Постановление Областной Думы Брянской области от 24.07.2003 № 3-1012
Об Обращении Брянской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В. Путину и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу о приостановлении действия Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24.07.03 N 3-1012 Об Обращении Брянской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В. Путину и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу о приостановлении действия Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" Брянская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1.Принять Обращение Брянской областной Думы к ПрезидентуРоссийской Федерации В.В. Путину и Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу оприостановлении действия Федерального закона "Об обязательномстраховании гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств" (прилагается). 2.Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать данное обращение. Председатель Брянской областной Думы С.Н.Понасов ОБРАЩЕНИЕ Брянской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В. Путину и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу С 1 июля 2003 года вступил в силу Федеральный закон от 25 апреля2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданскойответственности владельцев транспортных средств" (с изменениями от 24декабря 2002 года). В соответствии со статьей 4 "владельцы транспортных средствобязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящимФедеральным законом и в соответствии с ним, за свой счет страховать вкачестве страхователей риск своей гражданской ответственности, котораяможет наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью иимуществу других лиц при использовании транспортных средств". Обязанность по страхованию гражданской ответственности всоответствии с данным Законом распространяется практически навладельцев всех используемых на территории Российской Федерациитранспортных средств, за незначительным исключением, а с 1 января 2004года, когда вступит в силу пункт 1 статьи 4 Закона, обязанность пострахованию ляжет и на органы государственной власти всех уровней, втом числе и на органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, а также на такие малообеспеченные слои населения какинвалиды, получившие транспортные средства через органы социальнойзащиты населения. Первые дни действия указанного Закона показали, что он принят безглубокой проработки и учета низкого жизненного уровня такихмалообеспеченных слоев населения, как инвалиды, пожилые люди,многодетные семьи. Ставя перед собой благую цель - защиту прав потерпевших навозмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу,депутаты Государственной Думы принятым законом уравняли и инвалида игражданина, чье здоровье позволяет трудиться в полной мере, ипенсионера, который приобрел свой автомобиль 20 лет назад, ипредпринимателя, купившего в этом году новый автомобиль. Законодателем недостаточно проработан порядок реализации нормзакона на практике. Можно привести простой пример. Так статья 11Закона, регулирующая действия страхователей и потерпевших принаступлении страхового случая, обязывает страхователя сообщить другимучастникам дорожно-транспортного происшествия по их требованиюсведения о договоре обязательного страхования, по которомузастрахована гражданская ответственность владельца транспортногосредства. Возникает вопрос - а если состояние участника ДТП непозволяет этого сделать? Как поступить в этом случае? На наш взгляд, страховые тарифы по обязательному страхованиюгражданской ответственности владельцев транспортных средств,утвержденные постановлением Российской Федерации от 7 июля 2003 года N264, слишком высоки и для многих юридических лиц. В той непростойэкономической ситуации, в которой находятся многие предприятия,обязанность по уплате страховых тарифов ляжет на них непосильнымбременем и ухудшит их экономическое положение. Не Совсем понятна статья 4 Закона, а точнее п.2, которыйпредусматривает обязанность владельцев транспортных средств "привозникновении права владения транспортным средством (приобретении егов собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативноеуправление и т.п.) владелец транспортного средства обязан застраховатьсвою гражданскую ответственность до регистрации транспортногосредства, но не позднее, чем через пять дней после возникновения прававладения им". Возникает вопрос: так кто же будет страховатьтранспортное средство - собственник или лицо, владеющее транспортнымсредством? Любой хозяйственник знает, что приобретает у автомобильногозавода транспортное средство собственник, а затем оно уже передается вхозяйственное ведение или оперативное управление. Учитывая важность закона не только в плане защиты имущественныхправ граждан и юридических лиц, пострадавших в дорожно-транспортныхпроисшествиях, но и в плане социальном, депутаты Брянской областнойДумы просят приостановить действие закона "Об обязательном страхованиигражданской ответственности владельцев транспортных средств" до егодальнейшей доработки. Принято на заседании Брянской областной Думы 24 июля 2003 года