов вобщей сумме собственных доходов составил 11,2 процента. Фактическое поступление налога с продаж в областной бюджет за2000 год составило 84 829 тыс. рублей - 98,6 процента к уточненномуплану и 124 процента - к уровню прошлого года. Недоимка по налогу спродаж по состоянию на 1 января 2001 года составила 3,8 млн. рублей. Выполнение уточненного плана по налогу на имущество предприятийза 2000 год составило 98,3 процента, однако, собираемость налога - 71процент. Недоимка на 1 января 2001 года составила 72,5 млн. рублей. Значительное место в доходах областного бюджета занимаетфинансовая помощь из федерального бюджета. В 2000 году объем дотацийиз Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РоссийскойФедерации (трансферты) составил 1 565 936 тыс. рублей (рост посравнению с 1999 годом в 2,8 раза). В структуре доходов областногобюджета трансферт составил 61,2 процента (42,4 процента в 1999 году). Кроме того, в отчетном году из федерального бюджета былиполучены: субвенции в объеме 20 млн. рублей на реализацию федеральнойпрограммы социально-экономического развития Брянской области на 1996-2000 годы; средства, переданные по взаимным расчетам в сумме 328 601 тыс.рублей (в порядке зачета взаимной задолженности на финансированиерасходов по содержанию, переданного из федеральной собственности вмуниципальную собственность, ведомственного жилого фонда и объектовсоцкультбыта, и на оказание финансовой помощи сельскохозяйственнымпредприятиям, пострадавшим от стихийных бедствий). Полученные ресурсы позволили профинансировать расходную частьобластного бюджета практически по всем направлениям и обеспечить егоисполнение на 97,6 процента (план 1999 года был выполнен на 89,9процента). Объем расходов к уровню прошлого года возрос в 2 раза. Впервые за последние годы удалось сократить объем кредиторскойзадолженности областного бюджета с 304 млн. рублей на начало года до33 млн. рублей на 1 января 2001 года или на 271 млн. рублей. Основноеснижение задолженности достигнуто по социальным расходам и по оплатекоммунальных услуг. Обеспечение приоритетного финансирования отраслейсоциальнокультурной сферы явилось одной из основных задач бюджетнойполитики в истекшем году. На финансирование этих расходов былонаправлено 967 млн. рублей, что в 2,3 раза больше, чем в 1999 году. В прошлом году погашены все долги по пособиям гражданам, имеющимдетей. На эти цели было направлено 520 млн. рублей, в том числе изобластного бюджета - 470 млн. рублей. По областным учреждениям образования без срывов обеспечивалисьтекущие выплаты компенсации на методическую литературу. Задолженностьбыла сокращена с 41 млн. рублей до 4 млн. рублей. В полном объеме профинансированы расходы по такимсоциальнозначимым статьям как питание, медикаменты и стипендииучащимся средних специальных учебных заведений, выполненыобязательства по расчетам за неработающее население перед. фондомобязательного медицинского страхования. Бюджетные назначения по газоснабжающим организациям за 2000 годисполнены в полном объеме с ростом к 1999 году в 1,5 раза, поавтомобильному и железнодорожному транспорту - на 100 процентов, сростом к 1999 году соответственно в 1,8 раза и в 3,4 раза. В 2000 году была оказана существенная помощь агропромышленномукомплексу - 174 млн. рублей. Расходы к уровню предыдущего года былиувеличены на 59 'млн. рублей или на 52 процента. Вместе с тем, в ходе проверок эффективности использования средствобластного бюджета выявлены многочисленные нарушения. Проверками Контрольно-ревизионнного управления Минфина России вБрянской области выявлен ущерб, нанесенный областному бюджету на суммуоколо 300 млн, рублей, из которых возмещено 888 тыс. рублей. Так, вГУЛ "Брянский химический завод имени 50-летия СССР" выявлено нецелевоеиспользование бюджетных средств на сумму 618,3 тыс. рублей, вобластном противотуберкулезном диспансере - на 776,3 тыс. рублей, вдетской областной больнице - на 179,4 тыс. рублей, в Дятьковском ТМОвыявлены хищения на сумму 44,3 тыс. рублей. Проверкой финансового управления области ГУП "Брянская областнаяпродовольственная корпорация" установлен факт нецелевого использованиябюджетных средств в сумме 85,0 тыс. рублей на взнос в уставной капиталдочернего предприятия "Брянские фосфаты", за что был начислен штраф насумму 52,0 тыс. рублей. Выявлены многочисленные нарушения в использовании бюджетныхсредств и Контрольно-счетной палатой областной Думы. Брянская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1.Принять Закон Брянской области "Об утверждении отчета обисполнении областного бюджета за 2000 года". 2.Направить настоящий Закон главе администрации Брянской областидля подписания и опубликования. 3.Отметить целенаправленную и результативную работу финансовогоуправления администрации области в части финансирования отраслейсоциально-культурной сферы. 4.Рекомендовать администрации области: 4.1.Ужесточить контроль за целевым использованием бюджетныхсредств. 4.2.Усилить работу по снижению недоимки в областной бюджет. 4.3.Совместно с управлением Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Брянской области Проводить целенаправленную работупо увеличению собираемости текущих налоговых платежей, с цельюмаксимального погашения задолженности по платежам в областной бюджет. 4.4.Вести работу по дальнейшему совершенствованию межбюджетныхотношений. 4.5.Принять необходимые меры по выравниванию уровняфинансирования расходных статей бюджета по разделу "Сельское хозяйствои рыболовство" в 2001 году. 4.6.Погасить по программам комитета по сельскому хозяйству ипродовольствию кредиторскую задолженность до 1 мая 2001 года. 4.7.Обеспечить в 2001 году компенсацию из областного бюджетаубытков от стихийных бедствий, возмещенных сельхозтоваропроизводителямобласти из федерального бюджета на сумму 13 238 тыс. рублей попостановлениям администрации области N 84 от 01.03.1999 и N 242 от01.06.1999 Председатель областной Думы С.Н.Понасов