Постановление Областной Думы Брянской области от 30.05.2002 № 3-569
О законодательной инициативе Брянской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 347 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.05.2002 N 3-569 г. Брянск Утратило силу - Постановление Областной Думы Брянской области от 25.12.2003 г. N 3-1216 О законодательной инициативе Брянской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 347 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Брянская областная ДумаПОСТАНОВИЛА: 1. В соответствии со статьей 104 Конституции РоссийскойФедерации внести на рассмотрение Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативыпроект федерального закона "О внесении дополнения в статью 347 частивторой Налогового кодекса Российской Федерации" (прилагается). 2. Просить Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации рассмотреть во внеочередном порядке указанныйпроект федерального закона. 3. Назначить официальным представителем Брянской областнойДумы при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации Бадырханова БийгишиМухтарпашаевича - депутата Брянской областной Думы, председателякомитета по бюджету, налогам и экономической реформе. 4. Направить настоящее постановление в законодательные(представительные) органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Брянскойобластной Думы. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя председателя Брянской областной ДумыД.К. Ковалева. Председатель областной Думы С.Н.Понасов ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 347 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Законом Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 150-ФЗ "Овнесении изменений и дополнений в статью 20 Закона РоссийскойФедерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" вперечень региональных налогов введен налог с продаж, при этом сама статья20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы вРоссийской Федерации" была дополнена пунктом 3. в котором помимосущественных элементов налога с продаж были определены полномочиясубъектов Российской Федерации по установлению и введению в действиеуказанного налога на соответствующей территории. В частности, субъектамРоссийской Федерации, в целях недопущения снижения уровня жизнималообеспеченных групп населения, предоставлялось право устанавливатьдополнительный перечень товаров (работ, услуг), стоимость которых неподлежала налогообложению. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от30.01.2001 N 2-П указанное положение, как и ряд иных положений пункта 3статьи 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы вРоссийской Федерации", признано не соответствующим КонституцииРоссийской Федерации и должно было быть приведено в соответствие сКонституцией Российской Федерации и во всяком случае утрачивало силу непозднее 1 января 2002 года. Основываясь на Постановлении Конституционного Суда РоссийскойФедерации Государственной Думой Федерального Собрания РоссийскойФедерации 1 ноября 2001 года принят и с 1 января 2002 года в полномобъеме вступил в силу Федеральный закон N 148-ФЗ "О внесенииизменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РоссийскойФедерации и статью 20 Закона Российской Федерации "Об. основахналоговой системы в Российской Федерации". В указанном Федеральном законе сужен круг полномочий субъектовРоссийской Федерации по установлению налога с продаж. В соответствии состатьей 347 к полномочиям субъектов Российской Федерации поустановлению налога с продаж в настоящее время относятся следующиеполномочия: определение ставки налога, порядка и сроков его уплаты, формаотчетности по данному налогу. Субъектам Российской Федерации непредоставлено право устанавливать налоговые льготы по налогу с продаж. Установленный Федеральным законом N 148-ФЗ (статья 350)перечень не подлежащих налогообложению операций по реализациифизическим лицам товаров (работ, услуг) не охватывает в полном объемевсе группы социально значимых товаров (работ, услуг). В результате умалообеспеченных групп населения с 1 января 2002 года значительноувеличатся размеры платежей на ряд социально значимых товаров (работ,услуг), что в итоге может привести к снижению уровня жизни указанныхгрупп населения и увеличению количества граждан, находящихся за чертойбедности. Исходя из изложенного и основываясь на том, что налог с продажотносится к региональным налогам, платежи по которому зачисляются вбюджеты субъектов Российской Федерации и в местные бюджеты.предлагается рассмотреть и поддержать представленный проектфедерального закона "О внесении дополнения в статью 347 части второйНалогового кодекса Российской Федерации". Исходя из необходимости сохранения доходной части бюджетовсубъектов Российской Федерации и местных бюджетов на 2002 годпредлагается указанный проект "федерального закона ввести на территорииРоссийской Федерации с 1 января 2003 года. Проект Внесен Брянской областной Думой РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении дополнения в статью 347 части второй Налогового кодекса Российской федерации Статья 1. Внести в статью 347 главы 27 части второй Налоговогокодекса Российской Федерации (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2000, N 32, ст.3340; 2001, N 1, ст. 18;N 23, ст.2289; N 33,ст.3413, 3421, 3429, N 49,ст.4554, 4564; N 53, ст.5015, 5023; 2002, N 1, ст.4)дополнение следующего содержания: в абзаце 2 после слов "по данному налогу" поставить запятую идополнить текст словами: " а также устанавливает дополнительные операции по реализациифизическим лицам товаров (работ, услуг), не подлежащиеналогообложению". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2003 года.ПрезидентРоссийской Федерации В. Путин"__"________ 2002 годаN____ФЗ Приложение 1 к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 347 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Финансово - экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 347 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Принятие проекта федерального закона "О внесении дополнения встатью 347 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" непотребует дополнительных расходов федерального бюджета. Приложение 2 к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 347 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" ПЕРЕЧЕНЬ законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих отмене, изменению или дополнению в случае принятия федерального закона "О внесении дополнения в статью 347 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Принятие федерального закона "О внесении дополнения в статью 347части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребуетотмены, внесения изменений или дополнений в законодательство РоссийскойФедерации.