Постановление Администрации Брянской области от 30.12.2002 № 538
О мерах по реализации федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на территории Брянской области
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2002 г. N 538 О мерах по реализации федерального закона "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на территории Брянской области (В редакции Постановления Администрации Брянской области от 15.05.2003 г. N 226) Во исполнение Федерального закона "О государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта1998 г. N 288 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об учреждении юстиции по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территорииБрянской области (далее - учреждение юстиции) и структуру учрежденияюстиции (прилагаются). 2. Пункт 2 Постановления администрации области от 13.04.99 N 184"О создании Брянского областного комитета по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" с изменениямии дополнениями, внесенными Постановлениями администрации области от18.02.2000 N 71, от 29.06.2001 N 305 "Об утверждении структурыБрянского областного комитета по государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним", считать утратившими силу. Губернатор Ю.Е. Лодкин Утверждено Постановлением администрации Брянской области от 30 декабря 2002 г. N 538 ПОЛОЖЕНИЕ об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Брянской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Учреждение юстиции по государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним на территории Брянской области(сокращенно "Учреждение юстиции по государственной регистрации прав",далее по тексту - учреждение юстиции) создано Постановлениемадминистрации Брянской области от 13.04.99 N 184 во исполнениеФедерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 2. Учреждение юстиции является государственным органом,обеспечивающим государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав) натерритории Брянской области. 3. Учреждение юстиции в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним", иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными актамиМинистерства юстиции Российской Федерации. 4. Учреждение юстиции является юридическим лицом, имеет круглуюпечать с изображением Государственного герба Российской Федерации инаименованием учреждения, а также другие необходимые для осуществлениясвоей деятельности печати, штампы, бланки. 5. Учреждение юстиции имеет право открывать в установленномпорядке расчетные и иные счета в банках и иных кредитных организациях,имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права и нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 6. Учреждение юстиции может создавать в пределах Брянской областисвои филиалы и представительства. Территория, на которой филиаломосуществляется государственная регистрация прав, определяется органомисполнительной власти Брянской области. На территории районов Брянской области действует 28 филиаловучреждения юстиции: Брасовский, Брянский районный, Выгоничский,Гордеевский, Дубровский, Дятьковский, Жирятинский, Жуковский,Злынковский, Карачевский, Клетнянский, Климовский, Клинцовский,Комаричский, Красногорский, Мглинский, Навлинский, Новозыбковский,Погарский, Почепский, Рогнединский, Севский, Сельцовский,Стародубский, Суземский, Суражский, Трубчевский, Унечский ипредставительство - в поселке Белая Березка Трубчевского района; (Вредакции Постановления Администрации Брянской областиот 15.05.2003 г. N 226) 2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УЧРЕЖДЕНИЯ ЮСТИЦИИ 7. Основными задачами учреждения юстиции являются: государственная регистрация прав собственников недвижимогоимущества и обладателей иных подлежащих государственной регистрацииправ на него, в том числе граждан Российской Федерации, иностранныхграждан и лиц без гражданства, российских и иностранных юридическихлиц, международных организаций, иностранных государств, РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; создание и ведение Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним (далее - Единый государственныйреестр прав), а также организация его бессрочного хранения. 8. Учреждение юстиции в целях реализации возложенных на негозадач осуществляет: 8.1. Прием документов, необходимых для государственнойрегистрации прав. 8.2. Проверку действительности поданных заявителем документов иналичия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органавласти. 8.3. Проверку наличия ранее зарегистрированных и заявленных правна недвижимое имущество и сделок с ним (далее соответственно -зарегистрированные права, заявленные права). 8.4. Правовую экспертизу документов, представленных нагосударственную регистрацию прав, в целях выявления их соответствиязаконодательству Российской Федерации, а также проверку законностисделки. 8.5. Выявление оснований для приостановления или отказа вгосударственной регистрации прав. 8.6. Направление юридическим лицам, гражданам, государственныморганам и организациям запросов с целью получения сведений идокументов, необходимых для государственной регистрации прав. 8.7. Внесение записей в Единый государственный реестр прав. 8.8. Выдачу свидетельств о государственной регистрации прав. 8.9. Совершение специальной регистрационной надписи надокументах, выражающих содержание сделки. 8.10. Выдачу информации о зарегистрированных правах. 8.11. Принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей в порядке,предусмотренном пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации. 8.12. Ведение делопроизводства при осуществлении государственнойрегистрации прав. 8.13. Обеспечение бессрочного хранения Единого государственногореестра прав, в том числе дел правоустанавливающих документов нанедвижимое имущество, а также книг учета документов. 3. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ ЮСТИЦИИ 9. Для осуществления своей деятельности учреждение юстиции имеетправо: 9.1. Бесплатно или за плату, согласованную с органомгосударственной власти Брянской области, получать от органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций поучету объектов недвижимого имущества, других организаций сведения,необходимые для государственной регистрации прав. 9.2. Создавать филиалы и представительства. 9.3. Утверждать положения о филиалах и представительствах,осуществлять контроль за их деятельностью, нормативно-методическое,информационное обеспечение, а также иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 10. Учреждение юстиции обязано: 10.1. Соблюдать правила ведения Единого государственного реестраправ. 10.2. Представлять за плату, установленную органомгосударственной власти Брянской области, информацию озарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества. 10.3. Представлять бесплатно информацию о зарегистрированныхправах на объекты недвижимого имущества в случаях и порядке,установленных законодательством Российской Федерации. 10.4. Направлять в установленном порядке централизуемую долюсредств, получаемых в виде платы за регистрацию и представлениеинформации о зарегистрированных правах. 11. Учреждение юстиции несет ответственность за своевременность иточность внесения записей в Единый государственный реестр прав, заполноту и подлинность выданной информации о зарегистрированных правах. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ ЮСТИЦИИ, ЕГО ФИЛИАЛОВ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ 12. Государственную регистрацию прав осуществляют регистраторыправ. Регистратор прав, возглавляющий учреждение юстиции (главныйгосударственный регистратор), и иные регистраторы прав на недвижимоеимущество и сделок с ним Брянской области (далее - регистраторы прав)назначаются на должность и освобождаются от должности Министерствомюстиции Российской Федерации по согласованию с органом исполнительнойвласти Брянской области. Руководитель учреждения юстиции - главныйгосударственный регистратор прав является государственным служащим,замещающим ведущую государственную должность; регистраторы правявляются государственными служащими, замещающими ведущиегосударственные должности. 13. Порядок назначения регистраторов прав определяетсяМинистерством юстиции Российской Федерации. Руководителями филиалов учреждения юстиции назначаются лица,являющиеся регистраторами прав. Руководитель филиала назначается на должность руководителемучреждения юстиции и действует на основании доверенности, выданнойучреждением юстиции. 14. На должность регистратора прав назначаются лица, имеющиевысшее юридическое образование или опыт работы в органах,осуществляющих государственную регистрацию прав, не менее двух лет,прошедшие специальные курсы и сдавшие квалификационный экзамен всоответствии с установленными требованиями. 15. Руководитель учреждения юстиции - главный государственныйрегистратор прав, возглавляющий учреждение юстиции: 15.1. Осуществляет руководство и организацию работы учрежденияюстиции, его филиалов и представительств. 15.2. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на учреждение юстиции, его филиалы и представительствазадач. 15.3. Представляет учреждение юстиции в отношениях с третьимилицами как в Российской Федерации, так и за рубежом. 15.4. Утверждает смету расходов на содержание учреждения юстиции,его филиалов и представительств. 15.5. Заключает договоры, направленные на решение возложенных научреждение юстиции задач, открывает расчетные и иные счета в банках ииных кредитных организациях. 15.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации,функциями учреждения юстиции заключает и расторгает трудовые и иныедоговоры, определяет штатную численность и должностные обязанностиработников учреждения юстиции, его филиалов и представительств,применяет к ним меры поощрения и взыскания, определяет внутреннийтрудовой распорядок, порядок и условия оплаты труда. 15.7. Утверждает должностные инструкции, а также штатноерасписание учреждения юстиции, его филиалов и представительств. 15.8. Издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнениявсеми работниками учреждения юстиции, его филиалов и представительств. 15.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 16. Регистратор прав в целях осуществления полномочий погосударственной регистрации прав: 16.1. Подписывает внесенные в Единый государственный реестр правзаписи о правах на недвижимое имущество и сделках с ним. 16.2. Подписывает свидетельство о государственной регистрацииправ и совершает специальную регистрационную надпись на документе,выражающем содержание сделки. 16.3. Принимает решение о приостановлении государственнойрегистрации прав и об отказе в государственной регистрации прав иуведомляет об этом заявителя. 16.4. Принимает решение об исправлении технических ошибок,допущенных при государственной регистрации прав, если нет основанийполагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушитьзаконные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагалисьна соответствующие регистрационные записи. 16.5. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 17. Работники учреждения юстиции, его филиалов и представительствобеспечивают деятельность регистраторов прав. 18. На регистраторов прав, замещающих государственные должности вучреждении юстиции, распространяются права, ограничения, льготы игарантии, установленные Законом "О государственной службе" длягосударственных служащих. 