Постановление Администрации Брянской области от 05.01.2003 № 2
О внесении изменений в постановление администрации области от 18 марта 2002 г. N 99 "Об утверждении ежегодной награды "Почетный знак губернатора" лучшему муниципальному образованию года"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 января 2003 г. N 2 О внесении изменений в постановление администрации области от 18 марта 2002 г. N 99 "Об утверждении ежегодной награды "Почетный знак губернатора" лучшему муниципальному образованию года" В целях обеспечения объективной оценки социально - экономическогоположения города (района) для награждения Почетным знаком губернатораобласти ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке награждения ежегодной наградой"Почетный знак губернатора" лучшего муниципального образования года вновой редакции (приложение 1). 2. В связи с тем, что рабочая группа по разработке методикирасчета основных критериев оценки деятельности муниципальногообразования выполнила свои функции, пункты 2, 3 и 4 постановленияадминистрации области от 18 марта 2002 г. N 99 считать утратившимисилу. 3. Для определения лучшего муниципального образования годаутвердить состав постоянно действующей наградной комиссии (приложение2). Губернатор Ю.Е. Лодкин Приложение 1 к Постановлению администрации Брянской области от 5 января 2003 г. N 2 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке награждения ежегодной наградой "Почетный знак губернатора" лучшего муниципального образования года Настоящее Положение регламентирует порядок и условия ежегодногонаграждения лучших муниципальных образований Брянской области знакомгубернатора Брянской области "Почетный знак губернатора". I. Общие условия награждения 1.1. Для награждения знаком губернатора Брянской области"Почетный знак губернатора" (далее - знак) по итогам прошедшего годапредставляются муниципальные образования Брянской области задостижение лучших результатов в социально - экономическом развитиимуниципального образования по каждой из трех групп: 1 группа муниципальные образования - города областного значения (промышленные и районные центры) г. Брянск, г. Дятьково и Дятьковский район, г. Клинцы, г.Новозыбков, г. Сельцо. 2 группа промышленно - сельскохозяйственные муниципальные образования Брасовский район, Дубровский район, Жуковский район, Карачевскийрайон, Климовский район, Клинцовский район, Навлинский район,Погарский район, Почепский район, Стародубский район, Суражский район,Трубчевский район, Унечский район. 3 группа сельскохозяйственно - промышленные муниципальные образования Брянский район, Выгоничский район, Гордеевский район, Жирятинскийрайон, Злынковский район, Клетнянский район, Комаричский район,Красногорский район, Мглинский район, Новозыбковский район,Рогнединский район, Севский район, Суземский район. 1.2. Для расчета показателей, характеризующих ситуацию вэкономике и социальной сфере города (района) по итогам очередногокалендарного года, используются официальные данные Брянскогообластного комитета государственной статистики, управленияМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам по Брянскойобласти, комитета по жилищно - коммунальному хозяйству, энергетике исвязи, финансового управления области, департамента федеральнойгосударственной службы занятости населения по Брянской области, отделапо работе с административными органами и отдела писем и обращенийграждан администрации области. 1.3. Оценка проводится по следующим отраслям экономики:промышленность, сельское хозяйство, строительство, торговля. Финансовое положение характеризуется финансовыми результатамидеятельности предприятий и организаций, состоянием дел в сферерасчетов, собираемостью налогов и других обязательных платежей во всеуровни бюджетов. Положение в социальной сфере определяется по показателям,характеризующим уровень жизни населения, ситуацию на потребительскомрынке и на регистрируемом рынке труда, частоту обращений граждан сжалобами и заявлениями, состояние преступности. II. Основные показатели оценки деятельности муниципальных образований: 1. Индекс физического объема промышленной продукции (по крупным исредним предприятиям) в процентах. 2. Объем производства зерна (в весе после доработки), овощей,картофеля, скота и птицы (реализация на убой), молока во всехкатегориях хозяйств в процентах к предыдущему году. 3. Объем инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) впроцентах к предыдущему году. 4. Индекс физического объема оборота розничной торговли (по всемотраслям экономики) в процентах к предыдущему году. 5. Уровень собираемости налогов и других обязательных платежей вбюджеты всех уровней в процентах. 6. Изменение недоимки по платежам в бюджеты всех уровней заотчетный период в процентах. 7. Уровень оплаты за текущее потребление энергоресурсов по ОАО"Брянск-энерго", ООО "Брянскрегионгаз" и ГУП "Брянскоблжилкомхоз" впроцентах от начисленного объема. 8. Удельный вес просроченной дебиторской задолженностипредприятий и организаций в общей сумме дебиторской задолженности впроцентах. 9. Удельный вес просроченной кредиторской задолженностипредприятий и организаций в общей сумме кредиторской задолженности впроцентах. 10. Удельный вес убыточных предприятий и организаций в их общемчисле в процентах. 11. Величина среднемесячной заработной платы одного работника покрупным и средним предприятиям в процентах к предыдущему году. 12. Величина просроченной задолженности по заработной платеработникам бюджетной сферы в тысячах рублей. 13. Уровень регистрируемой в районе безработицы в процентах кэкономически активному населению. 14. Число обращений граждан, проживающих на территориимуниципального образования, в государственные органы власти в расчетена одну тысячу человек. 