Постановление Областной Думы Брянской области от 30.10.2003 № 3-1098
О Положении о лечебно-оздоровительной местности областного значения "Озеро Шумовец"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.10.2003 N 3-1098 О Положении о лечебно- оздоровительной местности областного значения "Озеро Шумовец" Рассмотрев представленный Главным управлением природных ресурсови охраны окружающей среды МПР России по Брянской области данногопроект Положения, Брянская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1.Утвердить Положение о лечебно-оздоровительной местностиобластного значения "Озеро Шумовец" (приложение 1). 2. Утвердить карту-схему крупного масштаба границлечебнооздоровительной местности областного значения "Озеро Шумовец" иеё охранных зон (приложение 2). 3. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона РоссийскойФедерации "Об особо охраняемых природных территориях" государственныйконтроль за соблюдением установленного режима охраны ифункционирования лечебно-оздоровительной местности осуществляетсяорганами государственной власти Брянской области и специальноуполномоченным государственным органом в области охраны окружающейсреды на территории Брянской области. 4. Финансирование мероприятий по соблюдению режима охраны ииспользования лечебно-оздоровительной местности и её охранной зоныосуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых нареализацию мероприятий по охране окружающей среды Брянской области атакже средств ЗАО "Брянскагроздравница", принявшего на себя Охранныеобязательства по соблюдению режима использования даннойлечебнооздоровительной местности. 5. Рекомендовать администрации Навлинского района решить вопрос опередаче права аренды земельного участка в пределах границ даннойлечебно-оздоровительной местности ЗАО "Брянскагроздравница" в целяхорганизации добычи лечебной сапропелевой грязи, а также соблюденияустановленного режима использования лечебно-оздоровительной местности. 6. Данное постановление опубликовать в средствах массовойинформации. Председатель Брянской областной Думы С.Н.Понасов Приложение 1 к постановлению Брянской областной Думы от 30.10.2003 N 3-1098 ПОЛОЖЕНИЕ о лечебно-оздоровительной местности областного значения Наименование лечебно-оздоровительной местности: Озеро Шумовец Местонахождение лечебно-оздоровительной местности: Лечебно-оздоровительная местность областного значения "ОзероШумовец" расположено в 88 квартале Синезерского лесничестваНавлинского района в 24 километрах к юго-востоку от г. Брянска вНавлинском районе, в 5 километрах к северо-западу от населенногопункта Теплое Карачевского района. РАЗДЕЛ I. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ЛЕЧЕБНО- ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ МЕСТНОСТИ Озеро Шумовец является открытым участком бывшего крупноговодоема, котловина которого образована в период Днепровскогооледенения. Озеро овальной формы, слегка вытянутое по продольной оси ссеверозапада на юго-восток. Длина его 360 метров, площадь 9,6 гектара,глубина до 4 метров. Северный и восточный берега заболочены, южный и западный -заболочены местами. Озеро проточное, в восточной части в него впадаетрека Зарешня, в северо-восточной и южной частях в озеро поступает стокс торфяных массивов по искусственным каналам. В западной части изозера имеется сток по руслу реки Зарешня, впадающей в реку Ревна. РАЗДЕЛ II. ЗНАЧЕНИЕ ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ МЕСТНОСТИ В последнее время расширяется использование веществ, неотносящихся к первой группе ископаемых, среди которых особое местозанимает природное вещество органогенного характера - сапропель. Сапропель - это современные, тонкоструктурные, коллоидныеотложения континентальных водоемов, содержащие значительное количествоорганического вещества, остатков микроскопических водных организмов,некоторое количество неорганических компонентов биогенногопроисхождения и минеральных примесей приносного характера. Сапропель в переводе с греческого означает: sapros - гнилой,pelos - ил, грязь - илистые отложения пресных водоемов, содержащиебольшое количество органических веществ в коллоидном состоянии,используются в качестве удобрений в сельском хозяйстве, в медицине, вгрязелечебницах. В Брянской области только 4 грязевых месторождения более илименее перспективны для лечебного использования, но запасы лечебногосырья в них ограничены. Наиболее ценным грязевым месторождением покачеству, запасам, условиям добычи и эксплуатации, является озероШумовец Навлинского района. Количество сапропеля в нем на глубине 1 -4 метра составляет около 245 тыс. куб. метров, мощность отложений до4,5 метра. Запас сапропеля в озере достаточен для обеспечениягрязелечебницы на 50 лечебных мест на срок более 50 лет. Сапропель данного месторождения характеризуется как лечебнаягрязь с большим количеством биологически активных органическихвеществ. Использование этих грязей ограничено только наружнымипроцедурами в связи с превышением ПДК содержания цинка в 2,5 раз имеди в 5,7 раз. Содержание естественных радионуклидов оказалосьзначительно ниже, чем в