Постановление Областной Думы Брянской области от 24.06.2004 № 3-1387
О законодательной инициативе Брянской областной Думы по внесению изменений в статьи 18 и 22 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24.06.2004 N 3-1387 О законодательной инициативе Брянской областной Думы по внесению изменений в статьи 18 и 22 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииБрянская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона "О внесении изменений в статьи 18 и 22 Закона РоссийскойФедерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". 2. Направить проект вышеназванного закона в ПравительствоРоссийской Федерации на заключение. 3. Просить Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации после получения заключения Правительства РоссийскойФедерации рассмотреть настоящую законодательную инициативу. 4. Назначить официальным представителем Брянской областной Думыпри рассмотрении данного законопроекта в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации Ковалева СтаниславаГригорьевича - председателя комитета областной Думы по вопросамЧернобыля, экологии и чрезвычайным ситуациям. 5. Направить настоящее постановление и проект федерального закона"О внесении изменений в статьи 18 и 22 Закона Российской Федерации "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодательным(представительным) органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации с предложением поддержать законодательную инициативуБрянской областной Думы. 6. Обратиться к депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Брянской области с просьбойподдержать данный проект федерального закона. Председатель Брянской областной Думы С.Н.Понасов ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 18 и 22 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Настоящий законопроект имеет своей целью защитить интересыграждан, обучающихся в школах РОСТО, расположенных на территории зоныотселения и зоны проживания с правом на отселение, а также граждан,обучавшихся в учебных заведениях, расположенных на территории зонрадиоактивного загрязнения, в период с 26 апреля по 30 июня 1986 годаи затем выехавших за пределы этих зон. Пунктом 10 статьи 18 Закона Российской Федерации "О социальнойзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено бесплатное питаниеобучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательныхучреждениях, учреждениях начального профессионального и среднегопрофессионального образования в период учебного процесса спредоставлением в двойном размере компенсаций на питание. Однако этоположение Закона не действует в отношении курсантов школ РОСТО,которые проходят обучение по направлению военкоматов. В случаепринятия данной поправки, курсанты школ РОСТО, расположенных натерриториях зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение,будут иметь право на получение компенсации на питание из средствфедерального бюджета в сумме 3 рубля в день. На территории РоссийскойФедерации школы РОСТО, расположенные в пределах зон отселения и справом на отселение, имеются только в Брянской области и их всего двес общей численностью курсантов не превышающей 100 человек. Расширение категории граждан, имеющих право на льготы икомпенсации, установленные пунктами 1-16 статьи 17 действующегоЗакона, за счет лиц, обучавшихся в учебных заведениях, расположенныхна территории зон радиоактивного загрязнения в период с 26 апреля по30 июня 1986 года, вызвано тем, что они пострадали в одинаковой мере стеми, кто в этот период постоянно проживал на территории этих зон, и всоответствии со статьей 17 Закона имеют право на льготы и компенсации. Проект Вносится Брянской областной Думой ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в статьи 18 и 22 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Статья 1. Внести в статьи 18 и 22 Закона Российской Федерации "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции ЗаконаРоссийской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1) (Ведомости Съезданародных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст.699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации иВерховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст. 1861; Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4561; 1996, N51, ст. 5680; 1999, N 16, ст. 1937; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 7,ст. 610; 2002, N 50, ст. 4929; 2003, N 43, ст. 4108); следующиеизменения: 1) в пункте 10 статьи 18 после слов "профессиональногообразования" записать слова "а также курсантов школ РОСТО". 2) в абзаце четвертом статьи 22 после слов "и они утрачиваютправо на компенсации и льготы" записать слова "за исключением граждан,обучавшихся в учебных заведениях в период с 26 апреля 1986 года по 30июня 1986 года". Статья 2. Президенту Российской Федерации, ПравительствуРоссийской Федерации привести свои правовые акты в соответствие снастоящим Федеральным законом. Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоопубликования.ПрезидентРоссийской Федерации В.В. Путин Проект ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫО проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 18 и 22Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О внесенииизменений в статьи 18 и 22 Закона Российской Федерации "О социальнойзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС", внесенный Брянской областной Думой. 2. Направить указанный законопроект Президенту РоссийскойФедерации, в Совет Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатскиеобъединения в Государственной Думе, Правительство РоссийскойФедерации, законодательные (представительные) органы субъектовРоссийской Федерации. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляютсяв Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике вмесячный срок со дня принятия настоящего постановления. 3. Комитету Государственной Думы по труду и социальной политикедоработать указанный законопроект с, учетом поступивших поправок ивнести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлов ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕРеализация федерального закона "О внесении изменений в статьи 18 и 22 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" потребует следующих дополнительных затрат федерального бюджета: 1. По статье 18: Пунктом 10 статьи 18 Закона Российской Федерации "О социальнойзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено бесплатное питаниеобучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательныхучреждениях, учреждениях начального профессионального и среднегопрофессионального образования в период учебного процесса спредоставлением в двойном размере компенсаций на питание. Данноеположение Закона реализуется посредством предоставления учащимсякомпенсации на питание из средств федерального бюджета в сумме 3 рубляв день. Однако это положение Закона не действует в отношении курсантовшкол РОСТО, которые проходят обучение по направлению военкоматов. Вслучае принятия предлагаемой поправки к пункту 10 статьи 18, курсантышкол РОСТО, расположенных на территориях зоны отселения и зоныпроживания с правом на отселение, будут иметь право на получениекомпенсации на питание из средств федерального бюджета в сумме 3 рубляв день. На территории Российской Федерации школы РОСТО, расположенныев пределах зон отселения и с правом на отселение, имеются только вБрянской области и их всего две с общей численностью курсантов непревышающей 100 человек. Продолжительность обучения одного курсанта вшколах РОСТО составляет 70 дней. Таким образом затраты на реализациюданной поправки составят: 100 чел. х 70 дн. х 3 руб. = 21 тыс. рулей. По статье 22. Данная статья законопроекта предусматривает предоставление правапользования льготами и компенсациями, установленными пунктами 1-16статьи 17 действующего Закона гражданам, обучавшимся в учебныхзаведениях, расположенных на территории зоны отселения и зоныпроживания с правом на отселение, в период с 26 апреля по 30 июня 1986года. Численность этой категории граждан по Брянской области составляет1000 человек (в других регионах России, пострадавших вследствиечернобыльской катастрофы, нет учебных заведений высшего и среднегоспециального образования в границах зон отселения и с правом наотселение). Затраты на одного человека в год (ежегодная материальная помощьна оздоровление) составляет 100 рублей (размер минимальной оплатытруда, используемый при предоставлении льгот и компенсаций). Общая сумма затрат федерального бюджета по реализации даннойпоправки в целом составит: 100 руб. х 1000 чел. = 100 тыс. рублей. Таким образом в случае принятия представленного законопроекта,дополнительные ежегодные затраты федерального бюджета для егореализации составят: 21 тыс. рублей + 100 тыс. рулей. = 121 тыс. рублей ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих изменению в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статьи 18 и 22 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 18 и22 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан,подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС" не потребует приостановления, изменения, дополненияили принятия каких-либо актов федерального законодательства.