15. Общая раскрываемость преступлений в процентах от числасовершенных преступлений. III. Критерии оценки деятельности муниципальных образований В I группе муниципальных образований (промышленные города ирайоны) оценка проводится по всем показателям, за исключением тех,которые характеризуют ситуацию в сельском хозяйстве. Ситуация во II группе муниципальных образований оценивается повсем показателям без исключения. В III группе муниципальных образований из показателей исключаютсяте, которые характеризуют положение дел в промышленном сектореэкономики. IV. Условия награждения почетным знаком губернатора 4.1. Если величина показателей 1, 3, 4 и 11 имеет в отчетном годуположительное значение относительно предыдущего года (более 100процентов), то за каждый из них присваивается один балл. 4.2. Если величина показателей 1, 3-5 и 11 в отчетном годупревышает среднеобластной уровень, то за каждый из них такжеприсваивается один балл. Кроме того, если величина показателей 1, 3-5 и 11 в отчетном годуимеет максимальное значение среди всех муниципальных образований, тоза каждый из них добавляется два балла. Муниципальным образованиям,имеющим значения этих показателей, соответствующим второму и третьемуместу, добавляется соответственно 3 и 0,5 балла. 4.3. Если величина показателей (зерно, овощи, картофель, молоко,скот и птица), характеризующих ситуацию в сельском хозяйстве вотчетном году, имеет положительное значение относительно предыдущегогода (более 100 процентов), то за каждый из них присваивается 0,2балла. В случае превышения среднеобластного уровня за каждый из нихтакже присваивается 0,2 балла. Кроме того, если величина этихпоказателей в отчетном году имеет максимальное значение среди всехмуниципальных образований, то за каждый из них добавляется 0,4 балла.Муниципальным образованиям, имеющим значения этих показателей,соответствующим второму и третьему месту, добавляется 0,2 и 0,1 баллаза каждый из видов сельхозпродукции. 4.4. За каждый из показателей 6, 8-10, 13, 14 присваивается одинбалл, если их величина в отчетном году ниже, чем в предыдущем. Ещеодин балл дается, если их значение в отчетном году нижесреднеобластного уровня. Кроме того, если величина показателей 6, 8-10, 13, 14 имеет в отчетном году минимальное значение в группемуниципальных образований, то за каждый из них городу (району)добавляется еще два балла. Двум другим значениям, предшествующимминимальному, добавляется соответственно 1 и 0,5 балла. 4.5. Если недоимка по платежам в бюджеты всех уровней (показатель6) за отчетный период возросла, то один балл снимается. 4.6. В случае, если уровень оплаты за текущее потреблениеэнергоресурсов по ОАО "Брянскэнерго", ООО "Брянскрегионгаз" и ГУП"Брянскоблжилкомхоз" (показатель 7) составляет 100 процентов, тодобавляется один балл. При значении показателя ниже 100 процентов одинбалл снимается. 4.7. Если на конец отчетного периода отсутствует просроченнаязадолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы(показатель 12), то один балл добавляется, в случае ее наличия - одинбалл снимается. 4.8. Если величина показателя 15 в отчетном периоде превышаетпоказатель предшествующего года, то муниципальному образованиюприсваивается один балл. Кроме того, если его величина превышаетсреднеобластной уровень или имеет максимальное значение среди всехмуниципальных образований, то за каждый из случаев добавляетсясоответственно один или два балла. Муниципальным образованиям, имеющимзначение этого показателя, соответствующее второму и третьему месту,добавляется 1 и 0,5 балла. 4.9. Лучшим признается муниципальное образование, получившеемаксимальную сумму баллов. V. Порядок подготовки материалов для награждения 5.1 Управление Министерства Российской Федерации по налогам исборам по Брянской области, финансовое управление области, комитет пожилищно - коммунальному хозяйству, энергетике и связи, отдел по работес административными органами и отдел писем и приема гражданадминистрации области, руководствуясь положениями настоящей методики,проводят необходимые расчеты в разрезе муниципальных образований инаправляют их в комитет по экономической политике до 10 марта года,следующего за отчетным периодом. 5.2 Комитет по экономической политике обобщает представленныематериалы и со своими расчетами направляет их в управление по работе стерриториями и муниципальными образованиями для подготовкиокончательного заключения до 20 марта года, следующего за отчетнымпериодом. 5.3. Управление по работе с территориями и муниципальнымиобразованиями не позднее 1 апреля года, следующего за отчетнымпериодом, вносит представленные материалы и расчеты к ним нарассмотрение наградной комиссии (далее - комиссии). 5.4. Наградные материалы по определенным комиссией претендентам(по каждой группе муниципальных образований) направляются длявизирования заместителям губернатора по отраслям с последующимпредставлением их губернатору области. 5.5. Решение о награждении знаком губернатора Брянской области"Почетный знак губернатора" принимается постановлением губернатораобласти. Знак вручается в торжественной обстановке по итогам работы заистекший год. С вручением знака одновременно вручается и устанавливаемоеежегодно вознаграждение в объемах и на цели, определяемыепостановлением губернатора области. Приложение 2 к Постановлению администрации Брянской области от 5 января 2003 г. N 2 СОСТАВ НАГРАДНОЙ КОМИССИИ по определению лучшего муниципального образования года для награждения знаком губернатора Брянской области "Почетный знак губернатора"Тулупов Вячеслав Сергеевич - заместитель губернатора области, председатель комиссииЕлизаров Владимир Петрович - начальник управления по работе с территориями и муниципальными образованиями администрации области, заместитель председателя комиссии члены наградной комиссии:Супиталев Валерий Валентинович - заместитель председателя комитета по экономической политике администрации областиЗабава Леонид Николаевич - заместитель руководителя управления МНС России по Брянской области (по согласованию)Кузьмина Ольга Борисовна - заместитель начальника финансового управления областиКотенко Людмила Николаевна - заместитель председателя Брянского областного комитета государственной статистики (по согласованию)Ершов Александр Васильевич - начальник отдела по работе с административными органами администрации областиАзаркин Владимир Иванович - начальник отдела писем и приема граждан администрации областиКаманин Андрей Станиславович - заместитель председателя комитета по жилищно - коммунальному хозяйству, энергетике и связи администрации области