Постановление Областной Думы Брянской области от 26.06.2003 № 3-975
О Законе Брянской области "Об исполнении областного бюджета за 2002 год"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.06.03 N 3-975 О Законе Брянской области "Об исполнении областного бюджета за 2002 год" Рассмотрев проект закона Брянской области "Об исполненииобластного бюджета за 2002 год", Брянская областная Дума отмечает, чтообластной бюджет за 2002 год исполнен по доходам в объеме 5 751 828тыс. рублей, что составляет 101,6 процента к годовому объему доходов,из них поступления собственных доходов составили 1 971 879 тыс. рублейили в 2,1 раза больше уровня 2001 года. Налоговых доходов в областной бюджет в 2002 году поступило насумму 1 862 311 тыс. рублей (103,8 процента к заданию на 2002 год). Ихдоля в общей сумме доходов составила 32,4 процента. Сложившаяся ситуация с поступлением налогов в областной бюджетобусловлена в определенной степени общеэкономической ситуацией вБрянской области, а также изменениями, внесенными в налоговоезаконодательство. В 2002 году вступили в силу изменения налоговогозаконодательства, к ключевым из которых относятся следующие: - снижение ставки налога на прибыль организаций с 35 процентов до24 процентов с одновременной отменой большинства налоговых льгот.Кроме того, сняты ограничения на отнесение налогоплательщиками назатраты расходов, связанных с извлечением прибыли, среди которыхрасходы на медицинское и имущественное страхование, либерализацияамортизационной политики; - введение налога на добычу полезных ископаемых с одновременнойотменой платежей за пользование недрами, отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы; - индексация-специфических ставок акцизов на 12 процентов по всемподакцизным товарам, исходя из прогнозируемого среднего темпаинфляции. Большая часть налоговых поступлений областного бюджета в 2002году обеспечена поступлениями налога на доходы физических лиц (22,5процента); акцизами (16,7 процента) и налога на прибыль организаций(15,7 процента). Поступления доходов от уплаты налога на прибыль (доход)организаций в областной бюджет в 2002 году составили 292 571 тыс.рублей или 100 процентов от задания на 2002 год. К уровню прошлогогода рост в 2,2 раза. Собираемость налога на прибыль организаций вбюджеты всех уровней за 2002 год составила 100 процентов, за 2001 год- 84 процента. За 2002 год поступления налога на доходы физических лиц составилив областной бюджет 419 955 тыс. рублей, утвержденный план областногобюджета выполнен на 105,9 процента. Темп роста к уровню прошлого годасоставил 167,1 процента. Поступления доходов от акцизов по подакцизным, товарам,производимым на территории области, составили в 2002 году 311 566 тыс.рублей или 111,3 процента к плану на 2002 год. Собираемость по акцизамза 2002 год составляет 99,1 процента, что выше уровня прошлого года на7,4 процента. По налогу на добычу полезных ископаемых в областной бюджет в 2002году поступило 7 040 тыс. рублей (152,4 процента к плану); по единомуналогу на вмененный доход для определенных видов деятельности - 28 506тыс. рублей (92,6 процента к плану); платежей за пользование леснымфондом - 26 145 тыс. рублей (99,4 процента к плану); земельного налога- 29 838 тыс. рублей (что в 2,7 раза выше уровня 2001 года). Однакоуровень собираемости по земельному налогу остается низким и составил60,1 процента (при плане 80 процентов). Задолженность по земельномуналогу за январь-декабрь 2002 года в бюджеты всех уровней возросла на26 509 тыс. рублей и составила 155 648 тыс. рублей. Неналоговые доходы поступили в областной бюджет в объеме 109 548тыс. рублей (127,9 процента к годовому заданию). Безвозмездные перечисления из федерального бюджета (в формедотаций, субвенций, субсидий и взаимных расчетов) поступили в 2002году в сумме 3 779 949 тыс. рублей, что составило 59,9 процента отобщего объема поступивших в 2002 году доходов в областной бюджет. В 2002 году за счет налогов на пользователей автомобильных дороги с владельцев транспортных средств были сформированы доходытерриториального дорожного фонда в объеме 334 509 тыс. рублей. Полученные резервы позволили профинансировать расходную частьобластного бюджета за отчетный год практически по всем направлениям иобеспечить его исполнение на 101,1 процента к уточненным бюджетнымассигнованиям, они составили 5 836 982 тыс. рублей. Превышениеисполнения над планом сложилось из-за невыполнения плана по возвратукредитов. Кассовое исполнение по разделу "Промышленность, энергетика истроительство" составило 568 285,9 тыс. рублей (99,7 процента куточненным бюджетным ассигнованиям). По разделу "Сельское хозяйство и рыболовство" расходы областногобюджета за 2002 год профинансированы в объеме 262 446,2 тыс. рублейпри уточненных бюджетных ассигнованиях в сумме 262 911,2 тыс. рублейили на 99,8 процента. Были профинансированы в полном объеме всефактически выполненные работы. Кассовое исполнение по расходам на государственную поддержкуавтомобильного транспорта составило 15 857 тыс. рублей или 100процентов плана. Расходы по отраслям социально-культурной сферы за 2002 годпрофинансированы в полном объеме с учетом заявленной суммы управлений,при плане 1 810 593,7 тыс. рублей расходы исполнены в сумме 1 793218,3 тыс. рублей или 99 процентов, в том числе по разделу"Образование" на 99,7 процента (259 930,2 тыс. рублей); "Культура,искусство и кинематография" - 97,5 процента (55 660,5 тыс. рублей);"Средства массовой информации" - 99,9 процента (24 121,2 тыс. рублей);"Здравоохранение и физическая культура" - 100 процентов (942 580.8тыс. рублей); "Социальная политика" - 97,1 процента (510 925,6 тыс.рублей). Отклонение исполнения от плановых назначений объясняется тем, чторасходы областного бюджета по отраслям социально-культурной сферы за2002 год исполнены в рамках подтвержденных бюджетных обязательств. Общий объем финансовой помощи, предусмотренный в областномбюджете бюджетам муниципальных образований за 2002 год составил 2 106251,7 тыс. рублей, фактическое исполнение было осуществлено в сумме 2101 279,7 тыс. рублей. Отклонение плановых показателей от фактическихвызвано не полным освоением запланированных целевых средств бюджетамимуниципальных образований в соответствии с фактической потребностью. Брянская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1.Принять Закон Брянской области "Об исполнении областногобюджета за 2002 год". 2.Направить настоящий Закон главе администрации (губернатору)Брянской области для подписания и опубликования. З.Отметить целенаправленную и результативную работу финансовогоуправления Брянской области и управления МНС России по Брянскойобласти в вопросе увеличения доходной части областного бюджета в 2002году. Председатель Брянской областной Думы С.Н.Понасов