фоновых почвах, а техногенный цезий необнаружен. В целом, сапропели месторождения озера Шумовец пофизикохимическим показателям отнесены к лечебным пресноводным,высокозольным глинистым сапропелевым грязям. Высокая активность многихфизиологических групп бактерий обеспечивает грязям хорошую способностьк самоочищению и обогащению их биостимуляторами. На основании бальнеологического заключения Российского научногоцентра восстановительной медицины и курортологии N14/590 от 10.09.2003лечебные сапропелевые грязи озера Шумовец показаны для леченияболезней системы кровообращения, нервной системы, костно-мышечнойсистемы, органов дыхания, органов пищеварения, мочеполовой системы,кожи, а также, при проведении санитарно-бактериологических показателейв соответствие с нормативами, могут быть использованы для наружныхлечебных процедур. В научно-исследовательской работе по теме "Экологическоеобследование места обитания редких и охраняемых видов флоры и фауныприродной территории озера Шумовец" ( БГИТА, 2002 ) отмечено, что присуществующих объемах изъятия сапропеля из озера Шумовец измененийсложившихся биогенезов не произошло. Современное состояние и биоразнообразие прилегающих экосистемсоответствуют естественным условиям. Изменений среды обитанияихтиофауны, земноводных, насекомых, птиц и видов древеснокустарниковойрастительности не выявлено, поэтому выявленные виды флоры и фауныимеют все условия для сохранения численности в окрестностях озера. Существующие объемы добычи сапропеля не вносят в процесссуществующих систем возмущений, выходящих за рамки действиягомеостатических механизмов. РАЗДЕЛ III. ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ЛЕЧЕБНО- ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ МЕСТНОСТИ Северо-западный край озера - 5,0 км на юго-запад от юго-западнойокраины населенного пункта Верхополье Карачевского района. Северо-Восточный край озера - 4,7 км на юго-запад от юго-западнойокраины населенного пункта Верхополье Карачевского района. Юго-западный край озера - 6,5 км на северо-запад от западнойокраины населенного пункта Теплое Карачевского района. Юго-восточный край озера - 6,2 км на северо-запад от западнойОкраины населенного пункта Теплое Карачевского района. Центр - 5,0 км на северо-запад от северо-западной окраинынаселенного пункта Теплое Карачевского района. Ширина охранной зоны согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 -300 м. Ширина водоохранной зоны на основании постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 23.11.96 N 1404 устанавливается в пределах -300 м. РАЗДЕЛ IV. ПЛОЩАДЬ ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ МЕСТНОСТИ Площадь лечебно-оздоровительной местности - 9,6 га. Ширина охранной зоны согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03-300 м. Ширина водоохранной зоны на основании постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 23.11.96 N 1404 устанавливается в пределах -300 м. РАЗДЕЛ V. РЕЖИМ ОХРАНЫ, УСТАНОВЛЕННЫЙ ДЛЯ ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ МЕСТНОСТИ И ЕЁ ОХРАННОЙ ЗОНЫ 1. На территории лечебно-оздоровительной местности запрещены: 1.1. Добыча лечебных сапропелевых грязей механизированнымспособом. 1.2. Ведения работ без наличия лицензии на право добычи. 1.3. Количество добычи должно не превышать объема полезногоископаемого, разрешенного в лицензии на право пользования недрами. 1.4. Использованная грязь возвращается назад для восстановленияприродно-ресурсного потенциала. 2. На территории охранной зоны лечебно-оздоровительной местностизапрещены: 2.1. Отвод земель под все виды строительства. 2.2. Нанесение каких-либо повреждений древесным растениям. 2.3. Все виды рубок древесных и кустарниковых насаждений, кромесанитарных. 2.4. Уничтожение растительного покрова. 2.5. Складирование мусора и организация всех видов свалок.РАЗДЕЛ VI. ДОПУСТИМЫЕ ВИДЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ МЕСТНОСТИ И ЕЁ ОХРАННОЙ ЗОНЫ Допускается использование лечебно-оздоровительной местности и ееохранной зоны в следующих целях:- научных - изучение функционирования природного комплекса и егокомпонентов, мониторинг состояния окружающей среды и др.;- рекреационных;- природоохранных- сохранение биоразнообразия;- эколого-просветительских и эстетических;- в хозяйственных целях (добыча лечебной сапропелевой грязи). РАЗДЕЛ VII. РЕКОМЕНДАЦИИ В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах"; пользование недрами допускается только после получения лицензиина праве добычи сапропелевых грязей озера Шумовец. Для использования сапропелей озера Шумовец в качестве лечебныхгрязей необходимо произвести улучшение санитарного состояния воды вэтом озере. С этой целью стоки южного магистрального соединительногоканала следует направить на 200-300 м западнее в старое русло,непосредственно в реку Зарешня, оборудовав его торфоулавливающимифильтрами. Для повышения качества лесных насаждений в зоне озера Шумовецнеобходимо проведение комплекса лесохозяйственных мероприятий, которыевключают в себя рубки ухода (осветление, прочистка, прореживание,проходная рубка) в соответствии с возрастом древостоя. Особое вниманиеследует уделить рубкам переформирования (в сосняках орляковой сериитипов лесов), которые позволят без затрат на создание лесных культурформировать устойчивые естественные дубово-еловые насаждения. В соответствии с "Конвенцией о биологическом разнообразии"(Рио-де-Жанейро, 1992) необходимо предусмотреть введениерастенийинтродуцентов, почвоулучшающих древесно-кустарниковых видов.