Постановление Администрации Брянской области от 20.02.2004 № 113
О лучшем муниципальном образовании Брянской области и лучшем районе г. Брянска
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 февраля 2004 г. N 113 О лучшем муниципальном образовании Брянской области и лучшем районе г. Брянска В целях стимулирования деятельности органов местногосамоуправления по социально-экономическому развитию муниципальныхобразований и районов г. Брянска ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Определять ежегодно по итогам социально-экономическогоразвития лучшее муниципальное образование Брянской области и лучшийрайон г.Брянска. 2. Награждать лучшее муниципальное образование Брянской области илучший район г. Брянска Почетным знаком Губернатора Брянской области. 3. Утвердить Положение о порядке определения лучшегомуниципального образования Брянской области и лучшего района г.Брянска (приложение 1). 4. Утвердить состав комиссии по определению лучшегомуниципального образования Брянской области и лучшего района г.Брянска (приложение 2). 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора области Тулупова B.C. Губернатор Ю.Е.Лодкин Приложение 1 к постановлению администрации Брянской области от 20 февраля 2004 г. N 113 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке определения лучшего муниципального образования Брянской области и лучшего района г.Брянска Настоящее Положение регламентирует порядок определения лучшегомуниципального образования Брянской области и лучшего района г.Брянска. 1. Общие положения 1.1. Лучшие муниципальные образования Брянской области и лучшийрайон г. Брянска ежегодно определяются по итогам экономического исоциального развития по каждой из четырех групп: I группа муниципальные образования, имеющие развитую промышленность, строительство, транспорт и связь г.Брянск, г.Клинцы, г.Новозыбков, г.Сельцо, г.Дятьково иДятьковский район, Карачевский район, Унечский район. II группа муниципальные образования, имеющие достаточно развитую промышленность, строительство, транспорт, связь и сельское хозяйство Брасовский район, Выгоничский район, Дубровский район, Жуковскийрайон, Злынковский район, Клетнянский район, Навлинский район,Погарский район, Почепский район, Стародубский район, Суземский район,Суражский район, Трубчевский район. III группа муниципальные образования, имеющие развитое сельское хозяйство Брянский район, Гордеевский район, Жирятинский район, Климовскийрайон, Клинцовский район, Комаричский район, Красногорский район,Мглинский район, Новозыбковский район, Рогнединский район, Севскийрайон. IV группа районы г. Брянска Бежицкий, Володарский, Советский, Фокинский. 1.2. С 1 января 2005 года в составе первой группы муниципальныхобразований будут учитываться города Фокино, Стародуб и поселокгородского типа Климово, а муниципальное образование "Стародубскийрайон" будет учитываться в составе третьей группы. 1.3. Для расчета показателей, характеризующих ситуацию вэкономике и социальной сфере города (района) по итогам очередногокалендарного года, используются официальные данные Брянскогообластного комитета государственной статистики, управленияМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам по Брянскойобласти, департамента по энергетике, связи и реформированиюжилищно-коммунального хозяйства Брянской области, финансовогоуправления Брянской области, департамента федеральной государственнойслужбы занятости населения по Брянской области, отдела по работе садминистративными органами и отдела писем и обращений гражданадминистрации Брянской области. 1.4. Оценка проводится по следующим отраслям экономики:промышленность, сельское хозяйство, строительство, торговля.Финансовое положение характеризуется финансовыми результатамидеятельности предприятий и организаций, состоянием дел в сферерасчетов, собираемостью налогов и других обязательных платежей во всеуровни бюджетов. Положение в социальной сфере определяется по показателям,характеризующим уровень жизни населения, ситуацию на потребительскомрынке и на регистрируемом рынке труда, частоту обращений граждан сжалобами, заявлениями, состояние преступности. II. Основные показатели оценки деятельности муниципальных образований и районов г. Брянска 1. Индекс физического объема промышленной продукции (по крупным исредним предприятиям) в процентах. 