Постановление Администрации Брянской области от 31.12.2003 № 640
Об упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории Брянской области
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2003г. N 640 Об упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории Брянской области Утратило силу - Постановление Администрации Брянской области от 25.06.2007 г. N 458 В целях совершенствования действующего порядка предпроектной ипроектной подготовки строительства на территории Брянской области,сокращения сроков и количества согласований, повышения качестваисходно-разрешительной и распорядительной документации дляпроектирования и строительства и в соответствии с основнымиположениями федеральных законов о градостроительстве, архитектуре,экологии, земельных отношениях и инвестиционной деятельности, а такжев целях обеспечения заблаговременного представления инвесторамдостоверной информации об объемах затрат на строительство (в т.ч.внеплощадочных инженерных коммуникаций) и повышения ответственностипри выполнении обязанностей органами управления Брянской области поразработке и согласованию исходно-разрешительной документации ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Типовые правила подготовки исходно-разрешительнойдокументации для проектирования и строительства на территории Брянскойобласти с рекомендуемым графиком выполнения работ по формированиюправоустанавливающих и правоудостоверяющих документов наземлепользование под застройку согласно приложениям 1 и 2. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления Брянской областив 2-месячный срок разработать, утвердить и ввести в действиеаналогичные правила для подведомственных территорий. При этом в составправил целесообразно включить поэтапный график выполнения всех работ,максимальный срок которых от заявки заказчика (застройщика),проведения необходимых процедур, включая торги, до принятияпостановления о предоставлении земельного участка для проектирования истроительства (реконструкции) объекта не превышает 4-х месяцев. 3. Предложить инспектирующим, контролирующим организациям иорганам управления в 2-месячный срок пересмотреть ведомственныенормативные документы с целью исключения требований и процедурсогласований разработанной и утвержденной проектно-сметнойдокументации или её разделов, которая выполнена с соблюдениемфедеральных и территориальных норм и правил, технических условий изаданий на проектирование. 4. Поручить межведомственной комиссии по ценообразованию встроительстве Брянской области в 2-месячный срок: 4.1. Проанализировать расчетные материалы (документы) органовгосударственного управления и надзора, эксплуатационных и другихзаинтересованных организаций, осуществляющих взимание платы заподготовку исходных данных для проектирования и строительства,согласование проектно-сметной документации, выдачу техническихусловий, разрешений и т.п. 4.2. По результатам анализа и рассмотрения вышеназванныхматериалов внести администрации области предложения по установлениюпорядка взимания с заказчиков платежей за выполнение работ. 5. Департаменту по энергетике, связи и реформированиюжилищнокоммунального хозяйства Брянской области (Трусов) совместно сГУП "Брянскоблжилкомхоз" (Борисов) и с участием департаментастроительства (Гришин) в 2-недельный срок: 5.1. Внести предложения по совершенствованию порядка сборасредств долевого участия инвесторов на развитие инженерных систем,взимаемых в соответствии с распоряжением администрации области от 1ноября 2001 г. N 413-р, имея в виду возможности внесения платежейчастями в течение инвестиционного периода, получения отсрочки внесенияплатежей и другие. 5.2. Подготовить распорядительный документ о выдаче техническихусловий подключения планируемых к строительству объектов техническойинфраструктуры (или обоснованного отказа в этом) в течение двух недельсо дня получения запросов. 6. Рекомендовать комитету по земельным ресурсам и землеустройствупо Брянской области (Коляда): 6.1.Рассмотреть действующий в муниципальных образованиях области,в особенности на территории города Брянска, порядок формированияправоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельныеучастки, предназначенные для строительства (реконструкции) объектовнедвижимости. 6.2. В срок до 1 апреля 2004 года внести администрации областипредложения по данному вопросу. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Симоненко Н.К. Губернатор Ю.Е.Лодкин Приложение 1 к постановлению администрации Брянской области от 31 декабря 2003 г. N 640 ТИПОВЫЕ ПРАВИЛА порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории Брянской области 1. Юридическое лицо или гражданин, имеющий намерения получитьземельный участок для строительства (реконструкции) объекта, вдальнейшем - заказчик (застройщик), обращается с письмом вадминистрацию соответствующего муниципального образования. Все безисключения обращения в 10-дневный срок рассматриваются администрациеймуниципального образования или соответствующим органом управлениямуниципального образования по его поручению, и заявитель уведомляетсяо дальнейшем рассмотрении или мотивированном отказе. 2. Администрация муниципального образования (орган управления)для дальнейшего рассмотрения обращения и принятия решения в течениепервого месяца обеспечивает сбор комплекта документов,подготавливаемых соответствующими службами в следующие сроки: А - градостроительное заключение с учетом специфики объекта всоответствии с утвержденной градостроительной документацией в срок до2-х недель; Б - заключение по инженерному обеспечению, включающее сведения оразмерах средств, подлежащих передаче инвестором в качестве долевогоучастия в строительстве (реконструкции) внеплощадных инженерныхкоммуникаций и систем инженерного обеспечения муниципальногообразования в срок до 2-х недель; В - технические условия эксплуатирующих организаций наприсоединение объекта в пределах нормативных объемов нагрузок настроительство (реконструкцию) в срок до 2-х недель; Г- заключение государственной экологической экспертизы по заказуоргана управления муниципального образования и материалам размещенияобъекта недвижимости в срок до 2-х недель, исполнитель - ГУПР (главноеуправление природных ресурсов) по Брянской области; Д - заключение органов государственного надзора (инспекциипожарного надзора, СЭС, МЧС и др.) в срок до 2-х недель; Е - материалы изучения общественного мнения о размещении объектав срок до 3-х недель. 