Увеличение площади интродуцентов, ремизных посадок повлечет расширениевидового состава полезной энтомофауны и орнитофауны, что в своюочередь приведет к снижению численности энтомовредителей и повыситбиологическую устойчивость лесов. Учитывая большое количество отдыхающих в летний период на озереШумовец, рекомендуется установление аншлагов природоохранной,противопожарной и информационной направленности. РАЗДЕЛ VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕЖИМА ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕЧЕБНО- ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ МЕСТНОСТИ И ЕЁ ОХРАННОЙ ЗОНЫ 1. Границы лечебно-оздоровительной местности закрепляются наместности специальными знаками по линии границы их охранной зоны. 2. Недропользователям, осуществляющим ведение добычи лечебныхгрязей на территории лечебно-оздоровительной местности и ее охраннойзоны, взявшим на себя обязательства по охране лечебно-оздоровительнойместности, органам местного самоуправления, на территории которогорасположена лечебно-оздоровительная местность, специальноуполномоченным органам в области охраны окружающей среды, выдаютсяОхранные обязательства установленного образца. 3. Контроль за выполнением требований Охранных обязательств, атакже за соблюдением режима охраны и использованиялечебнооздоровительной местности и ее охранной зоны, осуществляетсяспециально уполномоченными государственными органами в области охраныокружающей природной среды, а также органами местного самоуправления,на территории которых располагаются лечебно-оздоровительная местностьи ее охранная зона. 4. Нарушители установленного режима использования территорииохранной зоны лечебно-оздоровительной местности привлекаются кответственности в порядке, установленном действующимзаконодательством. Приложение к Положению о лечебно- оздоровительной местности областного значения озеро "Шумовец" "УТВЕРЖДАЮ" Начальник Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России в Брянской области И.А.Балясников ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО на лечебно-оздоровительную местность областного значения Озеро "Шумовец"_______88 квартал Синезерского лесничества Навлинского района,_______________Закрытое акционерное общество "Брянскагроздравница"._________ИНН 3234032959. р/с 40702810408010104342 в Советском ОСБ 18 Брянского__________________________Банка СБ РФ г. Брянск______________________(адрес местонахождения участка, Ф.ИО. владельца, собственника,арендатора земельного участка или полное наименование юридическоголица и его банковские реквизиты)в лице_________генерального директора ЗАО "Брянскагроздравница" - _______________________________Лобанова Ивана Андреевича______________________(Ф.И.О. лица, принимающего охранное обязательство или должностноголица, выступающего от имени юридического лица по доверенности,паспортные данные, служебный и домашний адрес, телефон)_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________действующего на основании Закона Российской Федерации "Об особоохраняемых природных территориях" и именуемого в дальнейшем"ОХРАНЯЮЩИЙ" берет на себя следующее обязательство по охранелечебно-оздоровительной местности областного значения на участке всоответствии с прилагаемой выкопировкой и обязуется: 1) обеспечить выполнение указанного в Положении налечебнооздоровительную местность областного значения перечня мер,необходимых для их сохранения; 2) своевременно принимать меры по пресечению нарушений режимаохраны лечебно-оздоровительной местности областного значения, а такжеустранению их последствий для привидения участка, закрепленного завладельцем, собственником, арендатором (нужное подчеркнуть), внадлежащее состояние; 3) немедленно извещать Главное управление природных ресурсов иохраны окружающей среды МПР России по 'Брянской области иадминистрацию г. Брянска о нарушениях указанного режима, а также______________________________________________________________________(дополнительные условия сохранения и защиты лечебно-оздоровительнойместности областного значения в зависимости от конкретногоместорасположения участка)________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________"ОХРАНЯЮЩИЙ":_____________Генеральный директор ЗАО "Брянскагроздравница" -_______________________________________ Лобанов Иван Андреевич_________________(адрес, Ф.И.О. владельца, собственника, арендатора земельного участка;должность представителя юридического лица, ответственного за охранулечебно-оздоровительной местности, паспортное данные, служебный идомашний телефоны)______________________________________________________________________(подпись)Место печати "____"__________2003 г.