2. Объем производства зерна (в весе после доработки), овощей,картофеля, скота и птицы (реализация на убой), молока во всехкатегориях хозяйств в процентах к предыдущему году. 3. Объем инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) впроцентах к предыдущему году. 4. Индекс физического объема оборота розничной торговли (поотраслям экономики) в процентах к предыдущему году. 5. Уровень собираемости налогов и других обязательных платежей вбюджеты всех уровней в процентах. 6. Изменение недоимки по платежам в бюджеты всех уровней заотчетный период в процентах. 7. Уровень оплаты за текущее потребление энергоресурсов впроцентах от начисленного объема. 8. Удельный вес просроченной дебиторской задолженностипредприятий и организаций в общей сумме дебиторской задолженности впроцентах. 9. Удельный вес просроченной кредиторской задолженностипредприятий и организаций в общей сумме кредиторской задолженности впроцентах. 10. Удельный вес убыточных предприятий и организаций в их общемчисле в процентах. 11. Величина среднемесячной заработной платы одного работника покрупным и средним предприятиям в процентах к предыдущему году. 12. Величина просроченной задолженности по заработной платеработникам бюджетной сферы в тысячах рублей. 13. Уровень регистрируемой в районе безработицы в процентах кэкономически активному населению. 14. Число обращений граждан, проживающих на территориимуниципального образования, в государственные органы власти в расчетена одну тысячу человек. 15. Общая раскрываемость преступлений в процентах от числасовершенных преступлений. III. Порядок оценки результатов социально-экономического развития муниципальных образований Брянской области и районов г. Брянска 3.1. Если величина показателей 1, 3, 4 и 11 имеет в отчетном годуположительное значение относительно предыдущего года (более 100процентов), то за каждый из них присваивается один балл. 3.2. Если величина показателей 1, 3 - 5 и 11 в отчетном годупревышает среднеобластной уровень, то за каждый из них такжеприсваивается один балл. Кроме того, если величина показателей 1, 3 - 5 и 11 в отчетномгоду имеет максимальное значение среди всех муниципальных образований,то за каждый из них добавляется два балла. Муниципальным образованиям,имеющим значения этих показателей, соответствующие второму и третьемуместу, добавляется соответственно 1 и 0,5 балла. 3.3. Если величина показателей (зерно, овощи, картофель, молоко,скот и птица), характеризующих ситуацию в сельском хозяйстве вотчетном году, имеет положительное значение относительно предыдущегогода (более 100 процентов), то за каждый из них присваивается 0,2балла. В случае превышения среднеобластного уровня за каждый из нихтакже присваивается 0,2 балла. Кроме того, если величина этихпоказателей в отчетном году имеет максимальное значение среди всехмуниципальных образований, то за каждый из них добавляется 0,4 балла.Муниципальным образованиям, имеющим значения этих показателей,соответствующие второму и третьему месту, добавляется 0,2 и 0,1 баллаза каждый из видов сельхозпродукции. 3.4. За каждый из показателей 8 - 10, 13, 14 присваивается одинбалл, если их величина в отчетном году ниже, чем в предыдущем. Ещеодин балл дается, если их значение в отчетном году нижесреднеобластного уровня. Кроме того, если величина показателей 8 - 10,13, 14 имеет в отчетном году минимальное значение среди всехмуниципальных образований, то за каждый из них городу (району)добавляется еще два балла. Двум другим значениям, предшествующимминимальному, добавляется соответственно 1 и 0,5 балла. 3.5. Если недоимка по платежам в бюджеты всех уровней (показатель6) за отчетный период возросла, то один балл снимается, если снизиласьили осталась на том же уровне, то один балл добавляется. 3.6. В случае, если уровень оплаты за текущее потреблениеэнергоресурсов (показатель 7) составляет 100 и более процентов, тодобавляется один балл. При значении показателя ниже 100 процентов одинбалл снимается. 3.7. Если на конец отчетного периода отсутствует просроченнаязадолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы(показатель 12), то один балл добавляется, в случае ее наличия - одинбалл снимается. 