Постановление Областной Думы Брянской области от 26.09.2002 № 3-694
О порядке принятия Устава Брянской области
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.09.2000 N 3-694 О порядке принятия Устава Брянской области В целях организации наиболее эффективной работы над проектомнового Устава Брянской области Брянская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: Установить следующий порядок принятия Устава Брянской области: 1. Проект Устава Брянской области, предложения о поправках кУставу Брянской области (далее по тексту - проекты, проект) вносятсяна рассмотрение Брянской областной Думы субъектами правазаконодательной инициативы, установленными статьей 34 Устава Брянскойобласти. 2. Проекты, исходящие от государственных органов, общественныхобъединений, лиц, не обладающих правом законодательной инициативы,могут быть внесены на рассмотрение Брянской областной Думы (далее потексту - Дума) лишь субъектами права законодательной инициативы. 3. Проекты, предлагаемые для рассмотрения в Думе, представляютсяв общий отдел Думы органами и лицами, обладающими правомзаконодательной инициативы в отпечатанном и подписанном виде,регистрируются в порядке их поступления и направляются председателюДумы либо лицу, исполняющему его обязанности. 4. Председатель Думы, определив комитет Думы, ответственный заподготовку проектов к рассмотрению на заседании Думы (далее по тексту- ответственный за подготовку комитет) направляет их в этот комитет.Председатель Думы вправе направить проекты в несколько комитетов Думы,которые представляют свои замечания и предложения по проектам вответственный за подготовку комитет. Одновременно копии проектов направляются председателем Думы вправовое управление Думы для проведения их юридической экспертизы иподготовки заключений. 5. В случае необходимости проекты по представлению ответственногоза подготовку комитета или иного комитета, в который они былинаправлены, направляются в соответствующие органы, учреждения,организации с целью получения их заключений, оценок, рекомендаций,предложений. 6. Правовое управление Думы представляет ответственному заподготовку комитету, а также иному комитету, в который направленыпроекты, заключения о соответствии проектов федеральномузаконодательству, законодательству Брянской области. 7. Ответственный за подготовку комитет или иной комитет, вкоторый направлены проекты, в установленном порядке рассматриваютпроекты при участии разработчиков проектов или их представителей насвоих заседаниях и с учетом заключений правового управления Думы,заключений, оценок, рекомендаций, предложений, поступивших от органов,учреждений, организаций, в которые он был направлен, представляютСовету Думы свои рекомендации о направлении проекта на рассмотрениеДумы в первом чтении или о возвращении их разработчикам с изложениемоснований, по которым они не могут быть направлены на рассмотрениеДумы. 8. Совет Думы принимает решение о рассмотрении проектов назаседании Думы и дату рассмотрения либо о возвращении в установленномпорядке проектов разработчикам. 9. Если в Думу внесены два и более альтернативных проекта, то всеони также подлежат рассмотрению в установленном настоящимпостановлением порядке. Ответственный за подготовку комитет с учетомзаключений правового управления Думы, а также заключений, поступившихот органов, учреждений, организаций на каждый из альтернативныхпроектов, рекомендует Думе принять за основу один из альтернативныхпроектов. 10. При вынесении на рассмотрение Думы более одного проекта Думарассматривает их в ходе первого чтения одновременно и принимаетрешение, какой их них принять за основу для дальнейшей работы. В этомслучае положения и статьи альтернативных проектов могут использоватьсяв качестве дополнений и изменений к принятому за основу проекту. 11. В случае, если ни один из альтернативных проектов не будетпринят за основу, по решению Думы создается согласительная комиссия изравного количества лиц, представивших альтернативные проекты, длясогласования и вынесения на рассмотрение Думы единого проекта. 12. Отклоненные проекты не могут быть внесены на рассмотрениеДумы повторно до принятия окончательного решения по проекту, принятомуза основу в первом чтении. 13. Депутаты Думы, другие субъекты права законодательнойинициативы вправе направлять в письменном виде комитетам иответственному за подготовку комитету свои замечания и предложения попроекту, которые подлежат обязательному рассмотрению комитетами. 14. По рассмотренному в первом чтении проекту Дума может принятьодно из следующих решений: - принять проект в первом чтении и поручить ответственному заподготовку комитету либо иному комитету Думы продолжить по нему работус учетом поступивших предложений, замечаний и дополнений. С целью доработки принятого в первом чтении проекта Дума вправетакже создать рабочую группу с обязательным участием в нейразработчика проекта. В случае отказа разработчика войти в составрабочей группы Дума вправе принять решение о создании рабочей группыбез его участия. Дума вправе изменить состав рабочей группы на любойстадии подготовки проекта; - отклонить проект; - принять Устав в окончательной редакции. 