Постановление Областной Думы Брянской области от 27.09.2001 № 285

О проекте закона Брянской области "О внесении дополнения в Закон Брянской области "О льготах по платежам в областной бюджет на 2001 год" (плата за выбросы)

                         БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 27 сентября 2001 г. N 3-285
                    О проекте закона Брянской области
                      "О внесении дополнения в Закон
                      Брянской области "О льготах по
                       платежам в областной бюджет
                     на 2001 год" (плата за выбросы)
       Брянская областная Дума
       ПОСТАНОВИЛА:
       1. Отклонить  проект  закона   Брянской   области   "О   внесениидополнения в Закон Брянской области "О льготах по платежам в областнойбюджет на 2001 год" как противоречащий Налоговому  кодексу  РоссийскойФедерации.
       2. Принять Обращение к Правительству Российской Федерации, СоветуФедерации  и  Государственной,  Думе  Федерального Собрания РоссийскойФедерации.
       3. Направить   данное  постановление  и  Обращение  ПравительствуРоссийской  Федерации,  Совету  Федерации   и   Государственной   ДумеФедерального Собрания Российской Федерации.
       4. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органамгосударственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбойподдержать прилагаемое Обращение.
       Председатель Брянской
       областной Думы           С.Н.Понасов
                                ОБРАЩЕНИЕ
                    депутатов Брянской областной Думы
         к Правительству Российской Федерации, Совету Федерации и
     Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
       В соответствии   с   действующими  постановлениями  ПравительстваРоссийской  Федерации  от  28.08.92  N  632  "Об  утверждении  порядкаопределения  платы  и ее предельных размеров за загрязнение окружающейприродной  среды,  размещение   отходов   и   другие   виды   вредноговоздействия" и от 31.12.95 N 1310 "О.  взимании платы за сброс сточныхвод и загрязняющих веществ в системы канализации  населенных  пунктов"право  определять  плату,  понижать  ее  размер  предоставлено органамисполнительной власти.
       С введением в действие 1 и 2 частей Налогового кодекса РоссийскойФедерации плата за сбросы, выбросы, размещение твердых бытовых отходови  другие  виды  вредного  воздействия  на  окружающую  среду являетсяфедеральным регулирующим налогом и  законодательному  органу  субъектаФедерации не дано право на предоставление льгот по таким налогам.
       Одним из основных плательщиков этого налога  в  Брянской  областиявляются    предприятия    водопроводно-канализационного    хозяйства,находящиеся в областной собственности,  финансовое  состояние  которыхнаходится   в  крайне  тяжелом  положении  из-за  неплатежеспособностипредприятий,  учреждений, финансируемых из бюджетов разных уровней. Посостоянию на 01.08.2001 задолженность таких учреждений составляет 88,0млн. рублей. Следовательно, у предприятий водопроводноканализационногохозяйства нет источников выплаты налога за сверхнормативные сбросы.
       Одной из основных  причин  сверхнормативного  загрязнения  водныхресурсов является то,  что территория Брянской области была подверженарадиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
       Учитывая изложенное,    Брянская    областная   Дума   просит   оделегировании   права   органам   законодательной   власти   субъектовРоссийской  Федерации  предоставления  льгот,  в  доле,  зачисляемой вбюджеты субъектов Российской Федерации,  по плате за сбросы,  выбросы,размещение  твердых бытовых отходов и другие виды вредного воздействияна окружающую среду в части сверхнормативных сбросов, выбросов.
       Принято на заседании
       Брянской областной Думы
       27 сентября 2001 г.