Закон Брянской области от 13.02.2002 № 10-з
Об областных автомобильных дорогах общего пользования и дорожной деятельности
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Брянской области Утратил силу - Закон Брянской области от 12.03.2013 г. N 10-з Об областных автомобильных дорогах общего пользования и дорожной деятельности Принят Брянской областной Думой 31 января 2002 года (В редакции Законов Брянской области от 07.10.2002 г. N 70-з; от 11.05.2010 г. N 39-з) Настоящий Закон направлен на сохранение и развитие областныхавтомобильных дорог общего пользования, являющихся неотъемлемой частьюпроизводственной и социальной инфраструктуры области и входящихсоставной частью в единую транспортную систему Российской Федерации.(В редакции Закона Брянской области от 07.10.2002 г. N 70-з) РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования Закона Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательствомрегулирует отношения по созданию, учету и охране областныхавтомобильных дорог общего пользования, их использованию и организациидорожной деятельности. Статья 2. Законодательство об областных автомобильных дорогахобщего пользования и дорожной деятельности Законодательство Брянской области об областных автомобильныхдорогах общего пользования и дорожной деятельности основывается наКонституции Российской Федерации, федеральном законодательстве исостоит из настоящего Закона и принятых в соответствии с ним иныхнормативных правовых актов Брянской области. (В редакции ЗаконаБрянской области от 07.10.2002 г. N 70-з) Статья 3. Основные понятия В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: областная автомобильная дорога общего пользования регионального имежмуниципального значения (далее - областная автомобильная дорога) -автомобильная дорога, включенная в перечень автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения, находящаяся вгосударственной собственности Брянской области, предназначенная длядвижения транспортных средств неограниченного круга лиц с соблюдениемправил пользования автомобильными дорогами; областной дорожный орган - государственное учреждение, наделенноев установленном порядке полномочиями осуществлять функции управленияобластными автомобильными дорогами и дорожной деятельностью на них; дорожная деятельность - деятельность по проектированию,строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту исодержанию автомобильных дорог; полосы отвода областных автомобильных дорог - земельные участки(независимо от категории земель), предназначенные для размещенияконструктивных элементов областной автомобильной дороги, дорожныхсооружений и на которых располагаются или могут располагаться объектыдорожного сервиса; придорожные полосы областной автомобильной дороги - территории,которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода областнойавтомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режимиспользования земельных участков (частей земельных участков) в целяхобеспечения требований безопасности дорожного движения, а такженормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта,содержания областной автомобильной дороги, ее сохранности с учетомперспектив развития областной автомобильной дороги; объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иныеобъекты, предназначенные для обслуживания участников дорожногодвижения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции,автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественногопитания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а такженеобходимые для их функционирования места отдыха и стоянкитранспортных средств). (В редакции Закона Брянской областиот 11.05.2010 г. N 39-з) Статья 4. Принципы областной государственной политики в сфереобластных автомобильных дорог и дорожной деятельности Областная государственная политика в сфере областныхавтомобильных дорог и дорожной деятельности основывается на следующихпринципах: приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожномдвижении, над экономическим результатом дорожной деятельности; (Вредакции Закона Брянской области от 11.05.2010 г. N 39-з) соблюдения интересов граждан; (Исключен - Закон Брянской области от 07.10.2002 г. N 70-з) обеспечения свободного передвижения по областным автомобильнымдорогам пассажиров и грузов на всей территории Брянской области; (Вредакции Закона Брянской области от 07.10.2002 г. N 70-з) равенства прав физических и юридических лиц при осуществлениидорожной деятельности; государственного планирования развития сети областныхавтомобильных дорог; государственного контроля за осуществлением дорожнойдеятельности; обеспечения государственного финансирования дорожной деятельностина областных автомобильных дорогах; обеспечения надежности эксплуатации областных автомобильных дорогна основе применения единых технических норм и стандартов приосуществлении дорожной деятельности; обеспечения пользователей информацией об автомобильных дорогах иусловиях дорожного движения; расширения международного сотрудничества и интеграции сетиобластных автомобильных дорог в международную систему