3.8. Если величина показателя 15 в отчетном периоде превышаетпоказатель предшествующего года, то муниципальному образованиюприсваивается один балл. Кроме того, если его величина превышаетсреднеобластной уровень и имеет максимальное значение среди всехмуниципальных образований, то за каждый из случаев добавляетсясоответственно один или два балла. Муниципальным образованиям, имеющимзначение этого показателя, соответствующее второму и третьему месту,добавляется 1 и 0,5 балла. 3.9. При равенстве отдельных показателей у нескольких районовпоощрительные баллы добавляются каждому из них. 3.10. При определении максимальных или минимальных значенийпоказателей, включенных в раздел II, районы г. Брянска не учитываются. 3.11. Лучшим в группе признается муниципальное образование илирайон г. Брянска, получившие максимальную сумму баллов. IV. Порядок подготовки материалов по определению лучшихмуниципальных образований Брянской области и лучшего района г. Брянска 4.1. Управление Министерства Российской Федерации по налогам исборам по Брянской области, финансовое управление Брянской области,департамент по энергетике, связи и реформированию жилищнокоммунальногохозяйства Брянской области, отдел по работе с административнымиорганами и отдел писем и приема граждан администрации Брянскойобласти, руководствуясь разделом III настоящего Положения, проводятнеобходимые расчеты в разрезе муниципальных образований Брянскойобласти и районов г. Брянска и направляют их в комитет поэкономической политике Брянской области до 25 февраля года, следующегоза отчетным периодом. 4.2. Комитет по экономической политике Брянской области обобщаетпредставленные материалы и со своими расчетами направляет их вуправление по работе с территориями и муниципальными образованиямиадминистрации Брянской области для подготовки окончательногозаключения до 1 марта года, следующего за отчетным периодом. 4.3. Управление по работе с территориями и муниципальнымиобразованиями администрации Брянской области не позднее 10 марта года,следующего за отчетным периодом, вносит представленные материалы ирасчеты к ним на рассмотрение комиссии по определению лучшегомуниципального образования Брянской области и лучшего района г.Брянска (далее - комиссии). 4.4. Наградные материалы по определенным комиссией претендентам(по каждой группе муниципальных образований Брянской области и районамг. Брянска) направляются для визирования заместителям Губернатора поотраслям с последующим представлением их Губернатору области. 4.5. Решение о награждении Почетным знаком Губернатора Брянскойобласти принимается постановлением Губернатора области. Почетный знаквручается в торжественной обстановке. С вручением знака одновременно вручается и устанавливаемоеежегодно вознаграждение в объемах и на цели, определяемыепостановлением Губернатора области. Приложение 2 к постановлению администрации Брянской области от 20 февраля 2004 г. N 113 СОСТАВ комиссии по определению лучшего муниципального образования Брянской области и лучшего района г. БрянскаТулупов Вячеслав Сергеевич - заместитель Губернатора области, председатель комиссииЕлизаров Владимир Петрович - начальник управления по работе с территориями и муниципальными образованиями администрации области, заместитель председателя комиссиичлены комиссии:Супиталев ВалерийВалентинович - первый заместитель председателя комитета по экономической политике Брянской областиЗабава Леонид Николаевич - заместитель руководителя управления МНС России по Брянской области (по согласованию)Каманин АндрейСтаниславович - первый заместитель директора департамента по энергетике, связи и реформированию жилищно-коммунального хозяйства Брянской областиКузьмина Ольга Борисовна - заместитель начальника финансового управления Брянской областиКотенко Полина Николаевна - заместитель председателя Брянского областного комитета государственной статистики (по согласованию)Явичев Сергей Васильевич - заместитель руководителя департамента федеральной государственной службы занятости населения по Брянской области (по согласованию)Азаркин Владимир Иванович - начальник отдела писем и приема граждан администрации областиЕршов Александр Васильевич - начальник отдела по работе с административными органами админист- рации области