Постановление Областной Думы Брянской области от 27.05.2004 № 3-1367
О законодательной инициативе Брянской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 16 и 21 Федерального закона "О ветеранах"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.05.2004 N 3-1367 О законодательной инициативе Брянской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 16 и 21 Федерального закона "О ветеранах" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииБрянская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона "О внесении изменений в статьи 16 и 21 Федерального закона "Оветеранах". 2. Направить проект вышеназванного закона в ПравительствоРоссийской Федерации на заключение. 3. Просить Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации после получения заключения Правительства РоссийскойФедерации рассмотреть настоящую законодательную инициативу. 4. Назначить официальным представителем Брянской областной Думыпри рассмотрении проекта федерального закона в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации Галькевича АнатолияИвановича - председателя комитета Брянской областной Думы по вопросамсоциальной политики и культуры. 5. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ичленам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отБрянской области с просьбой поддержать данную законодательнуюинициативу, Председатель Брянской областной Думы С.Н.Понасов Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 16 и 21 Федерального закона "О ветеранах" В статье 16 пункта 1 подпункта 15 Федерального закона "Оветеранах" предусмотрено право бесплатного проезда один раз в два года(туда и обратно) на железнодорожном, воздушном, водном илимеждугородном автомобильном транспорте межобластных, межкраевых,межреспубликанских маршрутов для ветеранов боевых действий, имеющихранение, контузию или увечье или по их желанию право оплаты в размере50 процентов стоимости проезда один раз в год (туда и обратно) науказанных видах транспорта. Однако, в категорию лиц, которым предоставлена эта льгота, невключены ветераны боевых действий, получивших заболевание, связанное сисполнением военных обязанностей. Это приводит к тому, что зачастуюветераны боевых действий, имеющие инвалидность в связи с заболеванием,связанным с исполнением военных обязанностей, не имеют возможностииз-за отсутствия льгот по проезду своевременно проводить медицинскуюреабилитацию, пользоваться санаторными путевками, госпиталями и дажевстречаться с родственниками и товарищами по службе - ветеранамибоевых действий. Настоящее изменение в Федеральный закон "О ветеранах"предусматривает восстановление социальной справедливости ипредоставление возможности реабилитации ветеранов боевых действий,имеющих инвалидность, полученную в результате заболевания, связанногос исполнением военных обязанностей. Кроме того, статьей 21 пунктом 1 подпунктом 12 Федеральногозакона "О ветеранах" льгота, предоставляющая родителям и вдовам семейпогибших бесплатные путевки, реализовываться не может в связи с тем,что в Федеральном законе "О бюджете фонда социального страхованияРоссийской Федерации" с 2004 года средства на санаторно-курортноелечение работающим гражданам не предусматриваются. Учитывая значимость и важность внимания к семьям погибших,вносимые дополнения позволят обеспечить при наличии медицинскихпоказаний бесплатными путевками в санаторно-курортные организациичленов семей погибших (родителей, вдов, детей) через органы социальнойзащиты населения, а в последующем - органами, осуществляющими имвыплаты пенсий (МВД, ФСБ), для пенсионеров Пенсионного фондаРоссийской Федерации - органами социальной защиты населения, один разв два года. Проект Вносится Брянской областной Думой РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О внесении изменений в статьи 16,21 Федерального закона "О ветеранах" Статья 1. Внести изменение в подпункт 15 пункта 1 статьи 16,изложив его в редакции: "15) бесплатный проезд один раз в два года (туда и обратно) нажелезнодорожном, воздушном, водном или междугородном автомобильномтранспорте межобластных, межкраевых, межреспубликанских маршрутовветеранов боевых действий, имеющих ранение, контузию или увечье, либозаболевание, связанное с исполнением военных обязанностей, или по ихжеланию оплата в размере 50 процентов стоимости проезда один раз в год(туда и обратно) на указанных видах транспорта;". Статья 2. Изложить подпункт 12 пункта 1 статьи 21 в редакции: "12) при наличии медицинских показаний обеспечение путевками всанаторно-курортные организации с последующей оплатой членами семейпогибших (родители, вдова, дети) предоставленных путевок всанаторнокурортных организациях по месту лечения осуществляют органысоциальной защиты населения, а ставших пенсионерами - органы,осуществляющие их пенсионное обеспечение (для пенсионеров Пенсионногофонда Российской Федерации - органы социальной защиты населения), одинраз в два года;". Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января2005 года. Президент Российской Федерации В.В.Путин Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 16 и 21 Федерального закона "О ветеранах" Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменений встатьи 16 и 21 Федерального закона "О ветеранах" потребуетдополнительных затрат бюджетных средств на бесплатный проезд один разв два года (туда и обратно) на железнодорожном, воздушном, водном илимеждугородном автомобильном транспорте межобластных, межкраевых,межреспубликанских маршрутов для ветеранов боевых действий, имеющихзаболевания, связанные с исполнением военных обязанностей, которыеследует учитывать из расчета, что 1,5 процента от всех ветерановбоевых действий имеют заболевания, связанные с исполнением военныхобязанностей. В среднем по России таких лиц насчитывается около 10-11тысяч человек. Средняя стоимость проезда на транспорте дальнего следованиясоставляет 720 рублей.Расчет:11 тыс. человек : 2 года х 720 рублей = 3, 9 млн. рублей Статьей 21 пункта 1 подпунктом 12 предусматриваетсяпредоставление путевок на санаторно-курортное лечение один раз в двагода. Средняя стоимость путевки составляет 14 тыс. рублей.Расчет:18 ООО семей погибших : 2 года х 14 тыс. рублей = 126 млн. рублей вгод. Всего на реализацию данного закона потребуется из федеральногобюджета 130 млн. рублей. Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившим силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статьи 16 и 21 Федерального закона "О ветеранах" Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи ] 6 и21 Федерального закона "О ветеранах" не потребует признания утратившимсилу, приостановления, изменения, дополнения или принятия новыхзаконов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.