транспортныхмагистралей. РАЗДЕЛ II. СИСТЕМА И УЧЕТ ОБЛАСТНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ Статья 5. Система областных автомобильных дорог В систему областных автомобильных дорог включаются: автомобильные дороги, соединяющие областной центр с городамиобластного значения, городами районного (местного) значения,поселками; автомобильные дороги и подъезды, соединяющие города областногозначения, города районного (местного) значения, поселки между собой, атакже с железнодорожными станциями и аэропортами, федеральнымидорогами; автомобильные дороги, соединяющие города областного значения,города районного (местного) значения, поселки с сельскими поселениямии центральными усадьбами сельскохозяйственных объединений; автомобильные дороги и подъезды к прочим населенным пунктам, атакже к санаториям, домам отдыха, отдельно расположенным объектам,имеющим важное историческое и культурное значение. (В редакции ЗаконаБрянской области от 11.05.2010 г. N 39-з) (Утратил силу - Закон Брянской области от 11.05.2010 г. N 39-з) (Статья в редакции Закона Брянской областиот 07.10.2002 г. N 70-з) Статья 6. Наименование и идентификационные номера областныхавтомобильных дорог Каждая областная автомобильная дорога должна иметь наименование,которое состоит из названий начального и конечного пунктов, являющихсяглавными пассажирообразующими и грузообразующими точками данногонаправления, а при необходимости - названий промежуточных населенныхпунктов, указывающих направление областной автомобильной дороги. Допускается наименование областных автомобильных дорог поназванию конечного населенного пункта, географического или иногообъекта, а также с учетом исторических событий и национальныхтрадиций. Кроме наименования, областная автомобильная дорога должна иметьидентификационный номер. Идентификационный номер областной автомобильной дороги являетсяее информационным указателем на местности и на картах.". 5. В абзаце втором пункта 3 статьи 7 слово "индексации" заменитьсловами "идентификационного номера". 6. После абзаца шестого статью 10 дополнить абзацами следующегосодержания: "разработка основных направлений инвестиционной политики вобласти развития областных автомобильных дорог; утверждение критериев отнесения автомобильных дорог общегопользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального имежмуниципального значения; использование областных автомобильных дорог при организации ипроведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационнойподготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации,ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на областныхавтомобильных дорогах в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт,ремонт, содержание областных автомобильных дорог и правил расчетаразмера ассигнований бюджета Брянской области на указанные цели; определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами,осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении пообластным автомобильным дорогам; установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектовдорожного сервиса к областным автомобильным дорогам; утверждение порядка установления и использования придорожныхполос областных автомобильных дорог; утверждение порядка установления и использования полос отводаобластных автомобильных дорог; (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2010 г. N 39-з) Статья 7. Государственный учет областных автомобильных дорог 1. Областные автомобильные дороги подлежат обязательномугосударственному учету. 2. Государственный учет областных автомобильных дорогпроизводится с целью получения данных о наличии дорог и дорожныхсооружений, их протяженности, транспортно-эксплуатационном состоянии,интенсивности движения, а также оптимального выбора и реализациитехнически необходимых и экономически целесообразных управленческихрешений при планировании развития сети областных автомобильных дорогобщего пользования. 3. Государственный учет областных автомобильных дорогпредусматривает: составление перечней областных автомобильных дорог с указаниемнаименования, индексации и протяженности каждой дороги; изменение балансовой стоимости и износа каждой автомобильнойдороги; ведение технических паспортов областных автомобильных дорогобщего пользования; ведение банков информации о состоянии безопасности дорожногодвижения, техническом состоянии областных автомобильных дорог, наличиина них объектов сервиса и иной информации, необходимой дляпланирования развития и эксплуатации областных автомобильных дорогобщего пользования. РАЗДЕЛ III. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТНЫМИ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ И ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Статья 8. Управление областными автомобильными дорогами идорожной деятельностью Управление областными автомобильными дорогами и дорожнойдеятельностью в Брянской области осуществляется Брянской областнойДумой, администрацией Брянской области, областным дорожным органом всоответствии с их компетенцией и предметами ведения. Статья 9. Компетенция Брянской областной Думы по управлениюобластными автомобильными дорогами и дорожной деятельностью К компетенции Брянской областной Думы по управлению областнымиавтомобильными дорогами и дорожной деятельностью относятся следующиевопросы: внесение в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации проектов федеральных законов, регулирующих отношения вобласти областных автомобильных дорог и дорожной деятельности; принятие законодательных актов Брянской области, регулирующихотношения в сфере создания, учета, охраны областных автомобильныхдорог, их использования; контроль за соблюдением законов области по вопросам регулированиясоздания, учета, охраны областных автомобильных дорог, ихиспользования и организации дорожной деятельности; осуществление иных полномочий, предоставленных действующимзаконодательством. Статья 10. Компетенция администрации Брянской области поуправлению областными автомобильными дорогами и дорожной деятельностью К компетенции администрации Брянской области по управлениюавтомобильными дорогами и дорожной деятельностью относятся следующиевопросы: реализация федеральной и областной политики в сфере областныхавтомобильных дорог и дорожной деятельности; представление в Брянскую областную Думу законопроектов повопросам создания, учета, охраны областных автомобильных дорог, ихиспользования; принятие нормативных правовых актов по вопросам создания, учета,охраны областных автомобильных дорог, их использования и организациидорожной деятельности в пределах своей компетенции; утверждение перечня областных автомобильных дорог; создание областного дорожного органа; осуществление иных полномочий, предоставленных действующимзаконодательством. Статья 11. Компетенция областного дорожного органа по управлениюобластными автомобильными дорогами и дорожной деятельностью К компетенции областного дорожного органа по управлениюобластными автомобильными дорогами и дорожной деятельностью относятсяследующие вопросы: подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросамсоздания, учета, охраны областных автомобильных дорог, ихиспользования и организации дорожной деятельности; (В редакции ЗаконаБрянской области от 07.10.2002 г. N 70-з) разработка и реализация программ развития и совершенствованияобластных автомобильных дорог; осуществление дорожной деятельности; информационное обеспечение пользователей областнымиавтомобильными дорогами; установление и изменение границ придорожных полос областныхавтомобильных дорог; (В редакции Закона Брянской областиот 11.05.2010 г. N 39-з) обеспечение функций заказчика при осуществлении дорожнойдеятельности; осуществление контроля в соответствии с законодательством заюридическими и физическими лицами, осуществляющими дорожнуюдеятельность; управление областными автомобильными дорогами и иным имуществом,переданным в установленном порядке; осуществление государственного учета областных автомобильныхдорог; поддержание областных автомобильных дорог в состоянии,обеспечивающем бесперебойность движения транспортных средств пообластным автомобильным дорогам и безопасные условия такогопередвижения, а также обеспечение сохранности областных автомобильныхдорог; (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2010 г. N 39-з) осуществление иных полномочий, предоставленных законодательствомРоссийской Федерации, настоящим Законом и положением об указанноморгане. Статья 12. Основные принципы разработки концепции и долгосрочнойпрограммы по совершенствованию и развитию областных автомобильныхдорог Концепция и долгосрочная областная программа по совершенствованиюи развитию сети областных автомобильных дорог разрабатываются наоснове следующих принципов: обеспечения связи всех населенных пунктов Брянской областипостоянными автомобильными дорогами общего пользования; достижения технического уровня областных автомобильных дорог,обеспечивающего безопасность дорожного движения, скорость,комфортность передвижения; оптимального начертания сети областных автомобильных дорог,обеспечивающего эффективную работу автомобильного транспорта поперевозке грузов и пассажиров на территории Брянской области; обеспечения экологической безопасности областных автомобильныхдорог и охраны окружающей (Исключен - Закон Брянской области от11.05.2010 г. N 39-з)среды посредством реализации экологическихмероприятий. РАЗДЕЛ IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 13. Предоставление земель для областных автомобильныхдорог 1. Для размещения областных автомобильных дорог областномудорожному органу предоставляются земли на правах и в порядке,определенном законодательством Российской Федерации. 2. Для целей, носящих временный характер, областному дорожномуоргану, предприятиям и учреждениям дорожного хозяйства могутпредоставляться земли во временное пользование или аренду. Статья 14. (Утратил силу - Закон Брянской областиот 11.05.2010 г. N 39-з) Статья 15. Проектирование, строительство и ремонт областныхавтомобильных дорог 1. Проектирование областных автомобильных дорог осуществляется наосновании решений областного дорожного органа в соответствии с текущимпланированием и долгосрочными программами по совершенствованию иразвитию сети автомобильных дорог общего пользования. 