Постановление Администрации Брянской области от 30.03.2004 № 188
Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Брянской области
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 марта 2004 г. N 188 Утратило силу - Постановление Администрации Брянской области от 06.02.2009 г. N 83 (В редакции Постановления Администрации Брянской области от 28.08.2007 г. N 706) О проведении государственной экспертизы условий труда в Брянской области В целях реализации норм Трудового кодекса Российской Федерации,Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательномсоциальном страховании от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний", Закона Брянской области от 15 декабря1997 г. N 34-3 "Об охране труда в Брянской области" (в редакциизаконов Брянской области от 7 июля 1998 г. N 26-3, от 8 июля 2001 г. N40-3, от 10 апреля 2002 г. N 25-3, от 10 июня 2005 г. N 44-3) и всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25апреля 2003 г. N 244 "Об утверждении Положения о проведениигосударственной экспертизы условий труда в Российской Федерации",постановлением Министерства труда и социального развития РоссийскойФедерации от 30 ноября 2000 г. N 86 "Об утверждении Рекомендаций поорганизации деятельности органов, осуществляющих государственнуюэкспертизу условий труда в Российской Федерации" и постановлениемадминистрации области от 21 февраля 2007 г. N 100 "Об утвержденииПоложения об управлении труда Брянской области" (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 28.08.2007 г. N 706) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении государственнойэкспертизы условий труда в Брянской области. 2. Управлению труда Брянской области (Барабанов): обеспечить проведение государственной экспертизы условий труда всоответствии с утвержденным Положением; представлять в администрацию области ежегодную информацию овыполнении данного постановления в срок до 10 марта следующего заотчетным года. 3. Рекомендовать: 3.1. Главам муниципальных образований области довести настоящеепостановление до работодателей и оказывать содействие в проведениигосударственной экспертизы условий труда. (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 28.08.2007 г. N 706) 3.2. Территориальному управлению Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянскойобласти" (Степаненко), ГУ "Брянское региональное отделение Фондасоциального страхования Российской Федерации" (Игнатенков) в целяхобъективной оценки обстоятельств наступления страхового случаянаправлять при необходимости в управление труда области запрос дляполучения заключения государственной экспертизы условий труда охарактере и об условиях труда застрахованных. (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 28.08.2007 г. N 706) 3.3. Управлению по делам архивов Брянской области (Филина), ГУ -отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области(Клюев) оказывать содействие в экспертизе условий труда работников,занятых в неблагоприятных условиях труда, при определении их права нальготную пенсию. (В редакции Постановления Администрации Брянскойобласти от 28.08.2007 г. N 706) 3.4. Государственному учреждению "Брянское областное бюрогосударственной вневедомственной экспертизы" (Шилин) при подготовкесводного экспертного заключения экспертизы проектов строительства,реконструкции, технического переоснащения производственных объектовучитывать заключение государственной экспертизы условий трудауправления труда области. (Исключен - Постановление Администрации Брянской областиот 28.08.2007 г. N 706) 3.6. Федерации профсоюзов области (Балабко) активизироватьпрофсоюзный контроль за соблюдением работодателями законодательств поохране труда, в том числе за предоставлением работникамгарантированных компенсаций за работу в неблагоприятных условияхтруда. 3.7. Комитету природопользования и охраны окружающей среды,лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области (Трищев)выдавать заявителям лицензии на осуществление отдельных видовдеятельности с учетом заключения государственной экспертизы условийтруда управления труда Брянской области в случаях, предусмотренныхположением о лицензировании конкретного вида деятельности, принятымсоответствующим органов государственной власти (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 28.08.2007 г. N 706) 4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора области Старченко Т.А. (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 28.08.2007 г. N 706) Губернатор Ю.Е.Лодкин Утверждено постановлением администрации Брянской области от 30 марта 2004 г. N 188 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении государственной экспертизы условий труда в Брянской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения вБрянской области государственной экспертизы условий труда,осуществляемой управлением труда области, в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, а также законами и иными нормативными правовыми актамиБрянской области. 1.2. Данный вид деятельности осуществляется управлением труда вовзаимодействии с Министерством здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации по вопросам, относящимся к его компетенции, - стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами надзора и контроля, государственными органами Брянскойобласти, органами местного самоуправления, организациями независимо отих организационно-правовых форм и форм собственности, профсоюзами ииными общественными объединениями. 2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении Для целей настоящего Положения используются следующие основныепонятия: государственная экспертиза условий труда - оценка соответствияобъекта экспертизы государственным нормативным требованиям охранытруда, осуществляемая соответствующими государственными органами,имеющими полномочия на ведение вопросов экспертизы условий труда; охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников впроцессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые,социально-экономические, организационно-технические,санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные ииные мероприятия; условия труда - совокупность факторов производственной среды итрудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность издоровье работника; вредный производственный фактор - производственный фактор,воздействие которого на работника может привести к его заболеванию; опасный производственный фактор - производственный фактор,воздействие которого на работника может привести к его травме; безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействиена работающих вредных или опасных производственных факторов исключенолибо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы; рабочее место - место, в котором работник должен находиться или вкоторое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямоили косвенно находится под контролем работодателя; средства индивидуальной защиты и коллективной защиты работников -технические средства, используемые для предотвращения или уменьшениявоздействия на работников вредных или опасных производственныхфакторов, а также для защиты от загрязнения; компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда -возмещение вреда, причиняемого здоровью работника в процессе трудовойдеятельности во вредных, тяжелых и (или) опасных условиях труда,предусмотренное соответствующими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации и организаций.