3. На основании собранных документов, указанных в п.2 настоящихтиповых правил, администрация муниципального образования в недельныйсрок подготавливает акт выбора земельного участка с приложениемутвержденного органом местного самоуправления проекта границземельного участка. 4. При наличии обоснованных отрицательных заключенийадминистрация муниципального образования, соответствующиеуполномоченные службы совместно с заказчиком в срок до 2-х недельрассматривают возможности изменения отдельных параметров объекта илиместа его расположения с целью получения положительных заключений. 5. Администрация муниципального образования в течение однойнедели подготавливает проект и принимает решение о предварительномсогласовании места размещения объекта, утверждающее акт выбораземельного участка, или об отказе в размещении объекта. 6. Администрация муниципального образования готовит кадастровыйплан границ земельного участка (межевого дела) и осуществляеткадастровой учет в ФГУ "Земельная кадастровая палата Брянской области"в срок до 3-х недель. 7. В случае предоставления прав на земельный участок с учетомпроведения торгов администрация муниципального образования в срок до3-х недель доформировывает пакет документов, необходимых дляпроведения торгов: заключение независимого оценщика; постановление администрации муниципального образования обутверждении типа торгов о начальной цене и другие; проект договора аренды земельного участка; прочие необходимые документы. Передает указанные материалы организатору торгов. 8. По итогам исполнения всех процедур, предусматриваемых пунктами5, 6, 7 настоящих Типовых правил, администрация муниципальногообразования в срок до 5 недель осуществляет публикацию сообщения опроведении торгов и подведение итогов по результатам проведенныхторгов с оформлением необходимых документов. 9. В случае предоставления прав на земельный участок безпроведения торгов администрация муниципального образования публикуетсообщение о приеме в 2-недельный срок заявлений от возможныхпретендентов на данный участок. В случае поступления только одной заявки администрациямуниципального образования в 2-недельный срок принимает постановлениео предоставлении земельного участка для проектирования и строительства(реконструкции) объекта. 10. Администрация муниципального образования или уполномоченноеподразделение администрации в 10-дневный срок в установленном порядкеуведомляет заявителя о выходе соответствующего распорядительногодокумента. 11. Уполномоченный администрацией муниципального образованияорган по земельным ресурсам и землеустройству в 10-дневный срок наосновании постановления или протокола о результатах торгов оформляетправоудостоверяющие документы на землепользование, которые являютсядостаточным основанием для выполнения проектирования объекта. 12. Разрешение на строительство (реконструкцию) объекта выдаетсязаказчику соответствующей инспекцией госархстройнадзора на основании:оформленных правоудостоверяющих документов на землепользование; согласованного и утвержденного в установленном порядке проекта настроительство (реконструкцию) объекта. 13. Выданные инженерными службами технические условия не подлежатизменению в течение всего периода до сдачи строящегося объекта вэксплуатацию, при условии исполнения заказчиком нормативных сроковпроектирования и строительства объекта. Расчетный срок сдачи объекта вэксплуатацию указывается в распорядительном документе на строительство(реконструкцию). Приложение 2 к постановлению администрации Брянской области от 31 декабря 2003 г. N 640 РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ГРАФИК подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории Брянской области-----T----------------T-------------------T--------T--------------------------------------------------¬¦Этап¦Исполнитель ¦Процедура ¦Начало ¦Продолжительность, последовательность и ¦¦ ¦ ¦выполняемых ¦отсчета ¦сроки исполнения процедуры ¦¦ ¦ ¦мероприятий ¦ +--------------------------------------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦в неделях ¦¦ ¦ ¦ ¦ +--T--T-T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T---+¦ ¦ ¦ ¦ ¦1 ¦2 ¦3¦4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦8 ¦9 ¦10¦11¦12¦13¦14¦15¦16¦17 ¦+----+----------------+-------------------+--------+--+--+-+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦7¦8 ¦9 ¦10¦11¦12¦13¦14¦15¦16¦17¦18¦19¦20¦21 ¦L----+----------------+-------------------+--------+--+--+-+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---- 0 Юридическое Подача заявления Дата либо физическое (письма) в регистра лицо администрацию ции муниципального поступив образования с шей намерением заявки осуществлять строительство (реконструкцию) объекта на выбранном земельном участке I Администрация Рассмотрение Х Х муниципального поданного заявления образования (письма) и (орган подготовка управления) уведомления заявителю о дальнейшем рассмотрении либо мотивированном отказе II Администрация Сбор пакета Х Х Х Х муниципального документов, образования, необходимых для инженерные дальнейшей работы службы III Администрация Подготовка акта Х муниципального выбора земельного образования участка с проектом границ участка IV Администрация При наличии Х Х муниципального отрицательного образования, заключения поиск инженерные, решений, проектные позволяющих службы, продолжить работу заказчик по заявлению для дальнейшей его реализации V Администрация Принятие решения о Х Х муниципального предварительном образования согласовании акта выбора участка и места размещения объекта VI Администрация Подготовка Х Х Х муниципального кадастрового плана образования земельного участка (межевого дела и осуществление кадастрового учета в ФГУ "Земельная кадастровая палата Брянской области" VII Администрация Деформирование Х Х Х муниципального пакета документов образования для торгов и передача их организатору торгов VIII Уполномоченный Публикация Х Х Х Х Х организатор сообщения в торгов средствах массовой информации и проведение процедуры торгов в соответствии с требованиями действующего законодательства IX Администрация Оформление по Х Х муниципального результатам торгов образования, договора уполномоченный аренды (купли- орган по продажи) земленого земельным участка ресурсам и землеустройству X Администрация Направление Х муниципального заявителю образования официального (уполномоченный уведомления о орган) подготовке распорядительного документа на право аренды земельного участка------------------------------------------------------------------------------------------