2. Строительство, реконструкция и ремонт областных автомобильныхдорог осуществляются в соответствии с программой дорожных работ насоответствующий год, принятой областным дорожным органом иутвержденной проектной документацией. 3. В целях ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий,предотвращения каких-либо иных чрезвычайных ситуаций на областныхавтомобильных дорогах на основании решения областного дорожного органапроизводится внеплановый ремонт областных автомобильных дорог. Статья 16. Содержание областных автомобильных дорог В целях поддержания бесперебойного движения транспортных средствпо областным автомобильным дорогам и безопасных условий такогодвижения, а также обеспечения сохранности областных автомобильныхдорог порядок содержания и ремонта областных автомобильных дорогосуществляется в соответствии с правовым актом Губернатора Брянскойобласти. (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2010 г. N 39-з) Статья 17. Обследование и диагностика областных автомобильныхдорог Областной дорожный орган осуществляет обследование и диагностикуобластных автомобильных дорог в целях определения их техническогосостояния, уровня качества содержания, надежности и безопасности вэксплуатации, соответствия их транспортно-эксплуатационного состоянияустановленным федеральным законодательством требованиям. Статья 18. Организация дорожного сервиса 1. Размещение объектов дорожного сервиса в границах полосыотвода областной автомобильной дороги должно осуществляться всоответствии с документацией по планировке территории, требованиямитехнических регламентов и федеральным законодательством. (В редакцииЗакона Брянской области от 11.05.2010 г. N 39-з) 2. Размещение объектов сервиса осуществляется на основанииразрешений, выдаваемых областным дорожным органом. (В редакции ЗаконаБрянской области от 07.10.2002 г. N 70-з) РАЗДЕЛ V. ОХРАНА ОБЛАСТНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ Статья 19. Прокладка и переустройство коммуникаций на областныхавтомобильных дорогах 1. Пересечение автомобильных дорог железными и автомобильнымидорогами, каналами, линиями связи и электропередачи, газопроводами идругими инженерными коммуникациями, прокладка этих сооружений вдольавтомобильных дорог в пределах полосы отвода, а также устройствопримыканий к автомобильным дорогам и съездов с автомобильных дорогмогут осуществляться только по согласованию с областным дорожныморганом и должны выполняться с соблюдением федеральногозаконодательства. (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2010 г.N 39-з) (Исключен - Закон Брянской области от 07.10.2002 г. N 70-з) Статья 20. Правила пользования областными автомобильными дорогами Пользование областными автомобильными дорогами осуществляется всоответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом ииными нормативными правовыми актами. Статья 21. Движение транспортных средств с нагрузкой игабаритами, превышающими установленные нормы 1. Движение транспортных средств с нагрузками и габаритами,превышающими установленные нормы по областным автомобильным дорогам,осуществляется по разрешениям, выдаваемым областным дорожным органомна основании нормативных правовых актов(Исключен - ЗаконБрянской области от 11.05.2010 г. N 39-з). 2. (Утратил силу - Закон Брянской областиот 11.05.2010 г. N 39-з) Статья 22. Временное прекращение и ограничение движения 1. Временное прекращение и ограничение движения транспортныхсредств по областным автомобильным дорогам могут устанавливаться: при реконструкции, капитальном ремонте, ремонте областныхавтомобильных дорог; в период возникновения неблагоприятных природно-климатическихусловий, в случае снижения несущей способности конструктивныхэлементов областной автомобильной дороги, ее участков и в иных случаяхв целях обеспечения безопасности дорожного движения; в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. (Вредакции Закона Брянской области от 11.05.2010 г. N 39-з) 2. Решение о прекращении или ограничении движения транспортныхсредств по областным автомобильным дорогам с указанием срока действияэтого решения принимается администрацией Брянской области. Решение овременном прекращении или ограничении движения транспортных средств пообластным автомобильным дорогам доводится до сведения населения иорганизаций через газеты, радио, телевидение с указанием рекомендуемыхобъездных путей. РАЗДЕЛ VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 23. Ответственность за нарушение законодательства обобластных автомобильных дорогах и дорожной деятельности Областной дорожный орган, лица, осуществляющие дорожнуюдеятельность, пользователи областных автомобильных дорог, гражданенесут ответственность за нарушение положений настоящего Закона идругих нормативных правовых актов, регулирующих дорожную деятельностьв соответствии с действующим законодательством. (В редакции ЗаконаБрянской области от 07.10.2002 г. N 70-з) Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации (губернатор) Брянской области Ю.Е.Лодкин г.Брянск 13 февраля 2002 г. N 10-З