Это - сокращенная продолжительность рабочего времени, доплаты заусловия труда, ежегодный дополнительный отпуск, льготное пенсионноеобеспечение, выдача бесплатного молока и лечебно-профилактическогопитания.3. Основные направления деятельности управления труда при осуществлении государственной экспертизы условий труда в Брянской области 3.1. Государственная экспертиза условий труда осуществляется вцелях оценки: качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелуюработу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда; соответствия проектов строительства, реконструкции, техническогопереоснащения производственных объектов, производства и внедренияновой техники, внедрения новых технологий государственным нормативнымтребованиям охраны труда; фактических условий труда работников, в том числе в период,непосредственно предшествующий несчастному случаю на производстве. 3.2. Государственная экспертиза условий труда осуществляется наосновании определений судебных органов, обращений органовисполнительной власти, работодателей, объединений работодателей,работников, профессиональных союзов, их объединений, иныхуполномоченных работниками представительных органов, органов Фондасоциального страхования Российской Федерации. (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 28.08.2007 г. N 706) (Исключен - Постановление Администрации Брянской областиот 28.08.2007 г. N 706) 4. Права управления труда при осуществлении государственной экспертизы условий труда 4.1. Издавать по вопросам государственной экспертизы условийтруда правовые акты в форме приказов, не противоречащие федеральным иобластным нормативным правовым актам. 4.2. При осуществлении государственной экспертизы условий трудаимеет право посещать организации всех организационно-правовых форм иформ собственности, запрашивать и безвозмездно получать необходимуюдля проведения государственной экспертизы условий труда документацию ипо результатам проведенной экспертизы выдавать заключения. 4.3. Вносить в органы надзора и контроля за охраной труда,лицензионные органы, прокуратуру предложения о принятии мер ипривлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении нормативныхтребований охраны труда. 4.4. Совместно с органами надзора и контроля запрещать вустановленном порядке эксплуатацию производственных объектов и рабочихмест при нарушении требований нормативных правовых актов по охранетруда впредь до проведения необходимых мероприятий по их устранению. 4.5. Участвовать в установленном порядке при нарушении требованийохраны труда в процедуре ликвидации организации или прекращениядеятельности их структурных подразделений, при этом заключениегосударственной экспертизы условий труда является обязательнымоснованием для рассмотрения судом данного вопроса. 4.6. Принимать участие в организации и проведении сертификацииработ по охране труда в организациях. 4.7. Проверять в организациях документацию по установлениюработникам льготных пенсий и дополнительных отпусков на соответствиеее действующему законодательству. 4.8. Вносить в орган, назначающий льготную пенсию, предложения овзыскании с организации денежных сумм, выплаченных в связи снеобоснованным отнесением рабочего места к спискам производств, работ,профессий, должностей и показателей на льготное пенсионноеобеспечение. 4.9. Вносить предложения работодателям о пересмотре принятых ворганизации решений по льготному пенсионному обеспечению идополнительным отпускам, не соответствующих действующемузаконодательству. 4.10. Участвовать в качестве эксперта в судебных органах прирассмотрении конфликтных ситуаций между работодателями и работникамиорганизаций по вопросам льготного пенсионного обеспечения. 4.11. Рассматривать и при необходимости возвращать в проектныеорганизации на доработку проекты строительства, реконструкции итехнического переоснащения производственных объектов принесоответствии проектных решений требованиям нормативных правовыхактов по охране труда. Осуществлять государственную экспертизу условийтруда путем выборочного контроля утвержденных проектов строительстванезависимо от источника их финансирования, реализация которыхосуществляется на территории Брянской области. 4.12. При осуществлении государственной экспертизы условий трудауправление труда вправе проводить лабораторные исследования(измерения) факторов производственной среды, выполняемые за счетсредств заявителя аккредитованными в установленном порядкеисследовательскими (измерительными) лабораториями. 4.13. Оказывать консультации работодателям и работникам по ихобращениям по вопросам оценки условий труда, проведения аттестациирабочих мест по условиям труда, установления компенсаций за тяжелуюработу и работу во вредных и (или) опасных условиях труда. 5. Порядок осуществления государственной экспертизы условий труда в Брянской области 5.1. Заявитель направляет в управление труда заявлениепроизвольной формы на проведение государственной экспертизы условийтруда. Управление труда регистрирует и рассматривает заявление в течениеодного месяца. В исключительных случаях срок проведения государственнойэкспертизы условий труда может быть продлен, но не более чем на одинмесяц. 5.2. Заявитель для проведения государственной экспертизы условийтруда представляет необходимую документацию в объеме, предусмотренномтребованиями нормативных правовых актов по охране труда в зависимостиот объекта экспертизы. 5.3. Управление труда на основании представленной документациипроводит экспертизу условий труда (при необходимости с обследованиемобъекта экспертизы), подготавливает в двух экземплярах экспертноезаключение, которое подписывается лицом (лицами), проводившимэкспертизу, руководителем экспертизы и утверждается начальникомуправления. Экспертное заключение должно содержать обоснованные выводы осоответствии (несоответствии) условий труда государственнымнормативным требованиям охраны труда. 5.4. Один экземпляр экспертного заключения направляетсязаявителю, второй остается в управлении труда. Экспертные заключенияподлежат хранению в течение 5 лет, если более длительный срок храненияне установлен законодательством Российской Федерации. 5.5. В ходе экспертизы условий труда устанавливаются соответствиеили несоответствие государственным нормативным требованиям охранытруда: условий труда работников на рабочем месте; условий труда работников для назначения компенсаций за работу внеблагоприятных условиях труда (льготное пенсионное обеспечение,дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, доплаты за условиятруда, получение бесплатного молока или лечебно-профилактическогопитания); материалов аттестации рабочих мест по условиям труда; проектных решений в проектах строительства. 5.6. Заявитель в случае несогласия с экспертным заключением можетобжаловать его в Министерстве здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации или в судебном порядке.