15. В случае принятия проекта в первом чтении Дума принимаетрешение о направлении его на доработку в ответственный за подготовкукомитет или другой комитет, уполномоченный Думой дорабатывать проект,а также о направлении проекта на обсуждение нескольких или всехкомитетов Думы. При этом ответственный за подготовку комитетопределяется Думой. 16. Принятый в первом чтении проект выносится на обсуждениенаселения Брянской области путем его публикации в средствах массовойинформации. 17. Думой устанавливается срок подачи поправок к принятому впервом чтении проекту, а также срок его доработки и внесения нарассмотрение во втором чтении. 18. Поправки к проекту, принятому в первом чтении, вправе вноситьсубъекты права законодательной инициативы, а по результатам обсуждениянаселением Брянской области - граждане, коллективы предприятий,учреждений, организаций, общественные объединения. 19. Поправки к проекту, принятому в первом чтении, вносятся вответственный за подготовку комитет в виде текста изменений илидополнений в конкретные статьи (пункты, части) проекта либопредложений об исключении конкретных статей (пунктов) или частейпроекта. 20. Ответственный за подготовку комитет совместно с рабочейгруппой (в случае ее создания) обобщает и изучает поправки и в случаенаправления принятого в первом чтении проекта на обсуждение несколькихили всех комитетов Думы, направляет их в указанные комитеты Думы. Субъекты права законодательной инициативы, внесшие поправки,вправе уточнять их в ходе обсуждения в ответственном за подготовкукомитете или в других комитетах Думы. 21. Поправки, сгруппированные по статьям (пунктам, частям)проекта ответственным за подготовку комитетом, а также такие жепоправки, представленные другими комитетами Думы (в случае направленияпринятого в первом чтении проекта на обсуждение нескольких или всехкомитетов Думы), после прохождения юридической экспертизы в правовомуправлении Думы подлежат рассмотрению на заседании ответственного заподготовку комитета, который может согласиться с ними и включить их втекст проекта или внести Думе рекомендацию об отклонении поправок. 22. После рассмотрения доработанного с учетом внесенных поправокпроекта в зависимости от его качества, полноты и заключения правовогоуправления Думы ответственный за подготовку комитет принимает одно изследующих решений: - направить проект на рассмотрение Совета Думы и рекомендоватьнаправить его на рассмотрение Думы во втором чтении; - направить проект на рассмотрении комитетов Думы; - продолжить работу над проектом. В случае направления проекта ответственным за подготовкукомитетом на рассмотрение комитетов Думы или принятия им решения опродолжении работы над проектом доработка проекта осуществляется впорядке, предусмотренном настоящим постановлением для доработкипроекта после принятия его в первом чтении. 23. При рассмотрении проекта во втором чтении Дума может принятьодно из следующих решений: - принять проект во втором чтении и продолжить по нему работу сучетом поступивших предложений, замечаний и дополнений; - отклонить проект; - принять Устав Брянской области. 24. Принятый Думой во втором чтении проект дорабатываетсяответственным за подготовку комитетом, который определяется Думой. 25. При доработке проекта, принятого во втором чтении,ответственным за подготовку комитетом (совместно с рабочей группой)устраняются имеющиеся противоречия, повторения одних и тех жеположений в разных статьях, проводится редакционная правка. 26. После устранения имеющихся упущений, проект направляется вправовое управление Думы, которое представляет ответственному заподготовку комитету заключение о соответствии проекта федеральномузаконодательству и законодательству Брянской области. 27. Ответственный за подготовку комитет рассматривает полноту икачество проведенной доработки и, убедившись в устранении выявленныхнедостатков, с учетом заключения правового управления Думы принимаетрешение о возможности рассмотрения проекта на заседаниях Совета Думы иДумы. 28. Совет Думы, рассмотрев на своем заседании представленныйпроект и решение ответственного за подготовку комитета, определяетдату вынесения проекта на рассмотрение Думы в третьем чтении. 29. По завершении рассмотрения проекта в третьем чтении Думаможет принять одно из следующих решений: - возвратиться к процедуре рассмотрения проекта во втором чтении; - отклонить проект; - принять Устав Брянской области. Принятие Устава оформляется в виде постановления Думы о принятиизакона Брянской области. 30. Принятый в установленном порядке Устав Брянской областинаправляется главе администрации (губернатору) Брянской области дляподписания и опубликования. Председатель Брянской областной Думы С.Н.Понасов