19. Министерство юстиции Российской Федерации как уполномоченныйПравительством Российской Федерации федеральный орган исполнительнойвласти в системе государственной регистрации прав осуществляет: 19.1. Правовой контроль за деятельностью учреждения юстиции и егофилиалов и представительств, за проведением правовой экспертизыдокументов и проверки законности сделки. 19.2. Координацию работ по созданию учреждений юстиции. 19.3. Обеспечение соблюдения правил ведения Единогогосударственного реестра прав. 19.4. Контроль за реализацией федеральной программы поэтапногоразвития системы государственной регистрации прав на территорииБрянской области. 19.5. Разработку методических материалов по вопросам практикиведения государственной регистрации прав. 19.6. Обучение и повышение квалификации работников в системегосударственной регистрации прав. 19.7. Иные установленные законодательством Российской Федерацииполномочия в системе государственной регистрации прав. 20. Министерство юстиции Российской Федерации и органы юстиции вцелях осуществления правового контроля за деятельностью учрежденияюстиции вправе представлять в органы прокуратуры Российской Федерацииимеющиеся у них материалы по фактам нарушения регистраторами прав,иными работниками учреждения юстиции и его филиалов и представительствзаконодательства Российской Федерации для принятия соответствующихмер. 5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ ЮСТИЦИИ 21. Финансирование учреждения юстиции, его филиалов ипредставительств осуществляется: за счет внесения платы за государственную регистрацию ипредоставление информации о зарегистрированных правах, поступающей вучреждение юстиции в порядке и размерах, определяемых органомисполнительной власти Брянской области; за счет средств бюджета Брянской области; за счет средств иных не запрещенных законом источников. Средства учреждения юстиции расходуются исключительно дляреализации возложенных на него задач: на создание, поддержание иразвитие в Брянской области системы государственной регистрации прав,на обеспечение государственных гарантий зарегистрированных прав, в томчисле на материально-техническое обеспечение деятельности учрежденияюстиции, его филиалов и представительств, оплату труда и обеспечениесоциально-бытовых условий регистраторов прав и иных работниковучреждения юстиции, его филиалов и представительств, а также насоздание информационного банка данных. 22. Расходование средств учреждения юстиции, его филиалов ипредставительств производится в соответствии со сметой, утверждаемойрегистратором прав, возглавляющим учреждение юстиции. 23. Имущество учреждения юстиции является собственностью Брянскойобласти и закрепляется за учреждением юстиции на праве оперативногоуправления. 24. Ликвидация и реорганизация учреждения юстиции осуществляются вустановленном законом порядке. Утверждена Постановлением администрации Брянской области от 30 декабря 2002 г. N 538 СТРУКТУРА учреждения юстиции по государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним на территории Брянской области |—————————————————————————————————————| |——————————| Руководитель учреждения юстиции - |———————| | |главный государственный регистратор | | | | прав | | | |——————————————|—|————————————————————| | | | | ||———|———————————————————————| | | |————————————————————————|——||Заместитель руководителя - | | | |Заместитель руководителя - ||государственный регистратор||| | |—|государственный регистратор|| прав ||| | | | прав ||———————————————————————————||| | | |———————————————————————————||———————————————————————————||| | | |Управление регистрации прав||Управление информационно - ||| | |—| на недвижимость ||технического и программного||| | | |———————————————————————————|| обеспечения | | | | | Отдел приема-выдачи ||———————————————————————————| | | | | документов || Отдел ведения ЕГРП | | | | |———————————————————————————||———————————————————————————| | | | |Отдел регистрации прав на || Отдел программно - | | | | | жилые помещения || технического обеспечения | | | | |———————————————————————————||———————————————————————————| | | | |Отдел регистрации прав на || Отдел хранения ЕГРП | | | | | нежилые помещения ||———————————————————————————| | | | |———————————————————————————|| Отдел выдачи информации | | | | |Отдел регистрации прав на ||———————————————————————————| | | | |земельные участки и жилые | |—————————————————————————| | | | дома ||———|———————————————————————| | | |———————————————————————————|| Первый заместитель | | | |———————————————————————————|| руководителя - |—| | |—| Правовое управление ||государственный регистратор| | | | |———————————————————————————|| прав | | | | | Методический отдел ||———————————————————————————| | | | |———————————————————————————||———————————————————————————| | | | | Отдел судебной защиты || Финансово-экономическое |—| | | |———————————————————————————|| управление | | | | | Отдел анализа и обобщения ||———————————————————————————| | | | | практики ||Отдел бухгалтерского учета | | | | |———————————————————————————|| и отчетности | | | | |———————————————————————————||———————————————————————————| | | |—|Отдел по работе с филиалами|| Планово-финансовый отдел | | | | |———————————————————————————||———————————————————————————| | | | |———————————————————————————|| Сметно-договорный отдел | | | |—|Филиалы и представительства||———————————————————————————| | | ||—————————————————————————||| Отдел материально - | | | || |—————————————————————| ||| технического обеспечения | | | |—| |—||———————————————————————————| | | |—————————————————————||———————————————————————————| | || Общий отдел |—| ||———————————————————————————| | || Канцелярия | | ||———————————————————————————| | ||———————————————————————————| | || Отдел кадров |—| ||———————————————————————————| | ||———————————————————————————| ||Отдел режима и безопасности|———||———————————————————————————|